О предоставлении государственных услуг



КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

(Ростоблкомприрода)

ПРИКАЗ

09.08.2010  № 36        г. Ростов-на-Дону

О предоставлении государственных услуг

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой, системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», постановлением Администрации Ростовской области от 29.04.2010 № 278 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Ростовской области на 2010 год»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить перечень государственных услуг, оказываемых комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (Приложение 1).

2. Утвердить административные регламенты государственных услуг, оказываемых комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (Приложение 2.1-2.16).

3. Признать утратившими силу ранее действовавшие нормативные правовые акты комитета, регламентирующие предоставление услуг, оказываемых комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета         

Г.И. Скрипка

Приложение № 2.1

к приказу Комитета по охране

окружающей среды и природных

ресурсов Администрации

Ростовской области

         от 09.08.2010 № 36

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

Общие положения

Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Настоящий регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – разрешение на выброс) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица (далее - хозяйствующие субъекты):

 в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

 в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выброс выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выброс составляет один год с даты выдачи разрешения на выброс.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выброс выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).

Стандарт предоставления государственной услуги

Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  включает следующие административные процедуры:

 выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) на основании рассмотрения соответствующих материалов, представленных хозяйствующим субъектом;

 приостановление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешения на выброс;

 возобновление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случае подтверждения факта устранения нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешений на выбросы;

 аннулирование разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы.

Органом, предоставляющим услугу по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, является Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – Комитет), отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля.

Конечным результатом исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является выдача разрешений на выбросы хозяйствующим субъектам, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Ростовской области, которая приводит к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, - разрешение на выброс, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения.

Решение о выдаче разрешения на выброс принимается Комитетом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

Исполнение государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

 Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

 Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха";

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух";

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников";

 Приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2007 г. N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2007, регистрационный N 9108);

 Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 № 511 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области";

 Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ.

Основанием для начала исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является представление в Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области хозяйствующим субъектом (далее - Заявитель) заявления, оформленного в соответствии с Приложением №1 к настоящему Регламенту, и следующих документов:

а) утвержденных в установленном порядке нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям, а именно:

 отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для предприятия (при наличии);

 проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ);

 копия уведомления об установлении нормативов предельно допустимых выбросов территориальным органом Ростехнадзора;

б) платежного поручения с отметкой банка об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

в) оформленного в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Регламенту и согласованного в установленном порядке плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных комитетом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается);

г) отчета о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на выброс также являются:

 истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;

 отсутствие утвержденных Комитетом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается);

 выявление в составе выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

 выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;

 невыполнение Заявителем в установленные сроки планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Комитетом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

Исполнение государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется Комитетом на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 30 мин.

Регистрация заявления на выдачу разрешения на выброс осуществляется в течение 1 рабочего дня.

В помещении Комитета отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Порядок информирования об исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

15.1. Информация о Комитете размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: www.doncomeco.ru.

15.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

На информационных стендах размещена следующая информация:

 описание конечного результата исполнения государственной услуги;

 исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

 образец заявления о выдаче разрешения на выброс (согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту);

 перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на выброс (согласно пункту 9 настоящего Регламента);

 адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты;

 справочные телефоны Комитета;

 информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета;

 график работы сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета;

 порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги (согласно пункту 15.3 настоящего Регламента);

 обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно пункту 15.3 настоящего Регламента).

15.3. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух могут предоставляться:

 по письменным обращениям;

 по телефону;

 по электронной почте.

Консультации предоставляются бесплатно.

15.3.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

15.3.2. При предоставлении консультаций по телефону уполномоченные должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:

 информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

 информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

 сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выброс (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

 перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выброс;

 требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

 место размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросу выдачи разрешений на выбросы.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

15.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 15.3.2 настоящего Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются следующие административные процедуры:

 выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основании результатов рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов;

 приостановление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешения на выброс;

 возобновление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случае подтверждения (по результатам проверки в ходе регионального государственного экологического контроля) факта устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс;

 аннулирование разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо получение информации и документированных фактов от отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, о систематическом невыполнении утвержденных планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.

Структура административных процедур, выполняемых при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, приведена на блок-схеме в Приложении № 4 к настоящему Регламенту.

Административная процедура «Выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

17.1. Административная процедура "Выдача разрешения на выброс" включает следующие административные действия:

 прием и регистрацию материалов Заявителя;

 назначение ответственного исполнителя;

 проверку комплектности представленных материалов Заявителя;

 рассмотрение материалов Заявителя, подготовку проекта приказа о выдаче разрешения на выброс или письма об отказе в выдаче разрешения на выброс;

 оформление разрешения на выброс;

 информирование и выдачу разрешения на выброс;

 внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

17.2. Административная процедура "Выдача разрешения на выброс" в рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух исполняется Комитетом на основании рассмотрения письменного заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента.

Материалы представляются Заявителем в Комитет по почте либо лично или через представителей.

17.3. Материалы Заявителя в день поступления принимаются сотрудниками отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета по описи, подготовленной Заявителем, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления, документов и материалов направляется (вручается, возвращается) Заявителю.

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственного за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

17.4. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета. Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о его назначении на материалах Заявителя.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета.

17.5. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента.

В случае выявления некомплектности материалов ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета готовит проект письма Заявителю об отказе в выдаче разрешения на выброс по причине их некомплектности, которое передается на визирование начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета и на подпись председателю Комитета.

17.6. При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение не более 17 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя и готовит проект приказа о выдаче разрешения на выброс либо проект письма об отказе в выдаче разрешения на выброс по основаниям, определенным пунктом 10 настоящего Регламента. Подготовленный проект приказа Комитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Комитета.

Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка проекта приказа и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выброс либо письмо с мотивированным отказом в выдаче разрешения на выброс.

Основанием для оформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Комитета о выдаче разрешения на выброс.

17.7. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Комитета о выдаче разрешения на выброс оформляет разрешение в соответствии с формой, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2007 г. N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух", осуществляет визирование разрешения в порядке, определенном пунктом 17.8 настоящего Регламента.

17.8. Проекты разрешения на выброс, а также проект приказа Комитета о выдаче разрешения на выброс визируются ответственным исполнителем, начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета.

Проекты приказов Комитета о выдаче разрешения на выброс оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются руководителем Комитета или лицом, его замещающим.

Разрешения на выброс подписываются руководителем Комитета либо лицом, его замещающим, и заверяются оттиском гербовой печати.

Разрешения на выброс оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Комитете в течение пяти лет.

17.9. О принятии решения о выдаче разрешения на выброс и сроках выдачи оформленного разрешения на выброс Заявитель информируется ответственным исполнителем отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета по телефону.

Выдача оформленного разрешения на выброс осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности ответственным исполнителем отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета.

17.10. О принятии решения об отказе в выдаче разрешения на выброс Заявитель информируется ответственным исполнителем отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Регламенту.

17.11. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выброс вносит в базу данных информацию о выданном разрешении на выброс, а также в перечень выданных разрешений на выброс, который формируется и ежемесячно, не позднее 5 числа последующего месяца, направляется в отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль.

17.12. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения на выброс с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении № 6 к настоящему Регламенту.

17.13. Срок осуществления Комитетом административной процедуры по выдаче разрешения на выброс - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

18. Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".

18.1. Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выброс" включает следующие административные действия:

 получение отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выброс;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение представленной информации и документированных фактов, выявленных в ходе регионального государственного экологического контроля, содержащих основания для приостановления действия разрешения на выброс, и оценку соответствия представленной информации и документированных фактов перечню основания для приостановления действия разрешения на выброс;

 подготовку и оформление проекта приказа и издание приказа Комитета о приостановлении действия разрешения на выброс;

 подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) о приостановлении действия разрешения на выброс;

 направление письма о приостановлении действия разрешения на выброс хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс), а также информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора;

 внесение информации о приостановлении действия разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

18.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс является получение информации и иных документированных фактов от отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, о выявлении одного из перечисленных фактов:

 представление Заявителем недостоверной и искаженной информации;

 наличие превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

 наличие выбросов вредного(ых) (загрязняющего(их)) веществ(а), которое(ые) не включено(ы) в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения ПДК по данным веществам или одному из них в атмосферном воздухе жилой зоны, расположенной в зоне воздействия данного хозяйствующего субъекта;

 отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

 несоблюдение условий разрешения на выброс, в том числе невыполнение в установленные сроки мероприятий, утвержденных планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

18.3. При поступлении в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации и документированных фактов о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выброс от отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета регистрирует документы в базе входящих документов отдела. Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок  регистрации документов и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня.

18.4. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выброс и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выброс, указанным в пункте 18.2 настоящего Регламента.

При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выброс, указанных в пункте 18.2 настоящего Регламента, ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета готовит проект приказа Комитета о приостановлении действия разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа Комитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Комитета. Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней.

Основанием для приостановления действия разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Комитета о приостановлении действия разрешения на выброс.

18.5. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение не более 1 рабочего дня с даты издания приказа Комитета о приостановлении действия разрешения на выброс готовит письмо хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) с информацией о приостановлении действия разрешения на выброс, оформленным по форме Приложения № 7 к настоящему Регламенту, и приложением копии соответствующего приказа Комитета, направляет письмо на визирование начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета и на подпись председателю Комитета. Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственного за делопроизводство, регистрирует подписанное письмо с прилагаемой копией приказа и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации.

18.6. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта (владельца разрешения на выброс) почтовым отправлением. Также о приостановлении действия разрешения на выброс информируются отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль, и территориальный орган Ростехнадзора.

18.7. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) письма о приостановлении действия разрешения на выброс информация о приостановлении действия разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

18.8. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс, с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении № 8 к настоящему Регламенту.

18.9. Срок исполнения Комитетом административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня получения информации и документированных фактов, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выброс.

18.10. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выброс является направление Комитетом хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) письма с приложением копии приказа о приостановлении действия разрешения на выброс, оформленного в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Регламенту.

19. Административная процедура "Возобновление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".

19.1. Административная процедура "Возобновление действия разрешения на выброс" включает следующие административные действия:

 получение отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение представленной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, подготовку и оформление в установленном порядке приказа Комитета о возобновлении действия разрешения на выброс;

 подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) о возобновлении действия разрешения на выброс;

 направление письма о возобновлении действия разрешения на выброс хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс), а также информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора;

 внесение информации о возобновлении действия разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

19.2. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс является информация отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, подтверждающая (по результатам проверки в ходе регионального государственного экологического контроля) факт устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс.

19.3. При поступлении в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации о фактах устранения хозяйствующим субъектом (владельцем разрешения на выброс) нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, от отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета регистрирует документы в базе входящих документов отдела. Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации документов и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня.

19.4. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в срок, не превышающий 5 рабочих дней, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, и готовит проект приказа Комитета о возобновлении действия разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа Комитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Комитета.

Основанием для возобновления действия разрешения на выброс является изданный в установленном порядке приказ Комитета о возобновлении действия разрешения на выброс.

19.5. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение не более 3 рабочих дней с даты выпуска приказа Комитета о возобновлении действия разрешения на выброс готовит письмо хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) с информацией о возобновлении действия разрешения на выброс, оформленным по форме Приложения № 9 к настоящему Регламенту, и приложением копии соответствующего приказа Комитета, направляет письмо на визирование начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета и на подпись председателю Комитета.

19.6. Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственного за делопроизводство, регистрирует подписанное письмо с прилагаемой копией приказа и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта (владельца разрешения на выброс) почтовым отправлением. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информирует отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль, и территориальный орган Ростехнадзора о возобновлении действия разрешения на выброс.

19.7. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о возобновлении действия разрешения на выброс информация о возобновлении действия разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

19.8. Срок исполнения Комитетом административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для возобновления действия разрешения.

19.9. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс, с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении № 10 к настоящему Регламенту.

19.10. Конечным результатом исполнения административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выброс является направление Комитетом хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) письма с приложением копии приказа Комитета о возобновлении действия разрешения на выброс, оформленного в соответствии с Приложением № 9 к настоящему Регламенту.

20. Административная процедура "Аннулирование разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".

Разрешение на выбросы может быть аннулировано в случаях:

 признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);

 при выявлении нарушений условий действующего разрешения в части систематического невыполнения утвержденных планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

20.1. Административная процедура "Аннулирование разрешения на выброс" включает следующие административные действия:

 получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выброс и их регистрацию;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение представленной информации и документированных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выброс, и оценку соответствия представленной информации и документированных фактов перечню оснований для аннулирования разрешения на выброс;

 подготовку и оформление проекта приказа с последующим изданием приказа Комитета об аннулировании разрешения на выброс;

 подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) об аннулировании разрешения на выброс;

 направление письма об аннулировании разрешения на выброс хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс), а также информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора;

 внесение информации об аннулировании разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

20.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс является признание в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо получение информации и документированных фактов от отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, о систематическом невыполнении утвержденных планов уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.

20.3. При поступлении в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выброс от отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета регистрирует документы в базе входящих документов отдела. Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок  регистрации документов и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня.

20.4. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выброс и оценку соответствия этих фактов основаниям для аннулирования разрешения на выброс, указанным в пункте 20 настоящего Регламента.

При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выброс, указанных в пункте 20 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Комитета об аннулировании разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа Комитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Комитета.

Основанием для аннулирования разрешения на выброс является изданный в установленном порядке приказ Комитета об аннулировании разрешения на выброс.

20.5. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с даты издания приказа Комитета об аннулировании разрешения на выброс готовит проект письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) с информацией об аннулировании разрешения на выброс с приложением копии соответствующего приказа Комитета, оформленный в соответствии с Приложением № 11 к настоящему Регламенту. Проект письма направляется на визирование начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета и на подпись председателю Комитета.

20.6. Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственного за делопроизводство, регистрирует подписанное письмо с прилагаемой копией приказа и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта (владельца разрешения на выброс) почтовым отправлением. Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информирует отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль, и территориальный орган Ростехнадзора об аннулировании разрешения на выброс.

20.7. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) письма об аннулировании разрешения на выброс информация об аннулировании разрешения на выброс вносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в течение 1 рабочего дня с даты регистрации письма. Копии указанного письма об аннулировании разрешения на выброс хранятся в отделе государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета.

20.8. Срок исполнения Комитетом административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс - 10 рабочих дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения.

20.9. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения административного действия, прав и обязанностей должностных лиц, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка направления результата приводится в Приложении № 12 к настоящему Регламенту.

20.10. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выброс является направление Комитетом хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) письма об аннулировании разрешения на выброс, оформленного в соответствии с Приложением № 11 к настоящему Регламенту.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

21. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 21 настоящего Регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.

22. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета, ответственным за выдачу разрешительных документов.

23. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения на выброс, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

24. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов) отдела, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

25. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

26. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю комитета.

27. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных настоящим Регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;

 предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

28. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от Заявителя (представителя Заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

29. Личный прием председателем комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

30. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

31. Жалоба Заявителя - юридического лица (ИП) должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица (ИП), которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица (ИП) о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

32. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в комитете. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

33. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

34. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту

Образец

Фирменный бланк Заявителя (при наличии)

Заявление на выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Исх. от

№

Председателю Комитета по охране 

окружающей среды и природных ресурсов

Администрации Ростовской области

Г.И. Скрипке

Вх. от

№

Наименование Заявителя лица 

(наименование юридического лица,

Ф.И.О индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории   

Юридический адрес   

Почтовый адрес   

Телефон 

Адрес электронной почты 

Государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)   

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)   

Ф.И.О. руководителя организации 

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

1. 

(опись представляемых материалов)

2. 

Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух).

(должность руководителя)

(подпись руководителя)

(расшифровка подписи)

М.П. 

Приложение № 2

к Административному регламенту

Образец

                   СОГЛАСОВАНО:

                УТВЕРЖДАЮ:

Председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

(Должность руководителя и наименование Заявителя

__________________________ Г.И. Скрипка

(подпись)

(подпись, Ф.И.О. руководителя)

"_____" ___________________ 20 ___г.

"_____" __________________ 20 ___г.

ПЛАН

уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

_____________________________________________________________________________________________

(наименование предприятия)

№№

Название

Исто-

Наименование

Сроки выполнения

Затраты

на реализац.

тыс.р

Наименование вещества

Величины выбросов

до мероприятия

Величины выбросов

после мероприятия

Достигаемый     

Экологический

Эффект (уменьшение выбросов)

цеха

чник

мероприятия

мероприятия

( код )

начало

окончание

г/с

т/год

г/с

т/год

г/с

т/год

    Примечание. Достигаемый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу и конкретному источнику.

    Исполнитель

_________________________    ____________________    ______________________

      (должность)                 (подпись)                 (Ф.И.О.)         

Приложение № 3

к Административному регламенту

Образец

УТВЕРЖДАЮ

(должность руководителя
и наименование Заявителя)

             

(подпись, Ф.И.О. руководителя)

“

”

20

г.

М.П.

ОТЧЕТ

о ходе выполнения плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

за 20

год

№
п/п

Наименование мероприятия

Номер источника выброса

Срок выполнения по плану

Отчет о проделанной работе

Достигнутый экологический эффект

Сумма освоенных средств, тыс. руб.

г/с

т/год

Примечание. Достигнутый экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу (источнику выбросов).

Исполнитель

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение № 4

к Административному регламенту

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

И БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ

ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Условные обозначения

    (------------)

    (            )                              Начало или завершение

    (------------)                           административной процедуры

    ┌────────────┐

    │            │                              Административное действие

    └────────────┘

    ┌─────/\─────┐

    <            >                        Ситуация выбора, принятие решения

    └─────\/─────┘

   ┌──────────────┐

   │┌────────────┐│

   ││ ЗАЯВИТЕЛЬ  ││                             Передача документов

   │└────────────┘│

   └──────────────┘

Блок-схема

последовательности действий при исполнении

административной процедуры по выдаче разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

                               ┌───────────┐

                               │┌─────────┐│

                               ││ЗАЯВИТЕЛЬ││

                               │└─────────┘│

                               └────┬──────┘

                                    │

                                    \/

       (----------------------------------------------------------)

       (          Начало исполнения процедуры: поступление        )

       (              в Комитет материалов Заявителя              )

       (────────────────────────────┬─────────────────────────────)

                                    │

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │ Прием и регистрация материалов Заявителя  │

               └────────────────────┬──────────────────────┘

                                    │

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │Назначение ответственного должностного лица│

               │       (ответственного исполнителя)        │

               └────────────────────┬──────────────────────┘

                                    │

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │Проверка комплектности материалов Заявителя│

               └──────────────────────────────────────┬────┘

                                                      │

(--------------------------)               ┌─────────/\─────────┐

( Подготовка и направление )               │                    │

(Заявителю мотивированного )      нет      │      Материалы     │

(отказа в выдаче разрешения)<--------------<    представлены    >

(на выброс вредных         )                   в полном объеме? 

(загрязняющих) веществ в   )                                    │

(атмосферный воздух        )               │                    │

(--------------------------)               └─────────\/─────────┘

                                                      │      да

                                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Рассмотрение материалов Заявителя                    │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                ┌─────────────────────┘

                \/

     ┌──────────/\──────────┐     (---------------------------------------)

     │Выявлены основания для│     (   Подготовка и направление Заявителю  )

     │   отказа в выдаче    │ да  (    мотивированного отказа в выдаче    )

     <     разрешения на    >---->(   разрешения на выброс загрязняющих   )

     │      выброс          │     (     веществ в атмосферный воздух      )

     └──────────\/──────────┘     (---------------------------------------)

                │    нет

                \/

   ┌──────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────────┐

   │Оформление разрешения │       │    Ведение информационного ресурса    │

   │ на выброс вредных    ├──────>│    (журнала, базы данных) о выдаче    │

   │(загрязняющих) веществ│       │   разрешения на выброс загрязняющих   │

   │ в атмосферный воздух │       │    веществ в атмосферный воздух       │

   └──────────┬───────────┘       └───────────────────────────────────────┘

              └─────────────────────┐

                                    \/

             (-----------------------------------------------)

             (Выдача Заявителю разрешения на выброс          )

             (    загрязняющих веществ в атмосферный воздух  )

             (-----------------------------------------------)

Блок-схема

последовательности действий при исполнении

административной процедуры по приостановлению действия

разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя) │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   │

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    оформление приказа и письма о приостановлении действия разрешения    │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                ┌──────────────────┤

                \/                 │

(--------------------------------) │

(  информирование хозяйствующего ) │

( субъекта (владельца разрешения)) │

(   о приостановлении действия   ) │

(  разрешения на выброс          ) │

(--------------------------------) │

                                  \/

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│внесение информации о приостановлении действия разрешения на выброс в    │

│соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и

│направление информации в отделы Комитета, осуществляющие региональный

государственный экологический контроль, и в территориальный орган

Ростехнадзора                                                            │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Блок-схема

последовательности действий при исполнении

административной процедуры по возобновлению действия

разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя) │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     оформление приказа и письма о возобновлении действия разрешения     │

│                          на выброс                                      │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                ┌──────────────────┤

                \/                 │

(--------------------------------) │

(  информирование хозяйствующего ) │

( субъекта (владельца разрешения)) │

(    о возобновлении действия    ) │

(  разрешения на выброс          ) │

(--------------------------------) │

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│внесение информации о возобновлении действия разрешения на выброс        │

│в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и          │

│направление информации в отделы Комитета, осуществляющие

региональный государственный экологический контроль, и в

территориальный орган Ростехнадзора                                      │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Блок-схема

последовательности действий при исполнении

административной процедуры об аннулировании разрешения

на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя) │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│подготовка письма об аннулировании действия разрешения на выброс         │

└──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘

                ┌──────────────────┤

                \/                 │

(--------------------------------) │

(  информирование хозяйствующего ) │

( субъекта (владельца разрешения)) │

(   о приостановлении действия   ) │

(     разрешения на выброс       ) │

(--------------------------------) │

                                   \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│внесение информации об аннулировании действия разрешения на выброс       │

│в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и          │

│направление информации в отделы Комитета, осуществляющие      

региональный государственный экологический  контроль, и в

территориальный орган Ростехнадзора                                                                       │

└───────────────────────────────────────────────────

Приложение № 5

к Административному регламенту

Образец

__________________________________________________________________________________________ (наименование и адрес организации-получателя)

Об отказе в выдаче разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (наименование организации) по следующим основаниям:

(перечисление оснований для отказа в соответствии с п.10 Административного Регламента)

Подпись председателя комитета или лица, его замещающего

(Ф.И.О.)

Фамилия ответственного

исполнителя, тел.

Приложение № 6

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)

ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" включает административные действия в следующей последовательности:

 прием и регистрация материалов Заявителя;

 назначение ответственного исполнителя;

 проверка комплектности представленных материалов Заявителя;

 рассмотрение материалов Заявителя и подготовка проекта приказа о выдаче разрешения на выброс или письма об отказе в выдаче разрешения на выброс;

 оформление разрешения на выброс;

 информирование и выдача разрешения на выброс;

 ведение информационного ресурса (журнала, базы данных) о выдаче разрешения на выброс.

2. Состав административных действий

Наименование  административного действия   

Основания для  начала     административного действия    

Должностное лицо, ответственное за выполнение    административного действия    

Максимальный  срок      выполнения   административного
действия    

Критерии принятия решения    

Способ фиксации

результата   

Результат действия и порядок передачи   результатов    

Прием и          регистрация      материалов     Заявителя

Представление    Заявителем       материалов в      Комитет    

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственное за делопроизводство и

сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

Критерием приема документов       Заявителя и их  регистрации      является         соответствие     перечню          документов,      указанному       в пункте 9 Административного Регламента      

Регистрация       комплекта         документов        Заявителя с       отметкой о дате   приемки,          направление       Заявителю одного  экземпляра        заявления с       отметкой о приеме материалов       

Внесение информации  о приеме и          регистрации          материалов Заявителя, о регистрационном   номере и дате        регистрации в        соответствующую      информационную базу. Направление         
материалов начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета для назначения       ответственного       исполнителя         

Назначение       ответственного    исполнителя    

Поступление      материалов        начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета назначает ответственного   исполнителя из сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя

При получении       материалов           ответственный       исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета ставит отметку в соответствующей    книге записей 

Проверка         комплектности   представленных   материалов      

Поступление       материалов        Заявителя         ответственному   исполнителю отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Ответственный    исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

5 рабочих дней   

Ответственный  исполнитель    рассматривает   материалы на   комплектность и  соответствие    перечню        документов,     указанному  в пункте 9 Административного

Регламента, и    принимает решение о начале процедуры       рассмотрения     материалов либо о направлении        Заявителю мотивированного отказа в выдаче разрешения на выброс по причине их     некомплектности 

Подготовка письма
Заявителю об отказе в выдаче разрешения на выброс по причине  некомплектности представленных материалов

Направление          Заявителю письма об отказе в выдаче разрешения на выброс по причине  некомплектности представленных материалов

Рассмотрение     материалов       Заявителя и      подготовка       проекта приказа о выдаче разрешения на выброс либо подготовка письма об отказе в выдаче        разрешения на выброс    

Поступление       материалов        Заявителя         ответственному   исполнителю отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Ответственный    
исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

17 рабочих дней  

Основания для    отказа в выдаче  разрешения на    выброс, указанные в    пункте 10 Административного Регламента

Принятие решения о возможности выдачи разрешения на выброс,       подготовка проекта приказа о выдаче  разрешения на выброс либо о мотивированном    отказе в выдаче  разрешения на выброс      

Направление         Заявителю письма о   мотивированном      отказе в выдаче      разрешения на выброс либо подготовка и  оформление приказа о выдаче разрешения на выброс

Оформление      разрешения на   выброс      

Приказ о выдаче  
разрешения на выброс     

Ответственный    
исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

5 рабочих дней             

Приказ о выдаче  разрешения на выброс     

Оформление        разрешения на     выброс согласно  форме, утвержден- ной Приказом     Ростехнадзора от 7 февраля 2007 г. N 56. Оформление и визирование       разрешения на выброс в      порядке,          определенном пунктом 17.8 Административно-го Регламента.

Выдача оформленного разрешения на       выброс Заявителю           

Информирование и выдача      разрешения на   выброс      

Оформленное разрешение на выброс

Ответственный    
исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день

Пункт 17.9 Административного Регламента

Пункт 17.9 Административно-го Регламента

Информирование и выдача оформленного разрешения на выброс Заявителю

Ведение         информационного ресурса (журнала, базы данных) о   выдаче разрешений на выбросы

Оформление        разрешения на     выброс

Ответственный    
исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

В день информирования Заявителя

Ведение учета    выдачи           разрешений на    выбросы

Внесение в базу   данных информации о выдаче разрешений на выбросы

Внесение в базу      данных информации о  выдаче разрешений на выбросы

Приложение № 7

к Административному регламенту

Образец

_______________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации получателя)

О приостановлении действия разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение о приостановлении действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (наименование организации) по следующим основаниям:

(перечисление оснований в соответствии с п.18.2 Административного Регламента)

Приложение. Копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на ___л. в 1 экз.

Подпись председателя комитета или лица, его замещающего

(Ф.И.О.)

Фамилия ответственного

исполнителя, тел.

1

Приложение № 8

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух " включает административные действия в следующей последовательности:

 получение отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выброс;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение представленной информации и оценка соответствия оснований перечню оснований для приостановления действия разрешения на выброс;

 подготовка и оформление проекта приказа о приостановлении действия разрешения на выброс и издание приказа;

 подготовка и оформление письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) о приостановлении действия разрешения на выброс;

 направление письма о приостановлении действия разрешения на выброс хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс), а также информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора;

 внесение информации о приостановлении действия разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

2. Состав административных действий

Наименование   административного действия    

Основания для   начала      административного
действия    

Должностное лицо,
ответственное за выполнение    административного
действия    

Максимальный   срок выполнения 
административного действия    

Критерии     принятия решения

Способ фиксации  результата   

Результат действия и порядок передачи   результатов    

1       

2        

3        

4        

5       

6        

7         

Получение        информации о    выявлении       оснований для    приостановления  действия         разрешения на    выброс       

Представление     отделами Комитета, осуществляющими региональный государственный экологический контроль, информации в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 день           

-       

Регистрация       документов в базе входящих                 документов отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Регистрационный      номер на поступивших документах          

Назначение      ответственного      исполнителя

Поступление     информации и    документированных фактов в          соответствии с пунктом 18.2    Регламента        начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

В течение первого дня       

Начальник        отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета назначает       ответственного   исполнителя из сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета           

Начальник         отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета ставит резолюцию о назначении      ответственного   исполнителя           

Передача материалов  на исполнение        ответственному      исполнителю отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Рассмотрение     представленной   информации и    оценка          соответствия    оснований перечню оснований для    приостановления  действия        разрешения на выброс

Поступление      документов на     рассмотрение в    соответствии с    резолюцией        начальника        отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Ответственный     исполнитель,      назначенный      начальником       отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

5 рабочих дней   

Подтверждение   оснований для   приостановления действия         разрешения на    выброс в         соответствии с п.18.2 Административно-го Регламента

Подготовка проекта приказа о         приостановлении   действия          разрешения на     выброс

Передача проекта     приказа на           визирование в        установленном       порядке             

Подготовка и    оформление       проекта приказа о приостановлении  действия разрешения на выброс, издание приказа

Результаты       рассмотрения      материалов и      подтверждение    оснований для     приостановления   действия          разрешения на выброс    

Ответственный     исполнитель   отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

2 рабочих дня   

Подтверждение    оснований для    приостановления  действия         разрешения на    выброс в         соответствии с п.18.2 Административно-го Регламента   

Подписанный       председателем Комитета приказ о         
приостановлении   действия         разрешения на    выброс

Подписанный приказ о приостановлении      действия разрешения  на выброс

Подготовка и оформление письма о приостановлении действия         разрешения на   выброс

Приказ о       приостановлении  действия         разрешения на     выброс

Ответственный     исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

Пункт 18.5 Административно-

го Регламента

Оформление письма о приостановлении действия          разрешения на выброс    

Подписание письма   хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) о приостановлении действия          разрешения на выброс          

Направление        письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс), информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора о приостановлении действия разрешения на выброс

Подписанное и     зарегистрированное письмо о          приостановлении   действия         разрешения на выброс      

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственное за делопроизводство и

сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

Пункт 18.6 Административно-го Регламента      

Направление       письма о принятии решения о         приостановлении   действия          разрешения на выброс по почте

Письмо о принятии    решения о          приостановлении     действия разрешения на выброс направляется         хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс). Также информируются отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль, и территориальный орган Ростехнадзора

Внесение        информации о приостановлении действия         разрешения на   выброс в        соответствующий  информационный  ресурс (журнал,  банк данных)    

Письмо о          приостановлении   действия          разрешения на     выброс

Ответственный     исполнитель  отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

В день направления письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) и информирования отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль

Пункт 18.7 Административно-го Регламента 

Внесение          информации о     приостановлении  действия          разрешения на выброс      

Внесение информации о приостановлении      действия разрешения на выброс в соответствующий    информационный       ресурс (журнал, банк данных)             

1

Приложение № 9

к Административному регламенту

Образец

_________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

О возобновлении действия разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение о возобновлении действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (наименование организации) по следующим основаниям:

(перечисление оснований в соответствии с п. 19 Административного Регламента)

________________________________________________________________________________________________

Приложение. Копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на ____л. в 1 экз.

Подпись председателя комитета или лица, его замещающего

(Ф.И.О.)

Фамилия ответственного

исполнителя, тел.

1

Приложение № 10

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО ВОЗОБНОВЛЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Возобновление действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" включает административные действия в следующей последовательности:

 получение отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение представленной информации о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выброс, подготовка и оформление в установленном порядке приказа Комитета о возобновлении действия разрешения на выброс;

 подготовка и оформление письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) о возобновлении действия разрешения на выброс;

 направление письма о возобновлении действия разрешения на выброс хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) и информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора;

 внесение информации о возобновлении действия разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

2. Состав административных действий

Наименование   административного действия    

Основания для   начала      административного
действия    

Должностное лицо,
ответственное за выполнение   административного
действия    

Максимальный  срок выполнения  административного
действия    

Критерии    принятия решения

Способ фиксации  результата   

Результат действия и порядок передачи  результатов    

1       

2       

3        

4        

5      

6        

7         

Получение       информации о    фактах устранения нарушений,      повлекших за     собой           приостановление действия         разрешения на    выброс

Представление     отделами Комитета, осуществляющими региональный государственный экологический контроль, информации в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 день           

-      

Регистрация       документов в базе входящих                 документов отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Регистрационный     номер на поступивших документах          

Назначение      ответственного      исполнителя

Поступление       начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета подтверждения    факта устранения  хозяйствующим    субъектом        нарушений,       повлекших за собой приостановление   действия          разрешения на выброс     

Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

В течение первого дня              

Начальник  отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета назначает        ответственного   исполнителя из сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета ставит резолюцию о назначении     ответственного   исполнителя      

Передача материалов, подтверждающих факт  устранения нарушений, на исполнение        ответственному      исполнителю отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Рассмотрение    представленной   информации о     фактах устранения нарушений,       повлекших за     собой           приостановление действия         разрешения на    выброс,      подготовка и     оформление в     установленном    порядке проекта  приказа Комитета о  возобновлении    действия         разрешения на    выброс            

Поступление       документов на    рассмотрение в    соответствии с    резолюцией        начальника       отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Ответственный     исполнитель,      назначенный       начальником      отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

5 рабочих дней   

Информация      отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль

Подготовка проекта приказа о возобновлении    действия         разрешения на   выброс

Подписание приказа о возобновлении        действия разрешения на выброс

Подготовка и оформление письма о возобновлении  действия         разрешения на  выброс

Приказ о        возобновлении   действия         разрешения на    выброс

Ответственный    исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

3 рабочих дня    

Информация     отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль

Оформление письма о возобновлении  действия         разрешения на выброс в      соответствии с    пунктами 19.5 Административно-го Регламента       

Подписание письма   хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) о возобновлении действия разрешения на выброс

Направление      письма           хозяйствующему   субъекту        (владельцу       разрешения на выброс), информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора о возобновлении  действия         разрешения на   выброс            

Подписанное и     зарегистрированное письмо о        возобновлении     действия         разрешения на выброс

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственное за делопроизводство и

сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

В соответствии с пунктом 19.6 Административ-ного Регламента

Направление     письма о принятии решения о         возобновлении    действия         разрешения на выброс по почте

Письмо о принятии    решения о           возобновлении       действия разрешения на выброс направляется         хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс). Также информируются отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль, и в территориальный орган Ростехнадзора

Внесение         информации о    возобновлении   действия       разрешения на   выброс в      соответствующий  информационный  ресурс (журнал,  банк данных)    

Письмо о        возобновлении     действия          разрешения на     выброс

Ответственный     исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

В день направления письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) и информирование отделов Комитета, осуществляющих

региональный государственный экологический контроль

Пункт 19.7 Административ-ного Регламента

Внесение         информации о    возобновлении     действия       разрешения на выброс     

Внесение информации  о возобновлении      действия разрешения на выброс в соответствующий    информационный     ресурс (журнал, банк данных)             

1

Приложение №11

к Административному регламенту

Образец

_________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Об аннулировании разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение об аннулировании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (наименование организации) по следующим основаниям:

(перечисление оснований в соответствии с п. 20 Административного Регламента)

________________________________________________________________________________________________

Приложение. Копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на ____л. в 1 экз.

Подпись председателя комитета или лица, его замещающего

(Ф.И.О.)

Фамилия ответственного

исполнителя, тел.

Приложение № 12

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

ПО АННУЛИРОВАНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Аннулирование разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух " включает административные действия в следующей последовательности:

 получение отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета информации и документированных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выброс и их регистрация;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение представленной информации и документированных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выброс, и оценка соответствия представленной информации и документированных фактов перечню оснований для аннулирования разрешения на выброс;

 подготовка и оформление проекта приказа Комитета об аннулировании разрешения на выброс;

 подготовка и оформление письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) об аннулировании разрешения на выброс;

 направление письма об аннулировании разрешения на выброс хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) и информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, и территориального органа Ростехнадзора;

 внесение информации об аннулировании разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

2. Состав административных действий

Наименование   административного действия    

Основания для  начала    административного действия    

Должностное лицо,
ответственное за выполнение    административного
действия    

Максимальный   срок выполнения  административного действия    

Критерии принятия решения    

Способ фиксации

результата   

Результат действия и порядок передачи  результатов    

1       

2        

3        

4        

5       

6        

7         

Получение        информации и    документирован-ных фактов о        выявлении        оснований для    аннулирования   разрешения на    выброс и их     регистрация     

Представление     отделами Комитета, осуществляющими региональный государственный экологический контроль, информации в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 день           

-       

Регистрация       документов в базе входящих   документов  отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Регистрационный      номер на поступивших документах          

Назначение      ответственного    исполнителя

Поступление      материалов        начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Начальник         отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

В течение первого дня поступления  материалов       

Начальник        отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета назначает        ответственного   исполнителя из сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Начальник         отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета  ставит резолюцию о назначении     ответственного    исполнителя      

Передача материалов  на исполнение        ответственному      исполнителю отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Рассмотрение     представленной  информации и     оценка           соответствия     оснований перечню оснований для   аннулирования    разрешения на    выброс, подготовка и оформление проекта приказа об аннулировании разрешения на    выброс

Поступление      документов на рассмотрение в соответствии с   резолюцией начальника       отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Ответственный    исполнитель,      назначенный      начальником       отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

5 рабочих дней   

Подтверждение   оснований для    аннулирования    разрешения на    выброс в        соответствии с   пунктом 20  Административ-ного Регламента

Подготовка проекта приказа об аннулировании     разрешения на     выброс         

Проект приказа об аннулировании     разрешения на        выброс, переданный на визирование в установленном порядке

Подготовка и оформление письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) об аннулировании разрешения на выброс

Приказ об         аннулировании     разрешения на     выброс          

Ответственный    исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

3 рабочих дня    

Пункт 20.5 Административ-ного Регламента

Оформление письма об аннулировании  разрешения на выброс в      соответствии с   пунктом 20.5 Административно-го Регламента

Подписанное и        зарегистрирован-ное письмо хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) об аннулировании разрешения на выброс

Направление      письма об        аннулировании    разрешения на    выброс       хозяйствующему   субъекту (владельцу        разрешения на   выброс), информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль и территориального органа Ростехнадзора об аннулировании разрешения на выброс

Подписанное и    зарегистрированное письмо           

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственное за делопроизводство

и

сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

В соответствии с пунктом 20.6 Административ-ного Регламента      

Направление     письма об         аннулировании     разрешения на выброс по почте            

Письмо об            аннулировании        разрешения  на выброс         направляется      хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс). Также информируются отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль, и территориальный орган Ростехнадзора

Внесение         информации об   аннулировании   разрешения на   выброс в        соответствующий  информационный  ресурс (журнал,  банк данных) 

Письмо об аннулировании  разрешения на     выброс          

Ответственный     исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

В день направления письма хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения на выброс) информирование отделов Комитета, осуществляющих региональный государственный экологический контроль

Требования,     установленные   пунктом 20.7 Административ-ного Регламента      

Внесение         информации об     аннулировании     разрешения на    выброс         

Внесение информации  об аннулировании     разрешения на выброс в соответствующий    информационный ресурс (журнал, банк данных)

Приложение № 2.2

к приказу Комитета по охране

окружающей среды и природных

ресурсов Администрации

Ростовской области

         от 09.08.2010 № 36

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

I. Общие положения

Настоящий Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Исполнение государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:

 изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

 изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

 порчи или утраты разрешения на выброс.

Переоформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) допускается только в период действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов (лимитов на выбросы). Срок действия переоформленного разрешения на выброс не должен превышать срока действия переоформляемого разрешения.

В случае изменения наименования, реквизитов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подача заявления о переоформлении разрешения на выброс должна осуществляться в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Органом, предоставляющим услугу по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, является Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – Комитет), отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля.

Конечным результатом предоставления государственной услуги по переоформлению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является выдача переоформленного разрешения на выброс, либо принятие решения о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выброс.

Решение о переоформлении разрешения на выброс, либо об отказе в переоформлении разрешения на выброс принимается Комитетом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

Исполнение государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

 Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

 Приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2007 г. N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2007, регистрационный N 9108);

 Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 № 511 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области".

Переоформление разрешения на выброс производится отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета, ранее выдавшим разрешение на выброс, на основании рассмотрения представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – Заявитель) документов:

а) заявления о переоформлении разрешения на выброс, оформленного в соответствии с Приложением №1 к настоящему Регламенту, с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выброс;

б) документации, подтверждающей причины необходимости переоформления разрешения на выброс (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выброс):

 документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

 документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) оригинала выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выброс (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выброс);

г) справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной Заявителем.

Основаниями для отказа в переоформлении разрешения на выброс являются:

 наличие в представленных материалах Заявителя недостоверной или искаженной информации;

 представление Заявителем неполного комплекта документов, определенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента.

Исполнение государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется Комитетом на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 30 мин.

Регистрация заявления на переоформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в течение 1 рабочего дня.

В помещении Комитета отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Порядок информирования об исполнении государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

14.1. Информация о Комитете размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: www.doncomeco.ru.

14.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

На информационных стендах размещена следующая информация:

 описание конечного результата исполнения государственной услуги;

 исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

 образец заявления о переоформлении разрешения на выброс (согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту);

 перечень документов, необходимых для переоформления разрешения на выброс (согласно пункту 8 настоящего Регламента);

 адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты;

 справочные телефоны Комитета;

 информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета;

 график работы сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета;

 порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги (согласно пункту 14.3 настоящего Регламента);

 обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно пункту 14.3 настоящего Регламента).

14.3. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по переоформлению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух могут предоставляться:

 по письменным обращениям;

 по телефону;

 по электронной почте.

Консультации предоставляются бесплатно.

14.3.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

14.3.2. При предоставлении консультаций по телефону уполномоченные должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:

 информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

 информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

 сведения о нормативных правовых актах по вопросам переоформления разрешения на выброс (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

 перечень документов, представление которых необходимо для переоформления разрешения на выброс;

 требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

 место размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросу переоформления разрешений на выбросы.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

14.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 14.3.2 настоящего Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, приведены на блок-схеме в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Государственная услуга по переоформлению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух включает следующие административные процедуры:

 прием и регистрацию материалов Заявителя;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение материалов Заявителя и подготовку проекта приказа о переоформлении разрешения на выброс либо подготовку письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выброс;

 переоформление разрешения на выброс, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выброс (оригинала разрешения, представленного Заявителем);

 информирование и выдачу переоформленного разрешения на выброс;

 внесение информации о переоформлении разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Комитет Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 8 настоящего Регламента.

Материалы Заявителя в день поступления принимаются сотрудниками отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета по описи, подготовленной Заявителем, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления, документов и материалов направляется (вручается, возвращается) Заявителю.

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственного за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Регламента. Результатом административной процедуры являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

Начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации, назначает ответственного исполнителя с учетом его должностных обязанностей, о чем ставит резолюцию на материалах Заявителя. Ответственный исполнитель в соответствии с резолюцией получает материалы для исполнения.

Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение 4 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Регламента.

В случае выявления некомплектности материалов ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета готовит проект письма Заявителю об отказе в переоформлении разрешения на выброс по причине их некомплектности, которое передает на визирование начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета и на подпись председателю Комитета.

При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель рассматривает материалы Заявителя и готовит проект приказа о переоформлении разрешения на выброс либо письмо об отказе в переоформлении разрешения на выброс. Подготовленный проект приказа Комитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Комитета.

Фиксацией результата исполнения административной процедуры является подготовка проекта приказа, последующее издание приказа Комитета о переоформлении разрешения на выброс либо мотивированный отказ в переоформлении разрешения на выброс.

Основанием для переоформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Комитета о переоформлении разрешения на выброс.

Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в срок не более 2 рабочих дней с даты выпуска приказа Комитета о переоформлении разрешения на выброс оформляет разрешение в соответствии с формой, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2007 г. N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух". Разрешение подписывается председателем Комитета либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.

Конечным результатом государственной услуги по переоформлению разрешения на выброс

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является выдача разрешения на выброс с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры П в приказе Комитета о переоформлении разрешения на выброс) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом разрешении, либо принятие решения о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выброс.

После подписи переоформленного разрешения на выброс бланк ранее выданного разрешения на выброс (оригинала разрешения, представленного Заявителем) прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив.

О принятии решения о переоформлении разрешения на выброс Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону.

Выдача переоформленного разрешения на выброс осуществляется Заявителю либо его представителю по доверенности ответственным исполнителем отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета.

О принятии решения об отказе в переоформлении разрешения на выброс Заявитель информируется ответственным исполнителем отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту.

Ответственный исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета в течение 1 рабочего дня с даты подписания разрешения на выброс вносит информацию о переоформленном разрешении на выброс в базу данных, а также в перечень выданных разрешений на выбросы с отметкой о переоформлении, который формируется и ежемесячно направляется в отделы Комитета, осуществляющие региональный государственный экологический контроль.

Описание последовательности и состава административных процедур Комитета при осуществлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия должностных лиц, ответственных за выполнение административных процедур, максимальных сроков выполнения административных процедур, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения административных процедур, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении № 4 к настоящему Регламенту.

Срок осуществления Комитетом государственной услуги по переоформлению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 27 настоящего Регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета, ответственным за выдачу разрешительных документов.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения на выброс, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о переоформлении разрешительных документов.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о переоформлении разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов) отдела, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю комитета.

Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных настоящим Регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;

 предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от Заявителя (представителя Заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Личный прием председателем комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

Жалоба Заявителя - юридического лица (ИП) должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица (ИП), которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица (ИП) о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в комитете. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

  Приложение № 1

к Административному регламенту

Образец

Фирменный бланк Заявителя (при наличии)

Заявление на переоформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Исх. от

№

Председателю Комитета по охране 

окружающей среды и природных ресурсов

Администрации Ростовской области

Г.И. Скрипке

Вх. от

№

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) 

Юридический адрес 

Почтовый адрес               

Телефон 

Адрес электронной почты 

Код учета ИНН 

ОГРН (ИП)  __________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя 

Сведения о местонахождении производственных площадок__________________________________

Направляем Вам на рассмотрение для переоформления разрешения на выброс вредных (загрязняющих) в атмосферный воздух в связи с 

(указывается причина переоформления)

следующие материалы:

1. 

(опись представленных материалов)

2. 

М.П.

(подпись руководителя)

Приложение № 2

к Административному регламенту

ВЗАИМОСВЯЗЬ И БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ

ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Условные обозначения

    (------------)

    (            )                              Начало или завершение

    (------------)                              государственной услуги

    ┌────────────┐

    │            │                              Административная процедура

    └────────────┘

    ┌─────/\─────┐

    <            >                        Ситуация выбора, принятие решения

    └─────\/─────┘

   ┌──────────────┐

   │┌────────────┐│

   ││ ЗАЯВИТЕЛЬ  ││                             Передача документов

   │└────────────┘│

   └──────────────┘

Блок-схема

последовательности административных процедур при исполнении

государственной услуги по переоформлению разрешения

на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

                                ┌───────────┐

                                │┌─────────┐│

                                ││ЗАЯВИТЕЛЬ││

                                │└─────────┘│

                                └────┬──────┘

                                     │

                                     \/                        

       (----------------------------------------------------------)

       (          Начало исполнения услуги: поступление           )

       (              в Комитет материалов Заявителя              )

       (────────────────────────────┬─────────────────────────────)

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │ Прием и регистрация материалов Заявителя  │

               └────────────────────┬──────────────────────┘

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │Назначение ответственного должностного лица│

               │       (ответственного исполнителя)        │

               └────────────────────┬──────────────────────┘

                                    \/

               ┌───────────────────────────────────────────┐

               │     Рассмотрение материалов Заявителя     │

               └────────────────────┬──────────────────────┘

                                    │

                                    \/

                        ┌───────────/\────────────┐

                 нет    │ Выявлены основания для  │   да

             ┌──────────< отказа в переоформлении >────────┐

             │          │       документа?        │        │

             │          └───────────\/────────────┘        │

             │                                             \/

             │                           (--------------------------------)

             │                           (     Подготовка и направление   )

             │                           (Заявителю мотивированного отказа)

             │                           (   в переоформлении документа   )

             │                           (--------------------------------)

             \/

┌───────────────────────────┐       ┌────────────────────────────────────┐

│    Оформление приказа     │       │Внесение информации о переоформлении│

│и переоформление разрешения│ ┌────>│      документа в соответствующий   │

│         на выброс         ├─┘     │информационный ресурс (журнал, база │

│   загрязняющих веществ    │       │               данных)              │

│   в атмосферный воздух    │       └────────────────────────────────────┘

└───────────┬───────────────┘

             └──────────────────────┐

                                    \/

         (-------------------------------------------------------)

         (Выдача Заявителю переоформленного разрешения на выбросы)

         (      загрязняющих веществ в атмосферный воздух        )

         (────────────────────────── ────────────────────────────)

          Приложение № 3

к Административному регламенту

Образец

_________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Об отказе в переоформлении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение об отказе в переоформлении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (наименование организации) по следующим основаниям:

(перечисление оснований для отказа в соответствии с п. 9 Административного Регламента)

Подпись председателя комитета или лица, его замещающего

(Ф.И.О.)

Фамилия ответственного

исполнителя, тел.

Приложение № 4

к Административному регламенту

ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ И СОСТАВА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

1. Последовательность административных процедур

Государственная услуга "Переоформление разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" включает административные процедуры в следующей последовательности:

 прием и регистрация материалов Заявителя;

 назначение ответственного исполнителя;

 рассмотрение материалов Заявителя и подготовка проекта приказа о переоформлении разрешения на выброс либо письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выброс;

 переоформление разрешения на выброс, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выброс (оригинала разрешения, представленного Заявителем);

 информирование и выдача переоформленного разрешения на выброс;

 внесение информации о переоформлении разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

2. Состав административных процедур

Наименование  административно й процедуры

Основания для   начала      административного
процедуры

Должностное лицо,
ответственное за выполнение   административной
процедуры

Максимальный срок выполнения   
административной процедуры

Критерии принятия решения    

Способ фиксации  результата   

Результат процедуры  и порядок передачи  результатов    

1        

2        

3        

4        

5       

6        

7         

Прием и          регистрация    материалов       Заявителя       

Представление   Заявителем        материалов в      Комитет    

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственное за делопроизводство

и

сотрудник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

Критерием приема документов      Заявителя и их  регистрации      является         соответствие     документов       требованиям,    установленным   пунктом 8 Административного      Регламента      

Регистрация       комплекта         документов        Заявителя с       отметкой о дате  приемки,         направление      Заявителю одного экземпляра        заявления с       отметкой о приеме материалов       

Внесение информации  о приеме и           регистрации          материалов           Заявителя, о         регистрационном     номере и дате        регистрации в        соответствующую      информационную базу. Направление          материалов           начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета для назначения      ответственного       исполнителя         

Назначение      ответственного     
исполнителя 

Поступление      материалов      начальнику  отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Начальник         отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день

Начальник         отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета назначает        ответственного    исполнителя из сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета     

Начальник            отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета ставит резолюцию о назначении        ответственного   исполнителя      

При получении       материалов           ответственный       исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета ставит отметку в соответствующей    книге записей 

Рассмотрение     материалов       Заявителя  и подготовка проекта приказа о переоформлении разрешения на выброс либо письма с мотивированным отказом в переоформлении разрешения на выброс

Поступление      материалов       Заявителя         ответственному   исполнителю  отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

Ответственный     исполнитель  отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

4 рабочих дня

Основания для    отказа, указанные в пункте 9 Административного    Регламента

Оформление письма Заявителю о мотивированном отказе в         переоформлении    разрешения на выброс либо проекта приказа о переоформлении   разрешения на выброс

Направление          Заявителю письма о мотивированном     отказе либо          подписание приказа о переоформлении     разрешения на выброс

Переоформление  
разрешения на    выброс, архивирование бланка ранее выданного разрешения на выброс (оригинала разрешения, представленного Заявителем)

Приказ о          переоформлении    разрешения  на выброс     

Ответственный     исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

2 рабочих дня    

Требования к     переоформлению      разрешения на выброс в     соответствии с  пунктами 21 и 22 Административного Регламента

Переоформление    разрешения на выброс согласно пункту 22 Административно-го Регламента,

архивирование бланка переоформляемого разрешения на выброс (оригинала разрешения на выброс, представленного Заявителем) 

Оформленное          разрешение  на выброс

Информирование и выдача переоформленно-го разрешения на выброс

Переоформленное       разрешение на    выброс

Ответственный     исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

Пункт 23 Административного Регламента      

Переоформленное       разрешение на  выброс    

В соответствии с     пунктом 23 Административно-го Регламента          

Внесение         информации о    переоформлении разрешения на   выброс в соответствую-щий информационный       ресурс (журнал, банк данных)

Переоформление   разрешения на     выброс

Ответственный     исполнитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета

1 рабочий день   

Требования,      установленные    пунктом 24 Административного Регламента      

Внесение          информации о      переоформлении   разрешения на     выброс в          соответствующий  информационный  ресурс (журнал,   банк данных) 

Внесение информации  о переоформлении     разрешения на выброс либо об отказе в его переоформлении в     соответствующий      информационный       ресурс (журнал, банк данных)             

Приложение № 2.3

к приказу Комитета по охране

окружающей среды и природных ресурсов Администрации

Ростовской области

от 09.08.2010 № 36

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

I. Общие положения

Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области.

Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Исполнение государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется при условии соответствия формы и содержания, представляемых физическим или юридическим лицами (далее – Заказчик) материалов, установленным требованиям  и порядку проведения государственной экологической экспертизы.

Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня включает следующие административные процедуры:

 организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1;

 организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

 организация и проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», отнесенных к объектам охоты.

Органом, предоставляющим услугу по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, является Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – Комитет), отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является положительное или отрицательное заключение государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией.

Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на государственную экологическую экспертизу материалов, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду в соответствии с Приложением №1 к настоящему Регламенту.

              Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет:

 для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;

 для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;

 для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.

При необходимости срок проведения государственной экологической экспертизы может быть увеличен до 6 месяцев.

В отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.

Исполнение государственной услуги по организации и проведении государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с:

 Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;

 Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

 Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»;

 Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

 Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 679 «Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;

 Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 № 511 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области»;

 Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. № 238 «Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации».

Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится на основании рассмотрения представленных Заказчиком документов:

 документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

 положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

 заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

 материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться:

 документация не является объектом государственной экологической экспертизы;

 представление Заказчиком материалов не в полном объеме (некомплектность материалов Заказчика);

 отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в течение 3 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;

 непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Комитетом в письме-уведомлении о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Финансирование государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Комитетом.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 30 мин.

Регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Комитете, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов, осуществляется в течение 1 рабочего дня.

В помещении Комитета отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Порядок информирования об исполнении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

14.1. Информация о Комитете размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: www.doncomeco.ru.

14.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заказчиками площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

На информационных стендах размещена следующая информация:

 график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля;

 процедура исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту;

 обязанности Заказчиков документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;

 порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

 перечень документов и материалов, необходимых для исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

 последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

 образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу, согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту;

 порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;

 основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

 специальный расчетный счет для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы;

 извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги.

14.3. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня граждане и организации могут получить: по электронной почте (при ее наличии), по телефону, по почте, лично. Консультации предоставляются бесплатно.

14.4. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля предоставляют информацию по следующим вопросам:

 сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

 перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

 информация о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

14.5. Ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес Заказчика в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

14.6. При консультировании по электронной почте ответ на обращение Заказчика по вопросам, определенным пунктом 14.4 настоящего Регламента, направляется на электронный адрес Заказчика в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заказчика в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, приведены на блок-схеме в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня включает следующие административные действия:

­ прием и регистрация письменного обращения (сопроводительное письмо, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов);

­ назначение ответственного должностного лица за организацию и проведение государственной экологической экспертизы;

­ назначение ответственным должностным лицом ответственного исполнителя;

­ рассмотрение материалов Заказчика и подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы либо направление Заказчику письма-уведомления о некомплектности материалов;

­ подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

­ проведение государственной экологической экспертизы;

­ подготовка проекта приказа и утверждение Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

­ направление Заказчику Заключения государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом.

Материалы Заказчика в день поступления принимаются сотрудником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета по описи, подготовленной Заказчиком, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления, документов и материалов направляется (вручается, возвращается) Заказчику.

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Комитета, ответственного за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заказчика в течение 1 дня. Критерием приема документов Заказчика и их регистрации является соответствие состава документов представленной описи и перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Регламента. Результатом административного действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заказчика.

Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета (далее - ответственное должностное лицо).

Ответственное должностное лицо в срок, не превышающий одного дня со дня регистрации материалов Заказчика, назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы, о чем ставит резолюцию на материалах Заказчика.

Ответственный исполнитель со дня регистрации материалов Заказчика:

­ рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

­ осуществляет проверку комплектности материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

21.1. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям п.8 настоящего Регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в течение 3 дней, направляет в адрес Заказчика письмо-уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о представлении материалов в полном объеме в 30-дневный срок (Приложение № 4 к настоящему Регламенту).

21.1.1. При представлении запрошенных документов в установленный срок ответственный исполнитель в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в течение 3 дней, со дня регистрации сопроводительного письма о предоставлении дополнительных материалов, направляет Заказчику письмо-уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в течение 3 дней, со дня получения письма-уведомления. К указанному письму-уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения № 5, 6, 7 к настоящему Регламенту).

21.1.2. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых документов представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются с письмом-уведомлением Заказчику без проведения государственной экологической экспертизы (Приложение № 8 к настоящему Регламенту).

21.2. При установлении соответствия представленных материалов требованиям п.8 настоящего Регламента ответственный исполнитель в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в течение 3 дней, со дня регистрации сопроводительного письма, направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» в течение 3 дней, со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения 5, 6, 7 к настоящему Регламенту).

21.3. При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы согласно п. 21.1.1 и п. 21.2 представленные на государственную экологическую экспертизу материалы возвращаются Заказчику с уведомлением без проведения государственной экологической экспертизы (Приложение № 9 к настоящему Регламенту).

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заказчиком в полном объеме и в установленном порядке.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» не позднее чем через три дня, после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 8 настоящего Регламента.

В течение этого срока ответственный исполнитель осуществляет:

­ подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы;

­ подготовку предложений по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

­ с участием руководителя экспертной комиссии подготовку предложений по составу экспертной комиссии и разработку задания на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения № 10, 11 к настоящему Регламенту);

­ подготовку проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководителю Комитета (Приложения № 12, 13, 14 к настоящему Регламенту).

22.1. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).

В ряде случаев при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов назначают двух ответственных секретарей.

22.2. Число членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря (-ей), должно быть нечетным и не менее либо равное трем человекам.

22.3.              Ответственный исполнитель с участием руководителя экспертной комиссии осуществляют подготовку предложений по составу экспертных комиссий государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Комитета.

Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Комитета (Приложения № 12, 13, 14 к настоящему Регламенту).

Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы визируется представителем юридического подразделения Комитета и начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета.

22.4. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение трех рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в отдел, осуществляющий связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

 соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

 полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

 достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

23.1. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

23.2. На организационном заседании ответственный секретарь:

 информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

 подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

 передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

23.3. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) (Приложение № 15 к настоящему Регламенту):

 подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

 проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

 подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

 подготовки сводного заключения экспертной комиссии.

23.4. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

23.5. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей (Приложение № 16 к настоящему Регламенту).

23.6. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять Комитету о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение № 17 к настоящему Регламенту).

Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

23.7. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

23.8. В процессе работы экспертной комиссии:

 проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

 подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложения  № 18, 19 к настоящему Регламенту);

 составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение № 20 к настоящему Регламенту);

 обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

23.9. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения № 21, 21а, 21б, 21в, 22 к настоящему Регламенту).

23.10. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть увеличены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Комитета (Приложение № 23 к настоящему Регламенту).

23.11. На заключительном заседании экспертной комиссии:

 обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

 руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

 подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

 руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

24.1. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

24.2. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение № 24 к настоящему Регламенту).

24.3. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

24.4. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Комитета.

              Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

24.4.1. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

 о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

 о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

 о возможности реализации объекта экспертизы.

24.4.2. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

 о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

 о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

              Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы. К проекту приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (Приложения № 25, 26 к настоящему Регламенту).

Руководство Комитета не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

 нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

 несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные соответствующим должностным лицом Комитета акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты оказанных работ (услуг).

Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения (Приложения 20, 27, 28 к настоящему Регламенту).

              Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в отделе государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета, остальные материалы возвращаются Заказчику.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

 реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

 истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

 внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

              Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

              Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.

Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы. 

В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 35 настоящего Регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению Заказчика, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля Комитета, ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заказчика, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заказчиков, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заказчика виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов) отдела, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю комитета.

Заказчик может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных настоящим Регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;

 предъявление к Заказчику излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от Заказчика (представителя Заказчика), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Личный прием председателем комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема Заказчику может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

Жалоба Заказчика - физического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование физического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

Жалоба Заказчика - (физическим или юридическим лицом, представляющим материалы на государственную экологическую экспертизу)

кого лица должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заказчика либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заказчику.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия Заказчика, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заказчику, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который Заказчику неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заказчиком по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в комитете. О данном решении уведомляется Заказчик, направивший жалобу, в письменном виде.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ

ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

­ геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

­ гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

­ гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

­ климатическая характеристика местности;

­ экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

­ сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

­ геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

­ современное состояние растительного покрова;

­ наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

­ современное состояние животного мира;

­ современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

­ состояние земель, их функциональное назначение и статус;

­ природное/измененное состояние ландшафтов;

­ наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

­ рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

­ водоохранные зоны;

­ уязвимость природной среды;

­ имеющийся уровень загрязнения территории;

­ наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

­ более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

­ до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

­ от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Образец

от _________ № __________                        Председателю комитета по охране

                                                                        окружающей среды и природных ресурсов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Реквизиты Заказчика                                    Администрации Ростовской области

государственной             

экологической экспертизы

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы:

_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.

Дополнительная информация:

Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:_____________________________

_____________________________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 3

к Административному регламенту

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

И БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

Условные обозначения

    (------------)

    (            )                              Начало или завершение

    (------------)                           административной процедуры

    ┌────────────┐

    │            │                              Административное действие

    └────────────┘

    ┌─────/\─────┐

    <            >                        Ситуация выбора, принятие решения

    └─────\/─────┘

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административных процедур

по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

                                     ┌─┐

                                     │1│

                                     └┬┘

                                      \/

        (--------------------------------------------------------)

        │ Заказчик представляет материалы, соответствующие п. 8  │

     ┌─>│       настоящего Регламента, в Комитет                 │<───┐

     │  (________________________________________________________)    │

     │                                │                               │

     │                                \/                              │

  ┌──┴─────────┐       ┌────────────────────────────┐          ┌──────┴─────┐

  │ материалы  │       │регистрация входящего письма│          │ материалы  │

┌>│возвращаются│       └──────────────┬─────────────┘          │возвращаются│<─────┐

│ │  Заказчику │                      │                        │ Заказчику  │      │

│ └────────────┘                      │                        └────────────┘      │

│                                     \/                                           │

│           ┌────────────────────────────────────────────────┐                     │

│           │начальник отдела назначает                      │                     │

│           │ответственного исполнителя из числа штатных     │                     │

│           │сотрудников отдела                              │                     │

│           └─────────────────────────┬──────────────────────┘                     │

│                                     │                                            │

/\                                    \/                                           │

│                        ┌────────────/\───────────┐                               │

│  материалы комплектны  │ответственный исполнитель│  материалы некомплектны       │

│           ┌────────────<      рассматривает      >─────────┐                     │

│           │            │комплектность материалов │         │                     │

│           │            └────────────\/───────────┘         │                     │

│           \/                                               \/                    │

│ ┌─────────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────────────┐  │

│ │ответственный исполнитель готовит│      │ответственный исполнитель направляет│  │

│ │смету на организацию и проведение│<────┐│  письмо о некомплекте материалов,  │  │

│ │  государственной экологической  │     ││  представленных на государственную │  │

│ │экспертизы (в течение 7/3 дней со│     ││экологическую экспертизу (в течение │  │

│ │ дня регистрации сопровод. письма│     ││ 7/3 дней со дня регистрации сопров.│  │

│ │ или сопров. письма о предост.   │     ││  письма), определяет срок          │  │

│ │ дополнит. материалов)           │     ││ представления материалов(в течение │  │

│ └───────────┬─────────────────────┘     ││30 дней)                            │  │

│            \/                           │└────────────────────────────────────┘  │

│ ┌──────────────────────────────────────┐│                                        │

│ │ ответственный исполнитель направляет ││                                        │

│ │     смету, счет с уведомлением о     ││                                        │

│ │  необходимости оплаты ГЭЭ в течение  ││                                        │

│ │      30/3 дней со дня получения      ││                                        │

│ │         уведомления                  ││                                        │

│ │                                      ││                                        │

│ └───────────-──────────────────────────┘│        ┌───────/\───────┐              │

│           │                             │        │   материалы    │              │

│           │                             │   да   │укомплектованы в│   нет        │

│           │                             └────────< установленный  >──────────────┘

/\          │                                      │      срок      │

│           │                                      └───────\/───────┘

│           \/

│   ┌───────/\──────┐

│нет│  счет оплачен │ да

└---<   в течение   >─────────────────┐

    │    30/3 дней  │                 \/

    └───────\/──────┘                 │

                                     ┌─┐

                                     │2│

                                     └┬┘

                                      \/

                                     ┌─┐

                                     │2│

                                     └┬┘

                                      \/

                  ┌──────────────────────────────────────┐

                  │ ответственный исполнитель определяет │

                  │сложность объекта ГЭЭ, срок проведения│

                  │                 ГЭЭ                  │

                  └──────────────────┬───────────────────┘

                                     │

                                     \/

              ┌─────────────────────────────────────────────┐

              │  ответственный исполнитель подготавливает   │

              │  предложения по кандидатурам руководителя   │

              │    экспертной комиссии и ответственного     │

              │        секретаря экспертной комиссии        │

              └──────────────────────┬──────────────────────┘

                                     │

                                     \/

               ┌──────────────────────────────────────────┐

               │    с участием руководителя экспертной    │

               │ комиссии отв. исполнитель подготавливает │

               │    предложения по составу экспертной     │

               │ комиссии, задание комиссии на проведение │

               │                   ГЭЭ                    │

               └─────────────────────────────────────┬────┘

                                                     │

  ┌──────────────────────────────┐                   │

  │ состав экспертной комиссии,  │                   \/

  │сроки проведения ГЭЭ и задание│     ┌────────────────────────┐

  │     экспертной комиссии      │     │начальник отдела        │

  │    утверждаются приказом     │<────┤назначает               │

  │        Комитета              │     │ответственного секретаря│

  │                              │     └────────────────────────┘

  │                              │

  └──────────────┬───────────────┘

                 │

                 \/                                ┌─────────────────────────────┐

┌─────────────────────────────────┐                │  включение дополнительных   │

│ проводятся заседания экспертной │                │    экспертов оформляется    │

│    комиссии, на которые при     │<───────────────┤   приказом Комитета         │

│   необходимости приглашается    │                │                             │

│            заказчик             │                │                             │

└────────────────┬────────────────┘                └─────────────────────────────┘

                 │                                                            /\

                 \/                                                           │

      ┌──────────/\─────────┐          ┌──────────────────────────────────┐   │

      │необходимо продление │          │ продление срока проведения ГЭЭ   │   │

      │срока проведения ГЭЭ │    да    │оформляется приказом Комитета     │   │

      <(срок проведения ГЭЭ >--------->│                                  │   │

      │ не может превышать  │          │                                  │   │

      │    6/3 месяца)      │          └────────────────┬─────────────────┘   │

      └──────────\/─────────┘                           │                     │

                 │<─────────────────────────────────────┘                     │

             нет │                                                            │

                 │                                                            │

                 \/                                                           │

         ┌──────/\──────┐     ┌───────────────────────────────────┐           │

         │  необходимо  │ да  │отв. секретарь направляет заказчику│           │

         <предоставление>---->│    уведомление о необходимости    ├──┐        │

         │дополнительных│     │   представления доп. материалов   │  │        │

         │  материалов  │     └───────────────────────────────────┘  │        │

         └──────\/──────┘                                            │        │

                 │                   ┌──────────────────────┐        │        │

             нет │                   │заказчик предоставляет│        │        │

                 │<──────────────────┤ необходимые материалы│<───────┘        │

                 │                   └──────────────────────┘                 │

                 \/                                                           /\

          ┌──────/\──────┐                                                    /\

          │   необходимо │ да                                                 │

          <  привлечение >────────────────────────────────────────────────────┘

          │дополнительных│

          │   экспертов  │

          └──────\/──────┘

             нет │

                 │

                 │

                 \/

┌──────────────────────────────────────┐

│   руководитель экспертной комиссии   │

│организует подготовку проекта сводного│

│            заключения ГЭЭ            │

└────────────────┬─────────────────────┘

                 │

                 \/

┌──────────────────────────────────────┐

│проводится заключительное заседание с │

│приглашением заказчика, представителей│

│  общественных организаций (в случае  ├

│            необходимости)            │                    

└──────────────────────────────────────┘  

                 │

                 \/

     ┌─────────────────────────┐

     │   заключение подписано  │

     │    членами экспертной   │

     │комиссии в полном составе│

     └──────────────────────-──┘

                 │

                 │

                 \/

         ┌───────────────────────────┐

         │заключение ГЭЭ утверждается│

         │   приказом Комитета       │

         │                           │

         │                           │

         └────────────┬──────────────┘

                      │

                      \/

          ┌───────────────────────────────┐

          │заключение ГЭЭ в течение 5 дней│

          │   направляется заказчику      │

          └───────────────┬───────────────┘

                          │

                          \/

      ┌─────────────────────────────────────────┐

      │ информация о заключении государственной │

      │  экологической экспертизы направляется  │

      │  Комитетом – органам местного           │

      │  самоуправления, банковским организациям│

      │  которые осуществляют финансирование    │

      │  реализации объекта ГЭЭ                 │

      │_________________________________________│

                           │

                           \/

               да   ┌──────/\─────┐ нет

            ┌───────< заключение  >──────┐

            │       │положительное│      │

            │       └──────\/─────┘      │  

            │                            │

            \/                           \/

       (-----------)               (-----------------)  

       (реализация )               (запрет реализации)

       (объекта ГЭЭ)               (   объекта ГЭЭ   )

       (-----------)               (-----------------)    

                                                                                                          │

                                                                                                          │        

                                            \/

                                           ┌─┐

                                           │1│

                                           └-┘

Приложение № 4

к Административному регламенту

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

             

Уведомление о

некомплектности материалов

Комитет, рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, сообщает.

В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту

____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

…………………………………….

…………………………………….

и т.д.

На основании  изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 11.06.1996 № 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы  в полном объеме в течение ___ дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Председатель комитета                                                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 5

к Административному регламенту

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Уведомление о комплектности материалов

и необходимости оплаты работ по организации

и проведению государственной экологической экспертизы

Комитет рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту_____________________________________________________________________________________________

                                    (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение ___ дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение ___ дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

            2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                                                        Ф.И.О.

Приложение № 6

к Административному регламенту

Образец

Смета расходов на проведение

государственной экологической экспертизы

по ___________________________________________________________________________________________________

(наименование представленных на экспертизу документации или материалов)

Наименование расхода        

Ед. изм.

К-во

Цена 
за ед.
(руб.)

Сумма  (руб.)

1

2                 

3   

4 

5  

6   

1

Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:                 

чел. 

Руководитель экспертной комиссии    

"   

Руководитель экспертной группы      

"   

Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов           

"   

Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов           

"   

Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов      

чел. x числ.
зас. 

2

Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего, в том числе:     

Единый социальный налог, в т.ч.     

- Отчисления в Пенсионный фонд    

- Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования            

Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний                         

3

Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1 + п. 2)             

4

Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ                     

5

Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)                               

"   

6

Командировочные расходы -           

"   

7

Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6)                       

"   

8

НДС не облагается, ст. 146 п. 2 пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации                           

"   

9

Всего: (п. 7 + п. 8)                

"   

Составил: _______ _________ _________                              Проверил: ______ _________ _________

                   Ф.И.О.  Должность  Подпись                                                   Ф.И.О. Должность  Подпись

                   Тел.                                                                                              Тел.

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение № 7

к Административному регламенту

Образец

Счет за проведение государственной

экологической экспертизы

Наименование (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа)

Адрес:                                                                      

В поле Банк
получателя:

Наименование Отделения Банка           

БИК 

ИНН/КПП                                

Р/с 

В поле
Получатель

УФК МФ Российской Федерации по _________
лицевой счет _________
ИНН _______

В поле
Назначение

Предоплата за проведение госэкоэкспертизы 

платежа
указывать:

Пункт Разрешения 

Грузоотправитель и адрес: Наименование (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа)

К реестру
N        

Грузополучатель и адрес:

Акцептован        

Дата     

получения

СЧЕТ N

Заказ                  

Наряд N ____             

Дата "__" ____ 200_ года

Плательщик и адрес:

Сумма счета           

по расчетной
цене       

разница  
объединен.

наценка на
товар    

Банк:   

Р/с:    

кор/с:  

БИК     

ИНН  

Заказчик

на ст.             

со ст.              

всего      

Дата отправл.      

способ отправл.     

продажная, Р

квит./накл. N      

отметка об оплате 

Шифр   

упаковка       

число мест    

Вес     

ПРЕДМЕТ СЧЕТА              

Кол-во   

Цена   
(руб.)  

Сумма 
(руб.)

Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы 

НДС не облагается (ст. 146, п. 2 подпункт  4 Налогового кодекса Российской Федерации)

Итого к оплате:

Руководитель

Гл. бухгалтер

Приложение № 8

к Административному регламенту

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Уведомление

о возврате материалов

в связи с некомплектностью

В связи с тем, что ______________________________________________________________________________

(наименование заказчика)

в установленный срок не укомплектовало представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту ___________________________________________________________________________________________,

   (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заключениями, согласованиями и т.д., Комитет возвращает указанные материалы
(вх. от «__» ______ 20__г. № ____) без проведения государственной экологической экспертизы.

За материалами следует обратиться по адресу: ______________________________________________________.

Председатель комитета                                                                                                                                                       Ф.И.О.

Приложение № 9

к Административному регламенту

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Уведомление

о возврате материалов

в связи с неоплатой

Комитет направил счет № _____ от «__» ___________ 20__ г. для предварительной оплаты проведения государственной экологической экспертизы материалов_____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В связи с тем, что в установленный срок ___ оплата на расчетный счет не поступила, комитет не может организовать проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» вышеназванные проектные материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы.

За материалами следует обратиться по адресу: ______________________________________.

Председатель комитета                                                                                                                                                        Ф.И.О.

Приложение № 10

к Административному регламенту

Образец

Задание

руководителю экспертной группы на проведение

государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной группы________________________________________________________________________

                                                                 (Ф.И.О. руководителя экспертной группы)

1) обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов по вопросу______________________________________________________________________________________________

                                                          (наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:

­ соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

­ достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до ____________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение,  подписанное всеми членами экспертной группы.

6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

Описательная часть объекта экспертизы.

Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые  подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

Выводы:

­ при положительном групповом экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы;

­ при отрицательном групповом экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Приложение № 11

к Административному регламенту

Образец

Задание

эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

Эксперту ______________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

_____________________________________________________________________________________________________;

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:

­ соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

­ достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3) в срок до __________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

Описательная часть объекта государственной экологической экспертизы.

Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование  принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить не запретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                 Ф.И.О.

Приложение № 12

к Административному регламенту

Образец

Об организации и проведении

государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с (номер закона, постановления, приказа и т.п.),

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Установить срок проведения государственной экологической экспертизы _____ дней.

Начальнику отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля ________________(Ф.И.О.) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов, ____________________________________
_____________________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 13

к Административному регламенту

Образец

Приложение 1

к приказу

от __________№__________

СОСТАВ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

___________________________________________________________________________________,

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О.                              - должность

Члены экспертной комиссии:

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О.                             - ученая степень, звание, должность

Приложение № 14

к Административному регламенту

Образец

Приложение 2

к приказу

от __________№__________

Задание

экспертной комиссии на проведение государственной

экологической экспертизы

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) в срок ____________ с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

______________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

2) при проведении государственной экологической экспертизы определить:

­ соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия  такой деятельности на окружающую среду;

­ полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

­ достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

­ сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);

­ составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;

­ обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

­ заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

­ организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);

­ подготовить и за _____ дней до завершения работы экспертной комиссии представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений, и содержащего обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования.

Председатель комитета                                                                                                                   Ф.И.О.

Приложение № 15

к Административному регламенту

Образец

УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель экспертной комиссии

государственной экологической

экспертизы

____________________ (Ф.И.О.)

«__» ________________ 20__ г.

Календарный план

работы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

______________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

№
п/п

Мероприятия

Дата проведения мероприятия

1.

Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы

с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии

2.

Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии

3.

Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы

4.

Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы

5.

Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии

6.

Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

7.

Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                        Ф.И.О.

Приложение № 16

к Административному регламенту

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Уведомление о направлении представителя

для участия в заседании

экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы

Прошу направить представителя Вашей организации для участия в заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое состоится «__» _______ 20__ г. в ______ по адресу ____________________________________________________________________________________________________.

                                   (указать место проведения)

Председатель комитета                                                                                                                                                     Ф.И.О.

Приложение № 17

к Административному регламенту

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Уведомление о необходимости

представления дополнительной информации

по объекту государственной экологической экспертизы

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

от «__» ________________ 20__ г. № ________ и в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698, сообщает Вам о необходимости представления до «__» _______ 20__ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Комитета от «__» __________ 20__ г. № ____, прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.

Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                                                        Ф.И.О.

Приложение № 18

к Административному регламенту

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_____________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

«__» _________ 20__ г.

Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

и т.д.

Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием:

Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. иное при необходимости.

Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

Выводы:

6.1. При положительном индивидуальном экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы;

6.2. При отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии                                                                                                                                                Ф.И.О.

Приложение № 19

к Административному регламенту

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

группы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

____________________________________________________________________________________________________

(название группы)

«__» ____________ 20__ г.

Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1.1. ….

1.2. ….

1.3. ….

и т.д.

Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым заданием:

Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

1.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

1.3. Оценка  достаточности  предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

1.4. иное при необходимости.

Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

Выводы:

6.1. при положительном групповом экспертном заключении:

­ о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

­ о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы;

6.2. при отрицательном групповом экспертном заключении:

­ о несоответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

­ о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

­ о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

­ о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной группы                                                                                                                                  Ф.И.О.

Члены экспертной группы                                                                                                                                               Ф.И.О.

Приложение № 20

к Административному регламенту

Образец

Утверждено приказом Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

от «____» ___________ 20__ г. № _____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _______

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

____________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

г. Ростов-на-Дону                                                                                                       «___» ______ 20__ г.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области от «___» _______ 20__г. № _____ в составе:

Руководителя экспертной комиссии  

Ответственного секретаря

Членов экспертной комиссии:

рассмотрела __________________________________________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

разработанный(е) ______________________________________________________________________________________

(название организации, год разработки)

На рассмотрение представлены: __________________________________________________________________

                                                              (перечень основных материалов,

______________________________________________________________________________________________________

включая согласования государственных органов контроля, надзора,

______________________________________________________________________________________________________

справки, заключения общественной экологической экспертизы, протоколы

______________________________________________________________________________________________________

общественных слушаний и др.)

Краткое содержание представленных материалов - излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта государственной экологической экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

– оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта государственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

– оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

– оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

– иное при необходимости.

Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения (при отрицательном заключении).

Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.

Общая оценка качества представленных материалов.

Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение № 21

к Административному регламенту

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                                                                           № ___________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: __________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

Присутствовали:

представитель отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля    ___________________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

члены экспертной комиссии:       _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

                                                         _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _______________________________________________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Докладчик: представитель (указывается наименование отдела Комитета)

О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы

Об объекте государственной экологической экспертизы

Докладчики: эксперты, делегированные территориальным органом

Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.

Разное.

СЛУШАЛИ: _____________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                              Ф.И.О.

Приложение № 21а

к Административному регламенту

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ____________ 20__ г.                                                                                                                           № ______________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: __________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

Присутствовали:

члены экспертной комиссии:       _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

                                                         _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _______________________________________________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии.

О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп.

Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

СЛУШАЛИ:      ___________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение: перечень необходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы).

Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.

Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.

Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Предложить Комитету продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ……. (указать причину).

Предложить Комитету внести изменения в состав экспертной  комиссии в связи с (указать причину).

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 21б

к Административному регламенту

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ___________ 20__ г.                                                                                                                         № ________________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: __________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

Присутствовали:

члены экспертной комиссии:       _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

                                                         _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _______________________________________________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

Разное.

СЛУШАЛИ: _____________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Принять к сведению и использованию в  работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.

Представить проект сводного заключения в Комитет.

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                  Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 21в

к Административному регламенту

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

______________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ___________ 20__ г.                                                                                                                               № ______________

г. Ростов-на-Дону

Председательствовал: __________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

Присутствовали:

члены экспертной комиссии:       _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

                                                         _________________________________________________________________ (Ф.И.О.)

представители заказчика              ______________________________________________________ (Ф.И.О., организация)

приглашенные представители иных заинтересованных сторон: _______________________________________________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

Выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного  самоуправления, общественных организаций, территориальных органов Ростехнадзора.

Докладчики: по списку

Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).

Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

СЛУШАЛИ: :      __________________ (Ф.И.О.)

ВЫСТУПИЛИ: ___________________ (Ф.И.О., организация, краткая запись выступления)

РЕШИЛИ:

Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций, территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить комитету) продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с (указать причину).

Иное.

Руководитель экспертной комиссии                                                                                                                                 Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                                             Ф.И.О.

Приложение № 22

к Административному регламенту

Образец

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ________ 20__ г.                                                                                                                  № _______________

г. Ростов-на-Дону

№ 
п/п

Состав экспертной комиссии

Подпись

Руководитель экспертной комиссии:

1.

Фамилия, инициалы

Члены экспертной комиссии:

2.

Фамилия, инициалы

3.

Фамилия, инициалы

4.

Фамилия, инициалы

5.

Фамилия, инициалы

6.

Фамилия, инициалы

7.

Фамилия, инициалы

Ответственный секретарь экспертной комиссии:                                                                                              Ф.И.О.

Приложение № 23

к Административному регламенту

Образец

О внесении изменений в приказ

Комитета от «__» ______ 20__ г. № ___

«Об организации и проведении

государственной экологической

экспертизы материалов»

_____________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от «___» __________ № ____,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на __________.

Председатель комитета                                                                                                                      Ф.И.О.

Приложение № 24

к Административному регламенту

Образец

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

члена экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

«__» ____________ 20__ г.                                                                                                    №__________

г. Ростов-на-Дону

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

Член экспертной комиссии                                                                                                               Ф.И.О.

Приложение № 25

к Административному регламенту

Образец

Об утверждении заключения

экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, утвержденного Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 29 декабря 2000 г. № 511,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________________________,

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

подготовленное экспертной  комиссией на основании приказа Комитета от «__» ____________ 20__ г. № ____, устанавливающее________________________________________________________

                                                                                                      (см. ниже)

Установить срок действия прилагаемого заключения - _____ лет.

Председатель комитета                                                                                                                     Ф.И.О.

Варианты формулировок

в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

­ При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

«устанавливающее соответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды».

­ При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

а) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу»;

б) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности».

Приложение № 26

к Административному регламенту

Образец

Справка

о соблюдении требований законодательства о государственной экологической экспертизе при организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Материалы ___________________________________________________________________________

                                    (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

были представлены на государственную экологическую экспертизу в Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее - Комитет) заказчиком государственной экологической экспертизы________________ «____» _________ 20__г. вх. № ____.

После проверки материалов на соответствие требованиям ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в адрес заказчика было направлено письмо-уведомление о некомплектности материалов от «____» _________20__г. № _____. Материалы были укомплектованы в установленный срок (вх. № ____ от «____»_________ 20__г.).

После определения стоимости проведения экспертизы отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля заказчику государственной экологической экспертизы были направлены счет на оплату государственной экологической экспертизы от «__» _____ 20__ г. № ___ и смета расходов.

Оплата  счета  заказчиком государственной экологической экспертизы была произведена «__» ______ 20__ г.

Состав  экспертной комиссии, срок проведения государственной экологической экспертизы ( ___месяца) и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждены приказом Комитета от «__» _______ 20__ г. № ______ «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов _________________________________________________________».

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Организационное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, в ходе которого были обсуждены представленные материалы обоснования и уточнен календарный план работы экспертной комиссии, состоялось «__» ______ 20__ г.

Заключения, подготовленные членами экспертной комиссии, были рассмотрены на рабочих заседаниях, состоявшихся «__» _______, «__» ______, «__» ______ 20__ г.

На основании индивидуальных экспертных заключений руководителем экспертной комиссии совместно с ответственным секретарем был подготовлен проект заключения экспертной комиссии.

Заключительное заседание экспертной комиссии, посвященное обсуждению проекта заключения экспертной комиссии, состоялось «__» _____ 20__ г. На заседании положительное/отрицательное заключение экспертной комиссии было подписано руководителем комиссии, ответственным секретарем и всеми экспертами. Особых мнений нет. Работа экспертной комиссии завершена в установленный приказом срок.

Отделом государственной экологической экспертизы и нормирования управления государственного контроля подготовлен проект приказа об утверждении положительного/отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, который направлен на согласование в установленном порядке.

Государственная экологическая экспертиза материалов _____________________________________
____________________________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

организована и проведена с соблюдением Федерального закона от 23 ноября 1995 г №  174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698.

Начальник отдела государственной

экологической экспертизы и нормирования

управления государственного контроля                                                                                                         Ф.И.О.

Ответственный секретарь экспертной комиссии                                                                                           Ф.И.О.

Приложение № 27

к Административному регламенту

___________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Образец

Уведомление о завершении

государственной экологической экспертизы

Комитет информирует, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов _____________________________________________________________________________________________________

                                        (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Приложение:

Приказ Комитета об утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Материалы по объекту экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                                                       Ф.И.О.

Приложение № 28

к Административному регламенту

Образец

___________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации-получателя)

Уведомление о завершении

государственной экологической

экспертизы с отрицательным результатом

Комитет информирует, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября  1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов____________________________________________________________________________________________

                                           (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Приказом Комитета от «__» _______ 20__ г. № _____ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.

Приложение:

Приказ Комитета об утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Материалы по объекту государственной экологической экспертизы.

Председатель комитета                                                                                                                                                        Ф.И.О.

Приложение 2.4.

к приказу

Ростоблкомприроды

от  09.08.2010  № 36

Административный регламент

комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов

Администрации Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений  на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Административный регламент комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее – регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Настоящий регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее – разрешение).

II. Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений

2.1. Наименование государственной услуги - выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее – государственная услуга).

2.2. Государственную услугу предоставляет Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – Комитет), отдел управления и контроля использования, охраны растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий управления охраны окружающей среды (далее – отдел).

2.3. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешения либо мотивированный отказ в выдаче разрешения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги – не позднее 30 дней со дня поступления в Комитет заявки на выдачу разрешения.

2.5. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

– Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

– Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;

– постановлением Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 № 511 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области»;

– постановлением Администрации Ростовской области от 27.06.2008 № 314 «О реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира»;

 постановлением Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120 «О создании государственного природоохранного учреждения Ростовской области «Природный парк «Донской»;

 постановлением Администрации Ростовской области от 21.09.2006 № 398 «Об утверждении положения о Природном парке «Донской» и внесении изменений в Постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120»;

 постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области» и др.

2.6. Основанием для начала исполнения государственной услуги является представление заявителем в Комитет или на электронную почту Комитета следующих документов:

 заявки;

 для использования объектов животного мира в коммерческих целях юридические лица к заявке прилагают свой устав;

 квитанции об оплате государственной пошлины.

В заявке указываются:

 сведения о заявителе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - реквизиты, для физических лиц - паспортные данные);

 цель использования;

 название объекта животного мира (русское и латинское);

 описание объекта животного мира (взрослая или молодая особь, пол, яйца, икра и т.п.);

 количество планируемых к использованию объектов животного мира;

 предполагаемый способ использования (отстрел, отлов и т.д.);

 орудия использования (сети, ловушки, иммобилизирующие средства и т.д.);

 место использования объектов животного мира (район, урочище и т.д.);

 предполагаемый срок и/или период использования объектов животного мира (год, месяц, число);

 подробные сведения об условиях использования объектов животного мира (транспортировка, передержка и дальнейшее содержание изымаемых из природной среды объектов животного мира и т.п.);

 фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за использование;

 фамилия, имя, отчество лиц, привлекаемых для использования;

 обоснование возможности использования, включая заключение специализированной научной организации.

Заявку (для юридических лиц) подписывает руководитель организации и заверяет печатью.

В бумажном виде образец заявки можно получить в отделе и на официальном сайте Комитета.

Когда необходимость использования объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, Комитет рассматривает запросы, переданные по телеграфу, факсимильной связи, электронной почте и иным способом, и оперативно сообщает свое решение. Полученное указанными способами сообщение срочно передается председателю Комитета или его заместителю, который принимает решение о выдаче разрешения. Подписанная им телеграмма с разрешением на использование в тот же день направляется заявителю. Заявитель обеспечивает возвращение разрешения в  течение 10 рабочих дней  после окончания срока действия с отчетом о результатах его использования.

2.7. Основанием для отказа в приеме заявки на выдачу разрешения является некомплектность предоставленных материалов.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- наличие недостоверных данных и представленных сведений;

допущенные ранее нарушения условий или требований, указанных в разрешении;

- отсутствие утвержденных в установленном федеральным законодательством порядке объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира;

- отрицательное заключение научной или иной компетентной организации в случае проведения экспертизы;

- использование объекта животного мира в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие отчета по ранее выданному разрешению.

2.9. Исполнение государственной функции осуществляется на платной основе в виде взимания государственной пошлины. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги,  и порядок ее взимания устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, принимаемыми  в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области.

2.10. Время ожидания в очереди для подачи в Комитет материалов заявителя и получения разрешения составляет до 30 минут.

2.11. Регистрация материалов заявителя осуществляется должностными лицами организационно - технического отдела Комитета в течение трех дней с момента их поступления в Комитет.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. В помещениях Комитета отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.13. Порядок получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

2.13.1. Информация о Комитете размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: www.doncomeco.ru., в разделе «Государственные услуги».

2.13.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

На информационных стендах размещена следующая информация:

 описание конечного результата исполнения государственной услуги;

 информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на регламент;

 образец заполнения заявки на выдачу разрешения (согласно Приложению № 1 к регламенту);

 перечень документов, прилагаемых к заявке (согласно п. 2.6 регламента);

 перечень сведений, указываемых в заявке (согласно п. 2.6 регламента);

 адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты;

 справочные телефоны Комитета;

 информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников отдела;

 график работы сотрудников отдела;

 порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги (согласно п. 2.13.3 регламента);

 банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины;

 обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно п. 2.13.4 настоящего Регламента).

2.13.3. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц лично в отдел, по телефону отдела 240-28-73, по электронной почте Комитета doncomeco@mail.ru, а также на официальном сайте Комитета – www.doncomeco.ru. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

Почтовый адрес для направления заявок и обращений: пр. Ворошиловский, 46/176, г. Ростов-на-Дону, 344000, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Часы работы Комитета:

Понедельник

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Вторник

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Среда

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Четверг

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Пятница

9.00  16.45

(перерыв  13.00  13.45)

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

2.13.4. При предоставлении консультаций по телефону уполномоченные должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:

 информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;

 информацию о принятии решения по конкретной заявке и прилагающимся документам;

 сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

 перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения;

 требования к заверению документов, прилагаемых к заявке;

 место размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросу выдачи разрешений.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

2.13.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 2.13.4 регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

III. Административные процедуры в рамках предоставления

государственной услуги по выдаче разрешений

3.1. Предоставление государственной услуги представляет собой административную процедуру по выдаче разрешения на основании рассмотрения соответствующих материалов заявителя.

Административная процедура по выдаче разрешения включает следующие административные действия:

проверка представленных документов на соответствие пункту 2.6 регламента;

регистрация документов;

рассмотрение документов и принятие решения;

выдача или отказ в выдаче разрешений.

3.2. Выдача разрешений осуществляется по результатам рассмотрения заявки и других документов (далее – материалы заявителя), представленных в соответствии с пунктом 2.6 регламента.

Материалы заявителя могут быть представлены по почте, по электронной почте либо доставлены нарочным непосредственно в Комитет.

Если материалы заявителя доставляются нарочно в Комитет, секретарь председателя направляет лицо их доставившее, в отдел, где должностное лицо отдела, назначенное ответственным исполнителем по рассмотрению материалов заявителя (далее – ответственный исполнитель) в течение 30 минут проверяет их комплектность. В случае некомплектности, материалы сразу возвращаются указанному лицу. Если представлен полный пакет материалов, они передаются в организационно - технический отдел Комитета для регистрации.

Регистрация материалов заявителя, полученных, в том числе по почте или электронной почте, осуществляется должностными лицами организационно - технического отдела Комитета, в течение трех дней с момента поступления в Комитет. При регистрации заявке присваивается соответствующий входящий номер Комитета.

Ответственный исполнитель проверяет материалы заявителя, полученные по почте и электронной почте, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки на комплектность поступивших материалов и соответствие ее требованиям данного регламента.

В случае несоответствия материалов заявителя требованиям регламента ответственный исполнитель:

1) При наличии телефона заявителя в этот же день информирует его об этом. Если по истечении 10 дней материалы не укомплектованы, материалы направляются заявителю по почте заказным письмом за подписью председателя Комитета или его заместителя с уведомлением.

2) При отсутствии телефона – материалы направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением (по электронной почте – письмом на электронный адрес заявителя) за подписью председателя Комитета или его заместителя.

При рассмотрении возможности использования объектов животного мира ответственный исполнитель руководствуется утвержденными объемами (лимитами) изъятия объектов животного мира, а также критерием не нанесения ущерба природной популяции вида и среде его обитания (в случае осуществления использования объектов животного мира, указанных в заявлении). Ответственный исполнитель может использовать материалы научных исследований по данному направлению или привлекать независимых экспертов из числа специалистов и ученых по данной группе объектов животного мира.

По результатам рассмотрения материалов заявителя (в срок до 15 дней) ответственный исполнитель заполняет бланки разрешений в соответствии с приложением 2 к настоящему регламенту, либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения.

На заполненном бланке разрешения ответственным исполнителем указывается регистрационный номер разрешения. Заполненный бланк разрешения визируется начальником отдела и начальником управления охраны окружающей среды Комитета. Разрешение подписывается председателем Комитета или его заместителем, и заверяется гербовой печатью.

Разрешение регистрируется ответственным исполнителем в журнале учета и регистрации разрешений.

О принятии решения по выдаче или отказу в выдаче разрешения заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону, либо по почте или по электронной почте. Выдача разрешений заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, доверенному лицу (по доверенности), отправкой по почте (с уведомлением о вручении) либо отправкой по электронной почте.

3.3. Отдел обеспечивает хранение копий разрешений, выданных заявителем, а также возвращенных разрешений, в течение 5 лет после их выдачи и возврата.

3.4. Разрешение подлежит замене, в случае изменения приведенных в нем сведений, порчи, утраты разрешения. Замена разрешения производится в порядке переоформления в соответствии с пунктом 2.6 регламента.

3.5. Заявитель обеспечивает возвращение разрешения в течение 10 рабочих дней после окончания срока действия с отчетом о результатах его использования.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги по выдаче разрешений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 4.1 регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета.

4.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела, ответственным за выдачу разрешительных документов.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, а также за достоверность указанных в них сведениях, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешения.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешения, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений должностных лиц (специалистов) отдела, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю Комитета.

5.3. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с регламентом;

 предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.5. Личный прием председателем Комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

5.7. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование физического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.8. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.11. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Образец заполнения заявки на выдачу разрешения

ЗАЯВКА

на получение разрешения на использование  объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу Российской Федерации

Заявитель: Иванов Иван Иванович

Сведения о заявителе: паспорт серия 6001 № 370000 выдан ОВД Пролетарского района                           г. Ростова-на-Дону 12.03.2001 г. код подразделения: 612-000.

Адрес заявителя: 344000 г. Ростов-на-Дону, ул. 1- линия, д.25, тел. 200-00-00.

Цель использования: содержание для коллекции и разведение в неволе.

Название, описание и количество планируемых к использованию объектов животного мира:

№ п.п.

Название вида

Описание

Количество особей

1.

Чиж Spinus spinus

Взрослые особи

10

2.

Черноголовый щегол Carduelis carduelis

Взрослые особи

10

3.

Коноплянка Acanthis cannabina

Взрослые особи

10

4.

Обыкновенная зеленушка Chloris chloris

Взрослые особи

10

5.

Обыкновенная овсянка Emberiza sitronella

Взрослые особи

10

ИТОГО:

50

Предполагаемый способ изъятия: отлов

Орудия изъятия: сетями-крылками размером ячеи 22 мм.

Место изъятия объектов животного мира: в пределах Каменского района Ростовской области.

Предполагаемые сроки изъятия объектов животного мира: с 25 октября по 31 декабря 2008 г.

Сведения об использовании объектов животного мира: Содержание в домашних условиях для коллекции и разведения в неволе.

Лицо, ответственное за изъятие: Иванов Иван Христофорович

Лица, привлекаемые для изъятия: не привлекаются.

10.10.2008 г.                                                                                    / Иванов Иван Иванович /

Приложение 2

к Административному регламенту комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗРЕШЕНИЕ

на использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам

охоты и водным биологическим ресурсам, не находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и не принадлежащих к видам, занесенным в Красные книги Российской Федерации и Ростовской области

№ -- от --.--.---- г.

Действительно с «__» ______по «__» ______20__ г.

Настоящим разрешается:

____________________________________________________

(предприятие, организация, учреждение или Ф.И.О. для физических лиц)

произвести использование: _____________________________________________________________

(способы и название орудий использования)

объекта животного мира:

(название вида животного, а также его описание – взрослая особь, яйца, икра и т.п.)

в количестве: ______________________________________________________________

(цифрами и прописью)

всего объектов животного мира:_________________________________________________________

(цифрами и прописью)

в пределах: ________________________________________________________________

(район, урочище, лесничество, водоем и т.п.)

в целях: __________________________________________________________________

Ф.И.О. лиц, привлекаемых для использования:

Примечание: 1) Разрешение возвращается в 10-дневный срок после окончания срока действия в Ростоблкомприроду с отчетом о результатах его использования.

Председатель комитета                                                                                                                 Г.И. Скрипка

       М.П.

Дата выдачи «_____»_______________20__ г.

(обратная сторона разрешения)

№

Дата использо-вания

Место

использования

Объект  животного мира

Количество особей

Приложение 3

к Административному регламенту комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Структура и взаимосвязи административных действий,

выполняемых в составе административной процедуры по выдаче разрешений

* Здесь и далее  - рабочих дней

Приложение 2.5.

к приказу

Ростоблкомприроды

от  09.08.2010  №  36

Административный регламент

комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов

Администрации Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

I. Общие положения

1.1. Административный регламент комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее  регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Настоящий регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – разрешение).

II. Стандарт предоставления государственной услуги по выдаче разрешений

2.14. Наименование государственной услуги  выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – государственная услуга).

2.15. Государственную услугу предоставляет Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – Комитет), отдел управления и контроля использования, охраны растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий управления охраны окружающей среды (далее – отдел).

2.16. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешения либо мотивированный отказ в выдаче разрешения.

2.17. Срок предоставления государственной услуги – не позднее 30 дней со дня поступления в Комитет заявки на выдачу разрешения.

2.18. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

 Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

– Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

– Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;

– постановлением Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 № 511 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области»;

– постановлением Администрации Ростовской области от 27.06.2008 № 314 «О реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира».

 постановлением Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120 «О создании государственного природоохранного учреждения Ростовской области «Природный парк «Донской»;

 постановлением Администрации Ростовской области от 21.09.2006 № 398 «Об утверждении положения о Природном парке «Донской» и внесении изменений в Постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120»;

 постановлением Администрации Ростовской области от 19.10.2006 № 418 «О памятниках природы Ростовской области» и др.

2.19. Основанием для начала исполнения государственной услуги является представление заявителем в Комитет или на электронную почту Комитета следующих документов:

 заявки;

 для содержания и разведения объектов животного мира в коммерческих целях юридические лица к заявке прилагают свой устав;

 квитанции об оплате государственной пошлины;

 документа о происхождении или приобретении заявленных объектов животного мира (разрешение на использование (добывание), паспорт животного разведенного в неволе, выданный заводчиком в произвольной форме и др.);

 документы об имеющихся условиях содержания и разведения объектов животного мира:

- границы и площади территории для полувольного содержания;

- места расположения объектов недвижимого имущества, предназначенных для содержания и разведения в искусственно созданной среде обитания;

- правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

- детальное описание условий содержания животных;

- сведения об обеспечении кормами, ветеринарном обслуживании, мерах безопасности обслуживающего персонала и самих животных, ведение специализированной документации по движению поголовья;

 применяемая система маркировки или мечения для идентификации каждой особи;

 сведения о профессиональной подготовке сотрудников, обеспечивающих содержание и разведение объектов животного мира.

В заявке указываются:

 сведения о заявителе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - реквизиты, для физических лиц - паспортные данные);

 цель содержания и разведения;

 название объекта животного мира (русское и латинское);

 описание объекта животного мира (взрослая или молодая особь, пол, яйца, икра и т.п.);

 количество планируемых к содержанию и разведению объектов животного мира;

 способ содержания или разведения (полувольное и т.д.);

 предполагаемый срок и/или период содержания и разведения объектов животного мира (год, месяц, число);

 фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за содержание и разведение.

Заявку (для юридических лиц) подписывает руководитель организации и заверяет печатью.

В бумажном виде образец заявки можно получить в отделе и на официальном сайте Комитета.

2.20. Основанием для отказа в приеме заявки на выдачу разрешения является некомплектность предоставленных материалов.

2.21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

наличие недостоверных данных и представленных сведений;

допущенные ранее нарушения условий или требований, указанных в разрешении;

отрицательное заключение научной или иной компетентной организации в случае проведения экспертизы;

содержание и разведение объекта животного мира в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие необходимых условий содержания и разведения животных;

отсутствие надежной системы индивидуального мечения животных (системы маркировки);

отсутствие отчета по ранее выданному разрешению.

2.22. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.23. Время ожидания в очереди для подачи в Комитет материалов заявителя и получения разрешения составляет до 30 минут.

2.24. Регистрация материалов заявителя осуществляется должностными лицами организационно - технического отдела Комитета, в течение трех дней с момента их поступления в Комитет.

2.25. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. В помещениях Комитета отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.26. Порядок получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

2.13.1. Информация о Комитете размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: www.doncomeco.ru., в разделе «Государственные услуги».

2.13.2. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

На информационных стендах размещена следующая информация:

 описание конечного результата исполнения государственной услуги;

 информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на регламент;

 образец заполнения заявки на выдачу разрешения (согласно Приложению № 1 к регламенту);

 перечень документов, прилагаемых к заявке (согласно п. 2.6 регламента);

 перечень сведений, указываемых в заявке (согласно п. 2.6 регламента);

 адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты;

 справочные телефоны Комитета;

 информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников отдела;

 график работы сотрудников отдела;

 порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги (согласно п. 2.13.3 регламента);

 банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины;

 обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно п. 2.13.4 настоящего Регламента).

2.13.3. Информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц лично в отдел, по телефону отдела 240-28-73, по электронной почте Комитета doncomeco@mail.ru, а также на официальном сайте Комитета – www.doncomeco.ru. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

Почтовый адрес для направления заявок и обращений: пр. Ворошиловский, 46/176, г. Ростов-на-Дону, 344000, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Часы работы Комитета:

Понедельник

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Вторник

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Среда

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Четверг

9.00  18.00

(перерыв  13.00  13.45)

Пятница

9.00  16.45

(перерыв  13.00  13.45)

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

2.13.4. При предоставлении консультаций по телефону уполномоченные должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:

 информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;

 информацию о принятии решения по конкретной заявке и прилагающимся документам;

 сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

 перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения;

 требования к заверению документов, прилагаемых к заявке;

 место размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросу выдачи разрешений.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

2.13.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 2.13.4 регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

III. Административные процедуры в рамках предоставления

государственной услуги по выдаче разрешений

3.1. Предоставление государственной услуги представляет собой административную процедуру по выдаче разрешения на основании рассмотрения соответствующих материалов заявителя.

Административная процедура по выдаче разрешения включает следующие административные действия:

проверка представленных документов на соответствие пункту 2.6 регламента;

регистрация документов;

рассмотрение документов и принятие решения;

выдача или отказ в выдаче разрешений.

3.2. Выдача разрешений осуществляется по результатам рассмотрения заявки и других документов (далее – материалы заявителя), представленных в соответствии с пунктом 2.6 регламента.

Материалы заявителя могут быть представлены по почте, электронной почте либо доставлены нарочным непосредственно в Комитет.

Если материалы заявителя доставляются нарочно в Комитет, секретарь председателя направляет лицо их доставившее, в отдел, где должностное лицо отдела, назначенное ответственным исполнителем по рассмотрению материалов заявителя (далее – ответственный исполнитель) в течение 30 минут проверяет их комплектность. В случае некомплектности, материалы сразу возвращаются указанному лицу. Если представлен полный пакет материалов, они передаются в организационно - технический отдел Комитета для регистрации.

2.27. Регистрация материалов заявителя, полученных, в том числе по почте и электронной почте, осуществляется должностными лицами организационно - технического отдела Комитета, в течение трех дней с момента поступления в Комитет.

При регистрации заявке присваивается соответствующий входящий номер Комитета.

Ответственный исполнитель проверяет материалы заявителя, полученные по почте и электронной почте, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявки на комплектность поступивших материалов и соответствие ее требованиям данного регламента.

В случае несоответствия материалов заявителя требованиям регламента ответственный исполнитель:

1) При наличии телефона заявителя в этот же день информирует его об этом. Если по истечении 10 дней материалы не укомплектованы, материалы направляются заявителю по почте заказным письмом за подписью председателя Комитета или его заместителя с уведомлением.

2) При отсутствии телефона – материалы направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением (по электронной почте – письмом на электронный адрес заявителя) за подписью председателя Комитета или его заместителя.

В случае возникновения необходимости (сомнения в подлинности представленных документов, уточнение условий содержания и разведения, системы маркировки и т.д.) ответственный исполнитель вправе запрашивать дополнительную информацию у компетентных органов и организаций либо у заявителя.

По результатам рассмотрения материалов заявителя (в срок до 15 дней) ответственный исполнитель заполняет бланки разрешений в соответствии с приложением 2 к настоящему регламенту, либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения.

На заполненном бланке разрешения ответственным исполнителем указывается регистрационный номер разрешения. Заполненный бланк разрешения визируется начальником отдела и начальником управления охраны окружающей среды Комитета. Разрешение подписывается председателем Комитета или его заместителем, и заверяется гербовой печатью.

Разрешение регистрируется ответственным исполнителем в журнале учета и регистрации разрешений.

О принятии решения по выдаче или отказу в выдаче разрешения заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону, либо по почте или по электронной почте. Выдача разрешений заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки, доверенному лицу (по доверенности), отправкой по почте (с уведомлением о вручении) либо отправкой по электронной почте.

3.3. Отдел обеспечивает хранение копий разрешений, выданных заявителем, а также возвращенных разрешений, в течение 5 лет после их выдачи и возврата.

3.4. Разрешение подлежит замене, в случае изменения приведенных в нем сведений, порчи, утраты разрешения. Замена разрешения производится в порядке переоформления в соответствии с пунктом 2.6 регламента.

3.5. Заявитель обеспечивает возвращение разрешения в течение 10 рабочих дней после окончания срока действия с отчетом о результатах его использования.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги по выдаче разрешений

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 4.1 регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета.

4.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела, ответственным за выдачу разрешительных документов.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, а также за достоверность указанных в них сведениях, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешения.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешения, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений должностных лиц (специалистов) отдела, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю Комитета.

5.3. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с регламентом;

 предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.5. Личный прием председателем Комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

5.7. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование физического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.8. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.11. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

Образец заполнения заявки на выдачу разрешения

ЗАЯВКА

на получение разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу Российской Федерации

Заявитель: Иванов Иван Иванович

Сведения о заявителе: паспорт серия 6001 № 370000 выдан ОВД Пролетарского района г. Ростова-на-Дону 12.03.2001 г. код подразделения: 612-000.

Адрес заявителя: 344000 г. Ростов-на-Дону, ул. 1- линия, д.25, тел. 200-00-00.

Цель содержания и разведения: содержание и разведение в полувольных условиях, выпуск в естественные условия обитания.

Название, описание и количество планируемых к содержанию и разведению объектов животного мира:

№ п.п.

Название вида

Описание

Количество особей

1.

Чиж Spinus spinus

Взрослые особи

10

2.

Черноголовый щегол Carduelis carduelis

Взрослые особи

10

3.

Коноплянка Acanthis cannabina

Взрослые особи

10

ИТОГО:

30

Способ содержания и разведения: полувольное, в вольере 10х30 м.

Место содержания и разведения объектов животного мира: Белокалитвинский район Ростовской области, квартал 38 Краснодонецкого участкового лесничества Белокалитвинского лесничества.

Предполагаемые сроки содержания и разведения объектов животного мира: с 25 октября 2009 г. по 14 мая 2015 г.

Лицо, ответственное за содержание и разведение: Иванов Иван Иванович

15.08.2009 г.                                                                                    / Иванов Иван Иванович /

Приложение 2

к Административному регламенту комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗРЕШЕНИЕ

на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, не отнесенных к объектам

охоты и водным биологическим ресурсам, не находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и не принадлежащих к видам, занесенным в Красные книги Российской Федерации и Ростовской области

№ -- от --.--.---- г.

Действительно с «__» ______по «__» ______20__ г.

Настоящим разрешается:

____________________________________________________

(предприятие, организация, учреждение или Ф.И.О. для физических лиц)

содержание и разведение: ______________________________________________________________

                             (способ содержания и разведения)

объекта животного мира:

                                             (название вида животного, а также его описание – взрослая особь, яйца, икра и т.п.)

в количестве: ______________________________________________________________

(цифрами и прописью)

всего объектов животного мира:_________________________________________________________

(цифрами и прописью)

в пределах: ________________________________________________________________

(место содержания и разведения)

в целях: __________________________________________________________________

Ф.И.О. лиц, привлекаемых для содержания и разведения:

Примечание: 1) Разрешение возвращается в 10-дневный срок после окончания срока действия в Ростоблкомприроду с отчетом о результатах.

Председатель комитета                                                                                                                 Г.И. Скрипка

       М.П.

Дата выдачи «_____»_______________20__ г.

(обратная сторона разрешения)

Сведения об условиях содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, не находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и не принадлежащих к видам, занесенным в Красные книги Российской Федерации и Ростовской области

Приложение 3

к Административному регламенту комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

Структура и взаимосвязи административных действий,

выполняемых в составе административной процедуры по выдаче разрешений

* Здесь и далее  - рабочих дней

Приложение №2.6.

к приказу №36 от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ  РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ИЛИ ИХ ЧАСТЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Право пользования водными объектами на основании договора водопользования может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее  заявитель).

1.2. Сведения о порядке предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, образцы заявлений и перечень обосновывающих документов предоставляются заявителю непосредственно при его явке в отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомпироды, а также посредством электронной почты, размещения указанной информации на официальном сайте Ростоблкомприроды (http:www.doncomeco.ru) и портале государственных услуг (http://www.pgu.donland.ru).

1.3. Заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы представляются заявителем непосредственно в Ростоблкомприроду, направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения либо представляются в электронной форме.

1.4. Прием заявлений о предоставлении водного объекта в пользование  и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в Ростоблкомприроде не зависимо от места предполагаемого водопользования. Адрес Ростоблкомприроды и часы приема заявителей приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.5. Консультации по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью (далее консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при наличии).

1.5.1. Все консультации являются безвозмездными.

1.5.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

1.5.3. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование отдела Ростоблкоприроды, осуществляющего государственную функцию по предоставлению прав пользования водными объектами, свою должность, фамилию, имя и отчество.

1.5.4. Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, предоставить информацию,  указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.

1.5.5. Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение 15 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде электронного обращения заявителя.

1.5.6. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.

1.5.7. Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.5.8. Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.5.9. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ростоблкомприроды.

Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Срок направления ответа составляет 30 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде письменного обращения заявителя.

1.5.10. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется руководителем Ростоблкоприроды в часы приема заявителей и в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. Административный регламент по осуществлению органом исполнительной власти Администрации Ростовской области государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами или их частями, находящимися в федеральной собственности на основании договоров водопользования (далее  Регламент) описывает выполнение государственной функции по предоставлению,  находящихся в федеральной собственности водных объектов <*> или их отдельных частей,  в пользование на основании<**>:

--------------------------------

<*> Указанных в п. 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

<**> В соответствии с п.п. 1-3 части 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

договоров водопользования для:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

2.2. Наименование органа исполнительной власти субъекта РФ, непосредственно исполняющего государственную услугу.

2.2.1. Государственную услугу, указанную в пункте 2.1.1 Регламента, исполняет Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее Ростоблкомприрода) через свой отдел  по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является исполнение Ростоблкомприродой государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами или их частями, находящимися в федеральной собственности на основании договора водопользования и оформление договора водопользования с его регистрацией в государственном водном реестре либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1 Право пользования водными объектами может предоставляться на основании:

1) договора водопользования без аукциона в случае, если водный объект предоставляется для:

­ забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

­ производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов;

­ использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта);

2) на основании договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе в случае:

­ предоставления акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.

2.4.2 Общий срок предоставления государственной услуги без проведения аукциона не должен превышать 107 дней.

2.4.2.1. Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды, после рассмотрения документов при положительной оценке возможности использования водного объекта для заявленной цели, в срок, не превышающий  60 дней с даты регистрации  заявления и прилагаемых к нему  документов в случае:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов либо использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии оформляет  2 экземпляра договора водопользования, и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;

2)  использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта),  размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках. Заявления и документы от других претендентов могут быть представлены  в 30-дневный срок с даты размещения сообщения;

3) в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов от других претендентов оформляется 2 экземпляра договора водопользования с заявителем, если документы от других претендентов не поступили;

4) по истечении срока приема документов от других претендентов на использование акватории подготавливается к заключению договор водопользования в соответствии с порядком подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта.

2.4.2.2. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом Ростоблкомприроды договора водопользования, подписывает их и направляет в Ростоблкомприроду или извещает об отказе от подписания этого договора.

2.4.2.3. Подписанные сторонами договоры водопользования представляются на государственную регистрацию в государственном водном реестре в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договора водопользования.

2.4.2.4. В случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства РФ орган регистрации в течение 10 рабочих дней с даты представления документов осуществляет их государственную регистрацию в государственном водном реестре.

2.4.2.5. Зарегистрированный в государственном водном реестре договор водопользования передается заявителю в течение 2 рабочих дней с даты их поступления в Ростоблкомприроду из органа регистрации.

2.4.3.  В случае предоставления акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона.

2.4.3.1. Организатор аукциона:

1) в течение 15 дней с даты регистрации заявления  принимает решение  о проведении открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования и  информирует заявителя о начале процедуры подготовки к проведению аукциона;

2) не позднее 60 дней до начала проведения аукциона организует подготовку и публикацию извещения в официальном печатном издании о проведении аукциона, размещает документацию об аукционе на сайте Ростоблкомприроды в сети Интернет, а также на официальном сайте Администрации Ростовской области;

3) в срок, не превышающий 5 дней с даты окончания приема заявок на участие в аукционе, комиссия рассматривает поданные заявки на участие в аукционе и определяет соответствие заявки и заявителя установленным требованиям,  принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе;

4) в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона или признания аукциона несостоявшимся по причине участия в аукционе одного участника передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и 2 экз. договор водопользования для его подписания;

5) в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона победитель аукциона или единственный участник аукциона представляет подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату предмета аукциона (победитель аукциона) или  начальной цены предмета аукциона (единственный участник аукциона);

6) в течение 10 рабочих дней  с даты поступления документов, указанных в п.п.5, организатор аукциона обязан подписать договор водопользования, и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

2.4.3.2. В случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства РФ орган регистрации в течение 10 рабочих дней с даты представления документов осуществляет их государственную регистрацию в государственном водном реестре.

2.4.3.3. Зарегистрированный в государственном водном реестре договор водопользования передается заявителю в течение 2 рабочих дней с даты их поступления в Ростоблкомприроду из  органа регистрации.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.5.1. Исполнение государственной услуги, указанной в пункте 2.1.1 Регламента (далее  государственная услуга), осуществляется в соответствии с:

1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616);

2) Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553, 2008, N 49, ст. 5723);

3) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

4) Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18; N 1, ст. 39; N 1, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3617);

5) Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета",       N 168, 30.07.2010);

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 (ч. I), ст. 1033);

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5467);

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2008, N 11 (ч. I), ст. 1033);

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 324, N 50, ст. 6294);

10) Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);

11) Приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России от 19 мая 2008 г. N 11700; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 22);

12) Приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2007 г. N 9671; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 27).

13) Областным законом от 29.03.2007 №674-ЗС (ред. от 02.03.2010) "О полномочиях органов исполнительной власти Ростовской области в сфере водных отношений " ( "Наше время", N 145-148, 10.04.2007; "Наше время", N 76, 11.03.2010);

14) Постановлением Администрации Ростовской области от 29.12.2000 №511 (ред. от 22.06.2007)  "Об утверждении Положения, структуры  и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области" ("Наше время", N 232-233, 04.07.2007).

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для получения водного объекта в пользование на основании договора водопользования заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в Ростоблкомприроду, не зависимо от места намечаемого водопользования.

2.6.2. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование оформляется по форме, утвержденной Приказом МПР России от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" при представлении документов для заключения договора водопользования на:

1)  забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использование водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии;

3) использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта).

Заявление о предоставлении водного объекта в пользование оформляется по форме, утвержденной Приказом МПР России от 22 мая 2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" при представлении документов для заключения договора водопользования на:

1) использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.

Формы заявлений о предоставлении водного объекта в пользование приведены в приложении 4 к настоящему Регламенту.

2.6.3. Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) копия учредительных документов (нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица (оригинал),

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя (оригинал);

4) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица (нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала);

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала);

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости (оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала);

7) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования (нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала);

8) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;

9) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

10) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования;

11) пояснительная записка к материалам в графической форме.

В зависимости от цели использования водного объекта  дополнительно к указанному перечню  прилагаются документы и материалы содержащие:

для целей забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов:

1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам по каждому водозабору с указанием нормативных и других документов, на основании которых произведен расчет;

2) расчет размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов;

3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

4) сведения о технических параметрах: тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов по каждому водозабору;

5) обозначение в графической форме места забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений по каждому водозабору;

для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта):

1) сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;

2) расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;

3) обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границ по каждому объекту водопользования;

для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта:

1) сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию;

2) сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;

3) расчет размера платы за пользование водным объектом для указанной цели;

4) обозначение в графической форме места расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границ по каждому объекту водопользования;

для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии:

1) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;

2) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;

3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии; регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

4) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;

5) обозначение в графической форме места размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту;

2.6.4. Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным пунктом 2.6.3. настоящего Регламента.

2.6.5. Подготовленные заявителем в соответствии с пунктами 2.6.3 и 2.6.4 сведения, расчеты, пояснительная записка, материалы в графической форме, предложения по условиям договора водопользования подписываются заявителем и заверяются печатью предприятия (для юридического лица) и представляются в 2 оригинальных экземплярах.

2.6.6. Дополнительно заявителем представляется копия заявления и всех обосновывающих документов, подготовленных в соответствии с пунктами 2.6.3, 2.6.4 и 2.6.5 Регламента, для их передачи в орган регистрации с целью регистрации договора водопользования в государственном водном реестре.

2.6.7. Перечень документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водными объектами  на основании договора водопользования приведены в приложении  3 к настоящему Регламенту.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является представление документов не в полном объеме.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Отказ в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании договора водопользования направляется заявителю, если документы представлены с нарушением требований, установленных законодательством.

2.8.2. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:

1) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;

2) использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;

3) указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;

4) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

2.9.1. Услуга бесплатна в случае предоставления прав пользования водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, производства электрической энергии без (забора) изъятия водных ресурсов, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта).

2.9.2. В случае предоставления акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, установлено, что право на предоставление государственной услуги (заключение договора водопользования) приобретается на аукционе. Размер платы устанавливается в зависимости от стоимости предмета аукциона.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 1 часа.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги составляет не более 1 часа на каждого заявителя.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте либо электронной почте административное действие по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

Помещения для работы с заявителями   должны  быть оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов.

На стенде Ростоблкомприроды размещаются следующие сведения:

1) часы приема заявителей;

2) адрес отдела по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды;

3) номера кабинетов, предназначенных для приема заявлений о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании договора водопользования (далее - заявление)  и прилагаемых к ним документов;

4) адрес официального сайта Ростоблкомприроды;

5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования;

6) порядок предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования;

7) образцы заполнения заявления о предоставлении водного объекта в пользование и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;

8) примерный перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми Ростоблкомпирода должна обеспечить согласование условий водопользования с учетом компетенции указанных исполнительных органов государственной власти и цели водопользования;

9) порядок получения консультаций по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования;

10) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

2.13 Показатели доступности и качества государственных услуг.

1) Получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги.

2) Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

3) Получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

4) Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

5) Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

6) Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных услуг.

7) Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

8) Взаимодействие с государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг.

2.14 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.14.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.14.2. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, исчисляется с момента регистрации указанного заявления в Ростоблкомприроде.

2.14.3. В случае получения заявления и обосновывающих документов в электронной форме конечным результатом услуги является оформление 2 экземпляров договора водопользования на бумажном носителе, подписанных заявителем и уполномоченным должностным лицом Ростоблкомприроды, либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги.

2.14.4. Зарегистрированный договор водопользования передается заявителю лично, либо через представителя, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Мотивированный отказ передается заявителю лично, либо через представителя, либо направляется по почте, либо по электронной почте.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги.

3.1.1. Осуществление государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования включает в себя административную процедуру по оформлению договора водопользования без проведения аукциона и оформлению договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

3.1.2. Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых при исполнении государственной услуги, приведены в виде блок-схем, указанных в приложении  2  к  Регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении административных процедур по заключению договора водопользования.

При осуществлении административной процедуры по заключению договора водопользования установлена следующая последовательность действий:

1) прием и регистрация документов;

2) рассмотрение принятых документов;

3) подготовка договора водопользования без проведения аукциона;

4) подписание договора водопользования без проведения аукциона;

5) внесение подписанного договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю.

Срок  оформления  и подписания договора водопользования без проведения аукциона, руководителем Ростоблкомприроды составляет не более 60 дней с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Ростоблкомприроде.

Ответственность за организацию работы при осуществлении административной процедуры по заключению договора водопользования возлагается на начальника управления природных ресурсов.

3.2.1. Прием и регистрация документов

3.2.1.1. Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта в пользование (далее  - заявление) с прилагаемыми к нему документами в Ростобкомприроду не зависимо от места предполагаемого  водопользования.

3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) проверяет состав представленных документов на соответствие описи;

2) проверяет комплектность представленных документов на соответствие перечням документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью, указанных в приложении 3  к настоящему Регламенту, и проверяет правильность удостоверения копий представленных документов в нотариальном порядке;

3.2.1.3. В случае если предоставленные документы соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

3.2.1.3.1. Принимает заявление и прилагаемые к нему документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.

Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование уполномоченного органа,  дату и входящий номер.

3.2.1.3.2. Подготавливает и подписывает расписку в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов, снимает копию указанной расписки. Образец расписки приведен  в приложении  5  к настоящему Регламенту.

3.2.1.3.3. Передает заявителю оригинал расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов.

При поступлении документов, направленных по почте, в том числе и  электронной, расписка высылается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанным заявителем, почтовому адресу с уведомлением о вручении или электронному адресу.

3.2.1.3.4. Передает принятый комплект документов, заявление и копию расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов для оформления прав пользования водным объектом или его частью.

3.2.1.4. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью составляет не более 1 часа на каждого заявителя.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте, в том числе по электронной, административное действие по приему и регистрации документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью осуществляется в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.5. В случае если документы представлены не в полном объеме, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

3.2.1.5.1. Подготавливает и подписывает отказ в приеме документов для оформления права пользования водным объектом или его частью в связи с некомплектностью представленных документов и передает его заявителю. Образец отказа приведен в приложении 6 к настоящему Регламенту.

3.2.1.5.2. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанный отказ выдается заявителю в течение 30 минут после окончания приема документов.

При поступлении документов, направленных по почте, в том числе по электронной почте указанный отказ высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанным заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении или электронному адресу.

3.2.1.6. В день принятия к рассмотрению заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов  должностное лицо, ответственное за ведение электронной базы данных, производит регистрацию заявления и данных о заявителе в электронной базе данных «Комитет».

Журнал регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования приведен в приложении  7 (часть 1) к настоящему Регламенту.

3.2.2. Рассмотрение принятых документов.

3.2.2.1.Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и копии расписки о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов для оформления права пользования водным объектом или его частью.

3.2.2.2.Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов  рассматривает комплект документов на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе:

1) на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;

2) оценивает их полноту и достоверность;

3) оценивает возможность использования водного объекта под заявленные цели;

4) проверяет  расчет параметров водопользования с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому объекту водопользования, отражаемому в договоре водопользования, нормативных и других документов, на основании которых произведен расчет;

5) проверяет  расчет размера платы за пользование водным объектом в соответствии  с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности<*>;

--------------------------------

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства, 2006, N 51, ст. 5467).

6) определяет условия использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами  государственной власти и органами местного самоуправления.

3.2.2.3. В случае, если подано заявление о предоставлении водного объекта в пользование для целей использования акватории водного объекта, при положительной оценке возможности использования акватории для заявленной цели и при этом:

1)  не предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений или иного обустройства акватории, размещается на официальном сайте Ростоблкомприроды в сети Интернет или опубликовывается  в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели использования акватории, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках;

2) предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории, комплект документов и материалов, полученный по результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования передается должностному лицу, ответственному за организацию аукциона.

3.2.2.4. В случае, если по истечении 30 дней с даты размещения на официальном сайте Ростоблкомприроды в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от других претендентов документы не поступили, подготавливается проект договора водопользования.

3.2.2.5. В случае, если при рассмотрении документов установлено несоответствие требованиям законодательства, параметры водопользования представлены без ссылки на нормативные и другие  документы, на основании которых произведен расчет, предложения заявителя по условиям договора водопользования и планируемым  водохозяйственным и водоохранным мероприятиям  не соответствуют цели водопользования, то в срок, не превышающий 30 дней готовится уведомление об отказе в рассмотрении вопроса предоставления прав пользования водным объектом с указанием причины отказа и установленных несоответствий (приложение 8).  Мотивированный отказ направляется заявителю с приложением заявления и представленных обосновывающих документов. Дата и причина отказа вносится в электронную базу данных «Комитет».

3.2.2.6. При определении условий использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления должностное лицо:

1) разрабатывает проект условий использования водного объекта; при заключении договора водопользования в отношении нескольких водозаборов, объектов водопользования - условий использования водного объекта по каждому из них;

2) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с которыми необходимо проведение согласований проекта условий использования водного объекта;

3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления для согласования условий использования водного объекта.

Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Ростобкомприроды, запрос предложений по условиям использования водного объекта с обосновывающими материалами;

4) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления согласно определенному перечню;

5) вносит соответствующие учетные записи в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журнала регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, приложение 7 (часть 2);

6) формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующих согласований или предложений, но не более чем через 30 календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы при заключении договора водопользования.

В случае, не представления в указанный срок  предложений по условиям  договора водопользования, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов, вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.

Окончательные условия использования водного объекта формируются с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям водопользования;

7) В случае отсутствия возможности использования водного объекта для заявленной цели должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования подготавливается мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели, приведенный в приложении 9 к настоящему Регламенту, и направляется заявителю с приложением заявления и представленных документов.

Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели с прилагаемыми к нему документами и материалами передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение  60 дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов для заключения договора водопользования.

2.2.2.7 Общий срок административного действия по рассмотрению принятых документов составляет 53  календарных дня.

3.2.3. Подготовка договора водопользования без проведения аукциона.

3.2.3.1. Основанием для начала действия по подготовке договора водопользования без проведения аукциона является признание возможности использования водного объекта для заявленной цели и соответствие представленных документов требованиям водного законодательства. Должностное лицо, ответственное за подготовку правоустанавливающих документов, готовит два экземпляра договора водопользования.

Если по истечении срока приема заявлений и документов от лиц, заинтересованных в предоставлении в пользование акватории водного объекта, заявлений от других претендентов не поступило, то в течение 5 дней с окончания указанного срока готовится 2 экземпляра договора водопользования  с заявителем.

3.2.3.2. В случае если, в течение 30 дней с даты размещения на официальном сайте Ростоблкомприроды в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта,   документы от других претендентов  поступили, то проект договора водопользования, комплект документов и материалов, полученный по результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования передается должностному лицу, ответственному за организацию аукциона.

3.2.3.3. К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, а также план водохозяйственных мероприятий  и мероприятий по охране водного объекта. 

3.2.3.4. Общий срок административного действия по подготовке проекта договора водопользования составляет 5 календарных дней.

3.2.4. Подписание договора водопользования  в двухстороннем порядке.

3.2.4.1. Основанием для начала действия является подготовленный, в соответствии с требованиями п.п. 3.2.3, в двух экземплярах  договор  водопользования, который подписывается руководителем  Ростоблкомприроды или и.о. руководителя Ростоблкомприроды в случае его отсутствия.

3.2.4.2. Экземпляры договора водопользования, подписанные руководителем  Ростоблкомприроды, передаются заявителю непосредственно или направляются по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Общий срок административного действия по рассмотрению представленных документов, определению условий по договору водопользования, подготовки и подписанию договора водопользования руководителем  Ростоблкомприроды  или и.о. руководителя, в случае его отсутствия, и передачи договора на подпись заявителю не должен превышать 60  дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.4.3. В течение 30 дней с момента получения двух экземпляров договора водопользования заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) подписывает 2 экземпляра договора водопользования и направляет оба экземпляра договора  в Ростоблкомприроду для их регистрации в государственном водном реестре.

3.2.4.4. В случае, если заявитель не согласен с условиями направленного ему договора водопользования, то он вправе отказаться от заключения договора водопользования, направив извещение об отказе от подписания договора водопользования.

3.2.4.5. Если в срок, установленный пунктом 3.2.4.3 Регламента, заявитель не представляет в Ростоблкомприроду подписанный договор водопользования или извещение об отказе от подписания договора водопользования, то считается, что заявитель отказался от заключения договора водопользования.

3.2.4.6. В день передачи договора водопользования на подпись заявителю непосредственно или направления по указанному заявителем почтовому адресу вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журнала регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, приложение 7 (часть 1)  к настоящему Регламенту.

3.2.5. Направление подписанного договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю.

3.2.5.1. Основанием для начала действия является поступление, подписанных заявителем,  двух экземпляров договора водопользования.

3.2.5.2. В течение 5 рабочих дней с момента подписания заявителем договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре направляются 2 экземпляра подписанного договора водопользования и его копия с приложением копии обосновывающих материалов, представленных заявителем для оформления договора водопользования.

3.2.5.3. В день передачи подготовленных и подписанных документов для регистрации в государственном водном реестре  вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журналов регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, приложение  7 (часть 1) к настоящему Регламенту.

3.2.5.4. В течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированного в государственном водном реестре договора водопользования один экземпляр договора водопользования с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью, направляется заявителю.

В день передачи зарегистрированных документов в государственном водном реестре  вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журналов регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, приложение  7 (часть 1) к настоящему Регламенту.

3.3. Описание последовательности действий при осуществлении административной процедуры по организации и проведению аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.

Содержание административного действия, срок его выполнения:

1) организация и проведение аукциона;

2) подписание договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе.

Срок принятия решения о проведении аукциона  и информирования заявителя о начале процедуры подготовки к проведению аукциона:

1) в течение 15 дней с момента регистрации заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих  иное обустройство акватории;

2)  в течение 15 дней с даты окончания срока приема документов от претендентов, заинтересованных в предоставлении акватории водного объекта в пользование (если на акватории водного объекта не предусматривается разметка её границ, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений или иное обустройство акватории) указанного  в сообщении о приеме документов от других претендентов, размещенном на официальном сайте Ростоблкомприроды в сети Интернет или опубликованном в официальном печатном издании, если документы от других претендентов поступили.

Образец решения о проведении открытого аукциона  приведен в приложении 10, а извещения заявителю о необходимости проведения аукциона – в приложении 11 к настоящему Регламенту.

Опубликование извещения о проведении открытого аукциона, образец которого приведен в приложении 12,  в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении аукциона,  размещение документации об аукционе на сайте Ростоблкомприроды в сети Интернет и официальном сайте Администрации Ростовской области осуществляются не позднее 60  дней до начала проведения аукциона.

Срок предоставления победителю аукциона одного экземпляра протокола аукциона или протокола рассмотрения заявок, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника, и договора водопользования для его подписания составляет 3 рабочих дня с даты подписания протокола аукциона или протокола рассмотрения заявок и признания аукциона несостоявшимся.

Срок подписания сторонами договора водопользования не должен превышать 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона.

Ответственность за организацию работы при осуществлении административной процедуры по организации и проведению аукциона возлагается на председателя аукционной комиссии.

3.3.1. Организация и проведение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.

3.3.1.1. Основанием для начала действия по организации проведения аукциона является принятие решения о его проведении, в котором указываются предмет аукциона, дата, время и место проведения аукциона, информация о том, что аукцион является открытым, требования к участнику аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер "шага аукциона" (приложение 10).  Предметом аукциона является право на заключение договора водопользования.

3.3.1.2. При проведении аукциона не допускается:

1) создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации;

2) осуществление координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляться их интересы;

3) необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.

3.3.1.3. Ростоблкоприрода для осуществления функций по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе (далее документация), опубликование и размещение извещения о проведении аукциона (далее извещение) по форме, приведенной в приложении 13 к настоящему Регламенту, и иных связанных с обеспечением проведения аукциона функций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" <*>  вправе:

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31 (ч. I), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553.

1) привлечь на основе договора юридическое лицо;

2) осуществить подготовку и провести аукцион самостоятельно.

3.3.1.4. Не позднее 60 дней до начала проведения аукциона должностное лицо, ответственное за организацию аукциона:

1) организует подготовку и публикацию извещения в официальном печатном издании, обеспечивающем публикацию информации о проведении аукциона;

2) организует размещение документации об аукционе с приложением проекта договора водопользования на сайте Ростоблкомприроды в сети Интернет и на официальном сайте Администрации Ростовской области. Информация о проведении аукциона,  размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания дополнительной платы;

3) дает разъяснения по подлежащим представлению документам до окончания установленного срока приема заявок;

4)  предоставляет на основании заявления, поданного заявителем в письменной форме, в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления заявителю документацию. Документация предоставляется на бумажном носителе после внесения заявителем платы за предоставление документации. Предоставление документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы. Содержание документации, предоставляемой в порядке, установленном настоящим пунктом, должно соответствовать содержанию документации, размещенной на официальном сайте.

5) заключает договор о задатке, который заключается в письменной форме до подачи заявки, но не позднее 2 рабочих дней с даты обращения заявителя с предложением заключить такой договор;

6) разъясняет положения документации об аукционе по запросу заявителя в письменной форме в срок не превышающий  5 рабочих дней  с даты поступления запроса,  и в течение 2 рабочих дней с даты направления разъяснения положений документации по запросу заявителя размещает их на официальном сайте без указания лица, от которого поступил запрос;

7) вносит изменения в документацию по инициативе организатора аукциона или в соответствии с запросом заявителя в срок не позднее 30 дней до окончания срока подачи заявок;

8) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений.

9) готовит предложения по формированию действующей на период проведения аукциона комиссии по проведению аукциона (далее комиссия) и передает руководителю Ростобкомприроды на утверждение  ее персонального состава и назначения  председателя;

10) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии и совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.

3.3.1.5. Ростоблкопирода не позднее 15 дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение 2 дней известить заявивших об участии в аукционе, о своем отказе от проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение 5 дней публикуется в официальном печатном издании и в течение 2 дней размещается на официальном сайте.

3.3.1.6. Датой начала подачи заявок на участие в аукционе является дата опубликования в официальном печатном издании или дата размещения на официальном сайте извещения. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. В указанный срок заявитель подает заявку по форме, установленной в документации.

3.3.1.7. Заявитель обязан внести задаток на счет, указанный в документации. При этом он считается соответствующим данному требованию, если средства поступили на счет, указанный в документации, или копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанных средств на этот счет, представлена непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками.

3.3.1.8. В день и час прекращения приема заявок, установленный в аукционной документации, комиссия рассматривает заявки и определяет соответствие их требованиям, предусмотренным документацией, и соответствие заявителей требованиям, предусмотренным аукционной документацией.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 5 дней с даты окончания подачи заявок.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок.

3.3.1.9. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок, образец которого приведен в приложении 13 к настоящему Регламенту. Комиссия обязана осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

3.3.1.10. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 дня с даты окончания приема заявок. После оформления протокола рассмотрения заявок, зарегистрированные заявки передаются на хранение. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.

3.3.1.11. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).

3.3.1.12. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".

3.3.1.13. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, Ростоблкомприрода  вправе снизить "шаг аукциона", но не более чем в 10 раз.

3.3.1.14 Комиссия обязана осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

3.3.1.15. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

3.3.1.16. Комиссия ведет протокол аукциона, форма которого приведена в приложении 14 к настоящему Регламенту. В протоколе должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона).

3.3.1.17. Руководитель Ростоблкомприроды  и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии.

3.3.1.18. Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один экземпляр которого в течение 3-х дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона.

3.3.1.19. Информация о результатах аукциона в течение 10 дней с даты подписания протокола аукциона публикуется в официальном печатном издании и в течение 2-х дней размещается на официальном сайте.

3.3.1.20. Нарушение процедуры организации и проведения аукциона является основанием для признания судом результатов аукциона и договора водопользования, заключенного по результатам такого аукциона, недействительными.

3.3.1.21. Аукцион признается несостоявшимся, если:

1)  в аукционе участвовал только один участник;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

3.3.1.22. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течение пяти рабочих дней:

1)  с даты отказа Ростоблкоприроды от проведения аукциона - заявителям, внесшим задатки.

2)  с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона.

3) с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе.

4) с даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

5) с даты отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования - единственному участнику аукциона.

3.3.1.23. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от заключения договора водопользования внесенный им задаток не возвращается.

3.3.2. Заключение договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

3.3.2.1. Основанием для заключения договора водопользования являются:

1) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2008, N 11 (ч. I), ст. 1033.

2) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный Ростлблкомприродой, с учетом внесенного задатка.

3.3.2.2. Ростоблкомприрода в течение 3-х рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.

Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет в Ростоблкомприроду подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату предмета аукциона. Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается, как уклонение от заключения договора водопользования. 

3.3.2.3. Договор водопользования подписывают:

1) со стороны Ростоблкомприроды - Руководитель (и.о. руководителя в случае его отсутствия) Ростоблкомприроды;

2) со стороны водопользователя - победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.

3.3.2.4. Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен Ростоблкомприродой на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

3.3.2.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

3.3.2.6. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника, Ростоблкоприрода в течение 3-х рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе передает этому участнику аукциона один экземпляр протокола рассмотрения заявок  и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный Ростоблкомприродой, и возвращает подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Ростоблкомприрода в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

3.3.2.7. В день получения  зарегистрированного в государственном водном реестре  договора водопользования,  право на заключение которого было приобретено на аукционе, вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журнала регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, приложение  7 к настоящему Регламенту.

3.3.2.8. При заключении договора водопользования, право на заключение которого было приобретено на аукционе, не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 4.1 регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета.

4.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела Комитета, ответственным за выдачу разрешительных документов.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, а также за достоверность указанных в них сведениях, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешения.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешения, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

V. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю Комитета.

5.3. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с регламентом;

 предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.5. Личный прием председателем Комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

5.7. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование физического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.8. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.11. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

ивному регламе

нту

Приложение 1 к Регламенту

АДРЕС

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

Юридический адрес  

344000 г.Ростов-на-Дону,

пр. Ворошиловский 46/176

2.

Телефон    

(863) 240-78-09

3.

Факс

(863) 240-96-09, (863) 291-06-24

4.

E-mail           

doncomeco@mail.ru

5.

Официальный сайт

http://www.doncomeco.ru

6.

Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами

ком.701 (левое крыло), тел. (863) 240-34-89

7.

Часы приёма заявителей

вт.-чт. с 9.00 до 18.00, 

перерыв с 13-00 до 13-45

1

Приложение 2 к Регламенту

Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых в составе административной процедуры

по заключению договора водопользования без проведения процедуры аукциона (схема 1)

                                                                                    документы                                                                                                               документы

                                                                                не соответствуют                                                                                                       соответствуют

                                                                                       описи                                                                                                                        описи

                            

                                      

             

                                                                                                                                                                                                                                 

             

             

                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                       Наличие двух и  более претендентов, заинтересованных в получении

                                                                                                                                                                                                                                  в пользование акватории водного объекта

             

Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых в составе административной процедуры

по заключению договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (схема 2)

                                                                          документы                                                                                                               документы

                                                                          не соответствуют                                                                                                    соответствуют

                                                                          описи                                                                                                                        описи

                                                                 

                                                                                

                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                             

                                                                                                                                                                                                    

             

1

Приложение 3 к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ
ИЛИ ЕГО ЧАСТЬЮ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА

1) для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер заявления)

В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования *

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования

1 экз., оформленный
по соответствующей форме: оригинал.

2

Копии учредительных документов

Только для юридического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

3

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица.

1 экз.: оригинал.

4

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя.

1 экз.: оригинал.

5

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

6

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала

7

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов не лично заявителем.

1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

8

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

Обязателен в случаях, если использование земельного участка необходимо
для осуществления водопользования.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала.

9

Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации

2 оригинальных экз.

10

Материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.  Прилагается договор на выполнение работ по мониторингу за водным объектом со сторонней лабораторией только  в случае отсутствия собственной лаборатории.

11

Материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования

2 оригинальных экз.

12

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2 оригинальных экз.

13

Расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период

2 оригинальных экз.

14

Расчет и обоснование размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам

2 оригинальных экз.

15

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз. Прилагается аттестат аккредитации лаборатории, область аккредитации и средства измерения.

16

Сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов) - (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.

17

Копия всех документов и материалов, указанных в пунктах 1-16, для передачи в орган регистрации при государственной регистрации договора водопользования

1 экз.: копия

* В случае предоставления заявления и обосновывающих документов на бумажном носителе по возможности предоставляется копия на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

2) для использования акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер заявления)

(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования *

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования

1 экз., оформленный
по соответствующей форме: оригинал

2

Копии учредительных документов

Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

3

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица.

1 экз.: оригинал.

4

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал.

5

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

6

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала.

7

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов
не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

8

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

Обязателен в случаях, если использование земельного участка необходимо
для осуществления водопользования. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала.

9

Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации

2 оригинальных  экз.

10

Материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования  (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.  Прилагается аттестат аккредитации лаборатории, область аккредитации и средства измерения. Договор на выполнение работ по мониторингу за водным объектом со сторонней лабораторией прилагается только  в случае отсутствия собственной лаборатории.

11

Материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы, размещение средств и объектов водопользования 

2 оригинальных экз.

12

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2 оригинальных экз.

13

Материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.

14

Сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта (в случае, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта)- (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.

15

Расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели

2 оригинальных экз.

16

Копия всех документов и материалов, указанных в пунктах 1-15, для передачи в орган регистрации при государственной регистрации договора водопользования

1 экз.: копия

* В случае предоставления заявления и обосновывающих документов на бумажном носителе по возможности предоставляется копия на электронном носителе

.

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

3) для использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов

для целей производства электрической энергии

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер заявления)

В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования *

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования

1 экз., оформленный
по соответствующей форме: оригинал.

2

Копии учредительных документов

Только для юридического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала.

3

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал.

4

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал.

5

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

6

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

7

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов
не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

8

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

Обязателен в случаях, если использование земельного участка необходимо
для осуществления водопользования. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала.

9

Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации

2 оригинальных экз.

10

Материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.  Прилагается договор на выполнение работ по мониторингу за водным объектом со сторонней лабораторией только  в случае отсутствия собственной лаборатории.

11

Материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидротехническому объекту, размещение средств и объектов водопользования

2 оригинальных экз.

12

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2 оригинальных экз.

13

Сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.

14

Состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.

15

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений (включаются в ПЗ отдельным разделом)

2 оригинальных экз.  Прилагается аттестат аккредитации лаборатории, область аккредитации и средства измерения.

16

Расчет количества производимой электроэнергии за платежный период

2 оригинальных экз.

17

Расчет размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии

2 оригинальных экз.

18

Копия всех документов и материалов, указанных в пунктах 1-15, для передачи в орган регистрации при государственной регистрации договора водопользования

1 экз.: копия

* В случае предоставления заявления и обосновывающих документов на бумажном носителе по возможности предоставляется копия на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение 4 к Регламенту

ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА ИЛИ ЕГО ЧАСТИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА

Форма заявления о предоставлении водного объекта в пользование

(утверждена Приказом МПР России от 23.04.2008 № 102)

­ для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

­ для использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов  для целей производства электрической энергии;

­ для использования акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях (за исключением случаев, по которым предусмотрено проведение процедуры аукциона)

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя – физического лица
или индивидуального предпринимателя)

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО

ОКОПФ

ОКФС

ОКВЭД

ОКОНХ

ОКАТО

действующего на основании

устава

положения

иное (указать вид документа)

зарегистрированного 

(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

20

г.,

(наименование и реквизиты документа)

выдан “

”

20

г.

(когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес) 

Банковские реквизиты 

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения 

паспорт серии

№

код подразделения

(иной документ, удостоверяющий личность)

выдан “

”

20

г.

(когда и кем выдан)

адрес проживания 

(полностью место постоянного проживания)

контактный телефон

действующий от имени юридического лица:

без доверенности

____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

«__»

________________ 20___г., № в реестре _____________

по иным основаниям 

(наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование:

(наименование водного объекта)

(место расположения водного объекта, его части)

(географические координаты участка водопользования)

для 

(забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта/использования акватории водного объекта/использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии)

с целью 

(указывается цель водопользования)

в

водопользование

(совместное, обособленное)

с размещением на водном объекте 

(указываются размещаемые на водном объекте

водозаборные, другие гидротехнические или иные сооружения, их параметры)

Параметры водопользования: 

(намечаемый объем забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта,тыс. куб. м/год;

площадь акватории, в пределах которой намечается использование акватории водного объекта, км2; расчетное количество производимой электроэнергии, тыс. кВт·час/год)

Срок водопользования с

“

”

20

г. по “

”

20

г.

Приложения:

(Приводятся документы и материалы, прилагаемые к заявлению и предусмотренные пунктами 7 – 13 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 “О подготовке и заключении договора водопользования” .)

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

Расписку о принятии документов получил(а).

“

”

20

г. “

” ч “

” мин.

(дата и время подачи заявления)

/

(подпись заявителя)

(полностью Ф.И.О.)

Номер записи в форме учета входящих документов 

Форма заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование

(в случаях, по которым предусмотрено проведение процедуры аукциона)

(утверждена Приказом МПР России от 22.05.2007 № 128)

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица или
индивидуального предпринимателя)

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО

ОКОПФ

ОКФС

ОКВЭД

ОКОНХ

ОКАТО

действующего на основании:

устава

положения

иное (указать вид документа)

,

зарегистрированного 

(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

20

г.,

(наименование и реквизиты документа)

выдан “

”

г.

(когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес)

Банковские реквизиты 

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения

паспорт серии

№

код подразделения

,

(иной документ, удостоверяющий личность)

выдан “

”

г.

,

(когда и кем выдан)

адрес проживания 

(полностью место постоянного проживания)

контактный телефон

, действующий от имени юридического лица:

без доверенности

____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

«__»

________________ 20___г., № в реестре _____________

по иным основаниям 

(наименование и реквизиты документа)

на основании доверенности, удостоверенной

(Ф.И.О. нотариуса, округ)

“

”

г., № в реестре

по иным основаниям

(наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование акваторию водного объекта:

Наименование водного объекта

Место расположения акватории водного объекта и ее размеры

Границы и площадь акватории (км2), в пределах которых намечается использование и обустройство акватории водного объекта

для использования в целях:

Указывается цель использования акватории водного объекта

с размещением на акватории

указываются предполагаемые к размещению на акватории объекты: здания, строения, сооружения, плавательные средства, иное обустройство акватории водного объекта, их параметры (расположение объектов на акватории, отражаемое на картографическом материале прилагается)

срок использования акватории водного объекта

Приложения:

а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;

копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;

г) предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;

д) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

е) сведения о водном объекте;

ж) данные о площади используемой акватории водного объекта;

з) сведения о технических параметрах размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта;

и) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;

к) графические материалы с отображением размещения объектов водопользования, пояснительная записка к ним.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил(а).

“

”

20

г. “

” ч “

” мин.

(дата и время подачи заявления)

/

/

(подпись заявителя)

(полностью Ф.И.О.)

№ записи в форме учета входящих документов 

Приложение 5 к Регламенту

РАСПИСКА

В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования

                                                                              Кому: _____________________________________

                                        __________________________________________

                                        __________________________________________

                                         (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя заявителя)

Я _________________________________________ получил "__" __________ 20__ г.

   (Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект   документов)                                                     (дата)

от ____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

             (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)

заявление  о  предоставлении  в  пользование  водного объекта  на  основании договора водопользования с целью __________________________________________________________________

                                                            (указать для какой цели планируется использовать водный объект)

________________________________________________________________________________________

и прилагаемые  к  нему документы согласно перечню представленных документов и материалов.

Дата и входящий номер соответствующего заявления __________________________________________

Приложение:

1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

________________________________________________________  _________________

                  (ФИО, должность)                            (подпись)

Приложение 6 к Регламенту

ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ

       для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                                                                (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя    заявителя)

    Отказать  в  приеме  документов  для  предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования  по заявлению от "_____" _____________ 20__  г.  N  ________  в  связи  с некомплектностью представленных документов.

      Основание для отказа является: ________________________________________

от "______" ______________ N _______ "_____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________"

(наименование нормативного правового акта)

Приложение:

1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

"__" ___________ 20__ г.  ________________________________    _____________

                 (дата)                                               (лицо, ответственное за прием                                  (подпись)

                                                                                 и регистрацию документов)

1

Приложение 7 к Регламенту

Журнал регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования

Часть 1:

№

Водопользователь

Дата поступления заявки

Результаты рассмотрения

Дата и причина отказа

Дата передачи договора на подпись водопользователю

Дата передачи в Донское БВУ на регистрацию в ГВР

Регистрация в ГВР

1

2

3

4

5

6

7

Номер и дата письма  заявителю о размещении информации на сайте

Дата размещения информации о приеме заявок от др. претендентов на сайте

Номер и дата письма заявителю
о начале процедуры подготовки
к аукциону

Дата размещения извещения
о проведении аукциона

Дата проведения
аукциона

Дата передачи зарегистрированного в ГВР договора водопользователю

Ответственный за прием и рассмотрение

в газете

на сайте

8

9

10

11

12

13

14

15

Часть 2  "Согласование   условий    использования    водного    объекта    с заинтересованными исполнительными органами государственной власти":

Дата заявки

Наименование водопользователя

Предмет заявки

Цель водопользования

Наименование водного объекта

Номер и дата письма о направлении документов на

согласование в

Номер и дата согласования

Ответственный за приём и рассмотрение

Донское БВУ

Органы рыбоохраны

Донское БВУ

Органы рыбоохраны

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Договор

1

                                     Приложение 8 Регламенту

На бланке Ростоблкомприроды                                                                                                    ОБРАЗЕЦ                                            

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
В ОФОРМЛЕНИИ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ

(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)

Отказать в оформлении документов на предоставление водного объекта в пользование для

заявленной   в заявлении от

“

”

20

г. №

цели в связи с тем, что

документы представлены с нарушением установленных  требований, в том числе:

1.

2.

3.

4.

5.

( указываются все несоответствия требованиям законодательства)

Основанием для отказа является: 

от “

”

№

“

              ”

(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа в рассмотрении возможности предоставления водного объекта в пользование)

Приложение:

1. Представленные документы и материалы в соответствии с описью

“

”

20

г.

(дата)

(Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды)

(подпись)

Приложение 9 Регламенту

ОБРАЗЕЦ

На бланке Ростоблкомприроды           

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА ДЛЯ ЗАЯВЛЕННОЙ ЦЕЛИ

(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)

Отказать в предоставлении водного объекта для заявленной в заявлении от

“

”

20

г. №

цели в связи с тем, что:

заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской

Федерации к водопользователю

использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению

интересов других водопользователей

указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование

использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии

с законодательством Российской Федерации

Основанием для отказа является: 

от “

”

№

“

              ”

(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа в предоставлении прав пользования
водными объектами)

Приложение:

1. Представленные документы и материалы в соответствии с описью

М.П.

“

”

20

г.

(дата)

(Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды)

(подпись)

Приложение 10 Регламенту

ОБРАЗЕЦ

РЕШЕНИЕ

о проведении открытого аукциона по приобретению права

на заключение договора водопользования

“

”

20

г.

(дата)

              Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»

решил:

провести открытый аукцион по приобретению права на заключение договора водопользования.

           Предмет аукциона:

           право на заключение договора водопользования на использование акватории

___________________________________________________________________________

(место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в

пользование акватории)

___________________________________________________________________________

(площадь акватории в км2, географические координаты участка  водопользования)

для ________________________________________________________________________

Дата, время и место проведения аукциона: «___» __________ 20____ г. в ___.___ по московскому времени, 344000, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 46/176, 7 этаж, 701 ком.

Форма проведения аукциона: открытый аукцион.

Требования к участнику аукциона:

а) в отношении участника аукциона не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность участника аукциона не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в день рассмотрения заявки.

Начальная цена предмета аукциона: _____________ (____________) руб.

Шаг аукциона: _______ (_________) руб.

Размер задатка: ______ (__________) руб.

(Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды)

(подпись)

                                                                М.П.

Приложение 11 к Регламенту

    На бланке Ростоблкомприроды            Кому ___________________________

                                                                                 Куда ___________________________

ИЗВЕЩЕНИЕ

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ

ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    Заявителю _____________________________________________________________

                                       (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О.

                                                                              заявителя физического лица)

       Извещаем,  что  в  соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства  Российской   Федерации   от   14   апреля   2007   г.  N  230  "О  договоре водопользования,  право  на заключение которого приобретается на аукционе, и о  проведении  аукциона"  право  заключения  договора  водопользования на использование акватории водного объекта   ________________________________                 

                                                                                                                                                          (наименование водного объекта)

__________________________________________________________________________________________________

  (место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)

__________________________________________________________________________________________________

(географические координаты участка  водопользования, площадь акватории в км2)

должно быть приобретено на аукционе.

Информация о проведении аукциона будет размещена в официальном печатном издании                         ___________________________________________________________________________________________________

                             (указывается название официального печатного издания)

а также в сети Интернет по адресам ______________________________________________________________,

                                                                   (указывается адрес официального сайта Администрации

                                                                                            Ростовской области)

                                                                        ________________________________________________________________

                                                                              (указывается адрес сайта организатора

                                                                                         аукциона - Ростоблкомприроды)

Руководитель Ростоблкомприроды               ________________________________________                                            

                                                                                                                  (подпись, Ф.И.О. руководителя)

Приложение 12 Регламенту

ИЗВЕЩЕНИЕ

           О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ПРАВА

НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

№ п.п

Наименование пункта

Информация

1

2

3

1.

Организатор аукциона

2.

Место, дата и время проведения аукциона

3.

Предмет аукциона

4.

Сведения о водном объекте

5.

Срок договора водопользования

6.

Условия договора водопользования

7.

Место приема заявок

8.

Дата и время начала приема заявок

9.

Дата и время окончания срока приема заявок

10.

Начальная цена предмета аукциона

11.

«Шаг аукциона»

12.

Размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки (задаток)

13.

Условия и внесения средств для обеспечения заявки

14.

Официальное печатное издание, где размещено извещение  о проведении аукциона

15.

Официальный сайт, где размещена документация об аукционе

16.

Банковские реквизиты счета для перечисления необходимых средств

Документация об аукционе предоставляется после письменного запроса и выдается на бумажном носителе на платной основе и в электронном виде на предоставленном заявителем электронном носителе бесплатно.

Приложение 13 Регламенту

Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе N ___

____________________________________________           "__" _____ 200_ года

(Место проведения процедуры рассмотрения)

1. Наименование предмета аукциона:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Состав аукционной комиссии.

На  заседании   аукционной   комиссии  по  рассмотрению заявок на участие в аукционе присутствовали:

Председатель аукционной комиссии:

______________________________________

     (Фамилия, Имя, Отчество)

Члены аукционной комиссии:

______________________________________

     (Фамилия, Имя, Отчество)

______________________________________

     (Фамилия, Имя, Отчество)

______________________________________

     (Фамилия, Имя, Отчество)

______________________________________

     (Фамилия, Имя, Отчество)

Секретарь аукционной комиссии <*>:

______________________________________

     (Фамилия, Имя, Отчество)

3. Извещение о проведении аукциона было опубликовано в ____________________

_______________________________ от "__" _______ 200_ г. под номером _____ и

(название официального печатного издания)

размещено на сайте ________________ в сети Интернет "__" __________ 200_ г.

___________________________________

   (название официального сайта)

4. Процедура   рассмотрения   заявок   на   участие  в аукционе проводилась комиссией в период с __ часов __ минут "__" _________ 200_ г.

по __ часов __ минут "__" ___________ 200_ г. по адресу _______________.

5. До  окончания  указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи  заявок на участие в аукционе "__" _____ 200_ г. __ часов __ минут (время    __________) было представлено ________________ (_____________) заявок на    участие в аукционе на бумажном носителе и _________ (_________) заявок в    форме   электронных  документов,   как   это   зафиксировано  в Журнале    регистрации  поступления заявок на участие в аукционе (Приложение N 1  к    Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе).

6. Сведения об участниках, подавших заявки на участие в аукционе:

N
п/п

Наименование (для
юридического  
лица), фамилия,
имя, отчество 
(для физического
лица) участника
аукциона    

Органи- 
зационно-
правовая
форма   
участника
аукциона

Место нахож-
дения (для  
юридического
лица), место
жительства  
(для физичес-
кого лица)  

Почто-вый
адрес

Паспортные
данные   
(для фи- 
зического
лица)    

Номер 
контак-
тного 
телефо-
на    

7. До  окончания  указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи    заявок на участие в аукционе "__" ____________ 200_ г. __ часов __ минут    (время _____________) были отозваны ______ (_________) заявок на участие    в аукционе на бумажном носителе и ________ (____________) заявок в форме    электронных документов следующими участниками размещения заказа:

N 
п/п

Наименование (для юридического лица),   
фамилия, имя, отчество (для физического  
лица) участника аукциона         

Почтовый адрес    

8. Аукционная   комиссия   рассмотрела   заявки   на  участие в аукционе на    соответствие требованиям,  установленным  в документации  об аукционе, и    приняла решение (выбрать нужное):

8.1. Допустить   к   участию   в   аукционе и признать участниками аукциона следующих участников, подавших заявки на участие в аукционе:

N 
п/п

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для 
физического лица) участника аукциона               

8.2. Отказать в допуске к участию в аукционе следующим участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе:

N 
п/п

Наименование (для юридического лица),   
фамилия, имя, отчество (для физического  
лица) участника аукциона         

Обоснование принятого
решения       

8.3. Отказать  в  допуске  к  участию  в аукционе всем участникам, подавшим  заявки на участие в аукционе, и признать аукцион несостоявшимся.

N 
п/п

Наименование (для юридического лица),   
фамилия, имя, отчество (для физического  
лица) участника аукциона         

Обоснование принятого
решения       

8.4. Признать  участником  аукциона  одного  участника, подавшего заявку на участие в аукционе

___________________________________________________________________________

     Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника аукциона

8.5.    Признать    аукцион    несостоявшимся   и   заключить   договор водопользования  с единственным участником, который подал заявку на участие в аукционе, и был признан участником аукциона, на условиях, предусмотренных документацией  об  аукционе,  по  начальной  цене,  указанной в извещении о проведении аукциона.

9.  Настоящий  протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе будет размещен на официальном сайте _________________.

10.  Настоящий  протокол  подлежит  хранению  в течение трех лет с даты окончания проведения настоящего аукциона.

11. Подписи:

Председатель аукционной

комиссии:                  _______________ ________________________________

                               (Подпись)       (Фамилия, Имя, Отчество)

Члены аукционной комиссии: _______________ ________________________________

                               (Подпись)       (Фамилия, Имя, Отчество)

                           _______________ ________________________________

                               (Подпись)       (Фамилия, Имя, Отчество)

                           _______________ ________________________________

                               (Подпись)       (Фамилия, Имя, Отчество)

                           _______________ ________________________________

                               (Подпись)       (Фамилия, Имя, Отчество)

Секретарь аукционной       _______________ ________________________________

комиссии <*>                   (Подпись)       (Фамилия, Имя, Отчество)

--------------------------------

<*> В случае, если Секретарь аукционной комиссии утвержден решением Заказчика о создании аукционной комиссии.

       Приложение 14 к Регламенту

Протокол открытого аукциона N ________

___________________________                                                                    "__" _______ 20__ года

(Место проведения аукциона)

Время начала аукциона: __ часов __ минут

Время окончания аукциона: __ часов __ минут

   1. Наименование предмета аукциона: _________________________________________________,

извещение N _____ о проведении настоящего аукциона было опубликовано в  ________________ N ___________ от _______________ 20__ года и  размещено на официальном сайте  ____________

___________________________________

   2. На процедуре проведения аукциона присутствовали:

___________________________ _______________________________________________

        (Должность)                      (Фамилия, Имя, Отчество)

       Члены аукционной комиссии:

_____________________________

       (Фамилия, Имя, Отчество)

______________________________________

       (Фамилия, Имя, Отчество)

______________________________________

       (Фамилия, Имя, Отчество)

______________________________________

       (Фамилия, Имя, Отчество)

      Ведущий аукциона (аукционист):

______________________________

           (Фамилия, Имя, Отчество)

Секретарь аукционной комиссии <**>:

_________________________________

           (Фамилия, Имя, Отчество)

    3. В    процессе   проведения   аукциона    Ростоблкомприродой  велась  аудиозапись.  Также  осуществляли  аудио-  и видеозапись __________ (________) участников аукциона.

    4. В аукционе участвуют следующие участники:

N
п/п

Наименование (для
юридического  
лица), фамилия,
имя, отчество 
(для физического
лица)     

Органи- 
зационно-
правовая
форма   

Место нахож-
дения (для  
юридического
лица), место
жительства  
(для физичес-
кого лица)  

Почтовый
адрес

Паспортные
данные   
(для фи- 
зического
лица)    

Номер 
контак-
тного 
телефо-
на    

    5.  В  соответствии  с  извещением о проведении аукциона начальная цена предмета  аукциона составляет ______ (____________) рублей _______ копеек.

    Далее выбрать нужное (между пунктом 6 и 7):

    6. Последнее предложение о цене предмета аукциона сделано:

___________________________________________________________________________

       Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество для физического лица) участника аукциона

___________________________________________________________________________

     Место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства  (для физического лица)

и составило __________ (___________________) рублей _____________ копеек.

    Предпоследнее предложение о цене предмета аукциона сделано:

___________________________________________________________________________

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника аукциона

___________________________________________________________________________

     Место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства (для физического лица)

и составило ____________ (______________) рублей ____________ копеек.

    Победителем аукциона признан: ___________________________________________________

                        Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника аукциона

___________________________________________________________________________

     Место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства (для физического лица)

     7.  Аукцион  признан несостоявшимся (выбрать нужное между пунктом 7.1 и 7.2):

     7.1. Так как в аукционе участвовал один участник

___________________________________________________________________________

       Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество  (для физического лица) участника аукциона

___________________________________________________________________________

     Место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства  (для физического лица)

     7.2. Так  как   "шаг аукциона" снижен до минимального  размера  в  связи  с отсутствием  предложений  о  цене предмета аукциона, предусматривающих более низкую цену,  чем  начальная цена предмета аукциона,  и  после  троекратного объявления  предложения  о  начальной  цене  предмета аукциона не поступило ни одно предложение  о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более низкую цену предмета аукциона.

     8.  Протокол  аукциона  составлен  в  двух экземплярах, один из которых остается у уполномоченного органа.

  Далее выбрать нужное:

    Второй экземпляр протокола аукциона  Ростоблкомприродой в течение трех дней со дня его подписания передает победителю аукциона.

   В случае, если в аукционе участвовал один участник второй экземпляр протокола аукциона Ростоблкомприродой в течение  трех дней со дня его подписания передает единственному участнику аукциона.

    9. Настоящий протокол аукциона будет опубликован в ____________________

и размещен на официальном сайте __________________

    10.  Настоящий  протокол  подлежит  хранению  в течение трех лет с даты окончания проведения настоящего аукциона.

    11. Подписи:

Представитель победителя аукциона   __________________ ___________________________

                                                                           (Подпись)                                  (Фамилия, Имя, Отчество)

или

Представитель единственного участника аукциона _____________ ___________________________

                                                                                             (Подпись)                           (Фамилия, Имя, Отчество)

Председатель аукционной комиссии __________________ ___________________________

                                                                         (Подпись)                           (Фамилия, Имя, Отчество)

Члены аукционной комиссии:   __________________ ___________________________

                                                                           (Подпись)                                       (Фамилия, Имя, Отчество)

                                                    __________________ ___________________________

                                                                 (Подпись)                                    (Фамилия, Имя, Отчество)

                                                   __________________ ___________________________

                                                                 (Подпись)                                      (Фамилия, Имя, Отчество)

Секретарь аукционной комиссии <**>:    ______________ ___________________________

                                                                                                        (Подпись)                            (Фамилия, Имя, Отчество)

Ведущий аукциона (аукционист) <**>    __________________ ___________________________

                                                                              (Подпись)                                       (Фамилия, Имя, Отчество)

-------------------------------

<*> В случае, если Секретарь аукционной комиссии утвержден решением Заказчика о создании аукционной комиссии.

<**> Указывается в случае, если аукционист принимал участие в проведении аукциона.

Приложение №2.7.

к приказу №36 от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ  РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ водных объектов или их частей, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ Ростовской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Право пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее Решения) может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее  заявитель).

1.2. Сведения о порядке предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании Решения, образцы заявлений и перечень обосновывающих документов предоставляются заявителю непосредственно при его явке в отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомпироды, а также посредством электронной почты, размещения указанной информации на официальном сайте Ростоблкомприроды (http:www.doncomeco.ru) и портале государственных услуг (http://www.pgu.donland.ru).

1.3. Заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы представляются заявителем непосредственно в Ростоблкомприроду, направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения либо представляются в электронной форме.

1.4. Прием заявлений о предоставлении водного объекта в пользование  и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в Ростоблкомприроде не зависимо от места предполагаемого водопользования. Адрес Ростоблкомприроды и часы приема заявителей приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.5. Консультации по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью (далее консультации) могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при наличии).

1.5.1. Все консультации являются безвозмездными.

1.5.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

1.5.3. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование отдела Ростоблкоприроды, осуществляющего государственную функцию по предоставлению прав пользования водными объектами, свою должность, фамилию, имя и отчество.

1.5.4. Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, предоставить информацию,  указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.

1.5.5. Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение 15 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде электронного обращения заявителя.

1.5.6. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.

1.5.7. Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.5.8. Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.5.9. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ростоблкомприроды.

Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Срок направления указанного ответа составляет 30 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде письменного обращения заявителя.

1.5.10. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется руководителем Ростоблкоприроды в часы приема заявителей и в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Административный регламент по осуществлению органом исполнительной власти Администрации Ростовской области государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся  в Федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области, в пользование (далее  Регламент) описывает выполнение государственной функции по предоставлению,  находящихся в федеральной собственности водных объектов <*> или их отдельных частей,  в пользование на основании Решений для следующих целей<**>:

--------------------------------

<*> Указанных в п. 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

<**> В соответствии с п.п. 1 - 10  части 2 статьи 11 Водного кодекса  Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

1) сброса сточных и (или) дренажных вод;

2) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

3) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

4) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

5) разведки и добычи полезных ископаемых;

6) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

7) подъема затонувших судов;

8) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

9) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

10) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

2.2. Наименование органа предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу, указанную в пункте 2.1.1 Регламента, исполняет Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее Ростоблкомприрода) через свой отдел  по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является исполнение Ростоблкомприродой государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами  или их частями, находящимися  в Федеральной собственности, на основании Решения и оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование с его регистрацией в государственном водном реестре (далее ГВР), либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование для заявленной цели.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1.Общий срок исполнения  государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами  или их частями, находящимися  в Федеральной собственности, на основании Решения  не должен превышать 47 дней.

2.4.1.1. Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды:

1)  в срок, не превышающий  30 дней с даты регистрации  заявления и прилагаемых к нему  документов, рассматривает представленные  документы и  при положительной оценке возможности использования водного объекта для заявленной цели осуществляет подготовку  Решения и его подписание;

2) в срок, не превышающий 5 дней со дня подписания Решения, направляет указанное Решение на государственную регистрацию в ГВР в орган регистрации;

3) в срок, не превышающий 10 дней с даты представления Решения на регистрацию, в случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства РФ, орган регистрации осуществляет их государственную регистрацию в ГВР;

4) в срок, не превышающий 2 дней со дня поступления  зарегистрированного в ГВР  Решения в Ростоблкомприроду, последнее передается заявителю.

2.4.2. Срок подготовки мотивированного отказа в предоставлении в предоставлении водного объекта в пользование составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов

2.5. Правовые основания  для предоставления государственной услуги

2.5.1. Исполнение государственной функции, указанной в пункте 2.1.1 Регламента, осуществляется в соответствии с:

1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616);

2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

3) Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18; N 1, ст. 39; N 1, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3617);

4) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета №168 от 30.07.2010);

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. II), ст. 295);

6) Приказом МПР России от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2007 г., регистрационный N 9317; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22).

7) Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);

  8) Областным законом от 29.03.2007 №674-ЗС (ред. от 02.03.2010) "О полномочиях органов исполнительной власти Ростовской области в сфере водных отношений " ( "Наше время", N 145-148, 10.04.2007; "Наше время", N 76, 11.03.2010);

9) Постановлением Администрации Ростовской области от 29.12.2000 №511 (ред. от 22.06.2007)  "Об утверждении Положения, структуры  и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области" ("Наше время", N 232-233, 04.07.2007)

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения водного объекта в пользование на основании Решения  заявитель,  на основании сведений о водном объекте, содержащихся в ГВР,  и полученных по его запросу в ДБВУ, должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в Ростоблкомприроду, не зависимо от места намечаемого водопользования.

2.6.2. Заявления о предоставлении водного объекта в пользование на основании Решения, в зависимости от цели использования водного объекта, оформляются по формам, приведенным в приложении  3  к настоящему Регламенту.

2.6.3. Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов, необходимых для оказания государственной услуги по предоставлению водного объекта в пользование на основании Решения:

1) копии учредительных документов - для юридического лица;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

4) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;

7) копия положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;

8) акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;

9) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;

10) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;

11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;

12) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.

Дополнительно для сброса сточных и (или) дренажных вод:

13) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества по каждому выпуску;

14) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод;

15) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод по каждому выпуску.

Дополнительно для:

- строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

-создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

-строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов:

16) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);

17) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к созданию и строительству сооружений.

Дополнительно для разведки и добычи полезных ископаемых:

18) лицензия на пользование недрами.

Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ):

19) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по каждому водозабору;

20) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;

21) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения;

22) копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

2.6.3. Копии документов, прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке. Перечень документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водными объектами  на основании Решения в зависимости от цели использования водного объекта приведены в приложении  4  к настоящему регламенту.

2.6.4. Подготовленные заявителем в соответствии с пунктами 2.6.2 сведения, расчеты, пояснительная записка, материалы в графической форме подписываются заявителем и заверяются печатью предприятия (для юридического лица) и представляются в 2 оригинальных экземплярах.

2.6.5. Дополнительно заявителем представляется копия заявления и всех обосновывающих документов, подготовленных в соответствии с пунктом 2.6.2 Регламента, для их передачи в орган регистрации с целью регистрации Решения в государственном водном реестре.

2.6.6. Заявления и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно или направляются по электронной почте

2.6.7. Прием заявлений о предоставлении водного объекта в пользование  и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в Ростоблкомприроде не зависимо от места предполагаемого водопользования.

2.7.   Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для возможности реализации функции по предоставлению права пользования водным объектом на основании Решения, является представление  заявителем документов и материалов не в полном объеме

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1.Основанием для отказа в рассмотрении вопроса предоставления права пользования водным объектом на основании Решения являются случаи когда:

1)  документы  и материалы подготовлены  с нарушением требований, установленных законодательством;

2)  условия осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта не соответствуют заявленной цели водопользования;

3) невозможность использования водного объекта в заявленных целях .

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Государственная услуга по предоставлению водного объекта или его части  в пользование на основании Решения,  бесплатная.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 1 часа.

2.11. Срок регистрации запроса  заявителя о предоставлении государственной услуги

2.11.1. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги  составляет не более 1 часа на каждого заявителя.

2.11.2. При поступлении заявления и прилагаемых документов по электронной почте административное действие по приему и регистрации документов  для предоставления государственной услуги  осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых документов.

2.12. Требования к помещениям,  в которых предоставляются государственные услуги, к местам заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги

2.12.1. Помещения для работы с заявителями   должны  быть оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов.

2.12.2. На стенде Ростоблкомприроды, а также на официальном сайте размещаются следующие сведения:

1) часы приема заявителей;

2) адрес отдела по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды;

3) номера кабинетов, предназначенных для приема заявлений о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании договора водопользования или решения  о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление)  и прилагаемых к ним документов;

4) адрес официального сайта Ростоблкомприроды;

5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании  решения  о предоставлении водного объекта в пользование;

6) порядок предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (в текстовом и/или графическом виде);

7) образцы заполнения заявления о предоставлении водного объекта в пользование и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;

8) примерный перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми Ростоблкомпирода должна обеспечить согласование условий водопользования с учетом компетенции указанных исполнительных органов государственной власти и цели водопользования;

9) порядок получения консультаций по процедуре предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование;

10) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

2.13. Показатели  допустимости и качества государственных услуг

1) Получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги.

2) Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

3) Получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

4) Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

5) Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

6) Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных услуг.

7) Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

8) Взаимодействие с государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг.

2.14 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.14.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.14.2. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, исчисляется с момента регистрации указанного заявления в Ростоблкомприроде.

2.14.3. В случае получения заявления и обосновывающих документов в электронной форме конечным результатом услуги является 2 экземпляра Решения на бумажном носителе, подписанных уполномоченным должностным лицом Ростоблкомприроды, либо мотивированный отказ.

2.14.4. Решение  передается заявителю лично, либо через представителя, либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Мотивированный отказ передается заявителю лично, либо через представителя, либо по почте заказным письмом с уведомлением, либо по электронной почте.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги.

3.1.1. Осуществление государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании Решения включает в себя административную процедуру по оформлению решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование.

3.1.2. Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых при исполнении государственной услуги, приведены в виде блок-схемы, указанной в приложении  2  к  Регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении административных процедур по оформлению Решения.

3.2.1. При осуществлении административной процедуры по оформлению Решения установлена следующая последовательность действий:

1) прием и регистрация документов;

2) рассмотрение принятых документов;

3) подготовка решения о предоставлении водного объекта в пользование;

4) подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;

5) внесение подписанного решения о предоставлении водного объекта в пользование на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного  решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю.

Срок  оформления  и подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование, руководителем Ростоблкомприроды составляет не более 30 дней с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Ростоблкомприроде.

Ответственность за организацию работы при осуществлении административной процедуры по оформлению Решения возлагается на начальника отдела по предоставлению прав пользования водными объектами и начальника управления природных ресурсов Ростоблкомприроды.

3.2.2. Прием и регистрация документов

3.2.2.1. Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта в пользование (далее  заявление) с прилагаемыми к нему документами в Ростобкомприроду не зависимо от места предполагаемого  водопользования.

3.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) проверяет состав представленных документов на соответствие описи;

2) проверяет комплектность представленных документов на соответствие перечням документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью, указанных в приложении 4 к настоящему Регламенту, и проверяет правильность удостоверения копий представленных документов в нотариальном порядке;

3.2.2.3. В случае если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) принимает заявление и прилагаемые к нему документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.

Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование уполномоченного органа,  дату и входящий номер.

2) подготавливает и подписывает расписку в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов, снимает копию указанной расписки. Образец расписки приведен  в приложении  5  к настоящему Регламенту.

3) передает заявителю оригинал расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов.

При поступлении документов, направленных по электронной  почте, указанная расписка высылается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

4) Передает принятый комплект документов, заявление и копию расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов для оформления прав пользования водным объектом или его частью на основании Решения.

3.2.2.4. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью составляет не более 1 часа на каждого заявителя.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте административное действие по приему и регистрации документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.2.5. В случае если предоставленные документы представлены не в полном объеме, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) подготавливает и подписывает отказ в приеме документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью. Образец отказа приведен в приложении 6 к настоящему Регламенту.

2) передает заявителю указанный отказ в приеме документов в связи с их некомплектностью.

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанный отказ выдается заявителю в течение 30 минут после окончания приема документов.

При поступлении документов, направленных по почте, указанный отказ высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

3.2.2.6. В день принятия к рассмотрению заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов  должностное лицо, ответственное за ведение электронной базы данных, производит регистрацию заявления и данных о заявителе в электронной базе данных «Комитет». Журнал регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование приведен в приложении  7  (часть 1)  к настоящему Регламенту.

3.2.3. Рассмотрение принятых документов.

3.2.3.1. Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и копии расписки о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью.

3.2.3.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов  рассматривает комплект документов на предмет соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе:

1) на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;

2) оценивает их полноту и достоверность;

3) оценивает возможность использования водного объекта для заявленные цели;

4) проверяет  расчет параметров водопользования с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому объекту водопользования, отражаемому в решении о предоставлении водного объекта или его части в пользование, нормативных и других документов, на основании которых произведен расчет;

5) определяет условия использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами  государственной власти и органами местного самоуправления:

3.2.3.5. В случае, если при рассмотрении документов установлено несоответствие требованиям законодательства, параметры водопользования представлены без ссылки на нормативные и другие  документы, на основании которых произведен расчет,  планируемым  водохозяйственным и водоохранным мероприятиям  не соответствуют цели водопользования, то в срок, не превышающий 30 дней готовится уведомление об отказе в рассмотрении вопроса предоставления прав пользования водным объектом с указанием причины отказа и установленных несоответствий (приложение 8).  Мотивированный отказ направляется заявителю с приложением заявления и представленных обосновывающих документов. Дата и причина отказа вносится в электронную базу данных «Комитет».

3.2.3.6. При определении условий использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления должностное лицо:

1) разрабатывает проект условий использования водного объекта;

2) определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, с которыми необходимо проведение согласований проекта условий использования водного объекта;

3) подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления для согласования условий использования водного объекта.

Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) Ростобкомприроды, запрос предложений по условиям использования водного объекта с обосновывающими материалами;

4) направляет подготовленные пакеты документов в заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления согласно определенному перечню;

5) вносит соответствующие учетные записи в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журнала регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование, приложение 7 (часть 2) к настоящему Регламенту;

6) формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления  соответствующих согласований или предложений, но не более чем через 15 календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы.

В случае, не представления в указанный срок  предложений по условиям  Решения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов, вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.

Окончательные условия использования водного объекта формируются с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования;

7) В случае отсутствия возможности использования водного объекта для заявленной цели должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для оформления Решения, подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели, приведенный в приложении 9 к настоящему Регламенту, и направляется заявителю с приложением заявления и представленных документов.

Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели с прилагаемыми к нему документами и материалами передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение  30 дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов для оформления Решения .

3.2.3.7.Общий срок административного действия по рассмотрению принятых документов составляет 27 календарных дней.

3.2.3.8. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для оформления Решения:

1) подготавливает проект Решения в двух экземплярах путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной Приказом МПР России от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" <*>;

--------------------------------

<*> Приказ МПР России от 14 марта 2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2007 г., регистрационный N 9317; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22).

2) подписывает у руководителя Ростоблкомприроды или и.о. руководителя Ростоблкомприроды в случае его отсутствия два экземпляра Решения.

3.2.3.9. К Решению прилагаются материалы, представленные в графической форме и пояснительная записка к ним.

3.2.3.10. Общий срок административного действия по подготовке проекта Решения и его подписания - 3 календарных дня.

3.2.4. Направление подписанного Решения на регистрацию в ГВР и последующее направление зарегистрированного Решения заявителю.

3.2.4.1. Основанием для начала действия является поступление подписанных  руководителем Ростоблкомприроды двух экземпляров Решения.

3.2.4.2. В течение 5 рабочих дней с момента подписания руководителем Ростоблкомприроды Решения на регистрацию в государственном водном реестре направляется  2 экземпляра подписанного Решения его копия с приложением копии обосновывающих материалов, представленных заявителем для оформления решения.

3.2.4.3. В день передачи подготовленных и подписанных документов для регистрации в государственном водном реестре  вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журнала регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование  на основании Решения, приложение  7(часть 1) к настоящему Регламенту.

3.2.4.4. В течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированного в ГВР Решения  один экземпляр Решения с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью, направляется заявителю.

В день передачи зарегистрированных документов в ГВР  вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журналов регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование  на основании Решения, приложение  7 (часть 1) к настоящему Регламенту.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 4.1 регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета.

4.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела Комитета, ответственным за выдачу разрешительных документов.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, а также за достоверность указанных в них сведениях, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешения.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешения, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю Комитета.

5.3. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с регламентом;

 предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.5. Личный прием председателем Комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

5.7. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование физического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.8. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.11. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

у

Приложение 1  к Регламенту

АДРЕС

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

Юридический адрес  

344000 г.Ростов-на-Дону,

пр. Ворошиловский 46/176

2.

Телефон    

(863) 240-78-09

3.

Факс

(863) 240-96-09, (863) 291-06-24

4.

E-mail           

doncomeco@mail.ru

5.

Официальный сайт

http://www.doncomeco.ru

6.

Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами

ком.701 (левое крыло), тел. (863) 240-34-89

7.

Часы приёма заявителей

вт.-чт. с 9.00 до 18.00, 

перерыв с 13-00 до 13-45

                                                                                                                                                                               Приложение 2 к Регламенту

Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых в составе административной процедуры

по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование

                                                                                    документы                                                                                                               документы

                                                                                не соответствуют                                                                                                       соответствуют

                                                                                       описи                                                                                                                        описи

                            

                                      

             

                                                                                                                                                                                                                                 

             

             

                                                                                                                                                         при соответствии требованиям

водного законодательства

             

             

                                                                                                                  Приложение 3 к регламенту

Формы заявлений   для оформления права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

1)   для целей  сброса сточных вод

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:

без доверенности ____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _________________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт, географические  координаты   границ  используемого водного объекта,,  расстояние  от  устья

для совместного водопользования с забором (изъятием) или (без  забора (изъятия)) водных ресурсов 

                                                            (указывается с забором или без забора водных ресурсов)

с  целью сброса сточных (дренажных) вод

Параметры водопользования: объем сброса сточных (дренажных) вод в

            (наименование водного объекта)

указать необходимый объем,; тыс. куб. м/ год, тыс. куб. м/ сут., куб. м/час, куб .м/с )  

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя и их основные параметры:

сроком 

с 

20   

по

                              20

года

Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

«_______»___________              20        г.  

(дата и время подачи заявления)

_____________________________                            _________________________________

(должность и подпись заявителя)                          (полностью Ф.И.О.)

М.П.

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

2) для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:

без доверенности ____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _________________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт , географические  координаты   границ  используемого водного объекта,,  расстояние  от  устья )

для  совместного водопользования без  забора (изъятием) водных ресурсов  в целях строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений

(указывается вид сооружения, размещаемого на водном объекте и общие параметры  размещаемого  объекта)

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя и их основные параметры:

сроком 

с 

20   

по

                              20

года

Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

«_______»___________              20        г.

(дата подачи заявления)

_____________________________                            _________________________________

(должность и подпись заявителя)                          (полностью Ф.И.О.)

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

3)  для создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:

без доверенности ____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _________________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт , географические  координаты   границ  используемого водного объекта,,  расстояние  от  устья

для  совместного водопользования без  забора (изъятия) водных ресурсов  в целях создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами

(указывается вид сооружения, размещаемого на водном объекте и общие параметры  размещаемого  объекта)

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя  и их основные параметры:

сроком 

с 

20   

по

                              20

года

Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

«_______»___________              20        г.

(дата подачи заявления)

_____________________________                           _________________________________

(должность и подпись заявителя)                         (полностью Ф.И.О.)

М.П.

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

  4) для строительства гидротехнических  сооружений, мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водного объекта

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:

без доверенности ____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _________________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

(субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт, расстояние  от  устья, географические координаты  поворотных  точек  границ  акватории используемого водного объекта)

для    совместного   водопользования  без    забора  (изъятия)  водных   ресурсов  в   целях

размещения и строительства

(указывается вид сооружения, размещаемого на водном объекте и общие параметры  размещаемого  объекта)

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя

и их основные параметры:

сроком 

с 

20   

по

                              20

года

Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

«_______»___________              20        г.  

(дата и время подачи заявления)

_____________________________                            _________________________________

(должность и подпись заявителя)                         (полностью Ф.И.О.)

              М.П.

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

5)для разведки и добычи полезных ископаемых          

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:             

без доверенности ____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________            

                                                                                                              (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _________________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

(субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт, расстояние  от  устья, географические координаты  границ  используемой акватории водного объекта)

для совместного водопользования без забора (изъятия) водных  ресурсов  в   целях разведки

и добычи полезных ископаемых

                            (указываются вид пользования недрами и реквизиты выданной лицензии на пользование недрами)

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя и их основные параметры:

сроком на

с 

20   

по

                              20

года

Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

«_______»___________              20        г.   «_____» час. «_______» мин.

              (дата и время подачи заявления)

____________________________                            _________________________________

(должность и подпись заявителя)       М.П.                          (полностью Ф.И.О.)

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

6)  для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов  водных объектов

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:

без доверенности ____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _________________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

(субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт, расстояние  от  устья, географические координаты  границ используемой для размещения сооружений  акватории используемого водного объекта)

для    совместного   водопользования  без    забора  (изъятия)  водных   ресурсов  в   целях

проведения

(указывается вид работ, планируемых для проведения  на водном объекте)

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя

и их основные параметры:

сроком 

с 

20   

по

                              20

года

Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

«_______»___________              20        г.   «_____» час. «_______» мин.

              (дата и время подачи заявления)

_____________________________                            _________________________________

(должность и подпись заявителя)                          (полностью Ф.И.О.)

М.П.

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

7) для подъема затонувших судов

Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:

без доверенности ____________________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _________________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

(субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт, расстояние  от  устья, географические координаты  границ используемой для размещения сооружений  акватории используемого водного объекта)

для    совместного   водопользования  без    забора  (изъятия)  водных   ресурсов  в   целях

проведения

(указывается вид работ, планируемых для проведения  на водном объекте)

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя

и их основные параметры:

сроком 

с 

20   

по

                              20

года

Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

«_______»___________              20        г.   «_____» час. «_______» мин.

              (дата и время подачи заявления)

_____________________________                            _________________________________

(должность и подпись заявителя)                          (полностью Ф.И.О.)

М.П.

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

8) для целей забора водных  ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения

Председателю комитета по охране

окружающей среды и природных  ресурсов  Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

(почтовый и юридический адреса водопользователя)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице

действующий от имени юридического лица:                            (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

без доверенности    _______________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _____________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование

                                                                                 (наименование водного объекта)

Местоположение участка водопользования:

субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт , географические  координаты   водозабора,,  расстояние  от  устья

для  совместного водопользования с  забором (изъятием) водных ресурсов без возврата воды в водный   объект   (или при условии возврата воды в водный объект) для       использования       в   целях     осуществления    орошения       земель

сельскохозяйственного назначения на площади

                                                                                                                                            (указывается площадь орошаемых земель, в том числе по  угодьям)

Параметры водопользования: объем забора (изъятия) водных ресурсов из

                                                                                                                                                                                                                                (наименование водного объекта)

(указать необходимый объем,; тыс. куб. м/ год, расписать по месяцам (декадам)  поливного сезона  на каждый год )   

Перечень    гидротехнических    и   иных   сооружений, расположенных   на   водном  объекте,  обеспечивающих  возможность использования   водного   объекта   для   нужд Водопользователя

и их основные параметры:

сроком 

с 

20   

по

                              20____

года

Приложения:   Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а)             «_______»___________              20        г.  

                                                                                         (дата и время подачи заявления)

________________________                            _________________________________

(должность и подпись заявителя)              М.П.                          (полностью Ф.И.О.)

№ записи в форме учета входящих документов _______________________

8) для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов,

граждан пожилого возраста, инвалидов

Председателю комитета по охране

окружающей  среды и природных  ресурсов  Администрации Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

(полное  и  сокращенное наименование - для юридического   лица   индивидуального  предпринимателя с указанием ОГРН, для физического лица  -  Ф.И.О.  с указанием данных документа, удостоверяющего его личность)

(почтовый и юридический адреса водопользователя)

Документ,     подтверждающий     государственную     регистрацию    юридического     лица или  индивидуального предпринимателя (наименование и реквизиты документа, когда и кем выдан):

Место нахождения (юридический  и почтовый адрес):

Банковские реквизиты:

Контактный телефон:

В лице 

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

действующий от имени юридического лица:

без доверенности    _______________________________________________________________

(указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _________________________________________            

                                                                                                               (Ф.И.О. нотариуса, округ)

по иным основаниям _____________________________________________________________

                                                   (наименование и реквизиты документа)

   Прошу предоставить в пользование акваторию водного объекта:

_____________________________________________________________________________

(наименование водного объекта)

_____________________________________________________________________________

(место расположения акватории водного объекта и ее размеры)

_____________________________________________________________________________

(границы и площадь акватории (км2), в пределах которых   намечается использование и обустройство акватории водного объекта)

для использования в целях:

_____________________________________________________________________________

(указывается цель использования акватории водного объекта)

с размещением на акватории ____________________________________________________

(указываются  предполагаемые к размещению  на  акватории   объекты, их параметры , расположение объектов на  акватории,  отражаемое на картографическом материале, прилагается)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

срок использования акватории водного объекта _____________________________________

    Приложения:

Приводятся документы и материалы, предусмотренные п. 2.6 регламента.

Представленные  документы  и  сведения, указанные   в   заявлении,

достоверны. Расписку о принятии документов получил(а).

"__" _________ 20__ г. "__" ч. "__" мин.

    (дата и время подачи заявления)

_________________________                        _____________________________________

   (подпись заявителя)                                                М.П.                               (полностью Ф.И.О.)

N записи в форме учета входящих документов _______________________

                                                                                                                              Приложение 4 к Регламенту 

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ ИЛИ ЕГО ЧАСТЬЮ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ:

проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

подъема затонувших судов;

организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер соответствующего заявления)

В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Сопроводительное письмо с описью прилагаемых документов

2

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

1 экз., оформленное
по соответствующей форме

3

Копии учредительных документов

Только для юридического лица, 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

4

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица, 1 экз.: оригинал

5

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал

6

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

7

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

8

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

9

Копия положительного заключения государственной экспертизы

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

10

Акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

11

Информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации

2 экз, оригинал

12

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала,

1 экз. копия

13

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте

2 экз. оригинал. Прилагается аттестат аккредитации лаборатории и средства измерения

14

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования

2 экз. оригинал

15

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2 экз. оригинал

16

Сведения о водном объекте

2 экз.: оригинал, копия

17

Копии всех перечисленных выше документов и информации  для обеспечения регистрации Решения в ГВР

По 1 экз. копий

18

В случае подачи заявки на бумажном носителе информация, подготовленная заявителем, по возможности представляется и на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

сброса сточных и дренажных вод

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер соответствующего заявления)

(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Сопроводительное письмо с описью прилагаемых документов

2

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

1 экз., оформленного
по соответствующей форме

3

Копии учредительных документов

Только для юридического лица, 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

4

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал

5

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал

6

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

7

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

8

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

9

Информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации

2 экз., оригинал

10

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

11

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте

2 экз., оригинал. Прилагается аттестат аккредитации лаборатории и средства измерения

12

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод

2 экз., оригинал

13

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2 экз. , оригинал

14

Расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества

2 экз. , оригинал

15

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод (включается в ПЗ отдельным пунктом)

2 экз. , оригинал

16

Сведения о водном объекте

1 экз. оригинал, 1 экз. копия

17

Копии всех перечисленных выше документов и информации  для обеспечения регистрации Решения в ГВР

По 1 экз. копий

18

В случае подачи заявки на бумажном носителе информация, подготовленная заявителем, по возможности представляется и на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано и изменением дна и берегов водных объектов.

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер соответствующего заявления)

(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Сопроводительное письмо с описью прилагаемых документов

2

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

1 экз., оформленного
по соответствующей форме

3

Копии учредительных документов

Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

4

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал

5

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал

6

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

7

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

8

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов
не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

9

Копия положительного заключения государственной экспертизы

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

10

Копия акта об утверждении положительного заключения государственной экспертизы

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

11

Информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации

2 экз., оригинал

12

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

13

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте

2 экз., оригинал. Прилагается аттестат аккредитации лаборатории и средства измерения

14

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования

2 экз., оригинал

15

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2 экз., оригинал

16

Сведения о технических параметрах предполагаемых к размещению и строительству сооружений   (включается в ПЗ отдельным пунктом)

2 экз., оригинал

17

Копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к размещению и строительству сооружений

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

18

Сведения о водном объекте

1 экз. оригинал, 1 экз. копия

19

Копии всех перечисленных выше документов и информации  для обеспечения регистрации Решения в ГВР

1 экз. копий

20

В случае подачи заявки на бумажном носителе информация, подготовленная заявителем, по возможности представляется и на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

разведки и добычи полезных ископаемых

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер соответствующего заявления)

(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Сопроводительное письмо

2

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

1 экз., оформленного
по соответствующей форме

3

Копии учредительных документов

Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

4

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал

5

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал

6

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

7

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

8

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

9

Копия положительного заключения государственной экспертизы

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

10

Акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

11

Информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации

2 экз., оригинал

12

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

13

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте

2 экз., оригинал. Прилагается аттестат аккредитации лаборатории и средства измерения

14

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования

2 экз., оригинал

15

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2 экз., оригинал

16

Лицензия на пользование недрами

3 экз. копий

17

Сведения о водном объекте

1 экз. оригинал, 1 экз. копия

18

Копии всех перечисленных выше документов и информации  для обеспечения регистрации Решения в ГВР

По 1 экз. копий

19

В случае подачи заявки на бумажном носителе информация, подготовленная заявителем, по возможности представляется и на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОРОШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЛУГОВ И ПАСТБИЩА)

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер соответствующего заявления)

(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Сопроводительное письмо

2

Заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование

1 экз., оформленного
по соответствующей форме

3

Копии учредительных документов

Только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

4

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

Только для юридического лица. 1 экз.: оригинал

5

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал

6

Копия документа, удостоверяющего личность

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

7

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

8

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

Обязателен только при представлении документов не лично заявителем. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

9

Копия положительного заключения государственной экспертизы (для вновь строящихся систем орошения)

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

10

Акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы (для вновь строящихся систем орошения)

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

11

Информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации

2экз. , оригинал

12

Документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

13

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте

2экз. , оригинал. Прилагается аттестат аккредитации лаборатории и средства измерения

14

Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним

2экз. , оригинал

15

Пояснительная записка к материалам в графической форме

2экз. , оригинал

16

Расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта

2экз. , оригинал

17

Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта (включается отдельным пунктом в ПЗ)

2экз. , оригинал

18

Сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения (включается отдельным пунктом в ПЗ)

2экз. , оригинал

19

Копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к строительству водозаборных сооружений

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

20

Сведения о водном объекте

1 экз. оригинал, 1 экз. копия

21

Копии всех перечисленных выше документов и информации  для обеспечения регистрации Решения в ГВР

По 1 экз. копий

22

В случае подачи заявки на бумажном носителе информация, подготовленная заявителем, по возможности представляется и на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение 5 Регламенту

РАСПИСКА

В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

для предоставления права пользования водным объектом или его частью решения

                                                                              Кому: _____________________________________

                                        __________________________________________

                                        __________________________________________

                                         (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя заявителя)

Я _________________________________________ получил "__" __________ 20__ г.

   (Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект   документов)                                                     (дата)

от __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

             (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)

заявление  __________________________________________________________________________

(о  предоставлении  в  пользование  водного объекта  на  основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, или соглашения о расторжении договора водопользования – выбрать нужное)

с целью ____________________________________________________________________________и

                                                            (указать для какой цели планируется использовать водный объект)

прилагаемые  к  нему документы согласно перечню представленных документов и материалов.

Дата и входящий номер соответствующего заявления _____________________________________

Приложение:  Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

________________________________________________________  _________________

                  (ФИО, должность)                            (подпись)

Приложение 6 к Регламенту

                      ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ

для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                                                                                 (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя    заявителя)

    Отказать  в  приеме  документов  для  ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

     предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора или решения, указать цель

по заявлению от "__" _________________ 20__  г.  N  ________  в  связи  с некомплектностью представленных документов.

      Основание для отказа является: ________________________________________

от "__" ______________ N ____ "____________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"

(наименование нормативного правового акта)

Приложение:

1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

"__" ___________ 20__ г.  ________________________________    _____________

                 (дата)                                               (лицо, ответственное за прием                                  (подпись)

                                                                                 и регистрацию документов)

Приложение 7 к Регламенту

    Часть1:    Журнал регистрации заявлений по предоставлению водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование

№

Водопользователь

Дата поступления заявки

Результаты рассмотрения

Дата передачи зарегистриро-ванного

в ГВР решения

Ответственный за прием и рассмотрение

Дата и причина отказа

Дата передачи договора на подпись водопользователю

Дата передачи в Донское БВУ на регистрацию в ГВР

Регистрация в ГВР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Часть  2 "Согласование   условий    использования    водного    объекта    с заинтересованными исполнительными органами государственной власти":

Дата заявки

Наименование водопользователя

Предмет заявки

Цель водопользования

Наименование водного объекта

Номер и дата письма о направлении документов

на

согласование в

Номер и дата согласования

Ответственный за приём и рассмотрение

Донское БВУ

Органы рыбоохраны

Донское БВУ

Органы рыбоохраны

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Решение

                                                                                                                    Приложение 8 к Регламенту

На бланке Ростоблкомприроды                                                  

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
В ОФОРМЛЕНИИ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ

(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)

Отказать в оформлении документов на предоставление водного объекта в пользование для

заявленной   в заявлении от

“

”

20

г. №

цели в связи с тем, что

документы представлены с нарушением установленных  требований, в том числе:

1.

2.

3.

4.

5.

( указываются все несоответствия требованиям законодательства)

Основанием для отказа является: 

от “

”

№

“

              ”

(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа в рассмотрении возможности предоставления водного объекта в пользование)

Приложение:

1. Представленные документы и материалы в соответствии с описью

“

”

20

г.

(дата)

(Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды)

(подпись)

                                                    Приложение 9 к Регламенту

На бланке Ростоблкомприроды           

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА ДЛЯ ЗАЯВЛЕННОЙ ЦЕЛИ

(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)

Отказать в предоставлении водного объекта для заявленной в заявлении от

“

”

20

г. №

цели в связи с тем, что:

заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской

Федерации к водопользователю

использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению

интересов других водопользователей

указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование

использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии

с законодательством Российской Федерации

Основанием для отказа является: 

от “

”

№

“

              ”

(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа в предоставлении прав пользования
водными объектами)

Приложение:

1. Представленные документы и материалы в соответствии с описью

М.П.

“

”

20

г.

(дата)

(Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды)

(подпись)

Приложение №2.8.

к приказу №36 от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ  РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ  ПО ДОГОВОРУ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  ДРУГОМУ ЛИЦУ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели (далее  водопользователи) использующие водный объект на основании договора водопользования  с согласия органа, предоставившего водный объект в пользование,   вправе   передавать права и обязанности по договору водопользования другому лицу, за исключением прав и обязанностей по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

1.2. Сведения о порядке передачи  водопользователями прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, образец заявления и перечень обосновывающих документов необходимых при этом предоставляются заявителю непосредственно при его явке в отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомпироды, а также посредством электронной почты, размещения указанной информации на официальном сайте Ростоблкомприроды (http:www.doncomeco.ru) и портале государственных услуг (http://www.pgu.donland.ru).

1.3. Заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы представляются заявителем непосредственно в Ростоблкомприроду, направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения либо представляются в электронной форме.

1.4. Прием заявлений для получения согласования на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу  и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в Ростоблкомприроде не зависимо от места предполагаемого водопользования. Адрес Ростоблкомприроды и часы приема заявителей приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.5. Консультации по процедуре согласования возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу  могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при наличии).

1.5.1. Все консультации являются безвозмездными.

1.5.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

1.5.3. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование отдела Ростоблкоприроды, осуществляющего государственную функцию согласования вопроса по передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, свою должность, фамилию, имя и отчество.

1.5.4. Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, предоставить информацию,  указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.

1.5.5. Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение 15 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде электронного обращения заявителя.

1.5.6. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.

1.5.7. Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.5.8. Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.5.9. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ростоблкомприроды.

Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Срок направления указанного ответа составляет 30 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде письменного обращения заявителя.

1.5.10. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется руководителем Ростоблкоприроды в часы приема заявителей и в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

II. ТРЕБОВАНИЯ К СТАНДАРТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. Административный регламент по осуществлению органом исполнительной власти Администрации Ростовской области государственной услуги по согласованию возможности  передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу (далее  Регламент) описывает выполнение государственной функции по согласованию и оформлению передачи прав и обязанностей по использованию водных объектов,  находящихся в федеральной собственности <*> или их отдельных частей,  в пользование на основании трехстороннего договора для целей<**>:

--------------------------------

<*> Указанных в п. 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

<**> В соответствии с ст. 19 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для использования в производственных целях;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

2.2. Наименование органа исполнительной власти субъекта РФ, непосредственно исполняющего государственную услугу.

2.2.1. Государственную услугу, указанную в пункте 2.1.1 Регламента, исполняет Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее Ростоблкомприрода) через свой отдел  по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является исполнение Ростоблкомприродой государственной функции по согласованию возможности  передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу и оформлению трехстороннего договора  о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу (далее Договор) между заявителем (далее Правообладатель),  лицом которому передаются права и обязанности по договору водопользовании (далее Правопреемник) и Ростоблкомприродой с его регистрацией в государственном водном реестре, либо мотивированный отказ в согласовании возможности  передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу .

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1 Общий срок предоставления государственной услуги по передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу с подписанием сторонами  Договора и его регистрацией в ГВР не должен превышать 77 дней.

2.4.1.1. Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды:

1)  в срок, не превышающий  30 дней с даты регистрации  заявления и прилагаемых к нему  документов, рассматривает представленные  документы и  при положительной оценке возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу  осуществляет подготовку  трехстороннего договора и его подписание;

2)  в срок, не превышающий 30 дней с даты получения подписанного должностным лицом Ростоблкомприроды договора, Правообладатель и Правопреемник, подписывают указанный договор и направляют все экземпляры последнего в Ростоблкомприроду для их регистрации в государственном водном реестре;

3) в срок, не превышающий 5 дней со дня получения подписанного сторонами Договора, направляет его на государственную регистрацию в ГВР в орган регистрации;

3) в срок, не превышающий 10 дней с даты представления  Договора на регистрацию, в случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства РФ, орган регистрации осуществляет их государственную регистрацию в ГВР;

4) в срок, не превышающий 2 дней со дня поступления  зарегистрированного в ГВР  Договора в Ростоблкомприроду, последний передается заявителю.

2.4.2. Срок подготовки мотивированного отказа в передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.5.1. Исполнение государственной услуги, указанной в пункте 2.1.1 Регламента (далее  государственная услуга), осуществляется в соответствии с:

1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616);

2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

3) Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18; N 1, ст. 39; N 1, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3617);

4) Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета",       N 168, 30.07.2010);

5) Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);

6) Областным законом от 29.03.2007 №674-ЗС (ред. от 02.03.2010) "О полномочиях органов исполнительной власти Ростовской области в сфере водных отношений " ( "Наше время", N 145-148, 10.04.2007; "Наше время", N 76, 11.03.2010);

7) Постановлением Администрации Ростовской области от 29.12.2000 №511 (ред. от 22.06.2007)  "Об утверждении Положения, структуры  и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области" ("Наше время", N 232-233, 04.07.2007).

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для получения согласования о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в Ростоблкомприроду, не зависимо от места осуществляемого водопользования.

2.6.2. Заявление о передаче прав и обязанностей по договору водопользования оформляется по форме, приведенной в приложении 3 к Регламенту по договору водопользования с целью:

1)  забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для технических нужд;

2) использование водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии;

3) использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей не зависимо от того предусматривается или нет разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта.

2.6.3. Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги приведен в приложении 4 к настоящему регламенту:

от Правопреемника

- устав, положение и др.;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц; выписка  из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени правопреемника при необходимости (доверенность);

от  Правообладателя  

- договор водопользования, по которому передаются права и обязанности (заверенный нотариально или с предъявлением оригинала);

- отчет о выполнении условий водопользования договор водопользования, по которому передаются права и обязанности;

-  информация об отсутствии задолженности по плате за пользование водным объектом и документальное подтверждение (платежное поручение).

2.6.4. Дополнительно заявителем представляется копия заявления и всех обосновывающих документов, подготовленных в соответствии с пунктами 2.6.3 Регламента, для их передачи в орган регистрации с целью регистрации договора передачи прав и обязанностей по договору  водопользования  другому лицу в государственном водном реестре.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является представление документов не в полном объеме.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Отказ в рассмотрении вопроса о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу направляется заявителю, если документы представлены с нарушением требований, установленных законодательством.

2.8.2. Мотивированный отказ о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу направляется заявителю в следующих случаях, если:

         1) целью использования водного объекта является забор (изъятие)  водных  ресурсов  из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

    2)   невыполнением     заявителем   (правообладателем)   условий    договора водопользования;

    3) неисполнением  заявителем  (правообладателем)   обязанностей по договорам водопользования.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

2.9.1. Государственная услуга по передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу бесплатная.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 1 часа.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.11.1. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги составляет не более 0,5 часа на каждого заявителя.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте административное действие по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

2.12.1. Помещения для работы с заявителями   должны  быть оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов.

На стенде Ростоблкомприроды размещаются следующие сведения:

1) часы приема заявителей;

2) адрес отдела по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды;

3) номера кабинетов, предназначенных для приема заявлений о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании договора водопользования (далее - заявление) и  передачи прав и обязанностей по данному договору другому лицу и прилагаемых к ним документов;

4) адрес официального сайта Ростоблкомприроды;

5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за организацию и оформление передачи прав и обязанностей по  договору водопользования другому лицу;

6) порядок предоставления услуги по передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу;

7) образцы заполнения заявления и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;

8) порядок получения консультаций по процедуре передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу;

9) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

2.13 Показатели доступности и качества государственных услуг.

1) Получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги.

2) Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

3) Получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

4) Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

5) Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

6) Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных услуг.

7) Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

8) Взаимодействие с государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг.

2.14 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.14.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.14.2. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, отсчитывается от момента регистрации указанного заявления в Ростоблкомприроде.

2.14.3. В случае получения заявления и обосновывающих документов в электронной форме конечным результатом услуги является оформление 3 экземпляра договора передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу на бумажном носителе, подписанных Правообладателем, Правопреемником  и уполномоченным должностным лицом Ростоблкомприроды, либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги. Зарегистрированный договор передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу передается Правообладателю и Правопреемнику  лично, либо через представителя, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Мотивированный отказ передается заявителю лично, либо через представителя, либо направляется по почте, в том числе по электронной.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги.

3.1.1. Осуществление государственной услуги по передаче прав и обязанностей по  договору водопользования другому лицу включает в себя административную процедуру по оформлению 3-х стороннего договора  водопользования между Правообладателем, Правопреемником и Ростоблкомприродой.

3.1.2. Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых при исполнении государственной услуги, приведены в виде блок-схем, указанных в приложении  2  к  Регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении

административной процедуры по согласованию и оформлению передачи прав и обязанностей  по договору водопользования другому лицу

3.2.1. Содержание административных действий и срок исполнения при оформлении передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу:

1) прием и регистрация документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу;

2) рассмотрение принятых документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу;

3) внесение подписанного договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования заявителю.

Срок рассмотрения документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления в Ростоблкомприроде.

Ответственность за организацию работы при осуществлении административной процедуры по согласованию передачи прав и обязанностей по договору водопользования возлагается на начальника управления природных ресурсов и начальника отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Ростоблкомприроды.

3.2.2. Прием и регистрация документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.

3.2.2.1. Основанием для начала действия является поступление от водопользователя заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту,  с прилагаемыми к заявлению документами в Ростобкомприроду не зависимо от места предполагаемого  водопользования.

В сопроводительном письме должна содержаться опись документов, прилагаемых к указанному заявлению.

3.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов о согласовании передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу проверяет:

1) состав представленных документов на соответствие описи;

2) представленные документы на комплектность и правильность оформления копий документов, указанных в форме перечня представляемых документов, приведенной в приложении 4 к настоящему  Регламенту.

3.2.2.3. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем не в полном объеме, по требованию заявителя подготавливается, подписывается и в течение часа передается заявителю отказ в приеме документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, по форме приведенный в приложении 5 к настоящему Регламенту, с приложением перечня представленных документов.

Если заявление и прилагаемые к нему документы поступили по почте, в обязательном порядке подготавливается, подписывается и направляется заявителю отказ в приеме документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу по указанной выше форме.

Отказ с приложением описи и самих представленных документов высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.2.4. В случае, если представлен полный комплект документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) принимает заявление и документы о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.

Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование Ростоблкомприроды, дату и входящий номер.

2) подготавливает и подписывает расписку о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов, форма расписки приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту. Оригинал расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов в течение 30 минут после окончания приема документов представляются непосредственно заявителем.

При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

После подписания с указанной расписки снимается  копия.

3)  передает заявление,  документы о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу и копию расписки должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.

3.2.2.5. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для передач прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет не более 0,5 часа на каждого заявителя.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте административное действие по приему и регистрации документов для передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления  заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.3. Рассмотрение заявления водопользователя на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.

3.2.3.1. Основанием для начала действия является поступление заявления, документов о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу и копии расписки о приеме и регистрацию заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.

3.2.3.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для оформления передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу проверяет:

1) на соответствие представленных документов и материалов установленным требованиям;

2) наличие указанного в заявлении права пользования водным объектом на основании договора водопользования у заявителя (Правообладателя);

3)  не является ли целью использования водного объекта, право пользования, которым заявитель вправе передать другому лицу, забор (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

4) выполнение лицом, которое вправе передать свои права и обязанности по договору водопользования, условий водопользования установленных в договоре водопользования;

5)  отсутствие задолженности по оплате за пользование водным объектом у лица, которое вправе передать свои права и обязанности по договору водопользования другому лицу.

Если представленные документы и материалы не соответствуют установленным требованиям подготавливается отказ в оформлении документа на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу по форме приведенной в приложении 7 к регламенту.

3.2.2.3. В случае, если принято решение о невозможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу:

1) подготавливается отказ в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, форма отказа приведена в приложении 8 к настоящему Регламенту;

2) подписывает указанный отказ у руководителя (заместителя руководителя) Ростоблкомприроды;

3) направляет заявителю указанный отказ с приложением заключения по результатам проверки представленного заявления.

Отказ в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу с приложением заключения по результатам проверки представленного заявления передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.

Указанный отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

3.2.3.4. Общий срок административного действия по рассмотрению заявления о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет 25 календарных дней.

3.2.4. Подготовка и подписание договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования.

3.2.4.1. Основанием для начала действия является принятие решения о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу по результатам рассмотрения представленных заявителем документов и материалов.

3.2.4.2. В случае, если принято решение о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, готовится 3-х сторонний договор водопользования между Правообладателем, Правопреемником и Ростоблкомприродой и передается на подпись должностному.

3.2.4.3. В срок,  не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления подписанный договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу направляется для подписания Правообладателю и Правопреемнику.

3.2.4.4. Правообладатель и Правопреемник после получения договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, в срок не превышающий 30 дней с даты получения договора, подписывают указанный договор и направляют все экземпляры последнего в Ростоблкомприроду для их регистрации в государственном водном реестре.

3.2.4.5. Если в срок, установленный пунктом 3.4.3.4 Регламента, подписанные экземпляры договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, не представляются обеими сторонами или  одной из сторон, то считается, что заявитель отказался от заключения указанного договора.

3.2.4.6. Общий срок административного действия по подготовке и подписанию у руководителя Ростоблкомприроды договора водопользования о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу составляет  5  календарных дней.

3.2.5. Внесение подписанного договора водопользования о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора заявителю.

3.2.5.1. Основанием для начала действия о внесении подписанного договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре является поступление трех подписанных заявителем экземпляров договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.

3.2.5.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для оформления договора водопользования о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу:

1) в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу вносит договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу на регистрацию в государственном водном реестре;

3) при соответствии представленных на регистрацию документов установленным требованиям орган регистрации в течение 10 дней с даты представления документов осуществляет их государственную регистрацию в государственном водном реестре; 

2) в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу направляет один из них заявителю, второй - лицу, которому заявитель передал права и обязанности по договору водопользования.

3.2.5.3. С момента регистрации в государственном водном реестре договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу он признается заключенным.

3.2.5.4. В день передачи в Ростоблкомприроду зарегистрированных в государственном водном реестре  документов вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журналов регистрации заявлений по передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу, приложение 9 к настоящему Регламенту.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 4.1 регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета.

4.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела Комитета, ответственным за выдачу разрешительных документов.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, а также за достоверность указанных в них сведениях, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешения.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешения, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю Комитета.

5.3. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с регламентом;

 предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.5. Личный прием председателем Комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

5.7. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование физического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.8. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.11. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

у

Приложение 1 к Регламенту

АДРЕС

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

Юридический адрес  

344000 г.Ростов-на-Дону,

пр. Ворошиловский 46/176

2.

Телефон    

(863) 240-78-09

3.

Факс

(863) 240-96-09, (863) 291-06-24

4.

E-mail           

doncomeco@mail.ru

5.

Официальный сайт

http://www.doncomeco.ru

6.

Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами

ком.701 (левое крыло), тел. (863) 240-34-89

7.

Часы приёма заявителей

вт.-чт. с 9.00 до 18.00, 

перерыв с 13-00 до 13-45

Приложение 2 к Регламенту

Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых в составе административной процедуры

по передаче прав и обязанностей по договору водопользования (блок-схема)

                                                                                    документы                                                                                                               документы

                                                                                не соответствуют                                                                                                       соответствуют

                                                                                       описи                                                                                                                        описи

                            

                                      

             

                                                                                                                                                      

             

             

Приложение 3 к Регламенту

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

НА ПЕРЕДАЧУ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Председателю комитета по охране

окружающей среды и природных

ресурсов Администрации

Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ:

___________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя

частного лица)

ИНН   __________________ КПП   __________________ ОГРН ____________________

ОКПО  __________________ ОКОПФ __________________ ОКФС ____________________

ОКВЭД __________________ ОКОНХ __________________,

действующего на основании:

    устава

    положения

    иное (указать вид документа) _________________________________________,

Зарегистрированного _______________________________________________________

(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица

____________________________________________________ от "__" _____________ 20   г.,

              (наименование и реквизиты документа)

выдан "__" ___________________ г. ________________________________________,

                                             (когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес)

___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

В лице ____________________________________________________________________

                   (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

контактный телефон _______________, действующий от имени юридического лица:

лица: ______________________________________________________________________

              без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без

доверенности в силу  закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _____________________________

                                                                                                       (Ф.И.О. нотариуса, округ)

"__" _______________ г., N в реестре _____________________

    по иным основаниям ____________________________________________________

                                               (наименование и реквизиты документа)

ПРАВОПРЕЕМНИК:

___________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя

частного лица)

ИНН   __________________ КПП   __________________ ОГРН ____________________

ОКПО  __________________ ОКОПФ __________________ ОКФС ____________________

ОКВЭД __________________ ОКОНХ __________________,

действующего на основании:

    устава

    положения

    иное (указать вид документа) _________________________________________,

Зарегистрированного _______________________________________________________

                                              (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица

____________________________________________ от "__" _____________ 20   г.,

    (наименование и реквизиты документа)

выдан "__" ___________________ г. ________________________________________,

                                            (когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес)

___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

В лице ____________________________________________________________________

                    (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

контактный телефон _______________, действующий от имени юридического лица:

лица: _______________________________________________________________________

без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени   юридического лица без доверенности

                                                                           в силу закона или учредительных  документов)

на основании доверенности, удостоверенной _____________________________

                                                                                                            (Ф.И.О. нотариуса, округ)

"__" _______________ г., N в реестре _____________________

по иным основаниям ____________________________________________________

                                              (наименование и реквизиты документа)

    Прошу   осуществить   передачу   прав   и   обязанностей   по  договору водопользования:

    ________________________________                  "__" ________ 20__ г.

      (место заключения договора)

   N __________________________________________________________________________

                     (указывается номер регистрации договора и дату)

    от  Правообладателя   Правопреемнику.

    Приложения: 

от Правопреемника

- устав, положение и др.;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц; выписка  из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени правопреемника при необходимости (доверенность);

от  Правообладателя  

- договор водопользования, по которому передаются права и обязанности (заверенный нотариально или с предъявлением оригинала);

- отчет о выполнении условий водопользования договор водопользования, по которому передаются права и обязанности;

-  информация об отсутствии задолженности по плате за пользование водным объектом и документальное подтверждение (платежное подтверждение).

    Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

   Расписку о принятии документов получили.

"__" ______________ 20__ г.

__________________________________      /_________________________________/

     (подпись Правообладателя)                                                                            (полностью Ф.И.О.)

                                                                                                                                             М.П.

__________________________________       _________________________________

      (подпись Правопреемника)                                    (полностью Ф.И.О.)

М.П.

№ записи в форме учета входящих документов ________________________________

Приложение 4 к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ

для передачи прав и обязанностей по договору водопользования в целях

(указать цель водопользования, предусмотренная  договором водопользования, права и обязанности по которому передаются другому лицу)

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер заявления)

(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Заявление о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу

1 экз., оформленный
по соответствующей форме

2

Копия договора водопользования (правообладателя)

1 экз., заверенный нотариально, или копия с предъявлением оригинала

3

Копии учредительных документов (правопреемника)

Только для юридического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала

4

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (правопреемника)

Только для юридического лица.

1 экз.: оригинал

5

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (правопреемника)

Только для индивидуального предпринимателя. 1 экз.: оригинал

6

Копия документа, удостоверяющего личность (правопреемника)

Только для физического лица.

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

7

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (правопреемника)

1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

8

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (правопреемника и правообладателя) - при необходимости

Обязателен только при представлении документов
не лично заявителем: 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала

9

Сведения о наличии договора с аккредитованной лабораторией либо об аккредитации собственной лаборатории, осуществляющей анализ качества воды в водных объектах при осуществлении водопользования (правопреемника)

1 экз.  копия заверенная печать предприятия

10

Копия всех документов и материалов, в указанных выше пунктах, для передачи в орган регистрации при государственной регистрации договора передачи прав и обязанностей по договору водопользования

1 экз. копия

* В случае предоставления заявления и обосновывающих документов на бумажном носителе по возможности предоставляется копия на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

                                                                                                  Приложение 5 к регламенту

                      ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ

для передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                                                                                 (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя    заявителя)

    Отказать  в  приеме  документов  для  рассмотрения вопроса передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу  по заявлению от "____" ______ 20__  г.  №  ________  в  связи  с некомплектностью представленных документов.

      Основание для отказа является: _______________________________________________________

                         (наименование нормативного правового акта)

       Приложение:  Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

"__" ___________ 20__ г.  ________________________________    _____________

                 (дата)                                               (лицо, ответственное за прием                                  (подпись)

                                                                                 и регистрацию документов)

Приложение 6 к Регламенту

РАСПИСКА

В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

для передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу

                                                                              Кому: _____________________________________

                                        __________________________________________

                                        __________________________________________

                                         (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя заявителя)

        Я ________________________________________________получил(а)  "__" __________ 20__ г.

           (Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего комплект   документов)                                                     (дата)

от __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

             (полное и сокращенное наименование правообладателя и правопреемника)

заявление  о передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу и прилагаемые  к  нему документы согласно перечню представленных документов и материалов.

        Дата и входящий номер соответствующего заявления ____________________

        Приложение:  Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

      __________________________________  _________________

                  (ФИО)                            (подпись)

                                                             Приложение 7 к регламенту

На бланке Ростоблкомприроды                                                                                 

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
В ОФОРМЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕДАЧУ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЛРУГОМУ ЛИЦУ

(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)

Отказать в оформлении документов на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в соответствии  заявлением от  «___________» 20____г. № __________ в связи с тем, что

документы представлены с нарушением установленных  требований, в том числе:

1.

2.

3.

4.

5.

( указываются все несоответствия требованиям законодательства)

Основанием для отказа является:___________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

                                  (Указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа)

        Приложение:  Представленные документы и материалы в соответствии с описью

(Руководитель (заместитель руководителя)

Ростоблкомприроды)

   (подпись)

(Ф.И.О.)

                                                                                                                                                        21

                                                                                               Приложение 8 к регламенту

На бланке Ростоблкомприроды           

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
В ДАЧЕ СОГЛАСИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ДРУГОМУ ЛИЦУ

(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)

    Отказать  в  заключении  договора  по передаче прав и обязанностей по договору водопользования  в соответствии с  заявлением от ___________ № ________ в связи с <*>:

┌─┐ невозможностью передачи прав и обязанностей по договору водопользования

│ │ другому  лицу,  так как целью использования водного объекта является забор

└─┘ (изъятие)  водных  ресурсов  из поверхностных водных объектов для целей

    питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

┌─┐ невыполнением     заявителем   (правопреемником)   условий    договора

│ │ водопользования 

└─┘

┌─┐

│ │ неисполнением  заявителем  (правопреемником)  обязанностей по договорам

└─┘ водопользования

┌─┐

│ │ другая причина:

└─┘

    --------------------------------

    <*> Причины отказа помечаются символом V.

          Приложение: Представленные документы и материалы в соответствии с описью

        _________________________   _________   _________________

        (Руководитель (заместитель руководителя)

                                              Ростоблкомприроды)                             (подпись)                   (Ф.И.О)

                                                                                  Приложение 9 к регламенту

:

Журнал регистрации заявлений по передаче прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу

№

Правообладатель (наименование, регистрационный номер договора водопользования, дата)

Правопреемник (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) 

Дата поступления заявки

Результаты рассмотрения

Дата передачи зарегистриро-ванного

в ГВР договора водопользователю

Ответственный за прием и рассмотре-ние

Предмет заявки

Дата и причина отказа

Дата передачи договора на подпись

Дата передачи в Донское БВУ на регистрацию в ГВР

Регистрация в ГВР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Приложение №2.9.

к приказу №36 от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ  РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАСТОРЖЕНИЮ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Договор водопользования может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также в случае нарушения водопользователем условий договора водопользования и действующего законодательства РФ в соответствии с Водным кодексом РФ.

1.2. Сведения о порядке расторжения договора водопользования, образец заявления и перечень обосновывающих документов предоставляются заявителю непосредственно при его явке в отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомпироды, а также посредством электронной почты, размещения указанной информации на официальном сайте Ростоблкомприроды (http:www.doncomeco.ru) и портале государственных услуг (http://www.pgu.donland.ru).

1.3. Заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы представляются заявителем непосредственно в Ростоблкомприроду, направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения, либо представляются  посредством электронной почты.

1.4. Прием заявления о расторжении договора водопользования  и прилагаемых к нему документов осуществляется по рабочим дням в Ростоблкомприроде не зависимо от места предполагаемого водопользования. Адрес Ростоблкомприроды и часы приема заявителей приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту.

1.5. Консультации по процедуре оказания услуги могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону или по электронной почте (при наличии).

1.5.1. Все консультации являются безвозмездными.

1.5.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.

1.5.3. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование отдела Ростоблкоприроды, осуществляющего государственную функцию по предоставлению прав пользования водными объектами, свою должность, фамилию, имя и отчество.

1.5.4. Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону, предоставить информацию,  указанное должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.

1.5.5. Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение 15 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде электронного обращения заявителя.

1.5.6. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.

1.5.7. Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.5.8. Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

1.5.9. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ростоблкомприроды.

Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Срок направления указанного ответа составляет 30 календарных дней с момента регистрации в Ростоблкомприроде письменного обращения заявителя.

1.5.10. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется руководителем Ростоблкоприроды в часы приема заявителей и в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

II. ТРЕБОВАНИЯ К СТАНДАРТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. Административный регламент по осуществлению органом исполнительной власти Администрации Ростовской области государственной услуги по расторжения договора водопользования (далее  Регламент) описывает последовательность выполнения  государственной функции по расторжения договора водопользования   и оформление соглашения о расторжении договора на использование,  находящихся в федеральной собственности водных объектов <*> или их отдельных частей <**>.

--------------------------------

<*> Указанных в п. 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

<**> В соответствии со ст. 17 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616).

2.2. Наименование органа исполнительной власти субъекта РФ, непосредственно исполняющего государственную услугу.

2.2.1. Государственную услугу, указанную в пункте 2.1.1 Регламента, исполняет Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее Ростоблкомприрода) через свой отдел  по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является расторжение договора водопользования в рамках исполнения Ростоблкомприродой государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами или их частями, находящимися в федеральной собственности, оформление соглашения о расторжении договора водопользования с его регистрацией в государственном водном реестре либо мотивированный отказ в оформлении соглашения о расторжении договора водопользования.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1 Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 77 дней.

2.4.2 Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды, после рассмотрения документов при положительной оценке возможности расторжения договора водопользования, в срок, не превышающий  30 дней с даты регистрации  заявления и прилагаемых к нему  документов оформляет  2 экземпляра соглашения о расторжении договора водопользования, и после подписания указанного соглашения уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;

2.4.3. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание соглашения о расторжении договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом Ростоблкомприроды соглашения подписывает их и направляет в Ростоблкомприроду или извещает о несогласии с условиями указанного соглашения.

2.4.4. Подписанные сторонами соглашения о расторжении договора водопользования представляются на государственную регистрацию в государственном водном реестре в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами соглашений.

2.4.5. В случае соответствия внесенных на государственную регистрацию документов требованиям законодательства РФ орган регистрации в течение 10 рабочих дней с даты представления документов осуществляет их государственную регистрацию в государственном водном реестре.

2.4.6. Зарегистрированное в государственном водном реестре соглашение о расторжении договора водопользования передается заявителю в течение 2 рабочих дней с даты его поступления в Ростоблкомприроду из органа регистрации.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.5.1. Исполнение государственной услуги, указанной в пункте 2.1.1 Регламента (далее  государственная услуга), осуществляется в соответствии с:

1) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616);

2) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

3) Гражданским кодексом Российской Федерации, частью первой (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18; N 1, ст. 39; N 1, ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3617);

4) Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета",       N 168, 30.07.2010);

5) Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., регистрационный N 10116; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 41);

6) Областным законом от 29.03.2007 №674-ЗС (ред. от 02.03.2010) "О полномочиях органов исполнительной власти Ростовской области в сфере водных отношений " ( "Наше время", N 145-148, 10.04.2007; "Наше время", N 76, 11.03.2010);

7) Постановлением Администрации Ростовской области от 29.12.2000 №511 (ред. от 22.06.2007)  "Об утверждении Положения, структуры  и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области" ("Наше время", N 232-233, 04.07.2007).

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для расторжения договора водопользования заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением и прилагаемыми к нему документами в Ростоблкомприроду, не зависимо от места намечаемого водопользования.

2.6.2. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование оформляется по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту.

2.6.3. Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) договор водопользования (нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости (оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала);

3) сведения об отсутствии задолженности по оплате за пользование водными объектами (платёжное поручение по оплате за последний период)- копия;

4) сведения об использовании воды и водоотведении по форме государственного федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за  предыдущий год (копия);

5) отчет о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (оригинал);

2.6.4. Дополнительно заявителем представляется копия заявления и всех обосновывающих документов, подготовленных в соответствии с пунктом 2.6.3 Регламента, для их передачи в орган регистрации с целью регистрации соглашения о расторжении договора водопользования в государственном водном реестре.

2.6.5. Перечень документов и материалов, необходимых для расторжения договора водопользования приведены в приложении 4 к настоящему Регламенту.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является представление документов не в полном объеме.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Отказ в рассмотрении вопроса о расторжении договора водопользования направляется заявителю, если документы представлены с нарушением требований, установленных законодательством и настоящим Регламентом.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

2.9.1. Государственная услуга по расторжении договора водопользования  бесплатная.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 0,5 часа.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги составляет не более 0,5 часа на каждого заявителя.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте административное действие по приему и регистрации документов для предоставления государственной услуги осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

Помещения для работы с заявителями   должны  быть оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов.

На стенде Ростоблкомприроды размещаются следующие сведения:

1) часы приема заявителей;

2) адрес отдела по предоставлению прав пользования водными объектами управления природных ресурсов Ростоблкомприроды;

3) номера кабинетов, предназначенных для приема заявлений о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании договора водопользования (далее - заявление)  и прилагаемых к ним документов;

4) адрес официального сайта Ростоблкомприроды;

5) номера телефонов и адреса электронной почты должностных лиц, ответственных за расторжение договора водопользования;

6) порядок расторжения договора водопользования;

7) образцы заполнения заявления о расторжение договора водопользования и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов;

8) порядок получения консультаций по процедуре расторжения договора водопользования;

9) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

2.13 Показатели доступности и качества государственных услуг.

1) Получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги.

2) Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.

3) Получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

4) Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.

5) Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

6) Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных услуг.

7) Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

8) Взаимодействие с государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг.

2.14 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.

2.14.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.

2.14.2. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электронной форме, исчисляется с момента регистрации указанного заявления в Ростоблкомприроде.

2.14.3. В случае получения заявления и обосновывающих документов в электронной форме конечным результатом услуги является оформление 2 экземпляров соглашения о расторжении договора водопользования на бумажном носителе, подписанных заявителем и уполномоченным должностным лицом Ростоблкомприроды, либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги.

2.14.4. Зарегистрированное соглашение о расторжении договора водопользования передается заявителю лично, либо через представителя, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Мотивированный отказ передается заявителю лично, либо через представителя, либо направляется по почте, либо по электронной почте.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной услуги.

3.1.1. Осуществление государственной услуги по расторжению договора водопользования включает в себя административную процедуру по оформлению соглашения о расторжении договора водопользования.

3.1.2. Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых при исполнении государственной услуги, приведены в виде блок-схемы, указанной в приложении  2  к  Регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении административных процедур по оформлению соглашения о расторжении договора водопользования.

При осуществлении административной процедуры по оформлению соглашения о расторжении договора водопользования установлена следующая последовательность действий:

1) прием и регистрация документов;

2) рассмотрение принятых документов и подготовка соглашения о расторжении договора водопользования;

3) подписание соглашения о расторжении договора водопользования;

4) внесение подписанного сторонами соглашения о расторжении договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного соглашения заявителю.

Срок  оформления  и подписания соглашения о расторжении договора водопользования руководителем Ростоблкомприроды составляет не более 30 дней с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Ростоблкомприроде.

Ответственность за организацию работы при осуществлении административной процедуры по оформлению соглашения о расторжении договора водопользования возлагается на начальника управления природных ресурсов и начальника отдела по предоставлению прав пользования водными объектами  Ростоблкомприроды.

3.2.1. Прием и регистрация документов для оформления соглашения о расторжении договора водопользования.

3.2.1.1. Основанием для начала действия является поступление заявления водопользователя о расторжении договора водопользования, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту, с обосновывающими материалами.

К указанным материалам прилагается соответствующее сопроводительное письмо, содержащее опись прилагаемых материалов.

3.2.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов для расторжения договора водопользования:

1) проверяет состав представленных документов на соответствие описи;

2) проверяет комплектность представленных документов на соответствие перечню документов и материалов, необходимых для заключения соглашения о расторжении договора водопользования, указанных в приложении  4 к настоящему Регламенту, и проверяет правильность заверения копий представленных документов.

3.2.1.3. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем не в полном объеме, по требованию заявителя подготавливается, подписывается и в течение 1 часа передается заявителю отказ в рассмотрении вопроса о расторжении договора водопользования, указанный в приложении 5 к настоящему Регламенту, с приложением перечня представленных документов.

Если заявление и прилагаемые к нему документы поступили по почте, в обязательном порядке подготавливается, подписывается и направляется заявителю отказ в рассмотрении вопроса о расторжении договора водопользования, по указанной выше форме, с приложением перечня представленных документов.

Отказ с приложением описи и самих представленных документов высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.4. В случае, если представлен полный комплект документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

1) принимает заявление и  документы, необходимые для заключения соглашения о расторжении договора водопользования, путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.

Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование Ростоблкомприроды, дату и входящий номер.

2) подготавливает и подписывает расписку о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов, форма расписки приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту. Оригинал расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов в течение 1 часа после окончания приема документов представляются непосредственно заявителем.

При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

После подписания с указанной расписки снимается  копия.

3)  передает заявление,  документы, необходимые для заключения соглашения сторон о расторжении договора водопользования и копию расписки должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов.

3.2.1.5. Общий срок административного действия по приему и регистрации документов для заключения соглашения сторон о расторжении договора водопользования составляет не более 1 часа на каждого заявителя.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов по почте административное действие по приему и регистрации документов для заключения соглашения о расторжении договора водопользования осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления  заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.2. Рассмотрение принятых документов и подготовка соглашения  о расторжении договора водопользования.

3.2.2.1. Основанием для начала действия по заключению соглашения о расторжении договора водопользования является поступление обосновывающих материалов, заявления и копии расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов.

3.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов проверяет достоверность изложенных в документах материалов.

3.2.2.3. По результатам проверки представленных документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения соглашения о расторжении договора водопользования:

1) подготавливает и представляет на подпись руководителю Ростоблкомприроды или и.о. руководителя в случае его отсутствия соответствующее соглашение  о расторжении договора водопользования;

2)  подготавливает и направляет заявителю мотивированный отказ в подписании соглашения  о расторжении договора водопользования.

Мотивированный отказ (приложение 7) в рассмотрении вопроса о расторжении договора водопользования с приложением самих представленных документов передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов. Указанный мотивированный отказ может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

3.2.2.4. Общий срок административного действия по рассмотрению принятых документов для заключения соглашения о расторжении договора водопользования и подготовки  соответствующего документа составляет 25 календарных дней.

3.2.3. Подписание соглашения о расторжении договора водопользования.

3.2.3.1. Основанием для начала действия является поступление двух подписанных руководителем Ростоблкоприроды экземпляров соглашения о расторжении договора водопользования с приложением представленных документов.

3.2.3.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку соглашения о расторжении договора водопользования, передает непосредственно или направляет по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении 2 подписанные руководителем Ростоблкомприроды экземпляра соглашения.

3.2.3.3. В течение 30 календарных дней с даты получения 2-х экземпляров соглашения сторон о расторжении договора водопользования заявитель подписывает указанное соглашение и направляет оба экземпляра документа  в Ростоблкопироду для их регистрации в государственном водном реестре.

3.2.3.4. В случае, если заявитель выражает несогласие с условиями направленного ему соглашения, то заявитель вправе направить в Ростоблкомприроду извещение о несогласии с условиями соглашения сторон о расторжении договора водопользования.

3.2.3.5. Если в срок, установленный пунктом 3.2.3.3 Регламента, заявитель не представляет подписанное соглашение сторон о расторжении договора водопользования или извещение о несогласии с условиями указанного соглашения, то считается, что заявитель отказался от заключения соглашения сторон о расторжении договора водопользования.

3.2.4. Внесение подписанного соглашения о расторжении договора водопользования на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного в государственном водном реестре документа заявителю.

3.2.4.1. Основанием для начала действия является поступление двух подписанных заявителем экземпляров соглашения сторон о расторжении договора водопользования.

3.2.4.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку соглашения сторон о расторжении договора водопользования:

1) в течение 5 рабочих дней с момента подписания соглашения сторон о расторжении договора водопользования вносит указанное соглашение на регистрацию в государственном водном реестре;

2) в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров соглашения о расторжении договора водопользования направляет один экземпляр водопользователю с приложением документов, являющихся неотъемлемой частью соглашения.

3.2.4.3. Соглашение о расторжении договора водопользования признается заключенным с момента регистрации в государственном водном реестре.

3.2.4.4. В день передачи в Ростоблкомприроду зарегистрированных в государственном водном реестре документов вносится соответствующая учетная запись в электронную базу данных «Комитет» в соответствующие графы журналов регистрации заявлений по расторжению договора водопользования, приложение  8 к настоящему Регламенту.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 4.1 регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета.

4.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела Комитета, ответственным за выдачу разрешительных документов.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, а также за достоверность указанных в них сведениях, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешения.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешения, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем Комитета периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

4.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) председателю Комитета.

5.3. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур, установленных регламентом, в следующих случаях:

 нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с регламентом;

 предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы и т.д.

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.5. Личный прием председателем Комитета проводится в установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

5.7. Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование физического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования физического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.8. Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

 наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения (места жительства);

 должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

 суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

 сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

5.11. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

ативному регламенту

Приложение 1 к Регламенту

АДРЕС

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

Юридический адрес  

344000 г.Ростов-на-Дону,

пр. Ворошиловский 46/176

2.

Телефон    

(863) 240-78-09

3.

Факс

(863) 240-96-09, (863) 291-06-24

4.

E-mail           

doncomeco@mail.ru

5.

Официальный сайт

http://www.doncomeco.ru

6.

Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами

ком.701 (левое крыло), тел. (863) 240-34-89

7.

Часы приёма заявителей

вт.-чт. с 9.00 до 18.00, 

перерыв с 13-00 до 13-45

Приложение 2 к Регламенту

Структура и взаимосвязи административных действий, выполняемых в составе административной процедуры

по расторжению договора водопользования (блок-схема)

                                                                                    документы                                                                                                               документы

                                                                                не соответствуют                                                                                                       соответствуют

                                                                                       описи                                                                                                                        описи

                            

                                      

             

                                                                                                                                                      

             

             

13

Приложение 3 к Регламенту

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

О РАСТОРЖЕНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Председателю комитета по охране

окружающей среды и природных

ресурсов Администрации

Ростовской области

_____________

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________

           (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя частного лица)

ИНН   __________________ КПП   __________________ ОГРН ____________________

ОКПО  __________________ ОКОПФ __________________ ОКФС ____________________

ОКВЭД __________________ ОКОНХ __________________,

действующего на основании:

    устава

    положения

    иное (указать вид документа) _________________________________________,

Зарегистрированного _______________________________________________________

                                                                        (кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица

____________________________________________ от "__" _____________ 20   г.,

    (наименование и реквизиты документа)

выдан "__" ___________________ г. ________________________________________,

                                             (когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес)

___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

В лице ____________________________________________________________________

                   (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения ___________________

паспорт серии ___________________ N ____________ код подразделения _______,

___________________________________________________________________________

                 (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан "__" _________________ г. __________________________________________,

                                           (когда и кем выдан)

адрес проживания __________________________________________________________

                          (полностью место постоянного проживания)

контактный телефон _______________, действующий от имени юридического лица:

без доверенности ____________________________________________________________

(указывается лицо, имеющее право действовать от имени   юридического лица

без  доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _____________________________

                                                (Ф.И.О. нотариуса, округ)

"__" _______________ г., N в реестре _____________________

по иным основаниям ____________________________________________________

(наименование и реквизиты документа)

Договор          _______________________________   "__" _______ 20__ г.

водопользования:   (место заключения договора)

    N ___________________________________________________________________

    Прошу расторгнуть договор   водопользования, в силу следующих причин:

             

    1. ___________________________________________________________________;

                                                       (указывается причины расторжения договора)

    Приложение:

    1. Копия договора водопользования.

    2. Сведения об отсутствии задолженности по оплате за пользование водными объектами (платежное поручение по оплате за последний период).

    3. Сведения об использовании воды и водоотведении по форме государственного федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за предыдущий год.

    4. Отчет о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта с указанием затраченных средств.

    Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.

Расписку о принятии документов получил(а).

"__" ___________________ 20__ г. "__" ч "__" мин.

        (дата и время подачи заявления)

_________________________________ /_______________________________________/

                               (подпись заявителя)                                                        (полностью Ф.И.О.)

              М.П.                                                    

№ записи в форме учета входящих документов ________________________

Приложение 4 к Регламенту

              ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ

для расторжения договора водопользования по соглашению сторон

(указать цель водопользования, предусмотренная  договором водопользования)

“

”

20

г. вх. №

(дата и входящий номер заявления)

(В графе 4 “Отметка о наличии” проставляется “есть” в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 “Требования”. В остальных случаях проставляется “нет”)

№

Наименование документов, материалов
или электронных приложений

Требования

Отметка
о наличии

1

2

3

4

Базовый комплект:

1

Заявление о расторжении договора водопользования

1 экз., оформленный
по соответствующей форме: оригинал.

2

Копия договора водопользования

1 экз., заверенный нотариально, или копия с предъявлением оригинала

3

Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - при необходимости

Обязателен только при представлении документов не лично заявителем.

1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия
с предъявлением оригинала.

4

Сведения об отсутствии задолженности по оплате за пользование водными объектами (платёжное поручение по оплате за последний период)

1 экз. копия

5

Сведения об использовании воды и водоотведении по форме государственного федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) за 

предыдущий год

1 экз. копия

6

Отчет о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта

1 экз. оригинал

7

Копия всех документов и материалов, указанных в пунктах 1-6, для передачи в орган регистрации при государственной регистрации договора водопользования

1 экз.: копия

* В случае предоставления заявления и обосновывающих документов на бумажном носителе по возможности предоставляется копия на электронном носителе

Перечень заполнил:

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение 5 к Регламенту

ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ

для расторжения договора водопользования

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                        ___________________________________

                                                                                (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя    заявителя)

    Отказать  в  приеме  документов  для  расторжения договора водопользования  по заявлению от "_____" _____________ 20__  г.    N  ________  в  связи  с некомплектностью представленных документов.

      Основание для отказа является: ________________________________________

от "______" ______________ N _______ "_____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________"

(наименование нормативного правового акта)

Приложение:

1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

"__" ___________ 20__ г.  ________________________________    _____________

                 (дата)                                               (лицо, ответственное за прием                                  (подпись)

                                                                                 и регистрацию документов)

Приложение 6 к Регламенту

РАСПИСКА

В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

для расторжения договора водопользования

                                                                              Кому: _____________________________________

                                        __________________________________________

                                        __________________________________________

                                         (фамилия, имя отчество заявителя/  представителя заявителя)

Я _________________________________________ получил "__" __________ 20__ г.

   (Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект   документов)                                                     (дата)

от ____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

             (полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя физического лица)

заявление  о  расторжении договора водопользования  от __________________________ №___________________________________________________________,заключенного с целью ________________________________________________________________________________________

                                                            (указать для какой цели используется водный объект)

________________________________________________________________________________________

и прилагаемые  к  нему документы согласно перечню представленных документов и материалов.

Дата и входящий номер соответствующего заявления __________________________________________

Приложение:

1. Копия заполненного перечня представленных документов и материалов.

________________________________________________________  _________________

                  (ФИО, должность)                            (подпись)

            Приложение 7 Регламенту

На бланке Ростоблкомприроды                                                                                                    ОБРАЗЕЦ                                            

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
В РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О РАСТОРЖЕНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(фамилия, имя, отчество заявителя/представителя заявителя)

Отказать в рассмотрении вопроса о расторжении договора водопользования от _________ №___________________________, заключенного с целью предоставления водного объекта в пользование для

________________________________________________________________________________________________

          (заявление от

“

”

20

г. №

)

в связи с тем, что

документы представлены с нарушением установленных  требований, в том числе:

1.

2.

3.

4.

5.

( указываются все несоответствия требованиям законодательства)

Основанием для отказа является: 

от “

”

№

“

              ”

(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для отказа в рассмотрении возможности предоставления водного объекта в пользование)

Приложение:

1. Представленные документы и материалы в соответствии с описью

“

”

20

г.

(дата)

(Руководитель (заместитель руководителя) Ростоблкомприроды)

(подпись)

Приложение 8 к Регламенту

Журнал регистрации заявлений по расторжению  договоров водопользования

№

Наименование водопользователя

Предмет заявки

Регистрацион-ный номер договора водопользова-ния , дата

Результаты рассмотрения

Дата передачи зарегистри-рованного

в ГВР соглашения

Ответствен-ный за прием и рассмотре-ние

Дата поступления заявки

Дата и причина отказа

Дата подписания соглашения

Дата передачи в Донское БВУ на регистрацию в ГВР

Регистрация в ГВР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

19

                                                                                                                     Приложение № 2.12

                                                                                                                            к приказу №  36

                                                                                                                        от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной услуги по предоставлению права

пользования недрами (получение лицензии)

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

2. Исполнение государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации  и выдачи лицензий на пользование недрами осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, постановление Администрации Ростовской области  № 166 от 13.05.2005, областной закон Ростовской области № 275-ЗС от 25.10.2002 «О недропользовании на территории Ростовской области», постановление Главы  Администрации Ростовской области  № 511 от 29.12. 2000  « Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды  и природных ресурсов  Администрации  Ростовской области»,  а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственной услуги в Ростовской области осуществляется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – комитет).

4. Результатом исполнения государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи  лицензий на пользование недрами является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю.

5. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

II. Требования к порядку исполнения государственной услуги.

Порядок информирования об исполнении

государственной услуги

6. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:

непосредственно в комитете, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

7. На официальном сайте комитета в сети Интернет и на информационных стендах в комитете  размещается следующая информация:

сведения о местонахождении комитета, контактных телефонах 

сведения о графике (режиме) работы комитета

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих     нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями;

таблица сроков исполнения услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной услуги

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) комитета и его  должностных лиц, связанные с исполнением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком,   предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Требования к размещению и оформлению помещений комитета

10. Здания (строения), в которых расположен  комитет, его обособленные подразделения, должны быть оборудованы для доступа заявителей в помещение органа.

Центральный вход в здания комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о комитете, осуществляющем исполнение государственной услуги:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

11. Прием недропользователей по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

12. Присутственные места размещаются в здании комитета. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела.

13. Присутственные места комитета, оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения.

14. Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к содержанию предоставляемых заявителем  документов

15. Заявка на предоставление права пользования недрами должна содержать сведения о месте расположения участка (с привязкой к населенному пункту, железнодорожной станции), его площади, целевом назначении и видах работ и предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого. К заявке прилагаются следующие материалы:

15.1. сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью);

15.2. нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет, учредительных документов (устав и учредительный договор предприятия, договор о создании акционерного общества), выписки из реестра акционеров;

15.3. информация, подтвержденная соответствующими документами, о собственниках, землевладельцах, землепользователях и арендаторах планируемого для разработки земельного участка или его частей с указанием площади каждой части, кадастрового номера и категории земель, а также наименований и адресов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов каждой части земельного участка (кадастровый паспорт объекта недвижимости, выписка государственной регистрационной службы из Единого государственного реестра прав и другие правоустанавливающие документы с указанием координат угловых точек земельного участка в установленной прямоугольной системе координат).

В случае, если планируемый для разработки участок состоит из нескольких частей, находящихся в собственности, землевладении, землепользовании или аренде у различных субъектов предпринимательской деятельности или физических лиц, то заявителем представляется схематический план участка с указанием границ всех частей;

15.4. сведения о ранее представленных действующих лицензиях на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений по форме, установленной комитетом;

15.5. обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических координат центра участка;

15.6. схематический план расположения участка в масштабе не менее 1:25000 с указанием координат угловых точек в географической и принятой в установленном порядке прямоугольной системах координат и площади в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные объекты, элементы инженерной инфраструктуры, а также ближайшие лицензионные участки с указанием номеров лицензий.

В случае, если испрашиваемый участок расположен в границах выявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом плане должны быть указаны границы разведанной площади;

15.7. топографо-маркшейдерский план участка и прилегающей территории, геолого-литологические разрезы и краткая геологическая характеристика испрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией.

В случае, если топографическая и маркшейдерская съемки, а также краткая геологическая характеристика выполнены специализированными организациями, то представляются копии лицензий на право выполнения  данных работ (включая получение геологической информации в соответствующем порядке)

15.8. справка территориального фонда геологической информации о геологической изученности испрашиваемого участка по материалам отчетов о результатах геологической съемки, геологического изучения и разведки, которая должна содержать сведения:

о степени геологической изученности испрашиваемого участка, датах и этапах геологоразведочных работ, проводившихся на его территории или в непосредственной близости, а также об организациях, проводивших геологоразведочные работы;

об истории разработки испрашиваемого участка или месторождения, частью которого он является, а также о наличии действующих лицензий на площади участка и в непосредственной близости от него;

о наличии в испрашиваемых границах горного отвода разведанных месторождений полезных ископаемых, относящихся к компетенции федерального органа управления государственным фондом недр, и особо охраняемых природных территорий;

об объеме утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых по категориям (если участок расположен в границах разведанной площади) с указанием даты и названия утверждающего документа, а также об остатке балансовых запасов (по категориям) на последний отчетный период;

15.9. документы, являющиеся доказательством того, что заявитель обладает или будет обладать для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

а) финансовыми средствами, включая:

копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

а также любой из следующих документов:

копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений об остатках денежных средств по счетам заявителя, полученные им не позднее одного календарного месяца, предшествующего дате подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;

гарантийное письмо банковского учреждения о предоставлении заявителю кредита для проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

б) техническими возможностями, включая:

перечень имеющегося горно-транспортного оборудования, необходимого для безопасного и эффективного проведения работ по намечаемому пользованию недрами;

при отсутствии необходимого горно-транспортного оборудования - гарантийное письмо о его приобретении или аренде после получения лицензии на право пользования недрами (при наличии средств на его приобретение или на оплату аренды в первый год проведения работ);

в) специалистами, обладающими специальной квалификацией и опытом, подтвержденными соответствующим документом (государственной лицензией, дипломом, свидетельством), включая:

перечень специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (в том числе руководство такими работами), с указанием наименования учебного заведения и специальности (квалификации) по диплому (свидетельству) и стажа работы, связанной с пользованием недрами;

гарантийное письмо (при отсутствии необходимых специалистов) о приеме таких специалистов на работу после получения лицензии на право пользования недрами.

В случае привлечения подрядных организаций заявителями представляются договоры о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, включая:

доказательство наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

сведения о наличии у подрядной организации квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.);

справка о наличии у подрядной организации технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.

Сроки исполнения государственной услуги

16. Сроки, в течение которых комитет исполняет услугу по осуществлению выдачи лицензий на пользование недрами на основании аукциона, не должны превышать 135 рабочих дней.

16.1. Рассмотрение заявки на объявление аукциона осуществляется в течение 60 рабочих дней:

- поступление заявки в комитет и регистрация заявки – в течение 2 рабочих дней,

- проверка состава заявочных материалов (проверка комплектности) 5 рабочих дней,

- если заявочные материалы по составу не соответствуют установленным требованиям, заявителю  в течение 2 рабочих дней направляется уведомление об отказе в приеме заявочных материалов. Заявка подлежит возврату для устранения замечаний и повторного  её предоставления в комитет.

- если заявочные материалы по составу соответствуют установленным требованиям, выполняется изучение и анализ предоставленных материалов:

- Работа с предоставленными материалами в отделе ( в т.ч. направление запроса о предоставлении разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых в администрацию муниципального образования и получение ответа на запрос) - до 25 рабочих дней),

- подготовка порядка и условий проведения аукциона и принятие решения о проведении аукциона (21 рабочих дней),

- публикация в СМИ объявления о проведении аукциона на право пользования недрами (7 рабочих дней);

16.2. Подготовка аукциона выполняется в течение не менее чем за 45 дней до дня его проведения:

- прием заявок на участие в аукционе (30 дней после публикации объявления),

- рассмотрение заявок участников аукциона (подготовка заключений по результатам анализа заявочных материалов, подготовка приказа о допуске или отказе в допуске заявителей к участию в аукционе) (10 дней),

- уведомление участников аукциона о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе – не позднее чем за 3 дня до проведения аукциона,

16.3. Проведение аукциона на право пользования – 1 рабочий день,

16.4. Подготовка решений осуществляется в течение 8 рабочих дней:

- оформление протокола по подведению итогов аукциона на право пользования недрами (5 рабочих дней),

- утверждение результатов аукциона на право пользования недрами, принятие решения о выдаче лицензии (3 рабочих дня),

16.5. Оформление лицензии осуществляется в течение 23 рабочих дня:

- оплата победителем аукциона государственной пошлины за предоставление лицензии,

- подготовка лицензии на право пользования недрами на имя победителя аукциона (в течение 15 рабочих дней),

- визирование лицензии у руководителя комитета (2 рабочих дня),

- уведомление победителя аукциона о возможности подписания лицензии,

- подписание победителем аукциона лицензии,

- подписание лицензии заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (3 рабочих дня),

- формирование 3-х экземпляров приложений к лицензии на право пользования недрами, государственная регистрация лицензии на право пользования недрами, уведомление победителя аукциона о возможности получения им лицензии на право пользования недрами (3 рабочих дня).

17. Сроки, в течение которых комитет исполняет услугу по осуществлению выдачи лицензий на пользование недрами без проведения аукциона, не должны превышать 60 рабочих дней.

17.1. Рассмотрение заявки на выдачу лицензии осуществляется в течение 30 рабочих дней:

- поступление заявки в комитет и регистрация заявки – в течение 2 рабочих дней,

- проверка состава заявочных материалов (проверка комплектности) 5 рабочих дней,

- если заявочные материалы по составу не соответствуют установленным требованиям, заявителю  в течение 2 рабочих дней направляется уведомление об отказе в приеме заявочных материалов. Заявка подлежит возврату для устранения замечаний и повторного  её предоставления в комитет.

- если заявочные материалы по составу соответствуют установленным требованиям, выполняется изучение и анализ предоставленных материалов:

- Работа с предоставленными материалами в отделе ( в т.ч. направление запроса о предоставлении разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых в администрацию муниципального образования и получение ответа на запрос) - до 23 рабочих дней),

17.2. Подготовка решения о выдаче лицензии в течение 10 рабочих дней:

- проведение ТС комитета, принятие решения о выдаче лицензии (5 рабочих дней),

- подготовка распоряжения о выдаче лицензии(5 рабочих дней),

После принятия решения комитет уведомляет заявителя о принятом решении и о возможности получения счета на оплату госпошлины за получение лицензии.

17.2. Оформление лицензии осуществляется в течение 20 рабочих дней:

- оплата заявителем государственной пошлины за предоставление лицензии

- подготовка лицензии на право пользования недрами на имя заявителя (в течение 12 рабочих дней),

- визирование лицензии у руководителя комитета (2 рабочих дня),

- уведомление заявителя о возможности подписания лицензии,

- подписание заявителем лицензии,

- подписание лицензии заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (3 рабочих дня),

- формирование 3-х экземпляров приложений к лицензии на право пользования недрами, государственная регистрация лицензии на право пользования недрами, уведомление заявителя о возможности получения им лицензии на право пользования недрами (3 рабочих дня)

18. Основания для приостановления и отказа исполнения государственной услуги.

18.1. Основаниями для приостановления исполнения государственной услуги являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной услуги, повлекшее изменение порядка исполнения этой услуги;

- письменное заявление соискателя лицензии, об отзыве заявки по оформлению лицензии на право пользования недрами;

18.2. Основаниями для отказа в исполнении государственных услуг являются:

а) представление документов с нарушением требований пункта 15 настоящего Административного регламента;

б) мотивированный отказ органа местного самоуправления:

- в выдаче разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых,

- в выдаче разрешения на строительство подземных сооружений местного значения;

в) заявитель представил о себе неверные сведения;

г) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

д) признание аукциона несостоявшимся.

е) не явка победителя аукциона в комитет для подписания лицензии;

ж) не явка победителя аукциона или его доверенного лица в комитет для получения лицензии.

III Административные процедуры

Последовательность действий комитета при исполнении государственной услуге по осуществлению оформления лицензии на пользование недрами

19.Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение руководителя комитета оформляемое приказом.

Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр:

- по результатам аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;

- при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр  пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр для разведки и добычи  общераспространённых полезных ископаемых, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом;

- в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

- для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

20. Должностное лицо структурного подразделения комитета, ответственное за лицензирование, оформляет и подписывает в течение 3 рабочих дней у заместителя Главы Администрации области (Губернатора), курирующего вопросы недропользования, один экземпляр лицензии на пользование недрами.

21. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".

22. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

- вид пользования недрами;

- указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ горного отвода (при наличии);

- сроки и условия  начала работ;

- сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений общераспространённых полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения общераспространённых полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

- сроки ввода в разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

- согласованный уровень добычи минерального сырья;

- право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

- условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в территориальный фонд геологической информации;

- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

- условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) общераспространённых полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в приложении  к настоящему Административному регламенту.

23. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия  и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3)указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) согласования с органами местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

6) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

24. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

- в присвоении уникального регистрационного номера;

- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

- во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

25. Должностное лицо структурного подразделения комитета, ответственного за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и двух копиях лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.

26. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

27. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации – Ростовской области (РСТ), в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий.

28. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.

29. Вид лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые;

О - использование отходов;

П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и другие цели использования недр);

В случае если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;

2) вторая буква обозначает вид работ:

П – использование участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - одновременное, для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).

30. Должностное лицо комитета, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о регистрации лицензии.

Выдача лицензии на пользование недрами

31. Комитет письменно или в телефонном режиме уведомляет пользователя недр о готовности лицензии на право пользования недрами и возможности её получения.

Пользователь недр, после получения уведомления, обращается в комитет для получения лицензии на право пользования недрами. Должностное лицо структурного подразделения комитета, ответственное за регистрацию лицензий, передает под роспись пользователю недр оригинал лицензии.

32. В случае утраты пользователем недр лицензии на право пользования недрами, комитет выдает ее дубликат на основании  письменного заявления недропользователя.

33. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов.

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".

Платежи

34. Сбор за участие в аукционе – 30170 рублей.

35. Государственная пошлина за выдачу лицензии – 2 600 рублей.

36. Государственная пошлина за выдачу дубликата – 200 рублей.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги по выдаче разрешений

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений, осуществляется начальником отдела.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений

Действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета, принятые в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования недрами (получения лицензии) без проведения аукциона

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по предоставлению права пользования недрами (получения лицензии) по результатам аукциона

                                                                                                 Приложение № 2.13

                                                                                           к приказу №  36

                                                                                      от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной услуги по внесению дополнений и изменений в лицензии на пользование недрами

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами.

2. Исполнение государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, постановление Администрации Ростовской области № 166 от 13.05.2005, областной закон Ростовской области № 275-ЗС от 25.10.2002 «О недропользовании на территории Ростовской области», постановление Главы Администрации Ростовской области № 511 от 29.12. 2000 « Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды  и природных ресурсов Администрации Ростовской области», а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственной услуги в Ростовской области осуществляется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – комитет).

4. Результатом исполнения государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

5. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

II. Требования к порядку исполнения государственной услуги.

Порядок информирования об исполнении

государственной услуги

6. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется непосредственно в комитете, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

7. На официальном сайте комитета в сети Интернет и на информационных стендах в комитета  размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении комитета, контактных телефонах; 

- сведения о графике (режиме) работы комитета;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями;

- таблица сроков исполнения услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной услуги

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) комитета и его должностных лиц, связанные с исполнением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Требования к размещению и оформлению помещений комитета

10. Здания (строения), в которых расположен  комитет, его обособленные подразделения, должны быть оборудованы для доступа заявителей в помещение органа.

Центральный вход в здания комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о комитете, осуществляющем исполнение государственной услуги:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

11. Прием недропользователей по вопросам внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

12. Присутственные места размещаются в здании комитета. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела.

13. Присутственные места комитета, оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

14. Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Сроки исполнения государственных услуги

15. Сроки, в течение которых комитет исполняет услугу по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, связанных с продлением срока действия лицензии, изменением границ горного отвода и иными причинами, не противоречащими действующему законодательству, не должны превышать 30 рабочих дней. В случае необходимости срок рассмотрения может быть увеличен до 60 рабочих дней.

15.1. Проверка заявочных материалов по составу:

- поступление заявки в комитет и регистрация заявки – в течение 2 рабочих дней,

- проверка заявочных материалов по составу (проверка комплектности) 5 рабочих дней,

- если заявочные материалы по составу не соответствуют установленным требованиям, заявителю в течение 2 рабочих дней направляется уведомление об отказе в приеме заявочных материалов. Заявка подлежит возврату для устранения замечаний и повторного её предоставления в комитет.

15.2. Подготовка решения о выдаче дополнения:

- если заявочные материалы по составу соответствуют установленным требованиям, выполняется изучение и анализ предоставленных материалов:

- принятие решения о внесении изменений в лицензию (проведение технического совета комитета и подготовка распоряжения) в течение 5 рабочих дней,

- утверждение распоряжения о внесении изменений в лицензию (2 рабочих дня),

- уведомление недропользователя о необходимости оплаты госпошлины за выдачу дополнения.

15.3.Оформление дополнения к лицензии:

- оплата заявителем государственной пошлины за выдачу дополнения,

- подготовка дополнения к лицензии (8 рабочих дней),

- визирование дополнения у руководителя комитета (2 рабочих дня),

- уведомление заявителя о возможности подписания дополнения,

- подписание заявителем дополнения к лицензии,

- подписание дополнения у Заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (3 рабочих дня),

- формирование 3-х экземпляров приложений, государственная регистрация дополнения, уведомление заявителя о возможности получения дополнения (3 рабочих дня).

16. Основаниями для приостановления исполнения государственной услуги являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной услуги, повлекшее изменение порядка исполнения этой услуги;

- волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

17. Основаниями для отказа в исполнении государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами являются:

- представление документов с нарушением требований пункта 20 настоящего Административного регламента.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность действий комитета при исполнении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами

18. Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и комитета в случаях:

- продления срока действия лицензии;

- изменения границ горного отвода;

- значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;

- при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

19. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами являются:

- заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);

- положительное решение комитета о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр.

20. Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в комитет. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) перечень предлагаемых изменений в лицензионное соглашение представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

2) обоснование внесения изменений в лицензию с указанием номеров и содержания пунктов лицензионного соглашения, предлагаемых для изменения;

3) сведения о субъекте предпринимательской деятельности (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, юридический и фактический адреса, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, номера телефонов и факсов, электронный адрес, банковские реквизиты);

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений;

5) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

6) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке. В случае, если лицензия прошла государственную регистрацию до 8 июля 2005 года заявителем дополнительно представляются копия действующей лицензии со всеми приложениями, в том числе графическими, а также, следующие документы:

6.1) сведения о ранее представленных действующих лицензиях на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений по форме, установленной комитетом;

6.2) обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических координат центра участка;

6.3) схематический план расположения участка в масштабе не менее 1:25000 с указанием координат угловых точек в географической и принятой в установленном порядке прямоугольной системах координат и площади в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные объекты, элементы инженерной инфраструктуры, а также ближайшие лицензионные участки с указанием номеров лицензий.

В случае если испрашиваемый участок расположен в границах выявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом плане должны быть указаны границы разведанной площади;

7) отчет о выполнении условий действующей лицензии, включая сведения о платежах за пользование недрами, а также копии последних годовых форм федерального государственного статистического наблюдения (N 2-гр, 5-гр, 70-тп, 2-ЛС);

8) документы на земельный участок, оформленные после получения лицензии на пользование участком недр;

9) материалы горного отвода в уточненных границах (горноотводный акт, проект горного отвода с графическими приложениями);

10) копии актов проверок контролирующих органов (в сфере недропользования), а также выданные ими предписания (уведомления);

11) топомаркшейдерский план и геолого-литологические разрезы, пополненные по состоянию на начало текущего года (из плана развития горных работ), с нанесенными границами подсчета запасов, горного и земельного отводов;

12) информация, подтвержденная соответствующими документами, о собственниках земельного участка и категории земель на всей площади горного отвода.

13) справка территориального фонда геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

14) проект изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).

21. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

22. Основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений является:

1) предлагаемые изменения противоречат требованиям законодательства;

2) представление документов с нарушением требований пункта 20 настоящего Административного регламента;

3) имеются нарушения условий предоставленной лицензии;

4) заявка на продление срока действия лицензии подана позднее 6 месяцев до окончания срока действия лицензии.

Об отказе о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр недропользователь извещается письменным уведомлением с указанием причин отказа.

23. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в комитет не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.

24. Исполнение комитетом государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами  включает в себя:

1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений в течение 2 рабочих дней;

2) проверка заявочных материалов по составу в течение 5 рабочих дней;

3) принятие решения комитетом о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами на техническом совете комитета и подготовка распоряжения в течение 7 рабочих дней;

4) подготовка дополнения к лицензии на право пользования недрами в течение 8 рабочих дней;

5) визирование дополнения у руководителя комитета  в течение 2 рабочих дней;

6) уведомление заявителя о возможности подписания дополнения в течение 2 рабочих дней. Недропользователь извещается по телефону или по факсу. Недропользователь в течение 10 рабочих дней с момента уведомления обязан подписать один экземпляр дополнения к лицензии либо в письменном виде объяснить причины невозможности её подписания в установленный срок. В случае нарушения недропользователем указанного срока подписания дополнения без уважительных причин комитет вправе аннулировать решение о выдаче дополнения;

7) подписание дополнения Заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области в течение 3 рабочих дней;

8) комплектация трех копий с приложениями и государственная регистрация дополнения к лицензии на пользование недрами в течение 3 рабочих дней.

9) государственная регистрация дополнения к лицензии на пользование недрами, уведомление недропользователя о возможности получения  дополнения в течение 3 рабочих дней.

Регистрация оформленных дополнений к ранее выданным лицензиям осуществляется путем присвоения дробного регистрационного номера, в числителе которого указывается регистрационный номер, присвоенный при государственной регистрации лицензии, а в знаменателе - порядковый номер дополнения к лицензии.

Запись о регистрации дополнений к лицензиям заносится в специальный журнал с указанием порядкового номера записи в журнале, даты регистрации и номера государственного реестра регистрации лицензий.

В государственный реестр регистрации лицензий, содержащий запись о государственной регистрации лицензии, в которую внесены изменения, вносится соответствующая запись о выдаче дополнения к лицензии с кратким содержанием внесенных изменений.

Дополнение к лицензии на пользование недрами считается зарегистрированным с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.

Штамп о регистрации дополнения к лицензии проставляется в левом верхнем углу на первом его листе.

Принятие комитетом решения о внесении

изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами

25. Профильный отдел комитета, ответственный за лицензирование, на основании решения ТС готовит распоряжение о внесении изменений в течение 5 рабочих дней, подготавливает и утверждает решение о внесении изменений в лицензию в течение 2 рабочих дней и подготавливает дополнение к лицензии на право пользования недрами в течение 8 рабочих дней.

26. в проекте решения о внесении изменений к лицензии на право пользования недрами указываются:

- номер лицензии, в которую вносятся изменения;

- основания внесения изменений в лицензию;

- решение ТС;

- поручение профильному отделу комитета, ответственному за лицензирование, об оформлении, государственной регистрации и выдаче дополнения к лицензии на право пользования недрами.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги по выдаче разрешений

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений, осуществляется начальником отдела.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений

Действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета, принятые в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Блок-схема  последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования недрами

Приложение № 2.14

                      к приказу №36

                      от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной услуги по переоформлению  лицензии на пользование недрами

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги по осуществлению переоформления лицензии на пользование недрами.

2. Исполнение государственной услуги по осуществлению переоформления лицензии на пользование недрами (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, постановление Администрации Ростовской области № 166 от 13.05.2005, областной закон Ростовской области № 275-ЗС от 25.10.2002 «О недропользовании на территории Ростовской области», постановление Главы Администрации Ростовской области № 511 от 29.12. 2000 « Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды  и природных ресурсов Администрации Ростовской области», а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственной услуги в Ростовской области осуществляется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – комитет).

4. Результатом исполнения государственной услуги по осуществлению переоформления лицензии на пользование недрами является выдача заявителю зарегистрированной переоформленной лицензии на право пользования недрами или отказ в переоформлении лицензии на право пользования недрами.

5. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

II. Требования к порядку исполнения государственной услуги.

Порядок информирования об исполнении

государственной услуги

6. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:

непосредственно в комитете, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

7. На официальном сайте комитета в сети Интернет и на информационных стендах в комитета  размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении комитета, контактных телефонах 

- сведения о графике (режиме) работы комитета

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих  нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями;

- таблица сроков исполнения услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной услуги

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) комитета и его должностных лиц, связанные с исполнением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком,   предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Требования к размещению и оформлению помещений комитета

10. Здания (строения), в которых расположен  комитет, его обособленные подразделения, должны быть оборудованы для доступа заявителей в помещение органа.

Центральный вход в здания комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о комитете, осуществляющем исполнение государственной услуги:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

11. Прием недропользователей по вопросам переоформления лицензий на пользование недрами, осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

12. Присутственные места размещаются в здании комитета. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела.

13. Присутственные места комитета, оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения.

14. Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Сроки исполнения государственной услуги

15. Сроки, в течение которых комитет исполняет услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами, не должны превышать 60 рабочих дней.

Рассмотрение заявки на предмет их комплектности и соответствия установленным требованиям осуществляется в течение 15 дней, принятие решения комитетом о переоформлении лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней, подготовка переоформленного лицензионного соглашения, бланка лицензии в течение 10 рабочих дней. Визирование лицензии руководителем комитета в течение 2 рабочих дней. Подписание лицензии заместителем Главы Администрации (Губернатора) области в течение 3 рабочих дней. Формирование 3-х экземпляров приложений к лицензии и государственная регистрация в течение 3 рабочих дней.

16. Основаниями для приостановления исполнения государственной услуги являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной услуги, повлекшее изменение порядка исполнения этой услуги;

- волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о переоформлении лицензии на право пользования недрами.

17. Основанием для отказа в исполнении государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами являются представление документов с нарушением требований пункта 25 настоящего Административного регламента.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность действий

комитета при исполнении государственной услуги по осуществлению переоформления, регистрации и выдачи

лицензий на пользование недрами

18. Последовательность действий комитета при исполнении государственной услуги по осуществлению переоформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами включает в себя:

- регистрация заявки на переоформление лицензии на пользование недрами;

- рассмотрение заявки на переоформление лицензии на техническом совете комитета;

- подготовка распоряжения комитета о переоформлении лицензии;

- переоформление лицензии на пользование недрами;

- регистрация лицензии на пользование недрами;

- выдача лицензии на пользование недрами.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр приведена в приложении  к настоящему Административному регламенту.

19. Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, за исключением участков недр, распоряжение которыми не отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, реализуется комитетом в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требования, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

20. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

21. Исполнение комитетом государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр включает в себя:

1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на право пользования недрами в течение 2 рабочего дня;

2) рассмотрение заявочных материалов на предмет их комплектности и соответствия требованиям, настоящего Административного регламента со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов на переоформление лицензии на право пользования недрами в течение 15 рабочих дней;

3) подготовка решения комитета о переоформлении лицензии на право пользования недрами (проведение ТС комитета и подготовка распоряжения) в течение 10 рабочих дней;

4) подготовка профильным отделом комитета нового лицензионного соглашения к переоформляемой лицензии на право пользования недрами и необходимых приложений к ней в течение 10 рабочих дней;

5) визирование лицензионного соглашения руководителем комитета в течение 2 рабочих дня;

6) уведомление недропользователя о возможности подписания подготовленной лицензии в течение 2 рабочих дней. Недропользователь извещается по телефону или по факсу. Недропользователь в течение 10 рабочих дней с момента уведомления обязан подписать один экземпляр указанной лицензии либо в письменном виде объяснить причины невозможности ее подписания в установленный срок. В случае нарушения недропользователем указанного срока подписания лицензии без уважительных причин, комитет вправе аннулировать решение о переоформлении лицензии;

7) подписание лицензии Заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего вопросы недропользования, в течение 3 рабочих дней.

8) комплектация трех экземпляров лицензии на пользование недрами с приложениями и государственная регистрация лицензий в течение 3 рабочих дней.

Регистрация лицензии осуществляется путем присвоения ей уникального регистрационного номера.

Штамп о регистрации лицензии проставляется на лицевой стороне бланка лицензии в левом нижнем углу.

Запись о регистрации лицензии вносится в Государственный реестр лицензий и участков недр с указанием причин переоформления.

Переоформленная лицензия на пользование недрами считается зарегистрированной с момента внесения записи о государственной регистрации в Государственный реестр лицензий и участков недр.

22. Выдача оригинала лицензии на пользование недрами недропользователю осуществляется под роспись с внесением соответствующей записи в журнал.

23. Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр следует в случаях, если:

1) переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;

3) заявитель представил о себе недостоверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента;

6) если до наступления событий, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

7) если юридическое лицо – владелец лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению, на момент подачи заявления о переоформлении лицензии исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.

Рассмотрение заявки на переоформление лицензии

25. В состав заявки на переоформление лицензии входят:

1) заявление на имя руководителя комитета по форме, разработанной комитетом, с просьбой о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр, основания переоформления лицензии и согласием заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;

заявление подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).

2) пакет документов, необходимых для оформления новой лицензии:

2.1) сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью);

2.2) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет, учредительных документов (устав и учредительный договор предприятия, договор о создании акционерного общества), выписки из реестра акционеров (для претендентов – акционерных обществ);

2.3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

2.4) оригинал лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению;

2.5) информация, подтвержденная соответствующими документами, о собственниках, землевладельцах, землепользователях и арендаторах планируемого для разработки земельного участка или его частей с указанием площади каждой части, кадастрового номера и категории земель, а также наименований и адресов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов каждой части земельного участка (кадастровый паспорт объекта недвижимости, выписка государственной регистрационной службы из Единого государственного реестра прав и другие правоустанавливающие документы с указанием координат угловых точек земельного участка в установленной прямоугольной системе координат).

В случае если планируемый для разработки участок состоит из нескольких частей, находящихся в собственности, землевладении, землепользовании или аренде у различных субъектов предпринимательской деятельности или физических лиц, то заявителем представляется схематический план участка с указанием границ всех частей;

2.6) сведения о ранее представленных действующих лицензиях на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений по форме, установленной комитетом;

2.7) обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических координат центра участка;

2.8) схематический план расположения участка в масштабе не менее 1:25000 с указанием координат угловых точек в географической и принятой в установленном порядке прямоугольной системах координат и площади в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные объекты, элементы инженерной инфраструктуры, а также ближайшие лицензионные участки с указанием номеров лицензий.

В случае, если испрашиваемый участок расположен в границах выявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом плане должны быть указаны границы разведанной площади;

2.9) топомаркшейдерский план участка и прилегающей территории, геолого-литологические разрезы и краткая геологическая характеристика испрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией.

В случае, если топографическая и маркшейдерская съемки, а также краткая геологическая характеристика выполнены специализированными организациями, то представляются копии лицензий на право выполнения  данных работ (включая получение геологической информации в соответствующем порядке)

2.10)  справка территориального фонда геологической информации о геологической изученности испрашиваемого участка по материалам отчетов о результатах геологической съемки, геологического изучения и разведки, которая должна содержать сведения:

о степени геологической изученности испрашиваемого участка, датах и этапах геологоразведочных работ, проводившихся на его территории или в непосредственной близости, а также об организациях, проводивших геологоразведочные работы;

об истории разработки испрашиваемого участка или месторождения, частью которого он является, а также о наличии действующих лицензий на площади участка и в непосредственной близости от него;

о наличии в испрашиваемых границах горного отвода разведанных месторождений полезных ископаемых, относящихся к компетенции федерального органа управления государственным фондом недр, и особо охраняемых природных территорий;

об объеме утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых по категориям (если участок расположен в границах разведанной площади) с указанием даты и названия утверждающего документа, а также об остатке балансовых запасов (по категориям) на последний отчетный период;

2.11) документы, являющиеся доказательством того, что заявитель обладает или будет обладать для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

а) финансовыми средствами, включая:

копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

а также любой из следующих документов:

копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об их принятии;

справки из банковских учреждений об остатках денежных средств по счетам заявителя, полученные им не позднее одного календарного месяца, предшествующего дате подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;

гарантийное письмо банковского учреждения о предоставлении заявителю кредита для проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

б) техническими возможностями, включая:

перечень имеющегося горно-транспортного оборудования, необходимого для безопасного и эффективного проведения работ по намечаемому пользованию недрами;

при отсутствии необходимого горно-транспортного оборудования - гарантийное письмо о его приобретении или аренде после получения лицензии на право пользования недрами (при наличии средств на его приобретение или на оплату аренды в первый год проведения работ);

в) специалистами, обладающими специальной квалификацией и опытом, подтвержденными соответствующим документом (государственной лицензией, дипломом, свидетельством), включая:

перечень специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (в том числе руководство такими работами), с указанием наименования учебного заведения и специальности (квалификации) по диплому (свидетельству) и стажа работы, связанной с пользованием недрами;

гарантийное письмо (при отсутствии необходимых специалистов) о приеме таких специалистов на работу после получения лицензии на право пользования недрами.

В случае привлечения подрядных организаций заявителями представляются договоры о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, включая:

доказательство наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

сведения о наличии у подрядной организации квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.);

справка о наличии у подрядной организации технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.

‑ материалы горного отвода в уточненных границах, предоставленного владельцу переоформляемой лицензии;

‑ документы на право пользования земельным участком в границах горного отвода. Оформленные владельцем лицензии после ее получения.

Заявка на переоформление лицензии должна быть подписана руководителем организации.

27. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 1 настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1 пункта 19 настоящего Административного регламента - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 19 настоящего Административного регламента:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 19 настоящего Административного регламента:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту 5 пункта 19 настоящего Административного регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) по подпункту 6 пункта 19 настоящего Административного регламента – данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

6) по подпункту 7 пункта 19 настоящего Административного регламента – документы, подтверждающие факт изменения наименования юридического лица – пользователя недр;

7) по подпункту 8 пункта 19 настоящего Административного регламента ‑  в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

28. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование участками недр.

29. Комитет вправе запрашивать у заявителя дополнительную информацию для уточнения сведений, изложенных в его заявке

Подготовка заявки на переоформление лицензии к принятию решения.

30. Заявка на переоформление лицензии на право пользования недрами поступает в структурное подразделение комитета, ответственное за лицензирование.

В течение 15 рабочих дней с момента поступления заявки на переоформление лицензии в структурное подразделение комитета, ответственное за лицензирование, поступившая заявка с прилагаемыми материалами рассматривается должностным лицом на предмет комплектности и соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктами 25, 27 настоящего Административного регламента.

31. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо структурного подразделения комитета, ответственного за лицензирование, направляет заявителю подписанное руководителем комитета уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа. Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

32. В случае, если по результатам рассмотрения заявка, поданная на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо структурного подразделения комитета, ответственного за лицензирование, в течение 10 рабочих дней готовит решение комитета о переоформлении лицензии (проведение ТС комитета и подготовка распоряжения).

После принятия решения комитет в течение 2 рабочих дней уведомляет заявителя о принятом решении и о возможности получения счета на оплату госпошлины за получение лицензии.

В случае необходимости срок рассмотрения документов, поданных для рассмотрения заявки на переоформление лицензии на право пользования недрами, может быть увеличен до 60 дней, о чем комитет уведомляет претендента.

Принятие комитетом решения

о переоформлении лицензий на пользование участками недр

33. Профильный отдел комитета, ответственный за лицензирование, на основании решения технического совета комитета в течение 10 рабочих дней готовит распоряжение комитета о переоформлении лицензии на пользование участком недр.

34. В проекте решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

поручение структурному подразделению комитета, ответственному за лицензирование, об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

35. Руководитель комитета подписывает решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр в одном оригинальном экземпляре.

Оформление, государственная регистрация и выдача

переоформленной лицензии на пользование недрами

37. Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными Административным регламентом для выдачи лицензий на пользование недрами.

38. Должностное лицо комитета, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в соответствии с настоящим Административным регламентом в Государственный реестр лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

39. Выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования недрами производится после предоставления заявителем копии платежного поручения об оплате госпошлины за получение лицензии. При получении лицензии заявитель расписывается в специальном журнале с указанием даты получения лицензии.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги по выдаче разрешений

40. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений, осуществляется начальником отдела.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений

41. Действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета, принятые в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Блок-схема  последовательности действий при исполнении государственной услуги по переоформлению лицензий на право пользования недрами

                                                                                                 Приложение № 2.15

                                                                                           к приказу №  36

                                                                                      от 09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной услуги по прекращению  права пользования участками недр

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги по прекращению пользования участками недр по инициативе недропользователя.

2. Исполнение государственной услуги о досрочном прекращении права пользования участками недр (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, постановление Администрации Ростовской области № 166 от 13.05.2005, областной закон Ростовской области № 275-ЗС от 25.10.2002 «О недропользовании на территории Ростовской области», постановление Главы  Администрации Ростовской области  № 511 от 29.12. 2000  «Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды  и природных ресурсов  Администрации  Ростовской области», а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственной услуги в Ростовской области осуществляется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – комитет).

4. Основанием для досрочного прекращения права пользования недрами является заявление владельца лицензии.

5. Результатом исполнения государственной услуги о досрочном прекращении права пользования участками недр является снятие с государственного учета лицензии на право пользования недрами.

II. Требования к порядку исполнения государственной услуги по прекращению пользования недрами.

Порядок информирования об исполнении государственной услуги

6. Информация о порядке исполнения государственной услуги по прекращению или ограничению пользования недрами предоставляется непосредственно в комитете, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования,  посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

7. На официальном сайте комитета в сети Интернет и на информационных стендах комитета  размещается следующая информация:

-сведения о местонахождении комитета, контактных телефонах; 

-сведения о графике (режиме) работы комитета;

-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

-текст Административного регламента с приложениями;

-таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной услуги

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) комитета и его  должностных лиц, связанные с исполнением государственных функций, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.  

10. Прием недропользователей по вопросам решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, осуществляется в приемные дни.

Сроки исполнения государственной услуги

11. Сроки, в течение которых комитет исполняет услугу по прекращению права пользования недрами по инициативе недропользователя не должны превышать 30 рабочих дней.

11.1. Рассмотрение заявки:

- регистрацию заявки – 2 рабочих дня;

- проверка заявочных материалов по составу (5 рабочих дней);

- если заявочные материалы по составу не соответствуют установленным требованиям, заявителю в течение 2 рабочих дней направляется уведомление об отказе в приеме заявочных материалов. Заявка подлежит возврату для устранения замечаний и повторного её предоставления в комитет.

11.2. Подготовка решения:

- если заявочные материалы по составу соответствуют установленным требованиям, выполняется изучение и анализ предоставленных материалов:

- работа с заявочными материалами (подготовка заключения) и принятие решения о досрочном прекращении права пользования участком недр (проведение технического совета комитета и подготовка распоряжения (46 рабочих дней),

- утверждение распоряжения о досрочном прекращении права пользования участком недр (2 рабочих дня).

11.3. Внесение данных о лицензии, действие которой прекращено, в Государственный реестр участков недр и письменное уведомление заинтересованных сторон о принятом решении в течение 5 рабочих дней.

12. Основаниями для приостановления исполнения государственной услуги являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной функции, повлекшее изменение порядка исполнения этой функции;

- волеизъявление недропользователя, выраженное в письменной форме, об отзыве собственной заявки, о досрочном прекращении действия лицензии на право пользования недрами.

13. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами по его инициативе являются представление документов с нарушением следующих требований настоящего пункта административного регламента:

а) для досрочного прекращения права пользования недрами по инициативе недропользователя отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением комитета не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

б) владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами.

14. Недропользователь, по инициативе которого осуществляется досрочное прекращение права пользования недрами (за исключением разрабатывающих притрассовые карьеры и добывающих тонкоплитчатый выветрелый песчаник), вместе с заявлением о прекращении права пользования недрами представляет в комитет следующие материалы:

1) обоснование досрочного прекращения права пользования недрами;

2) отчет о выполнении условий представленной лицензии по установленной комитетом форме и копии последних годовых форм федерального государственного статистического наблюдения (N 2-гр, 5-гр, 70-тп, 2-ЛС);

3) акт о ликвидации или консервации с приложениями, оформленный в установленном порядке;

4) акт приемки-сдачи рекультивированных земель, оформленный в установленном порядке;

5) основную горную графическую документацию - геолого-литологические разрезы, маркшейдерский план и погоризонтные планы горных работ, геологические и гидрогеологические карты участка недр, на которых указываются горные выработки различного назначения, фактически выполненные работы, предусмотренные проектом (засыпка горных выработок, оборудование стволов и устьев скважин и т.п.), и размещение оставшегося оборудования. В указанной документации отражаются состояние запасов и разведанности месторождения полезных ископаемых или изученности участка недр, используемого в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, состояние горных выработок, рельеф и ситуация земной поверхности;

6) экспертные заключения организаций, имеющих лицензию, представленные уполномоченным органом (в особых случаях - о достаточности выполненных работ и запланированных мероприятий для обеспечения безопасности населения, зданий, сооружений, горных выработок, природных и иных объектов, а также по сохранности горных выработок на время их консервации; о стабилизации гидродинамического режима; о стабилизации процессов сдвижения горных пород и земной поверхности при ликвидации подземных горных выработок обрушением или о степени опасности процессов сдвижения для зданий, сооружений и окружающей среды; об исключении накопления в зданиях и сооружениях в опасных концентрациях токсичных и взрывоопасных газов из ликвидированных или законсервированных горных выработок);

7) технико-экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объекта (в случае нерентабельности работ по добыче полезных ископаемых);

8) оригинал лицензии в полном комплекте.

Недропользователи, разрабатывающие притрассовые карьеры и добывающие тонкоплитчатый выветрелый песчаник, при подаче заявления о досрочном прекращении права пользования недрами представляют в комитет обоснование досрочного прекращения права пользования участком недр и акт сдачи-приемки рекультивированных земель, оформленный в установленном порядке.

III Административные процедуры

Последовательность действий комитета при исполнении государственной услуги

по принятию решений о досрочном прекращении права пользования участками недр по инициативе недропользователя

15. Налом осуществления государственной услуги о досрочном прекращении права пользования участками недр, является письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе При этом предусматривается следующая последовательность действий комитета:

- регистрация заявления владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;

- проверка заявочных материалов по составу:

- если заявочные материалы по составу не соответствуют установленным требованиям, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме заявочных материалов и возврат предоставленных материалов для устранения замечаний и повторного представления в комитет

- работа с заявочными материалами:

- подготовка заключения по заявочным материалам для рассмотрения на техническом совете;

- рассмотрение заключения на техническом совете;

- подготовка и утверждение распоряжения о досрочном прекращении права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявления о досрочном прекращении права пользования участком недр;

- уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги в случае отрицательного решения технического совета;

- внесение данных о лицензии, действие которой прекращено, в Государственный реестр участков недр;

- уведомление заинтересованных сторон о принятии решения.

Решение комитета о досрочном прекращении права пользования недрами

16. Решение комитета о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с настоящим Административным регламентом, оформляется распоряжением, в котором указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) сведения о владельце лицензии;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) дата прекращения права пользования недрами;

5) внесение данных о лицензии, действие которой прекращено, в Государственный реестр участков недр;

6) указание заинтересованных сторон, которых необходимо уведомить о принятом решении.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги по выдаче разрешений

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений, осуществляется начальником отдела.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений

Действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета, принятые в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Блок-схема  последовательности действий по исполнении государственной услуги по досрочному прекращению права пользования участками недр

Приложение   № 2.16

                                                                                            к приказу  № 36 от  09.08.2010

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

I. Общие положения

Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Настоящий Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений, в том числе коллективных, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных и других организаций по вопросам компетенции комитета, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

Основные понятия:

обращение - направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению государственной функции или предоставлению государственной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан включает следующие административные действия (приложение 1):

-              прием и первичная обработка письменного обращения, обращения, поступившего в форме электронного сообщения или по телефону «Горячей линии»;

-              регистрация поступившего обращения;

-              направление обращения на рассмотрение (назначение ответственного исполнителя за рассмотрение обращения);

-              рассмотрение обращения;

-              подготовка ответа на обращение;

5.              Органом, предоставляющим услугу по рассмотрению обращений граждан, является Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее – комитет), его структурные подразделения – управления, отделы, сектора в соответствии с вопросами, относящимися  к их компетенции.

6.              Конечным результатом исполнения государственной услуги по рассмотрению обращений является устный или письменный ответ заявителю в установленные сроки на все поставленные в обращении вопросы, а также действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами.

7.              Исполнение государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:

-              Конституцией Российской Федерации;

-              Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-              Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

-              Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

-              Уставом Ростовской области;

-              Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

-              постановлением Администрации Ростовской области от 29 ноября 2007 года № 468 «О мерах по совершенствованию работы с обращениями  граждан»;

-              Регламентом Администрации Ростовской области;

-              Регламентом  комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области;

-              Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области;

-              Инструкцией по делопроизводству комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации  Ростовской области.

8.              Основанием для начала исполнения государственной услуги является личное обращение гражданина в комитет (письменное, в электронной форме, по телефону «Горячей линии») или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из Администрации области, других государственных органов для рассмотрения по поручению.

9.              Для личного приема граждан в помещении комитета отводятся места для ожидания. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

10.              В исполнении государственной услуги по рассмотрению обращения граждан может быть отказано если:

-              в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (ответ на обращение не дается);

-              в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим. В этом случае обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

-              в обращении обжалуется судебное решение, оно возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

-              в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов.  Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления предоставленным ему правом;

-              текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-              в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее, направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения поступали в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

-              ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

-              если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в комитет.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.              Порядок информирования о государственной услуге по рассмотрению обращений граждан:

11.1.              Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется  посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения (далее - СМИ), а также путем размещения информации на официальном Интернет-сайте комитета – http://www.doncomeco.ru/.

Дополнительно информацию об исполнении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан можно получить, обратившись в комитет:

-              в письменном виде (почтой), по адресу - 344000, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176;

-              в письменном виде (по электронной почте), по адресу – e-mail doncomeco@mail.ru;

-              в письменном виде (факсимильной связью) в приемную председателя комитета по телефонам – (863)291-06-24, 240-96-09;

-              по телефону в приемную председателя комитета- (863)240-78-09 или по телефону «Горячей лини» - (863)218-87-94, 218-87-95;

-              лично в приемную председателя комитета.

11.2.              Информирование о месте, об установленных днях для личного приема граждан руководителями комитета осуществляется:

-              непосредственно в приемной председателя комитета с использованием средств телефонной связи;

-              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

11.3.              По телефону предоставляется следующая информация:

-              контактные телефоны должностных лиц комитета;

-              график приема граждан председателем комитета;

-              почтовый адрес, адрес электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение комитета и его территориальных отделов;

-              информация по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан, другая справочной информации.

11.4.              Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной услуги являются:

-              достоверность представляемой информации;

-              четкость в изложении информации;

-              полнота информирования.

11.5.              Информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги осуществляется в виде: индивидуального и публичного информирования, проводимые в форме устного и письменного информирования.

11.6.              Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими комитета (далее - должностные лица)  лично или по телефону.

При ответах на телефонные звонки должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной услуги.

11.7.              Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной услуги при обращении граждан в комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на сайте.

При коллективном обращении граждан в комитет информирование о порядке исполнения государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

11.8.              На информационных стендах комитета размещается следующая обязательная информация:

- информация о порядке исполнения государственной услуги по рассмотрению обращений граждан;

- режим работы комитета;

- форма и требования к письменным обращениям граждан;

- график личного приема граждан председателем комитета;

- адреса официального сайта комитета и Администрации Ростовской  области;

12.              Сроки исполнения  государственной услуги:

12.1.              Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в комитет.

12.2.              Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

12.3.              Письменное обращение, поступившее в комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

12.4.              При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть в порядке исключения продлен председателем комитета не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

13.              За рассмотрение обращений граждан плата с авторов обращений не взимается.

14.              Права и ответственность граждан, направивших обращения в государственный орган:

14.1.              Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган  или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

14.2.              При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

14.3.              Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

14.4.              В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения (приложение 1)

15.              Прием и первичная обработка письменных обращений граждан:

15.1.              Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.

15.2.              Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в сектор делопроизводства организационно-технического отдела комитета.

15.3.              Специалисты  сектора делопроизводства, ответственные за прием документов:

15.3.1.              Проверяют правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращают на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

15.3.2.              Проводят сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

15.3.3.              Вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагают конверт;

15.3.4.              Прикладывают впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

15.3.5.              В случае отсутствия самого текста в письме составляют справку следующего содержания: «Письма в адрес комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области нет» с датой и личной подписью, которую прилагают к поступившим документам;

15.3.6.              Составляют акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта  хранится в секторе делопроизводства, второй приобщается к поступившему обращению.

15.4.              Специалист, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом заведующему сектором делопроизводства и начальнику организационно-технического отдела.

15.5.              Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом сектора делопроизводства в приемной председателя комитета.  Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа.

По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

15.6.              Обращения, поступившие по факсу, принимаются и регистрируются специалистами сектора делопроизводства в общем порядке.

15.7.              Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт комитета по сети Интернет, принимаются пресс-секретарем комитета, распечатываются и передаются в сектор делопроизводства.

15.8.              После первичной обработки и регистрации в секторе делопроизводства все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, в тот же день до 17 часов передаются на рассмотрение председателю комитета

15.9.              Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является передача поступивших обращений для регистрации в базе данных  электронного документооборота  OPTiMA WorkFlow.

16.              Регистрация поступающих обращений граждан:

16.1.              Все поступившие в сектор делопроизводства  письма граждан, а также обращения, переданные гражданами во время личного приема, регистрируются  в базе данных  электронного документооборота  OPTiMA WorkFlow.

На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу специалист ставит регистрационный штамп, дату поступления письма и регистрационный номер. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Конверты сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.

16.2.              Специалисты, ответственные за предварительное рассмотрение обращений  обязаны:

16.2.1.              Проверить обращение на повторность, при необходимости сверить с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

16.2.2.              Заполнить регистрационно-контрольную форму автоматизированной системы, в которой указывает:

фамилию, инициалы заявителя, его адрес;

дату регистрации обращения, сроки рассмотрения;

краткое содержание вопроса, с которым обратился заявитель.

16.3.              Если обращение подписано несколькими авторами, то в качестве заявителя регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным.

16.4.              Если обращение направлено из другого государственного органа власти или администрации муниципального образования, других организаций, то отмечается:

16.4.1.              Откуда оно поступило;

16.4.2.              Регистрационный номер;

16.4.3.              Дата сопроводительного письма;

16.4.4.              Содержание поручения (резолюция).

16.5.              Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в автоматизированной системе и передача обращения гражданина  на рассмотрение.

17.              Направление обращений граждан на рассмотрение:

17.1.              Основанием для начала административной процедуры является внесение письменного обращения в регистрационную форму в базе данных электронного документооборота  OPTiMA WorkFlow резолюции председателя комитета с назначением исполнителя.

17.2.              Обращения, поступившие в комитет по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством и порядке, установленном настоящим  Административным регламентом.

17.3.              В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не относятся к компетенции комитета, то такие обращения в 7-дневный срок направляются для рассмотрения по подведомственности с информированием  заявителя о переадресации обращения в другой орган об этом.

17.4.              Срок прохождения обращений граждан с момента поступления в сектор делопроизводства и до передачи исполнителю, которому непосредственно поручено рассмотрение письма, не должен превышать трех дней. Срочные обращения передаются незамедлительно.

17.5.              Не допускается передача дела по обращению граждан от одного исполнителя другому, без визы председателя комитета и внесения соответствующих изменений в базу данных электронного документооборота специалистами сектора делопроизводства.

17.6.               Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных и занесенных в базу данных электронного документооборота документов (писем) в структурные подразделения комитета, которым поручено их рассмотрение.

18.              Рассмотрение обращений граждан:

18.1              Комитет рассматривает индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции (Приложение 2).

18.2              Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения ответственному исполнителю.

18.3.              Если в поручении по рассмотрению обращения граждан значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения и направлению ответа заявителю проводит должностное лицо, указанное первым.

18.4.              Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями информации об исполнении поручения, порядок согласования и подготовки итогового документа по обращению граждан. Информация по исполнению поручения представляется в адрес исполнителя, указанного в резолюции первым.

18.5.              Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения письма представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

18.6.              Персональную ответственность за сохранность материалов дела и подготовку ответа заявителю, до момента передачи его в отдел по работе с обращениями граждан или в сектор делопроизводства комитета несет исполнитель, указанный первым в поручении.

18.7.              Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации в комитет, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.

18.8.              Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

18.8.1.              Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В случае необходимости он вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

18.8.2.              Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

18.8.3.              Готовит письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

18.9.              Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса других организаций обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

18.10.              Результатом рассмотрения обращений в комитете является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям, либо направление в уполномоченные областные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, другие организации для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

19.              Порядок продления сроков рассмотрения обращений граждан:

19.1.              В случаях предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  рассмотрение обращений граждан может быть продлено на срок не более 30 дней. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее председателю комитета.

19.2.              Председатель комитета на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока его рассмотрения. Служебную записку с решением о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель предоставляет в сектор делопроизводства для внесения изменений в информацию о контрольных сроках. Информация о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю.

19.3.              Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения, сообщив о результатах согласования в отдел по рассмотрению обращений граждан Администрации области для внесения измененных сроков в контрольно-регистрационную форму.

19.4.              Решение вопросов о продлении сроков исполнения поручений по обращениям, поступившим из отдела по работе с обращениями граждан Администрации области осуществляется в соответствии с  Административным регламентом исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан в Администрации Ростовской области.

19.5.              Контроль за сроками исполнения поручений по обращениям осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в комитете.

20.              Рассмотрение обращения и подготовка  ответа на обращения  граждан:

20.1.              Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения ответственному исполнителю.

20.2.              Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в обращении вопросы, приняты необходимые меры, а заявитель проинформирован о результатах в письменной форме.

20.3.              Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.

20.4.              В ответе в федеральные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

20.5.              К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.

20.6.              Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству в комитете. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

20.7.              Подлинники обращений граждан в федеральные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

20.8.              Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

20.9.              Ответы на обращения граждан подписываются председателем комитета, а в его отсутствие – исполняющим обязанности председателя комитета.

20.10.              Ответы в федеральные органы и в отдел по работе с обращениями граждан Администрации области об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает председателем комитета, а в его отсутствие – исполняющим обязанности председателя комитета.

20.11.              После рассмотрения обращения и направления ответа заявителю подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, передаются в сектор делопроизводства, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

20.12.              После регистрации ответа в журнале регистрации исходящей корреспонденции специалисты сектора делопроизводства осуществляют отправку ответа заявителю заказным с уведомлением письмом, включенным в реестр отправки за текущее число.

20.13.              В регистрационно-контрольной форме базы данных  электронного документооборота  OPTiMA WorkFlow отмечаются дата и исходящий регистрационный  номер письма- ответа.

20.14.              При необходимости исполнитель может составить служебную записку о результатах рассмотрения обращения (например, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

20.15.              Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.

21.              Организация личного приема граждан:

21.1.              Основанием для начала административной процедуры является  поступление в комитет устной или письменной заявки на личный прием.

21.2.              Личный прием граждан осуществляется председателем комитета.

21.3.              Запись на прием к председателю комитета, организация проведения личного приема осуществляется заведующим сектором делопроизводства.

21.4.              На граждан, записанных на прием к председателю комитета, оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе.

21.5.              В случае желания заявителю повторно обратиться к председателю комитета по ранее рассмотренному вопросу, запись на повторный прием осуществляется после получения заявителем ответа на предыдущее обращение. Необходимость во встрече с заявителем определяется председателем комитета исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.

21.6.              Сведения о гражданах, записанных на прием к председателю комитета оформляются в карточке учета приема посетителей  (приложение 3) и журнале регистрации приема (приложение 4).

21.7.              Председатель комитета ведет прием граждан в соответствии с графиком на текущий месяц.

21.8.              Информация о приеме граждан председателем комитета размещается на официальном Интернет-сайте комитета, на блоге председателя комитета, а также на стенде в комитете.

21.9.              Материалы по приему граждан передаются председателю комитета для ознакомления и выработки проекта решения по затрагиваемым вопросам за двое суток до назначенного срока приема посетителей.

21.10.              Организацию личного приема граждан обеспечивают специалисты сектора делопроизводства.

21.11.              Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

21.12.              Во время личного приема председателем комитета, каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устной либо в письменной форме.

21.13.              По окончании приема председатель комитета доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

21.14.              В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21.15.              По результатам беседы с заявителем председатель комитета принимает решение о необходимости постановки обращения на контроль и определяет ответственного исполнителя за его рассмотрение.

21.16.              В случае, если изложенная в устном обращении информация и обстоятельства являются очевидными и не требуют проведения дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21.17.              Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим  Административным регламентом.

21.18.              После завершения личного приема председателем комитета и согласно его поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, сектор делопроизводства регистрирует обращение в базе данных электронного документооборота OPTiMA WorkFlow и передает материалы рассмотрения обращения назначенным им исполнителям.

21.19.              Материалы личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

21.20.              Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

22.              Прием и первичная обработка обращений граждан и юридических лиц, поступивших по телефону «Горячей линии»:

22.1.              Запись информации заявителя на телефон «Горячей линии» производится в автоматическом режиме, после информации автоответчика.

22.2.              Прослушивание и регистрация обращений, поступивших по телефону «Горячей линии», осуществляется специалистами оперативного отдела государственного экологического контроля ежедневно в  9-00, 14-00, 17-30 часов.

22.3.              Специалист, ответственный за прием обращения, обязан:

22.3.1.              Прослушать поступившую информацию, проверить обращение на повторность, при необходимости и наличии телефона заявителя уточнить поступившую информацию о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды.

22.3.2.              Зарегистрировать обращение в журнале обращений граждан, поступивших по телефону «Горячей линии». Обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса или телефона для ответа, в журнале не регистрируются;

22.3.3.              Журнал учета обращений граждан, поступивших по телефону «Горячей линии» в течение 30 минут после регистрации обращения передается заместителю председателя комитета или начальнику управления государственного контроля для назначения ответственного исполнителя по рассмотрению поступившего обращения.

22.4.              В соответствии с резолюцией заместителя председателя комитета или начальника управления государственного контроля обращение для рассмотрения передается в одно из структурных подразделений комитета.

23.              Представление справочной информации о ходе рассмотрения обращения:

23.1.              Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения в любое время с момента регистрации обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

23.2.              Справки о ходе  рассмотрения  обращения предоставляются специалистами  сектора делопроизводства ежедневно с 9.00. до 18.00. (кроме выходных дней) при личном обращении заявителя или по телефонам 240-78-09, по следующим вопросам:

23.2.1.              О получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

23.2.2.              Об отказе в рассмотрении обращения;

23.2.3.              О продлении срока рассмотрения обращения;

23.2.4.              О результатах рассмотрения обращения.

23.3.              При обращении заявителя по телефону работник сектора делопроизводства:

23.3.1.              Называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

23.3.2.              Представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

23.3.3.              Предлагает абоненту представиться;

23.3.4.              Уточняет при необходимости суть вопроса;

23.3.5.              Вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

23.3.6.              При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

23.3.7.              К назначенному сроку работник подготавливает ответ.

23.4.              По просьбе заявителя специалисты  сектора делопроизводства:

23.4.1.              Принимают дополнительные документы и материалы для приобщения к делу по его обращению;

23.4.2.              Изымают и предоставляют по письменному заявлению гражданина документы и материалы, приобщенные им ранее к письму, принятому  к рассмотрению;

23.4.3.              Знакомят заявителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

23.4.4.              Принимают заявление от гражданина о прекращении рассмотрения обращения.

24.              Ответственность работников при исполнении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан:

24.1.              Специалисты комитета, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

24.2.              Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, рассматривающего обращение. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

24.3.              Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

24.4.              При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование.

24.5.              При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя структурного подразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения в сектор делопроизводства.

24.6.              При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в комитете  информация о фактах нарушений передается сектором делопроизводства председателю комитета.

24.7. Руководители структурных подразделений комитета не позднее 2-го числа каждого месяца подают сведения по обращениям граждан, поступившим в их подразделение в течение предыдущего месяца, заведующему сектором делопроизводства организационно-технического отдела комитета (распоряжение комитета от 22.10.2009 № 10 «О порядке подачи информации по жалобам и обращениям граждан») по прилагаемой форме.

25.              Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

26.              Контроль за исполнением обращений граждан включает:

26.1.              Постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

26.2.              Сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

26.3.              Подготовку оперативных запросов исполнителем о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

26.4.              Подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

26.5. Снятие обращений с контроля.

27.              На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе комитета, получения материалов для аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

28.              Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет сектор делопроизводства.

29.              Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:

29.1.              Направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем второго экземпляра ответа гражданину по существу обращения);

29.2.              Переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

30.              В случае если в ответе заявителю указывается, что вопрос будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами комитета.

Текущий контроль, указанный в п. 25 настоящего Регламента (далее - проверки), может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) комитета.

32. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами комитета).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником организационно-технического отдела комитета.

33. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта ответа заявителю,   несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение по исполнению государственной услуги, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Соблюдение установленной председателем комитета периодичности осуществления текущего контроля, является обязательным.

         По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

34. Персональная ответственность государственных гражданских служащих комитета закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

35.              Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

36.              В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов)  председателю комитета.

37.              Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в отдел жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

38.              Личный прием должностными лицами комитета  проводится в  установленном порядке и установленные для приема граждан дни и время.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

39.              Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

40.              Жалоба заявителя - физического лица должна содержать следующую информацию:

-              фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

-              должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

-              суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

-              сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

41.              Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:

-              наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;

-              должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

-              суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

-              сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

42.              По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в комитете. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

43.              При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

44.              Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Примерный перечень основных вопросов, относящихся к компетенции комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области, при рассмотрении обращений граждан

- состояние окружающей среды в Ростовской области, тенденции его изменения, показатели качества отдельных компонентов окружающей среды;

- реализация областной целевой программы в области охраны окружающей среды и природопользования и отдельных природоохранных мероприятий;

- результаты государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды на объектах регионального уровня;

- предоставление прав на пользование водными объектами, на пользование недрами (лицензирование деятельности на пользование участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые);

- обращение с отходами производства и потребления сжигание на территориях, принадлежащих (арендуемых) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отнесенных к объектам регионального государственного контроля в области охраны окружающей среды;

- размещение отходов производства и потребления на почве (в том числе слив отработанных масел и ГСМ);

- сброс с производственных территорий на почву загрязненных сточных или ливневых вод;

- сбор, транспортировка, утилизация или переработка юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями отходов производства и потребления 1-4 класса опасности в отсутствие лицензии на данный вид деятельности;

- нарушение условий недропользования, установленных лицензиями на недропользование общераспространенными полезными ископаемыми;

- самовольное (безлицензионное) недропользование, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

- воздействие стационарных источников выбросов загрязняющих веществ предприятий, отнесенных к объектам регионального государственного контроля в области охраны окружающей на состояние атмосферного воздуха (вопросы влияния выбросов загрязняющих веществ на здоровье населения отнесены к компетенции органов Роспотребнадзора);

- демонтаж или не использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оборудования, предназначенного для очистки выбросов и сбросов предприятия;

- использование и охрана поверхностных водных объектов и их водоохранных зон, относящихся к объектам регионального государственного контроля;

- нарушение порядка выжигания сухой растительности на территории области, за исключением территорий населенных пунктов;

Приложение 3

ФОРМА
карточки учета приема посетителей

Лицевая сторона карточки

КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ

№ ________              «______»__________ 200__Г.

____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество заявителя

Место работы, занимаемая должность____________________________________
Адрес_______________________________________________________________
Краткое содержание заявления__________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Фамилия ведущего прием______________________________________________

Оборотная сторона карточки

Кому и что поручено, дата______________________________________________
____________________________________________________________________
Результат рассмотрения заявления_______________________________________
____________________________________________________________________
Когда и кем дан ответ______________________________

Приложение 4

ФОРМА
журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан

ЖУРНАЛ
регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан

№ п/п

Дата поступ

ления

Фамилия, имя, отчество адрес заявителя

тел., (e-mail)

Краткое содержа­ние предло­жения, заявления, жалобы

От кого поступило предло­жение, заявление, жалоба

Кому и
когда направ­лено для испол­нения

Дата отправки

Краткое содержа­ние ответа

Номер дела по номен­клатуре

ФОРМА
журнала регистрации приема граждан

ЖУРНАЛ
регистрации приема граждан
20__ год

№ п/п

Дата приема

Фамилия, имя, отчество заявителя

Адрес заявителя,

тел., (e-mail)

Краткое содержание заявления

Фамилия ведущего прием

Результат рассмотрения заявления

1

2

3

4

5

6

7