Об утверждении муниципальной программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Подсинском сельсовете на 2021-2025 годы»



Администрация Подсинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2020 № 91

Об утверждении муниципальной программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Подсинском сельсовете на 2021-2025 годы»

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Устава муниципального образования Подсинский сельсовет, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Подсинском сельсовете на 2021-2025 годы» (приложение).

Централизованной бухгалтерии администрации Подсинского сельсовета (О.В. Горн) предусмотреть расходы на финансирование муниципальной программы в бюджете муниципального образования Подсинский сельсовет на 2021-2025 годы.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает силу с 01.01.2021 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющая обязанности главы Подсинского сельсовета Е.А. Тихонкова

Приложение

к постановлению администрации

Подсинского сельсовета

от 28.10.2020 № 91

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Подсинском сельсовете на 2021-2025 годы»

Содержание

1. Паспорт

4-5

2. Характеристика проблемы

5-6

3. Основные цели и задачи программы

6-7

4. Перечень программных мероприятий

7-8

5. Обоснование ресурсного обеспечения

8

6. Механизм реализации

9

7. Оценка эффективности

9

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Подсинском сельсовете на 2021-2025 годы»

Основание для разработки Программы

 Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

 Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 Устав муниципального образования Подсинский сельсовет;

 Распоряжение Главы Подсинского сельсовета от 11.11.2015 № 80/р « О создании рабочей группы для разработки муниципальных программ».

Заказчик Программы:

Администрация Подсинского сельсовета.

Разработчик Программы:

Администрация Подсинского сельсовета.

Цель и задачи Программы

Цель – обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике МО Подсинский сельсовет.

Задачи:

 совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подсинского сельсовета;

 финансово-кредитная, имущественная и инвестиционная поддержка малого и среднего предпринимательства;

 формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

 снижение административных ограничений и создание благоприятного климата на территории Подсинского сельсовета для равномерного развития малого и среднего предпринимательства;

 обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

 поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

 активизация роли общественных организаций в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

 решение вопросов занятости населения МО Подсинский сельсовет путем создания новых рабочих мест.

Этапы и сроки реализации программы

2021 – 2025 годы

Целевые индикаторы и показатели результативности

 формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства;

 финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

 обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности;

 содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы - 25 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам:

- 2021 – 5 тыс. руб.;

- 2022 – 5 тыс. руб.;

- 2023 – 5 тыс. руб.;

- 2024 – 5 тыс. руб.;

- 2025 – 5 тыс. руб.

Ожидаемые результаты

 увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях;

 увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

 увеличение количества предпринимателей и малых предприятий в селе.

1. Характеристика проблемы

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития муниципального образования Подсинский сельсовет.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

-малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг;

-малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению безработицы;

-развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджет Подсинского сельсовета.

На территории Подсинского сельсовета осуществляют свою деятельность 28 субъектов малого и среднего предпринимательства, 18 из которых осуществляют розничную торговлю, зарегистрировано 2 крестьянско-фермерских хозяйств.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Подсинского сельсовета, относятся:

1.Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам.

2. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают нехватку производственных и офисных помещений, на имеющиеся свободные площади собственниками, как правило, устанавливается слишком высокий для субъектов малого бизнеса размер арендной платы.

3. Определенные сложности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований при проведении процедуры выделения земельных участков, получению согласований и разрешений.

4. Недостаточный уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, потребность в деловой информации.

5. Недостаточный уровень знаний у некоторой части предпринимателей в области организации и ведения бизнеса.

6. Проблема легализации заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе, обеспечение соответствующего законодательству уровня социальных гарантий для наемных работников.

Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного, образовательного и технологического характера.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, обеспечивающих стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест и рост благосостояния населения муниципального образования Подсинский сельсовет. Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач:

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого среднего предпринимательства;

- содействие инновационному бизнесу, проведение конкурсов инвестиционных проектов, создание банка данных инвестиционных проектов и бизнес - идей, которые могут быть реализованы в поселении.

3. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана на основе анализа состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории Подсинского сельсовета.

Перечень необходимых программных мероприятий с разбивкой предполагаемых сроков выполнения и потребности в финансировании по годам приведен в (Таблице 1) к Программе.

Таблица 1

Перечень мероприятий

№

Содержание мероприятия

Финансирование по годам (тыс. руб.)

Ответственный исполнитель за реализацию программы

Ожидаемые результаты

2021

2022

2023

2024

2025

1

Организация взаимодействия представителей администрации поселения и предпринимателей, в том числе посредством проведения совместных встреч, семинаров

-

2,0

2,0

2,0

2,0

Администрация Подсинского сельсовета

Повышение эффективности взаимодействия органов власти и организаций, осуществляющих поддержку малого бизнеса, с субъектами малого бизнеса

2

Организация конкурсов и выставок для действующих предпринимателей и для молодежи

5,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Администрация Подсинского сельсовета

Повышение предпринимательской активности в сельском поселении

3

В целях повышения уровня профессиональной подготовки специалистов для сферы малого и среднего предпринимательства проведение тестирования безработных граждан для вовлечения в предпринимательскую деятельность

-

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Подсинского сельсовета,

ГКУ РХ «ЦЗН Алтайского района» (по согласованию)

4

Предоставление в аренду пустующих помещений, находящихся в муниципальной собственности через аукцион или конкурс на право заключения договора аренды субъектам малого и среднего бизнеса с целью осуществления предпринимательской деятельности

-

-

-

-

-

Администрация Подсинского сельсовета

5

Содействие развитию бытовой сферы обслуживания населения

-

-

-

-

-

Администрация Подсинского сельсовета

6

Оформление рекомендаций на получение льготного кредитования на развитие сельскохозяйственного производства.

-

-

-

-

-

Администрация Подсинского сельсовета

ИТОГО:

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения.

Объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования составляет: всего - 25 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 5 тыс. рублей;

2022 год - 5 тыс. рублей;

2023 год - 5 тыс. рублей;

2024 год - 5 тыс. рублей;

2025 год - 5 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы.

Заказчиком Программы является Администрация Подсинского сельсовета.

Администрация Подсинского сельсовета осуществляет:

контроль за ходом реализации Программы, эффективным и целевым использованием областных бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

формирование плана реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год;

подготовку предложений по корректировке Программы в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Подсинского сельсовета, ускорению или приостановке реализации отдельных мероприятий;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы, мониторинг хода выполнения мероприятий Программы и подготовку один раз в полугодие отчета о реализации Программы, представляемого в Совет депутатов Подсинского сельсовета.

Исполнители Программы – администрация Подсинского сельсовета осуществляет:

контроль за выполнением мероприятий Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

финансирование мероприятий Программы из местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой;

разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;

мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

подготовку в установленные сроки ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации Программы и представление их в Администрацию Подсинского сельсовета.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы в 2021-2025г.г. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развитию малого и среднего предпринимательства:

1. Увеличение объемов оборота, объемов производства, объемов платных услуг на малых и средних предприятиях на 10 % ежегодно;

2.Увеличение доходов местного бюджета от налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства на 7 % ежегодно.

3.Увеличение количества предпринимателей и малых предприятий в селе на 3 единицы ежегодно.