ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИ...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА,

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

Г. МАЙКОП

ОТ 14.03.2018 Г. N 48-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов на территории Республики Адыгея согласно приложению.

2. Отделу жилищного строительства (Хоретлеву М.Б.) обеспечить:

- соблюдение требований, установленных Административным регламентом;

- обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

- направить копию настоящего приказа, а также сведения об источниках его официального опубликования в Администрацию Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея в течение одного дня со дня его первого опубликования для включения в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

В.Н.КАРТАМЫШЕВ

Приложение

к приказу

Министерства строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

от 14 марта 2018 г. N 48-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА,

ТРАНСПОРТА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО

ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ

КООПЕРАТИВОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Административный регламент исполнения Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов на территории Республики Адыгея (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению контроля.

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции.

Государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов на территории Республики Адыгея.

2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, исполняющего государственную функцию.

2.1. Государственная функция непосредственно исполняется Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство).

2.2. При осуществлении государственной функции Министерство взаимодействует с:

органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;

органами внутренних дел для оказания содействия при проведении проверок;

органами государственной власти Республики Адыгея;

территориальными органами федеральных органов власти и иными государственными органами;

органами местного самоуправления в Республике Адыгея;

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора).

3.1. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237, от 21 января 2009 года N 7);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ("Российская газета" от 12 января 2005 года N 1);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 год, N 46, ст. 4532);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 год, N 30, ст. 3012);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 декабря 2004 года N 292);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 года, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Российская газета" от 9 декабря 2011 года N 278);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 291);

Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета" от 17 июля 2015 года N 156);

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 6 ноября 2015 года N 251);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Российская газета" от 9 ноября 2005 года N 250);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета" от 3 мая 2006 года N 92);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета" от 20 мая 2011 года N 95);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010 года, N 28 ст. 3706);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016 года, N 17 ст. 2418);

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016 года, N 18 ст. 2647);

Законом Республики Адыгея от 28 июня 2012 года N 101 "О реализации полномочий по утверждению перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Советская Адыгея" от 5 июля 2012 года N 128);

Законом Республики Адыгея от 5 мая 2015 года N 401 "О мерах поддержки участников долевого строительства, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирных домах" ("Советская Адыгея" от 15 мая 2015 года N 88);

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Республики Адыгея", июль 2011 N 7);

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея, от 21 августа 2009 года N 179 "Вопросы Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея" ("Собрание законодательства Республики Адыгея", N 8, август 2009 года);

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 7 мая 2015 года N 91 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Адыгея на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" ("Советская Адыгея" от 11 мая 2015 года N 85);

постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 октября 2012 года N 218 "О перечне документов и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов (или) иных объектов недвижимости, получаемых от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Адыгея" ("Советская Адыгея" от 23 октября 2012 года N 202);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14 мая 2009 года);

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета" от 31 января 2007 года N 19);

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России)" от 31 марта 2006 года N 3);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 года N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99" ("Финансовая Россия" от 19 - 25 августа 1999 года N 30).

настоящим Административным регламентом.

4. Предмет государственного контроля (надзора).

4.1. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является проверка соблюдения застройщиком требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении, изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея исключительно в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора).

5.1. При осуществлении государственной контрольной (надзорной) функции уполномоченные должностные лица Министерства:

1) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

3) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, а также необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

4) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, а также необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

5) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6) вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

7) получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

8) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

9) получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

10) получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

11) проводит проверки и иные мероприятия по контролю за соблюдением лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство многоквартирных домов, положений законодательства Российской Федерации о долевом участии в строительстве объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

12) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 октября 2012 г. N 218 "О перечне сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, получаемых от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства на территории Республики Адыгея";

13) вправе получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается Инспекцией;

14) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением, денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

15) вправе ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

16) получает от застройщиков проектные декларации и изменения к ним в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 214-ФЗ;

17) запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона N 214-ФЗ;

18) вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ:

19) вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним; иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

20) участвует в делах о банкротстве застройщиков;

21) рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона N 214-ФЗ и нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований, части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ:

22) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а также прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

23) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ полномочия.

5.2. Должностные лица Министерства, осуществляющие контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов и деятельностью жилищно-строительных кооперативов, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Министра строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и в случае указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.3. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя; юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, орган управления или уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея к участию в проверке.

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:

1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц,

жилищно-строительный кооператив - присутствие органов управления или обеспечить присутствие уполномоченных представителей жилищно-строительного кооператива;

индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок;

3) исполнять в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения мероприятий по исполнению государственной функции документов направить в Министерство.

7. Описание результатов исполнения государственной функции.

7.1. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля является:

1) составление акта проверки;

2) предписание об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и нарушений жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ (при наличии нарушений);

3) протокол об административном правонарушении (при наличии нарушений);

4) постановление о привлечении к административной ответственности;

5) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

6) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

7) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

8.1. Информация об исполнении государственной функции может быть получена:

- непосредственно в помещении Министерства на личном приеме, на информационных стендах;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- в средствах массовой информации;

- на официальном сайте Министерства: www.minstroyra.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://www.gosuslugi.ru, а также информационной системы региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея (http://www.gosuslugi.ru).

Информация о правилах исполнения государственной функции, а также Административный регламент размещаются на официальном интернет-сайте Республики Адыгея: http://www.adygheya.ru.

8.2. Место нахождения Министерства: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Ленина, д. 40.

График работы Министерства:

понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница и предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00;

обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48;

суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни.

Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещаются на официальном сайте Министерства:

Справочные телефоны Министерства: тел. для справок: 8 (8772) 52-46-01.

Адрес официального сайта министерства: www.minstroyra.ru.

Адрес электронной почты министерства: minstroy2004@inbox.ru.

8.3. Информация о ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля предоставляется должностными лицами Министерства:

- при личном обращении в Министерство;

- при обращении по телефону;

- в письменном виде по почте;

- путем информирования по электронной почте.

8.4. На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

- полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;

- номера телефонов: приемной министра;

- начальника отдела жилищного строительства, должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции;

- график работы Министерства;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок осуществления контроля;

текст Административного регламента с приложениями;

8.5. Должностное лицо при личном приеме принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные заинтересованным лицом вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства. Для подготовки необходимых документов заинтересованному лицу выдается раздаточный материал. Время ожидания заинтересованного лица при личном приеме не может превышать 15 минут.

Личный прием каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для личного приема.

8.6. Информирование осуществляется по телефону (8772) 52-74-41.

При ответе на телефонный звонок должностное лицо, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце разговора должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.

8.7. Должностное лицо, осуществляющее информирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к обратившемуся заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

8.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо обязано предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о графике работы Министерства;

- о месте размещения на официальном сайте Министерства информации об осуществлении контроля;

- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих при осуществлении контроля.

8.9. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, то должностное лицо, осуществляющее информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает удобное для обратившегося заинтересованного лица время для личного обращения непосредственно в Министерство.

8.10. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона должностного лица. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме за подписью министра, либо уполномоченного им лица.

8.11. Ответ в письменном виде направляется почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Ответ направляется обратившемуся лицу в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

9. Сведения о размере платы за исполнение государственной функции.

9.1. Плата за предоставление государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) не взимается.

10. Сроки исполнения государственной функции.

10.1. Срок проведения проверки (как выездной, так и документарной) не может превышать 20 рабочих дней.

10.2. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, получения документов и (или) информации, в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

10.3. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

III. Состав,

последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

11. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

11.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) подготовка решения о проведении проверки;

3) проведение документарной проверки;

4) проведение плановой (внеплановой) выездной проверки;

5) оформление результатов проверки;

6) получение ежеквартальной отчетности застройщиков, осуществляющих деятельность в области долевого строительства;

7) проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика;

8) порядок составления и направления предписаний об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и жилищно-строительному кооперативу;

9) производство по делам об административных правонарушениях.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложениях N 1, N 1.1, N 1.2, N 1.3, N 1.4, N 1.5, N 1.6, N 1.7 к настоящему Административному регламенту.

12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем.

12.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций информация и (или) документы в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем.

13. Исчерпывающий перечень документов в (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

13.1. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) учредительные документы юридического лица, осуществляющего привлечение денежных, средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Адыгея (далее - застройщик):

2) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа застройщика;

3) приказ о назначении главного бухгалтера застройщика;

4) свидетельство о государственной регистрации застройщика;

5) сведения об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени, отчества физического лица-учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления этого юридического лица;

6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

7) утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую отчетность за три последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком такой деятельности менее чем три года (за исключением регистров бухгалтерского учета) за фактический период предпринимательской деятельности либо при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов застройщика за указанный период;

8) аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;

9) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка, договор субаренды земельного участка либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях договор безвозмездного срочного пользования земельным участком);

10) разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

11) проектная декларация (со всеми изменениями), опубликованная застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещенная в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет");

12) проектно-сметная документация, включающая в себя все внесенные изменения;

13) заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости подлежит экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

14) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости;

15) договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договорам участия в долевом строительстве;

16) договор поручительства, заключенный застройщиком с банком;

17) договоры участия в долевом строительстве;

18) реестры заключенных застройщиком договоров участия в долевом строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

19) документы, подтверждающие расторжение договоров участия в долевом строительстве и возврат денежных средств (соглашения о расторжении договоров, платежные документы о возврате денежных средств и (или) иные документы);

20) документы о направлении участникам долевого строительства информации о переносе срока окончания строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости с предложением об изменении договора;

21) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

22) документы, подтверждающие исполнение застройщиком договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства или иные документы о передаче объектов долевого строительства);

23) сообщения участникам долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

14. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

14.2. Должностное лицо, ответственное за составление плана проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

14.3. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения Министру о проведении совместных плановых проверок.

14.4. Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

14.5. Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" либо иным доступным способом специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

14.6. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" плана проверок.

14.7. Срок исполнения указанной административной процедуры - до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

15. Подготовка решения о проведении проверки.

15.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведении проверки, являются:

1) наступление даты, за 5 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

3) истечение одного года с даты выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива на территории Республики Адыгея, на которой осуществляется строительство;

4) поступление должностному лицу, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от Министра требования прокурора, заявления или обращения с поручением о подготовке решения о проведении проверки;

5) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

15.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении проверки в форме приказа по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ о проведении проверки), в 3 экземплярах, по типовой форме.

15.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных, предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

3) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

4) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

15.4. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, жилищно-строительный кооператив, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

15.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, жилищно-строительный кооператив, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

15.6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, может быть проведена контролирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

15.7. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для Строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, не допускается.

15.8. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении, проверки, а в случаях, указанных в Административном регламенте - уведомление субъекта проверки, заявление о согласовании. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля, (надзора);

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

10) даты начала и окончания проведения проверки.

15.9. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.

15.10. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

16. Проведение документарной проверки.

16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является приказ о проведении документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, жилищно-строительного кооператива, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности, соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности в области долевого строительства обязательных требований, установленных законодательством, а также с исполнением предписаний.

16.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, жилищно-строительного кооператива, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверок.

16.3. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки, обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и непосредственно после завершения проверки готовит акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - акт проверки), в 2 экземплярах.

16.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;

2) прилагает к запросу заверенную печатью копию приказа Министра о проведении документарной проверки;

3) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением, с уведомлением о вручении;

4) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

16.5. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

16.6. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки.

16.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

16.8. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме должностное лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки.

16.9. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и передает должностному лицу, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, для подготовки решения о проведении внеплановой, выездной проверки.

16.10. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

16.11. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

17. Проведение плановой (внеплановой) выездной проверки.

17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой (внеплановой) выездной проверки, является получение должностным, лицом Министерства, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки от Министра.

17.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, жилищно-строительного кооператива, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

17.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, жилищно-строительного кооператива, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий (положение о Министерстве) а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения, с Административным регламентом, а в случаях указанных в Административном регламенте - с решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

17.4. Руководитель или иное должностное лицо юридического лица, орган управления жилищно-строительного кооператива, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

17.5. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки непосредственно после ее завершения.

17.6. В случае проведения внеплановой выездной проверки, если установлена необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, при поступлении, решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, устраняем указанные недостатки, после чего повторно направляет в прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой проверки.

17.7. Контрольные мероприятия проводятся должностными лицами согласно графику работы Министерства, указанному в п. 8.2 Административного регламента, в составе группы состоящей не менее чем из двух человек.

17.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись законного представителя субъекта проверки или его уполномоченного представителя с копией приказа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

17.9. Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, предлагает законному представителю субъекта проверки или его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

17.10. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказания противодействия проверке) должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, в тот же день составляет служебную записку и направляет ее на имя Министра. В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признаны:

1) непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа лица, уполномоченного на проведение проверки в здания и другие служебные помещения, организации;

2) непредставление документов (информации) или их копий в установленные сроки и в полном объеме.

17.11. В случае возникновения препятствий для проведения проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку:

1) возбуждает дело об административном правонарушении;

2) готовит проект предписания об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве.

17.12. В случае невозможности проведения проверки Министром принимается решение об отмене проверки.

17.13. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований должностное лицо Министерства, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

17.14. Плановая (внеплановая) проверка проводится по следующим основным направлениям:

1) проверка учредительных, регистрационных, бухгалтерских документов;

2) проверка документов, касающихся строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости, и привлечения денежных средств участников долевого строительства;

3) соответствия проектной декларации требованиям законодательства об участии в долевом строительстве, проектной и разрешительной документации, сводному экспертному заключению;

4) проверка договоров участия в долевом строительстве (статьи 4, 5, 6 Федерального закона N 214-ФЗ);

5) соответствие условий заключенных с участниками долевого строительства договоров требованиям Федерального закона N 214-ФЗ;

6) достоверности данных ежеквартальной отчетности застройщика, представляемой в Министерство, требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";

7) привлечения денежных средств на финансирование проверяемого объекта строительства;

8) отражение в бухгалтерском учете поступления средств участников долевого строительства и обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

9) привлечение кредитных, заемных, инвестиционных и других средств;

10) использование застройщиком собственных средств на строительство объекта.

17.15. В ходе проверки устанавливается:

1) количество подписанных договоров и количество договоров, зарегистрированных в установленном порядке; дату заключения первого договора; количество договоров, расторгнутых с начала строительства; количество исполненных договоров; количество неисполненных договоров; общую сумму неисполненных обязательств по договорам; установить наличие фактов передачи гражданам прав путем уступки требования, после исполнения которых у граждан возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме; имели ли место случаи заключения нескольких договоров, на один и тот же объект; соблюдение срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренного договорами.

17.16. При проверке необходимо изучить расходование денежных средств участников долевого строительства, и сделать вывод о целевом или нецелевом использовании привлеченных средств участников долевого строительства.

17.17. Датой окончания проверки считается день подписания акта проверки должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки.

17.18. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

17.19. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, срок проведения выездной плановой (внеплановой) проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую (внеплановую) проверку, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

18. Оформление результатов проверки.

18.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки.

18.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

18.3. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

18.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

18.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением, требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18.6. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

18.7. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

18.8. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в Административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры, а также предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.

18.9. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.

18.10. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 рабочих дней.

19. Получение ежеквартальной отчетности застройщиков, осуществляющих деятельность в области долевого строительства.

19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для получения отчетности застройщиков, осуществляющих деятельность в области долевого строительства, является наступление отчетной даты, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства".

19.2. При поступлении в Министерство ежеквартальной отчетности застройщика должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует поступившую отчетность в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

19.3. Министр рассматривает поступившую ежеквартальную отчетность застройщика и передает ее в отдел жилищного строительства Министерства с соответствующим поручением.

19.4. Результатом исполнения административной процедуры является поручение Министра о проведении анализа ежеквартальной отчетности застройщика и подготовки заключения о соответствии ежеквартальной отчетности застройщиков законодательству об участии в долевом строительстве.

19.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

20. Проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика.

20.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика, является получение должностным лицом Министерства, ответственным за проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика, отчетности с соответствующим поручением Министра.

20.2. Проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика осуществляется по следующим направлениям:

1) контроль соблюдения застройщиком сроков представления ежеквартальной отчетности застройщика в Министерство;

2) контроль за соответствием состава, формы представленной ежеквартальной отчетности застройщика требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";

3) контроль за раскрытием застройщиком информации по договорам участия в долевом строительстве в ежеквартальной отчетности застройщика;

4) контроль достоверности сведений, представляемых застройщиком в составе отчетности;

5) контроль соблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

6) контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

7) контроль соблюдения застройщиком сроков исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

20.3. Должностное лицо Министерства, исходя из направлений проведения анализа отчетности застройщика, самостоятельно определяет необходимость применения тех или иных методов, аналитических процедур, приемов и способов получения информации, обеспечивающих объективность и достоверность выводов, сделанных в заключении о соответствии отчетности застройщика действующему законодательству о долевом строительстве.

20.4. Заключение о соответствии ежеквартальной отчетности составляется должностным лицом Министерства в течение 40 календарных дней с даты ее фактического поступления в Министерство.

21. Порядок составления и направления предписаний об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и жилищно-строительному кооперативу.

21.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления и направления предписания об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, является установление факта нарушения лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства законодательства об участии в долевом строительстве.

21.2. Нарушение лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства законодательства об участии в долевом строительстве влечет применение Министерством к нарушителям законодательства такой меры принуждения, как предписание об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

21.3. Предписание направляется в следующих случаях:

1) при выявлении фактов нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве, также неисполнение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований ЖК РФ;

2) при выявлении фактов привлечения денежных средств участников долевого строительства в отсутствие регистрации в установленном законом порядке договоров участия в долевом строительстве;

3) при выявлении фактов непредоставления в Министерство проектной декларации, в случаях, установленных законодательством об участии в долевом строительстве, а также размещения в проектной декларации неполной и (или) недостоверной информации;

4) при выявлении фактов нарушения, порядка размещения и (или) представления проектной декларации;

5) при выявлении фактов нарушения порядка внесения изменений в проектную декларацию;

6) при непредставлении ежеквартальной отчетности или представлении ежеквартальной отчетности не в полном объеме и (или) в ненадлежащем виде;

7) при выявлении фактов нарушения порядка заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

8) при установлении факта нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, выразившегося в препятствовании должностному лицу Министерства в осуществлении, мероприятий по контролю.

9) при выявлении фактов неполного раскрытия в бухгалтерской отчетности информации по договорам участия в долевом строительстве.

21.4. Предписание оформляется в течение 12 рабочих дней и направляется лицу для устранения нарушений в установленный срок.

21.5. Предписание составляется в двух экземплярах, из которых: первый экземпляр направляется лицу, второй экземпляр хранится в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Министерства.

21.6. Контроль за вручением лицу предписания, исполнением предписания, полнотой и своевременностью устранения нарушений, указанных в предписании, возлагается на должностное лицо Министерства, подготовившее проект предписания.

21.7. В случае неисполнения в установленный срок вынесенного предписания, должностное лицо Министерства, контролирующее исполнение предписания, составляет протоколы об административных правонарушениях по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица и его законного представителя.

21.8. Основаниями для снятия предписания с контроля являются:

1) вступивший в законную силу судебный акт о признании предписания незаконным;

2) возбуждение дела об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту невыполнения в установленный срок предписания.

21.9. Основаниями для вынесения нового предписания по фактам, послужившим поводом для вынесения первоначального предписания, являются:

1) неустранение нарушений, указанных в предписании;

2) иные основания, установленные законодательством Российской Федерации.

21.10. Результатом исполнения административной процедуры является составление и направление предписания.

21.11. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 12 рабочих дней.

22. Производство по делам об административных правонарушениях.

22.1. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях и исполнение вынесенных Министерством постановлений осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок

и формы контроля за исполнением государственной функции

23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами.

23.1. Текущий контроль за соблюдением и выполнением должностными лицами Министерства, а также принятием решений должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции осуществляется заместителем Министра, ответственного за организацию работы по исполнению данной государственной функции.

23.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и выполнения должностными лицами Министерства положений административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

23.3. Текущий контроль осуществляется на основании сведений, представляемых должностными лицами Министерства, анализа качества подготовленных документов, а также данных системы электронного документооборота.

23.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

23.5. По результатам проверок Министр дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной функции.

24.1. Проверки могут быть плановыми (на основании квартальных или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением, той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

24.2. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушения прав юридических лиц, жилищно-строительных кооперативов, и индивидуальных предпринимателей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции.

24.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказов Министерства.

24.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции на основании приказов Министерства формируется комиссия в количестве трех человек, состав которой определяется Министром.

24.5. Министр отвечает за проведение плановых и внеплановых проверок и является председателем комиссии.

25. Ответственность государственных гражданских служащих Республики Адыгея в Министерстве, иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

25.1. Должностные лица и специалисты Министерства, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей при исполнении государственной функций несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

25.2. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

26. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

26.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению государственной функции, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих.

26.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных гражданских служащих.

26.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

- текущий контроль;

- внутриведомственный контроль;

- контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

26.4. Система контроля исполнения государственной функции включает в себя:

- организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

- проверку хода и качества исполнения государственной функции;

- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение административных процедур.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного

органа государственной власти Республики Адыгея,

исполняющего государственную функцию, а также

должностных лиц

27. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

27.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, а также на принимаемые ими при исполнении государственной функции решения.

28. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

28.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

29. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

29.1. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

29.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

29.3. Должностные лица Министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

29.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

29.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

29.6. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

29.6. В случае поступления в Министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

29.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

29.8. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

30. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

30.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), направленная в Министерство.

30.2. Заявитель имеет право направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба также может быть подана при личном приеме заявителя.

30.3. Заявитель в письменной жалобе указывает либо наименование органа, в который направлена - жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

30.4. В жалобе, поступившей в Министерство в форме электронного документа, заявитель указывает наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон либо свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

31. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

31.1. Лица, заинтересованные в получении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, вправе получать информацию по следующим вопросам:

о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;

о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство исполняет государственную функцию;

о месте размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

32. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

32.1. Заинтересованные лица могут обжаловать действия или бездействие Министерства, а также его должностных лиц:

- должностных лиц Министерства - Министру;

- Министерства (Министра) - в Кабинет Министров Республики Адыгея на имя Премьер-министра Республики Адыгея.

33. Сроки рассмотрения жалобы.

33.1. Поступившая жалоба рассматривается Министерством в течение 30 дней со дня регистрации.

33.2. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия Министром решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на 30 дней.

33.3. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

34. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

34.1. Решение по жалобе на решение, действие (бездействие) должностного лица Министерства принимает Министр.

34.2. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) Министерства, его должностного лица Министр принимает одно из следующих решений:

признать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица соответствующими настоящему Административному регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;

признать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица не соответствующими настоящему Административному регламенту полностью или в части и удовлетворить жалобу полностью или в части.

34.3. Решение Министра оформляется в письменной форме.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

34.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34.5. В течение дня, следующего за днем принятия решения, гражданину в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

34.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, не входящего в компетенцию Министерства, или признаков уголовного преступления материалы передаются в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Государственная функция по осуществлению государственного контроля и  │

│ надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)  │

│      иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных     │

│                              кооперативов                               │

└┬───────┬──────────┬──────┬───────┬──────┬─────────┬───────────┬─────────┘

│       \/         │      \/      │      \/        │           \/

│┌───────────────┐ │ ┌──────────┐ │ ┌──────────┐   │    ┌────────────────┐

││  Составление  │ │ │Подготовка│ │ │Проведение│   │    │ Составление и  │

││  ежегодного   │ │ │решения о │ │ │ выездной │   │    │  направление   │

││     плана     │ │ │проведении│ │ │ проверки │   │    │ предписаний об │

││  проведения   │ │ │ проверки │ │ │          │   │    │   устранении   │

││   плановых    │ │ │          │ │ │          │   │    │   нарушений    │

││   проверок    │ │ │          │ │ │          │   │    │законодательства│

│└───────────────┘ │ └──────────┘ │ └──────────┘   │    └────────────────┘

\/                 \/             \/               \/

┌───────────┐┌───────────┐┌────────────────┐ ┌──────────────┐

│  Прием и  ││Оформление ││Производство по │ │ Получение и  │

│регистрация││результатов││    делам об    │ │    анализ    │

│обращений и││ проверки  ││административных│ │ежеквартальной│

│заявлений, ││           ││правонарушениях │ │  отчетности  │

│требований ││           ││                │ │ застройщиков │

│прокуратуры││           ││                │ │              │

└───────────┘└───────────┘└────────────────┘ └──────────────┘

Приложение N 1.1

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ СОСТАВЛЕНИЯ

ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

┌─────────────┐  ┌───────────────┐  ┌──────────────┐  ┌────────────────┐

│             │  │               │  │Предложения по│  │ Основания для  │

│ Наступление │  │  Управление   │  │ планированию │  │  включения в   │

│плановой даты│  │   запросов    │  │мероприятий по│  │ ежегодный план │

│             │  │               │  │   контролю   │  │   проведения   │

│             │  │               │  │              │  │    проверок    │

└──────┬──────┘  └────────┬──────┘  └─────┬────────┘  └────────┬───────┘

       │                  \/              \/                   │

       │            ┌──────────────────────────┐               │

       └───────────>│  Составление ежегодного  │<──────────────┘

                    │плана проведения плановых │

                    │         проверок         │

                    └──────────────┬───────────┘

                                   \/

                           ┌───────────────┐

                           │  Утверждение  │

                           │  ежегодного   │

                           │     плана     │

                           │  проведения   │

                           │   плановых    │

                           │   проверок    │

                           └───────┬───────┘

                                   \/

                           ┌───────────────┐

                           │  Уведомление  │

                           │ организации о │

                           │  проведении   │

                           │   плановой    │

                           │   проверки    │

                           └───────────────┘

Приложение N 1.2

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА

И РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ

┌──────────────────────┐                        ┌───────────────────────┐

│Поступление требования│                        │ Поступление обращений │

│прокурора о проведении│                        │ граждан, юридических  │

│       проверки       │                        │ лиц и индивидуальных  │

└───────────┬──────────┘                        │   предпринимателей    │

            │                                   │                       │

            │                                   └───────────┬───────────┘

            │                                               \/

            │                                   ┌───────────────────────┐

            │                                   │ Проверка соответствия │

            │                                   │      требованиям      │

            │                                   └────────┬──────────────┘

            └──────────────────┐       ┌─────────────────┘

                               \/      \/

                        ┌─────────────────────┐

                        │     Регистрация     │

                        └─────────┬───────────┘

                                  \/

                        ┌─────────────────────┐

                        │     Поручение о     │

                        │ проведении проверки │

                        └─────────────────────┘

Приложение N 1.3

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

                        ┌───────────────────────┐

                        │   Юридический факт,   │

                        │ являющийся основанием │

                        │для подготовки решения │

                        │ о проведении проверки │

                        └───────────┬───────────┘

                                    \/

                        ┌───────────────────────┐

                        │ Подготовка решения о  │

                        │  проведении выездной  │

                        │       проверки        │

                        └───────────┬───────────┘

                                    \/

                        ┌───────────────────────┐

                        │  Приказ о проведении  │

                        │       проверки        │

                        └───────────────────────┘

Приложение N 1.4

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ

ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ И ОФОРМЛЕНИЯ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

  ┌─────────────────┐                       ┌─────────────────────┐

  │                 │                       │    Основания для    │

  │  Основания для  │                       │     проведения      │

  │   проведения    │                       │     внеплановой     │

  │плановой проверки│                       │      проверки       │

  │                 │                       │                     │

  └───────┬─────────┘                       └───────────┬─────────┘

          └───────────────────┐        ┌────────────────┘

                              \/       \/

                        ┌─────────────────────┐

                        │     Поручение о     │

                        │     проведении      │

                        │      проверки       │

                        └──────────┬──────────┘

                                   \/

                        ┌─────────────────────┐

                        │    План проверки    │

                        └──────────┬──────────┘

                                   \/

                        ┌─────────────────────┐

                        │     Проведение      │

                        │      проверки       │

                        └──────────┬──────────┘

                                   \/

                        ┌─────────────────────┐

                        │  Составление акта   │

                        │      проверки       │

                        │                     │

                        └─────────┬┬┬─────────┘

         ┌────────────────────────┘│└─────────────────────────┐

         \/                        \/                         \/

┌────────────────┐      ┌─────────────────────┐     ┌─────────────────────┐

│Возбуждение дела│      │                     │     │                     │

│       об       │      │    Составление и    │     │     Направление     │

│административном│      │утверждение отчета по│     │   предписания об    │

│ правонарушении │      │ материалам проверки │     │устранении нарушений │

└────────────────┘      │                     │     │  законодательства   │

                        │                     │     │                     │

                        └─────────────────────┘     └─────────────────────┘

Приложение N 1.5

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПОЛУЧЕНИЯ И

АНАЛИЗА ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗАСТРОЙЩИКОВ

                ┌───────────────────────────────┐

                │   Наступление отчетной даты   │

                └──────────────┬────────────────┘

                               \/

                ┌───────────────────────────────┐

                │  Поступление ежеквартальной   │

                │    отчет нести застройщика    │

                └──────────────┬────────────────┘

                               \/

                ┌───────────────────────────────┐

                │   Поручение руководителя об   │

                │      анализе отчетности       │

                └──────────────┬────────────────┘

                               \/

                ┌───────────────────────────────┐

                │ Проведение анализа отчетности │

                └──────────────┬────────────────┘

                               \/

     ┌─────────────────────────────────────────────────────┐

     │  Составление и принятие заключения о соответствии   │

     │        ежеквартальной отчетности застройщика        │

     │ законодательству об участии в долевом строительстве │

     └───────────┬────────────────────────────────┬────────┘

                 \/                               \/

┌──────────────────────────────┐             ┌────────────────────────────┐

│  Направление предписания об  │             │    Возбуждение дела об     │

│     устранении нарушений     │             │      административном      │

│       законодательства       │             │       правонарушении       │

└──────────────────────────────┘             └────────────────────────────┘

Приложение N 1.6

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ СОСТАВЛЕНИЯ

И НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                    ┌─────────────────────┐

                    │    Возникновение    │

                    │    оснований для    │

                    │вынесения предписания│

                    └──────────┬──────────┘

                               \/

                    ┌─────────────────────┐

                    │    Подготовка и     │

                    │согласование проекта │

                    │     предписания     │

                    └──────────┬──────────┘

                               \/

                    ┌─────────────────────┐

                    │     Направление     │

                    │     предписания     │

                    └──────┬───┬──────┬───┘

           ┌───────────────┘   │      └─────────┐

           \/                  │                \/

┌──────────────────────┐       │     ┌─────────────────────┐

│ Снятие предписания с │       │     │ Направление нового  │

│       контроля       │       │     │     предписания     │

└──────────────────────┘       │     └─────────────────────┘

                               \/

                    ┌─────────────────────┐

                    │ Возбуждение дела об │

                    │  административном   │

                    │   правонарушении    │

                    └─────────────────────┘

Приложение N 1.7

к административному регламенту

исполнения Министерством строительства,

транспорта, жилищно-коммунального

и дорожного хозяйства

Республики Адыгея

государственной функции по осуществлению

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и деятельности жилищно-строительных

кооперативов на территории

Республики Адыгея

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

                         ┌────────────────────────┐

                         │       Выявление        │

                         │   административного    │

                         │     правонарушения     │

                         └───────────┬────────────┘

                                     \/

                         ┌────────────────────────┐

                         │     Уведомление о      │

                         │составлении протокола об│

                         │    административном    │

                         │     правонарушении     │

                         └───────────┬────────────┘

                                     \/

                         ┌────────────────────────┐

                         │Составление протокола об│

                         │    административном    │

                         │     правонарушении     │

                         └───────────┬────────────┘

                                     \/

                         ┌────────────────────────┐

                         │  Рассмотрение дела об  │

                         │    административном    │

                         │     правонарушении     │

                         └────────────────────────┘