Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-202...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРУГЛИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.04.2020 № 23-па

с. Кругликово

Об утверждении муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2024 годы»

В целях повышения эффективности проведения в 2020-2024 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь уставом Кругликовского сельского поселения, администрация Кругликовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения на 2020-2024 годы»

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в сборнике нормативных правовых актов Кругликовского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

Временно исполняющий обязанности главы

администрации Кругликовского сельского

поселения муниципального района

имени Лазо Хабаровского края

Л.А. Дьякова

Утверждена

постановлением администрации Кругликовского

сельского поселения

от 15.04.2020 № 23-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения на 2020-2024 годы»

Паспорт муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения на 2020-2024 годы».

Наименование Программы: «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения на 2020-2024 годы».

Основание для разработки Программы: ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Основной разработчик Программы: Администрация Кругликовского сельского поселения.

Цели и задачи Программы: Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах Кругликовского сельского поселения от пожаров.

Постановлением администрации Кругликовского сельского поселения от 19.03.2020 г. №18п-а «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края», утверждена программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо на 2020-2024 годы «Пожарная безопасность».

Перечень основных мероприятий Программы: Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты.

Исполнитель Программы администрация Кругликовского сельского поселения.

Объемы и источники финансирования Программы: Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - укрепление пожарной безопасности территории Кругликовского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

Организация контроля: Контроль за исполнением Программы осуществляет глава сельского поселения.

1. Общее положение

1.1. Муниципальная целевая программа «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения на 2020-2024 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Кругликовского сельского поселения ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности; - ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

- проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан. Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной. Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров. Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;

3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3. Период действия Программы - 5 лет (2020-2024 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Кругликовского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств Кругликовского сельского поселения.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

5.1. Администрация Кругликовского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Кругликовского сельского поселения.

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Приложение 1

к муниципальной Программе

«По вопросам обеспечения пожарной

безопасности на территории

Кругликовского сельского поселения

на 2020-2024 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной Программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Кругликовского сельского поселения на 2020-2024 годы»

1. Организационное обеспечение реализации Программы

1.1 Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда.

1.2 Разработка и утверждение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту наружных противопожарных сетей.

1.3 Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора.

1.4 Подготовка предложений по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год ежегодно (март-апрель).

2. Укрепление противопожарного состояния учреждений:

2.1 Приобретение противопожарного инвентаря (Бюджет Кругликовского сельского поселения).

2.2 Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос) Бюджет Кругликовского сельского поселения.

2.3 Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках (Бюджет Кругликовского сельского поселения).

2.4 Проверка пожарной безопасности.

2.5 Выполнить подъезды с площадками (пирсами) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным водоисточникам (прудам) с твердым покрытием.

3. Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение.

3.1 Обучение лица, ответственного за противопожарную безопасность, Руководителей подведомственных учреждений.

3.2 Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов.

3.3 Устройство и обновление информационных стендов.

3.4 Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым скоплением людей.

3.5 Публикация материалов по противопожарной тематике.