Об утверждении муниципальной программы «Противопожарная безопасность на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы»



"Статья 19

Администрация Подсинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2020 № 93

Об утверждении муниципальной программы «Противопожарная безопасность на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы»

В редакции от 26.02.2021 № 17

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 21.12.94 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9, 47 Устава муниципального образования Подсинский сельсовет, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную Программу «Противопожарная безопасность на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы» (приложение).

Централизованной бухгалтерии администрации Подсинского сельсовета (О.В. Горн) предусмотреть расходы на финансирование муниципальной программы в бюджете муниципального образования Подсинский сельсовет на 2021-2025 годы.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает силу с 01.01.2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющая обязанности главы Подсинского сельсовета Е.А. Тихонкова

Приложение

к постановлению администрации

Подсинского сельсовета

от 28.10.2020 № 93

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Противопожарная безопасность на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы»

Содержание

1. Паспорт

4-5

2. Характеристика проблемы

5-6

3. Основные цели и задачи программы

6

4. Перечень программных мероприятий

6-8

5. Обоснование ресурсного обеспечения

8

6. Механизм реализации

8-9

7. Оценка эффективности

9

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная программа « Противопожарная безопасность на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы »

Основание для разработки программы

 Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 Устав муниципального образования Подсинский сельсовет;

 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

 Распоряжение Главы Подсинского сельсовета от 11.11.2015 № 80/р «О создании рабочей группы для разработки муниципальных программ».

Муниципальный заказчик

Администрация Подсинского сельсовета

Разработчик программы

Администрация Подсинского сельсовета

Цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности в границах поселения муниципального образования Подсинский сельсовет;

Создание условий для работы добровольной пожарной дружины;

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения;

Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

Обучение населения правилам пожарной безопасности.

Задачи Программы:

Развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения села к действиям при пожарах;

Организация противопожарной пропаганды.

Разработка комплекса мер по обеспечению защищенности сельских объектов с массовым пребыванием людей.

Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Показатели результативности (индикаторы)

- Снижение количества пожаров и загораний на территории поселения;

- снижение последствий (ущерба) от пожаров на территории поселения.

Сроки и этапы реализации программы

2021-2025 годы

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования составляет:

всего – 2115 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год –1690 тыс. рублей;

2022 год – 110 тыс. рублей;

2023 год – 105 тыс. рублей;

2024 год – 105 тыс. рублей;

2025 год – 105 тыс. рублей

- за счет средств местного бюджета 1735,0 тыс. руб. в том числе по годам:

2021 год –1310 тыс. рублей;

2022 год – 110 тыс. рублей;

2023 год – 105 тыс. рублей;

2024 год – 105 тыс. рублей;

2025 год – 105 тыс. рублей.

- за счет средств бюджета Республики Хакасия 380 тыс. руб.:

- 2021 год – 380 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 Снижение количества пожаров, смягчение тяжести последствий от пожаров, прежде всего по количеству погибших, раненых людей и размера экономического ущерба;

 Улучшение качества подготовки специалистов и населения села к действиям при пожарах.

Характеристика проблемы

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества учреждений и организаций от пожаров на территории Подсинского сельсовета продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

Основными причинами пожаров являются:

 нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования;

 НПБ при эксплуатации печи;

 неосторожное обращение с огнем.

К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Подсинского сельсовета. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством Подсинского сельсовета.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, в период 2021-2025 годы необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации Подсинского сельсовета, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Подсинского сельсовета - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и уменьшение их негативных последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

 организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

 организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых администрацией Подсинского сельсовета решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

3. Перечень программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация мероприятий, направленных на улучшение мероприятий противопожарной безопасности на территории Подсинского сельсовета из бюджета МО Подсинский сельсовет.

Перечень необходимых программных мероприятий с разбивкой предполагаемых сроков выполнения и потребности в финансировании по годам приведен в (Таблице 1) к Программе.

Таблица 1

Перечень мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятий

Объемы финансирования, (тыс. рублей)

Ответственный исполнитель за реализацию программы

2021

2022

2023

2024

2025

1

Опашка села

60,0

60,0

60,0

60,0

60,0

Администрация Подсинского сельсовета

2.

Приобретение и установка противопожарного оборудования и инвентаря

5,0

5,0

-

-

-

Администрация Подсинского сельсовета

3

Заправка и приобретение огнетушителей

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Подсинского сельсовета

4

Поддержка подразделений ДПК

332,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Администрация Подсинского сельсовета

5

Оборудование насосных станций дополнительными источниками питания

800,0

-

-

-

-

Администрация Подсинского сельсовета

6

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

88,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Администрация Подсинского сельсовета

7

Контролируемый отжиг сухой травы

Без финансирования

Администрация Подсинского сельсовета

8

Проведение встреч, собраний с населением, обучение мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара

Без финансирования

Администрация Подсинского сельсовета

9

Обучение населения правилам пожарной безопасности: изготовление и распространение среди населения плакатов, памяток, буклетов о мерах противопожарной безопасности. Изготовление и размещение в отведенных местах настенных плакатов на противопожарную тематику

Без финансирования

Администрация Подсинского сельсовета

10

Оборудование специального класса как учебно-консультационного пункта обучения населения по Гражданской обороне, действиям при чрезвычайных ситуациях и правилам пожарной безопасности

Без финансирования

Администрация Подсинского сельсовета

11

Очистка территории муниципального образования от мусора, сухой травы и др. легкосгораемых материалов

Без финансирования

Администрация Подсинского сельсовета

12

Ремонт и установка новых гидрантов в с. Подсинее на водопроводе в соответствии с нормами

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого

1690,0

110,0

105,0

105,0

105,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения.

Объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования составляет: всего – 2115 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год – 1690 тыс. рублей;

2022 год – 110 тыс. рублей;

2023 год – 105 тыс. рублей;

2024 год – 105 тыс. рублей;

2025 год – 105 тыс. рублей

- за счет средств местного бюджета 1735,0 тыс. руб. в том числе по годам:

2021 год – 1310 тыс. рублей;

2022 год – 110 тыс. рублей;

2023 год – 105 тыс. рублей;

2024 год – 105 тыс. рублей;

2025 год – 105 тыс. рублей.

- за счет средств бюджета Республики Хакасия 380 тыс. руб.:

- 2021 год – 380 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы.

Заказчиком Программы является Администрация Подсинского сельсовета.

Администрация Подсинского сельсовета осуществляет:

контроль за ходом реализации Программы, эффективным и целевым использованием областных бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

формирование плана реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год;

подготовку предложений по корректировке Программы в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Подсинского сельсовета, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы, мониторинг хода выполнения мероприятий Программы и подготовку один раз в полугодие отчета о реализации Программы, представляемого в Совет депутатов Подсинского сельсовета.

Исполнители Программы – администрация Подсинского сельсовета осуществляет:

контроль за выполнением мероприятий Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

финансирование мероприятий Программы из местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой;

разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;

мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

подготовку в установленные сроки ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации Программы и представление их в Администрацию Подсинского сельсовета.

Приоритетностью реализации Программы является контроль за выполнением первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования, а также:

- ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора;

- изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения;

- создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;

- проведение обучения мерам пожарной безопасности.

Оценка эффективности

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения ее показателей, в качестве которых выбраны снижение количества пожаров и загораний на территории Подсинского сельсовета, снижение последствий (ущерба) от пожаров, приведение в соответствии с требованиями пожарной безопасности территорий поселения.

Конкретные значения показателей, которые предполагается достигнуть посредством реализации программных мероприятий, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели результативности Программы

№ п/п

Показатели

2021

2022

2023

204

2025

1.

Снижение количества пожаров и загораний на территории Подсинского сельсовета к уровню 2019 года, %

3

5

7

9

11

2.

Снижение последствий (ущерба) от пожаров к уровню 2019 года, %

10

12

15

19

21