Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРУГЛИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.08.2020 № 36 п-а

с. Кругликово

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 годы»

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 №119-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае», руководствуясь Уставом Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, администрация Кругликовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020-2022 годы».

2. Отменить постановление администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.03.2020г. № 19 па «Об утверждении Программы «Энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края до 2025 года» на основании протеста прокуратуры района имени Лазо от 18.06.2020 № 2-30-2020.

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике правовых актов органов местного самоуправления Кругликовского сельского поселения и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Кругликовского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кругликовского сельского поселения

А.А. Лобынцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Кругликовского сельского поселения

от 18.08.2020г. № 36 п-а

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020- 2022 годы»

ПАСПОРТ

Наименование программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кругликовском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края на 2020- 2022 годы»

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 119-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае»

Заказчик программы

Администрация Кругликовского сельского поселения

Разработчик программы

Администрация Кругликовского сельского поселения

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Задачи Программы:

-реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

-оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- повышение эффективности системы теплоснабжения;

-повышение эффективности системы электроснабжения;

-уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам;

-замена осветительных приборов на энергосберегающие в бюджетных учреждениях и системах уличного освещения.

Сроки и этапы реализации Программы

2020-2022 годы без разделения на этапы

Объемы и источники финансирования программных мероприятий

Общий объем финансирования Программы составит 45,0 тыс. руб.:

2020 год – 15,0 тыс. рублей

2021 год – 15,0 тыс. рублей

2022 год – 15,0 тыс. рублей

* сумма подлежит уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год, а также корректировке с учетом затрат, и инфляционных поправок.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;

-обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;

- снижение удельных показателей энергопотребления;

-наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов;

-повышение эффективности и надежности систем уличного освещения;

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация Кругликовского сельского поселения

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и прогноз ее развития

Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования поселения.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

1. Основными целями и задачами настоящей Программы являются:

- внедрение энергосберегающих проектов при максимальной эффективности и минимальных вложениях;

- учет потребления топливно-энергетических ресурсов;

- оснащение приборами учета потребления топливно-энергетических ресурсов;

- создание на территории сельского поселения эффективной системы контроля за потреблением топливно-энергетических ресурсов;

- установка автономных приборов уличного освещения.

Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кругликовском сельском поселении на 2020 - 2022 годы» реализуется в 2020 - 2022 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

III. Основные мероприятия Программы

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергоэффективности предусматривает действия по следующим основным направлениям:

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системе уличного освещения. Меры, направленные на установку автономных уличных светильников в уличном освещении, позволят значительно сократить потребление электроэнергии.

4. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.

В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Кругликовского сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы представлены в Таблице 1 к настоящей Программе.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальных учреждениях

Для повышения энергоэффективности в муниципальных учреждениях предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;

- установка и обеспечение соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;

- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;

- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем уличного освещения

Мероприятия по повышению эффективности использования электрической энергии в системах уличного освещения:

- замена ламп в системе уличного освещения в Кругликовском сельском поселении на автономные с солнечными батареями;

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета. Общий запланированный объем финансирования Программы составляет 45,0 тыс. рублей.

V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергоресурсов ежегодно не менее чем на три процента.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- наличия: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления подведомственных учреждений на территории муниципального образования.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Показателем экономической эффективности является достижение целевых показателей Программы, представленных в Таблице 2 к Программе.

Организационное управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет администрация Кругликовского сельского поселения.

VI. Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:

1. Внешние финансово-экономические риски:

- сокращение в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы;

- потеря с течением времени значимости отдельных мероприятий;

- длительный срок реализации Программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере ее реализации могут привести к необходимости значительных корректировок значений целевых показателей.

2. Внешние законодательно-правовые риски:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации;

- несовершенство законодательно-правовой базы, которое проявляется в ее неполноте, противоречивости и т. д.

3. Внутренние риски:

- неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий Программы;

- низкая эффективность использования бюджетных средств.

Меры управления внешними финансово-экономическими и законодательно-правовыми рисками:

- проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора ее мероприятий. Совершенствование механизма реализации Программы исходя из изменений во внутренней и внешней среде;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

Меры управления внутренними рисками:

- разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств.

Таблица 1 к Программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кругликовском сельском поселении на 2020-2022годы»

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Кругликовского сельского поселения

№

п/п

Мероприятия

Ответственный исполнитель

Расходы (тыс. руб.) по годам

2020

2021

2022

1.

Проведение энергетических обследований зданий и сооружений бюджетных организаий

Администрация Кругликовского сельского поселения

00,00

0,00

0,00

2.

Установка двухтарифных счетчиков

Администрация Кругликовского сельского поселения

0,00

15,0

0,00

3.

Замена ламп накаливания в бюджетных организациях на энергосберегающие (люминесцентные, светодиодные)

Руководители учреждений

5,0

0,00

5,0

4.

Установка автономных светильников в уличном освещении

Администрация поселения

10,0

0,00

10,0

5.

Организация пропаганды в сфере энергосбережения

Администрация поселения

Не требует

Не требует

Не требует

Итого

15,0

15,0

15,0

Таблица 2 к Программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кругликовском сельском поселении на 2020-2022годы»

Перечень целевых показателей Программы

№ п/п

Показатель

Ед. измерения

Значение показателей

1.

Объем потребления электрической энергии

тыс. кВт/ч

2020

2021

2022

400 000

388000

376000

2.

Объем потребления топлива

тыс. руб.

300 000

291 000

282 000