О внесении изменений в постановление администрации города Мценска от 26 июля 2018 года № 825 «Об утверждении Положения о порядке работы муниципального проектного комитета, муниципального проектного...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.05.2020 № 416

О внесении изменений в постановление администрации города Мценска от 26 июля 2018 года № 825 «Об утверждении Положения о порядке работы муниципального проектного комитета, муниципального проектного офиса и функционального проектного офиса в муниципальном образовании город Мценск»

В целях обеспечения исполнения подпункта 2 пункта 12 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года № Пр-354 и на основании письма Заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам от 7 мая 2020 года №3-2865 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. В преамбуле постановления администрации города Мценска от 26 июля 2018 года № 825 «Об утверждении Положения о порядке работы муниципального проектного комитета, муниципального проектного офиса и функционального проектного офиса в муниципальном образовании город Мценск» слова «19.06.2018» заменить словами «19 июня 2017 года».

2. Приложение к постановлению Администрации города Мценска от 26 июля 2018 года № 825 изложить в новой редакции (приложение).

3. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильясова Г. В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Мценска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации города Мценска по курируемым направлениям.

Глава города Мценск

А. Н. Беляев

Приложение к постановлению

администрации города Мценска

18.05.2020 № 416

Приложение к постановлению

администрации города Мценска

от 26 июля 2018 г. № 825

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОЕКТНОГО КОМИТЕТА, МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРОЕКТНОГО ОФИСА И ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТНОГО ОФИСА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

ГОРОД МЦЕНСК

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке работы муниципального проектного комитета, муниципального проектного офиса и функционального проектного офиса (далее - Положение) определяет порядок работы, права и функции муниципального проектного комитета, муниципального проектного офиса и функционального проектного офиса муниципального образования город Мценск Орловской области.

1.2. Положение разработано в соответствии со следующими документами и стандартами в области управления проектной деятельностью:

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 года № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

распоряжением Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 года № 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти»;

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом»;

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54870-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом»;

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 «Руководство по проектному менеджменту»;

постановлением Правительства Орловской области от 19 июня 2017 года № 246 «О проектной деятельности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области».

1.3. Муниципальный проектный комитет - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган муниципального образования город Мценск, принимающий управленческие решения в части планирования и контроля деятельности на долгосрочный и среднесрочный периоды, запуска и контроля реализации проектов, достижения контрольных событий и показателей деятельности муниципального образования.

Муниципальный проектный комитет осуществляет координацию и контроль внедрения проектного управления в муниципальном образовании город Мценск.

1.3.1. Муниципальный проектный комитет является совещательным органом, созданным в целях обеспечения контроля за реализацией мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, возводимых в рамках реализации национальных проектов (программ), муниципальных программ города Мценска (государственных программ Орловской области)

1.4. Муниципальный проектный офис - координационно-контрольный орган, организующий взаимодействие муниципального проектного комитета с функциональными проектными офисами по направлениям, осуществляющий планирование проектной деятельности, внедрение, поддержку и развитие проектно-ориентированной системы в муниципальном образовании город Мценск.

1.5. Функциональный проектный офис - структурное подразделение администрации города Мценска, осуществляющее реализацию проекта, а также взаимодействие между ключевыми участниками проекта с использованием информационной системы сопровождения проектной деятельности.

1.6. Муниципальный проектный комитет, муниципальный проектный офис и функциональный проектный офис в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Орловской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, нормативными и правовыми актами муниципального образования город Мценск, Положением об организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск, а также настоящим Положением.

II. Задачи, функции и права муниципального проектного комитетаъ

2.1. Основными задачами муниципального проектного комитета являются:

взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при внедрении проектного управления в администрации города Мценска;

выработка решений по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования в формате проектной деятельности;

2.2. Основные функции муниципального проектного комитета:

определяет приоритеты социального и экономического развития муниципального образования город Мценск;

контролирует внедрение системы управления проектной деятельностью в муниципальном образовании город Мценск;

рассматривает вопросы формирования перечня проектов, его параметры и приоритетные направления;

рассматривает отчеты об оценке внедрения проектного управления в муниципальном образовании город Мценск;

рассматривает вопросы внедрения передовых методов и инструментов проектного управления в муниципальном образовании город Мценск;

утверждает паспорта проектов (в том числе состав ключевых участников, дорожные карты, отчеты об их реализации), а также принимает решение о внесении в них изменений;

принимает решение о начале реализации проекта, об утверждении его значимых результатов, завершении (в том числе досрочном) либо прекращении и приостановлении проекта;

рассматривает информацию о ходе реализации проектов и утверждает итоговые отчеты по ним;

рассматривает результаты деятельности функционального проектного офиса;

подготовка консолидированных предложений и решений по вопросам реализации проектов и контроль за ходом выполнения мероприятий, направленных на достижение целей, показателей национальных проектов (программ), муниципальных программ города Мценска (государственных программ Орловской области) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в рамках реализации мероприятий национальных проектов (региональных) проектов (программ).

координирует деятельность муниципальных органов, иных организаций по вопросам реализации мероприятий, направленных на достижение целей, показателей национальных проектов (программ), муниципальных программ города Мценска (государственных программ Орловской области) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в рамках реализации мероприятий национальных проектов (региональных) проектов (программ).

осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и Положением об организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск Орловской области.

2.3. Муниципальный проектный комитет имеет право:

заслушивать руководителя муниципального проектного офиса, руководителя функционального проектного офиса, участников проектов о выполнении возложенных на них задач по реализации проектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск;

приглашать на заседания муниципального проектного комитета представителей муниципальных учреждений, организаций и общественных объединений по вопросам реализации проектов;

запрашивать у участников проектной деятельности, муниципальных учреждений и организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на муниципальный проектный комитет функций;

организовывать и проводить заседания и рабочие встречи по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального проектного комитета;

привлекать в установленном порядке к работе муниципального проектного комитета специалистов заинтересованных органов власти, научных, образовательных и других организаций и общественных объединений.

рассматривать предложения по реализации мероприятий, направленных на достижение целей, показателей национальных проектов (программ), муниципальных программ города Мценска (государственных программ Орловской области) по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в рамках реализации мероприятий национальных проектов (региональных) проектов (программ).

запрашивать у органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иных органов и организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции проектного комитета.

III. Задачи, функции и права муниципального проектного офиса

3.1. Основными задачами муниципального проектного офиса являются:

обеспечение реализации полномочий муниципального проектного комитета;

разработка и внедрение нормативной и методической документации по проектному управлению в муниципальном образовании город Мценск;

аналитическое, методологическое и методическое обеспечение проектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск;

выработка предложений по реализации и совершенствованию проектного управления.

3.2. При выполнении возложенных задач муниципальный проектный офис осуществляет следующие функции:

обеспечивает деятельность муниципального проектного комитета;

обеспечивает контроль реализации проектов, соблюдение их показателей, инициирует рассмотрение вопросов, требующих принятия решений муниципальным проектным комитетом;

постоянный мониторинг реализации проекта;

готовит заключения об итогах реализации проектов (этапов проекта), доклады о деятельности муниципального проектного офиса;

согласовывает предложения по инициации проектов (в том числе паспорта проектов, состав ключевых участников, дорожные карты, отчеты об их реализации, запросы на изменение), рассматривает вопросы соответствия представленных документов утвержденным формам;

разрабатывает проекты нормативных актов, регламентирующих организацию и развитие проектной деятельности в муниципальном образовании;

обеспечивает методическое обеспечение проектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск в соответствии с федеральными и региональными нормативными и правовыми актами, методическими рекомендациями и иными документами по проектной деятельности;

осуществляет контроль за своевременным размещением сведений о проектах в информационной системе сопровождения проектной деятельности;

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением, Положением об организации проектной деятельности в муниципальном образовании город Мценск Орловской области, иными нормативными и правовыми актами, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального проектного комитета.

3.3. Муниципальный проектный офис имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Мценска;

в установленном порядке инициировать изменения в проектной деятельности муниципального образования город Мценск;

разрабатывать нормативные обязательные для исполнения участниками проектов;

участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции муниципального проектного офиса.

IV. Задачи, функции и права функционального проектного офиса

4.1. К основным задачам функционального проектного офиса относятся:

обеспечение реализации проекта;

повышение результативности и эффективности реализации проектов в муниципальном образовании город Мценск;

формирование сводной отчетности по проектам;

обеспечение координации действий по реализации проектов с муниципальным проектным офисом.

4.2. Функции функционального проектного офиса:

своевременное размещение в информационной системе сопровождения проектной деятельности информации о реализации проекта;

подготовка материалов и вопросов для рассмотрения на заседаниях проектного комитета по проектам;

формирует и представляет в муниципальный проектный комитет для утверждения составы общественно-деловых советов и экспертных групп проектов;

взаимодействие с муниципальным проектным офисом и проектным комитетом по вопросам реализации проектов;

предоставление своевременной отчетности в адрес муниципального проектного офиса;

организация и детальная проработка проектов;

выполнение поручений муниципального проектного комитета и муниципального проектного офиса.

4.3. Функциональный проектный офис имеет право:

запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления деятельности функционального проектного офиса;

формировать предложения по составу функционального проектного офиса;

организовывать и участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции функционального проектного офиса;

привлекать в установленном порядке экспертов и специалистов для осуществления экспертно-аналитической работы, вносить предложения по созданию экспертных групп по вопросам своей компетенции.

V. Состав и организация работы муниципального проектного комитета

5.1. Муниципальный проектный комитет формируется в составе председателя муниципального проектного комитета, заместителей председателя муниципального проектного комитета и ответственного секретаря.

Председателем муниципального проектного комитета является глава города Мценска.

Заместителем председателя муниципального проектного комитета является первый заместитель главы администрации города Мценска.

Ответственным секретарем является назначенный главный специалист комитета по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации города Мценска.

Состав муниципального проектного комитета утверждается распоряжением администрации города Мценска.

5.2. Муниципальный проектный комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем муниципального проектного комитета.

5.3. Заседания муниципального проектного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.4. Заседания муниципального проектного комитета проводит председатель муниципального проектного комитета либо по его поручению заместитель председателя муниципального проектного комитета.

5.5. Заседание муниципального проектного комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

5.6. Члены муниципального проектного комитета имеют право делегировать свои полномочия уполномоченному представителю при невозможности присутствия на заседании муниципального проектного комитета, заблаговременно известив об этом ответственного секретаря.

5.7. На заседания муниципального проектного комитета могут приглашаться лица, не входящие в состав муниципального проектного комитета, в качестве экспертов по обсуждаемым вопросам.

5.8. Решения муниципального проектного комитета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов муниципального проектного комитета.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Решения муниципального проектного комитета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим.

5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности муниципального проектного комитета осуществляется ответственным секретарем.

VI. Состав и организация работы муниципального проектного офиса

6.1. Состав муниципального проектного офиса утверждается распоряжением администрации города Мценска.

6.2. Состав муниципальных проектных офисов формируется в зависимости от функций муниципального проектного офиса и направлений реализуемых проектов и включает следующие направления и роли:

1. Муниципальный проектный офис в сфере жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства:

Руководитель муниципального проектного офиса - первый заместитель главы администрации города Мценска.

2. Муниципальный проектный офис в социальной сфере:

Руководитель муниципального проектного офиса - заместитель главы администрации города Мценска по социальным вопросам.

3. Муниципальный проектный офис по экономическому развитию:

Руководитель муниципального проектного офиса - заместитель главы администрации города Мценска по экономике и финансам.

6.3. Руководитель муниципального проектного офиса:

организует и контролирует работу муниципального проектного офиса;

в установленном порядке докладывает председателю муниципального проектного комитета о достигнутых результатах проектной деятельности;

подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности муниципального проектного офиса.

6.4. Руководитель и члены муниципального проектного офиса выполняют задачи и функции муниципального проектного офиса, изложенные в п. 6.2 Положения.

6.5. Муниципальный проектный офис подчиняется главе города Мценска - председателю муниципального проектного комитета.

6.6. Муниципальный проектный офис осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом координации проектной деятельности управления инвестиционного развития Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, со структурными подразделениями администрации города Мценска, органами местного самоуправления муниципального образования, а также с территориальными органами федеральных органов государственной власти в Орловской области, организациями всех форм собственности и средствами массовой информации.

VII. Состав и организация работы функционального проектного офиса

7.1. Функциональный проектный офис создан на основании решения муниципального проектного комитета для реализации конкретного проекта на территории муниципального образования город Мценск.

7.2. Функциональный проектный офис является исполнителем проекта, проводит работу по своевременному размещению в информационной системе сопровождения проектной деятельности информации о реализации проекта, в том числе промежуточных отчетов о выполнении контрольных точек проекта.

7.3. Функциональный проектный офис возглавляет руководитель структурного подразделения администрации города Мценска, реализующий проект (далее - руководитель).

7.4. Ключевыми участниками проекта являются:

- руководитель проекта;

- куратор проекта;

- администратор проекта;

- команда проекта (исполнители);

- заместитель руководителя проекта;

- инвестор проекта (при наличии);

- заместитель руководителя функционального проектного офиса.

7.5. Руководитель и члены функционального проектного офиса выполняют задачи и функции функционального проектного офиса в соответствии с должностными обязанностями, распределенными между ними руководителем функционального проектного офиса.

7.6. Руководитель управляет деятельностью функционального проектного офиса, назначает заседания и утверждает повестку дня заседания функционального проектного офиса, проводит заседание функционального проектного офиса.

7.7. Руководитель дает поручения и контролирует ход их исполнения в рамках деятельности функционального проектного офиса.

7.8. Руководитель предоставляет информацию по реализуемому проекту в муниципальный проектный офис.

7.9. В случае отсутствия руководителя функционального проектного офиса его функции выполняет заместитель руководителя функционального проектного офиса.

7.10. Заседания функционального проектного офиса проводятся по мере необходимости.

7.11. Решения функционального проектного офиса закрепляются в протоколе, который подписывается руководителем функционального проектного офиса и его секретарем.