Об утверждении муниципальной программы «О противодействии коррупции в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРУГЛИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.08.2020 № 37 п-а

с. Кругликово

Об утверждении муниципальной программы «О противодействии коррупции в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 годы»

Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 25.07.2007 г. № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «О противодействии коррупции в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 г.г.» (далее – Программа).

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике правовых актов Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и на официальном сайте администрации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кругликовского сельского поселения

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

А.А. Лобынцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Кругликовского сельского поселения

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

от 18.08.2020 № 37 п-а

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«О противодействии коррупции в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «О противодействии коррупции в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 годы»

Основание для разработки Программы

Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Хабаровского края от 25.07.2007 г. № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае»

Заказчик программы

Администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Разработчик программы

Администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Исполнители программы

Администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Цели и основные задачи программы

1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в сельском поселении «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края;

3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края;

4) создание системы противодействия коррупции;

5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

6) обеспечение прозрачности деятельности Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Сроки реализации программы

2020-2022 годы

Ожидаемые результаты реализации программы

- формирование системы противодействия коррупции и внедрение её в деятельность администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края;

- укрепление доверия населения к деятельности администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Объемы средств и источники финансирования Программы

Местный бюджет

Контроль за исполнением программы

Администрация Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Хабаровского края, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

2. Основные цели и задачи программы

Главные цели муниципальной целевой программы о противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края;

- формирование антикоррупционного общественного сознания.

3. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории сельского поселения к 2022 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2022 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, по завершению срока реализации Программы и за период с 2020 по 2022 год включительно.

ПРИЛОЖЕНИЕ

постановлением администрации

Кругликовского сельского поселения

муниципального района имени Лазо

Хабаровского края

от 18.08.2020 № 37 п-а

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 годы»

№

п/п

Мероприятия

Сроки реализации

Примерный объём финансирования

(при необходимости)

Ответственные

исполнители

2020 год

2021 год

2022 год

1

Осуществлять контроль за предоставлением выборным должностным лицом местного самоуправления, муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Постоянно

Не требует затрат

Специалист администрации, исполняющий обязанности по кадрам

2

Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию сельского поселения

Постоянно

Не требует затрат

Специалист администрации, исполняющий обязанности по кадрам

3

Осуществление контроля за соблюдением выборным должностным лицом местного самоуправления, муниципальными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению

Постоянно

Не требует затрат

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

4

Осуществлять контроль за соблюдением Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации сельского поселения

Постоянно

Не требует затрат

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

5

Обеспечить действенную работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения и урегулированию конфликта интересов

Постоянно

Не требует затрат

Глава сельского поселения

6

Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов

Постоянно

Не требует затрат

Ведущий специалист администрации

7

Провести анализ по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд

Постоянно

Не требует затрат

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

8

Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по темам «О противодействии коррупции в органах государственного и муниципального управления», «О деятельности органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений»

Постоянно

Согласно планам

подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений

Ведущий специалист администрации, исполняющий обязанности по формированию и исполнению бюджета

9

Осуществлять публикации
информационных материалов о вопросах коррупции на сайте администрации сельского поселения, о противодействии коррупции, ее влиянии на социально-экономическое развитие территории сельского поселения

Постоянно

Не требует затрат

Специалист администрации, исполняющий обязанности по кадрам