Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы»



Администрация Подсинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.10.2020 № 92

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы»

В целях создания условий для развития территориального общественного самоуправления на территории Подсинского сельсовета, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования Подсинский сельсовет, администрация Подсинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы».

2. Централизованной бухгалтерии администрации Подсинского сельсовета (О.В. Горн) предусмотреть расходы на финансирование муниципальной программы в бюджете муниципального образования Подсинский сельсовет на 2021-2025 годы.

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает силу с 01.01.2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющая обязанности главы Подсинского сельсовета Е.А. Тихонкова

Приложение

к постановлению администрации

Подсинского сельсовета

от 28.10.2020 № 92

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы»

Содержание

1. Паспорт

4-5

2. Характеристика проблемы

5

3. Основные цели и задачи программы

6

4. Перечень программных мероприятий

6-7

5. Обоснование ресурсного обеспечения

7

6. Механизм реализации

7-8

7. Оценка эффективности

8

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

"Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Подсинского сельсовета на 2021-2025 годы" (далее – Программа)

Основание для разработки программы

 Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 Устав муниципального образования Подсинский сельсовет;

 Распоряжение Главы Подсинского сельсовета от 11.11.2015 № 80/р «О создании рабочей группы для разработки муниципальных программ».

Муниципальный заказчик

Администрация Подсинского сельсовета

Разработчик программы

Администрация Подсинского сельсовета

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

 формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития территориального общественного самоуправления на территории Подсинского сельсовета (далее – ТОС).

Задачи Программы:

 обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС;

 информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС;

 создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС в решении вопросов местного значения

Сроки реализации Программы

2021 - 2025 годы

Исполнители Программы

Администрация Подсинского сельсовета, ТОС

Объемы и источники финансирования

Общее финансирование Программы - 25 тыс. руб.

Объем финансирования по годам:

- 2021 год – 5 тыс. руб.;

- 2022 год – 5 тыс. руб.;

- 2023 год – 5 тыс. руб.;

- 2024 год – 5 тыс. руб.;

- 2025 год – 5 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 Улучшить качество жизни населения на отдельно взятых территориях и села в целом;

 увеличить количество ТОС на территории поселения;

 Повысить активность населения в деятельности ТОС.

Характеристика проблемы

Согласно Уставу муниципального образования Подсинского сельсовета территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Подсинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Федеральное законодательство и нормативные правовые акты, принятые в Подсинском сельсовете, устанавливают, что территориальное общественное самоуправление является частью системы местного самоуправления. Существующие нормативные акты определяют правовые, экономические и социальные основы организации ТОС, связанные с их деятельностью, начиная от создания, становления и заканчивая финансированием конкретной деятельности по решению уставных задач.

В настоящее время на территории Подсинского сельсовета официально зарегистрирован и действует один ТОС, не имеющий статус самостоятельного юридического лица.

Целью ТОС является помощь населению села в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

ТОС могут привлекать жителей села к участию на добровольной основе в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в мероприятиях по благоустройству и озеленению территорий, противопожарных мероприятиях, участию в процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства и прочих мероприятиях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

При этом следует отметить, что для реализации инициатив граждан по месту их жительства используются ресурсы самоуправляемых территорий, в том числе и привлеченные средства от сторонних организаций.

Формирование системы ТОС в Подсинском сельсовете находится на начальной стадии развития и поэтому нуждается в регулировании и поддержке со стороны органов местного самоуправления.

В процессе функционирования существующего ТОС выявился ряд основных проблем:

недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления;

недостаточность материально-технического обеспечения ТОС;

низкий уровень информированности населения по вопросам создания и направления деятельности ТОС.

Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при финансовой поддержке из местного и районного бюджета позволит наиболее эффективно содействовать развитию ТОС.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории Подсинского сельсовета. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

-обеспечение организационной, финансовой поддержки деятельности ТОС;

-информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС;

-создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС по вопросам местного значения.

Перечень программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку территориальных общественных самоуправлений на территории муниципального образования Подсинский сельсовет.

Таблица 1

№

Наименование

Объём финансирования

(тыс. руб.)

Примечание

2021

2022

2023

2024

2025

1

Организация и проведение конкурсов «Лучший ТОС» и «Лучший активист ТОС»

5,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Стимулирование и активизация деятельности ТОС

2

Финансовая поддержка ТОС

-

1,0

1,0

1,0

1,0

Реализация социально-значимых проектов ТОС

3

Информационное обеспечение деятельности ТОС

-

1,0

1,0

1,0

1,0

Публикация в средствах массовой информации статей и информационных материалов, посвященных созданию и развитию ТОС

Итого

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения.

Объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования составляет: всего – 25 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2021 год – 5 тыс. руб.;

- 2022 год – 5 тыс. руб.;

- 2023 год – 5 тыс. руб.;

- 2024 год – 5 тыс. руб.;

- 2025 год – 5 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком.

Заказчик:

 обеспечивает реализацию Программы;

 несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы;

 осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;

 готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

 ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы и готовит предложения о внесении изменений в Программу.

В рамках реализации Программы отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Подсинского сельсовета осуществляют мероприятия, не требующие финансового обеспечения:

 организует взаимодействие и обмен опытом работы ТОС;

 проводит совещания и "круглые столы" с участием представителей ТОС, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Подсинского сельсовета с целью решения проблем, возникающих в ходе деятельности ТОС;

 издает информационные и методические материалы по ТОС;

 размещает в разделе "Территориальное общественное самоуправление" на официальном информационном сайте муниципального образования Подсинского сельсовета информацию, касающуюся деятельности ТОС по реализации проектов;

 размещает актуальную информацию о деятельности ТОС муниципального образования Подсинского сельсовета на сайте территориального общественного самоуправления села Подсинее «ТОС Маяк», «ТОС Дружба», «ТОС Городок».

 информируют население села Подсинее о создании ТОС и положительном опыте ТОС в муниципальном образовании Подсинского сельсовета с целью создания новых ТОС;

 рассматривают обращения и предложения, связанные с реализацией инициатив по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, поступающие от ТОС;

 проводят встречи с активом ТОС;

 осуществляют совместную работу с ТОС по подготовке календарных планов мероприятий ТОС на текущий год.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

улучшить качество жизни населения на отдельно взятых территориях и города в целом;

повысить активность населения города в деятельности ТОС.

Результативность реализации мероприятий Программы будет оцениваться ежегодно в соответствии со следующими целевыми индикаторами:

Показатели

Базовое значение (по состоянию 2020 год)

По годам

2021

2022

2023

2024

2025

Количество ТОС на территории села Подсинее

3

3

4

4

4

5

Количество реализованных ТОС социально значимых проектов, получивших финансирование из районного и местного бюджета

0

1

1

2

2

3

Количество статей, публикаций в СМИ, освещающих деятельность развития и создания ТОС в селе Подсинее

4

5

5

6

6

6