О внесении изменений в постановление главы Усть-Ивановского сельсовета от 17.09.2018 № 266 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечени...



РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА  АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2020 № 37

с. Усть-Ивановка

О внесении изменений в постановление главы Усть-Ивановского сельсовета от 17.09.2018 № 266 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Усть-Ивановского сельсовета на 2019-2021 годы».

             

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, в связи с изменением объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменения в постановление главы Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района от 17.09.2018 № 226 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение безопасности дорожного движения на территории Усть-Ивановского сельсовета на 2019-2021 годы»:

1.1. Раздел 1.  Паспорт программы «Объемы и источники финансирования программы» 2020 г изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования программы

Программа финансируется за счет средств районного  бюджета.

Общий объем финансовых средств по программе – 8 772 308,08 рублей, в том числе по годам:

2019 г. – 2 698 144,2 рублей;

2020 г. – 3 146 330,88 рублей;

2021 г. – 2 927 833 рублей.

1.2. Раздел YI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы, изложить в следующей редакции:

«Для осуществления программы предусматривается использовать средства районного бюджета.

Общая потребность финансового обеспечения программы на 2019 - 2021 годы -  8 772 308,08 рублей из средств районного бюджета.»

1.3. Приложение № 1 к программе изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование мероприятия

Объемы финансирования средствами районного бюджета, рублей

2019

2020

2021

Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования

местного значения, соответствующих нормативным требованиям.

1.1

Содержание проезжей части автомобильных дорог общего пользования, местного значения в границах Усть-Ивановского сельсовета.

1 313 883,2

1 546 330,88

1 327 833

1.2

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов.

-

-

-

1.3

Развитие улично-дорожной сети.

300 000

500 000

500 000

1.4

Обустройство улично-дорожной сети, в том числе прилегающей к детским образовательным

-

-

-

Устройство и освещение автомобильных дорог на территории администрации.

2.1

Капитальный ремонт улично-дорожной сети уличного освещения

-

-

-

2.2

Текущее содержание и ремонт сетей уличного освещения.

884 261

900 000

900 000

3. Изготовление технических паспортов  на дороги, кадастровых паспортов на земельные участки для дорог.

-

-

-

4. Приобретение, замена поврежденных или установка новых автобусных остановок.

100 000

100 000

100 000

5. Приобретение, замена поврежденных или установка новых дорожных знаков.

100 000

100 000

100 000

6. Разработка схемы дорожного движения.

-

-

-

7. Устройство парковок.

-

-

-

ИТОГО:

2 698 144,2

3 146 330,88

2 927 833

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на сайте Благовещенского района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ГлаваУсть-Ивановского сельсовета                                              А.В. Лимайкин

Утверждена

Постановлением главы Усть-Ивановского сельсовета от 17.09.2018 № 266, в редакции от 29.05.2019 № 107, от 24.10.2019 № 225 от 18.03.2020 № 37

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ  БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ИВАНОВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА  НА 2019-2021 ГОДЫ».

Паспорт программы

Наименование

программы

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение  безопасности дорожного движения на территории Усть-Ивановского сельсовета  на 2019-2021 годы

Основания для

разработки

программы

(наименование,

номер и дата

нормативного акта)

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ» Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Постановление Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. № 28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации».

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безо­пасности дорожного движения».                                        

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864 “О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

Постановление губернатора Амурской области от  12.02.2004 № 64 «О состоянии безопасности дорожного движения на территории Амурской области  и  мерах по ее повыше­нию».

Постановление правительства Амурской области от 25.09.2013 г. №  450 «Об утверждении государственной программы амурской области "Развитие транспортной системы Амурской области на 2014 - 2020 годы"

Постановление администрации Усть-Ивановского сельсовета от 26.06.15 №168 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирование и реализации, а также проведение оценки эффективности реализации».

Муниципальный

заказчик программы

Усть-Ивановский сельсовет Благовещенского района Амурской области

Основной

Разработчик

программы

Усть-Ивановский сельсовет Благовещенского района Амурской области

Обоснование

программы

Повышение уровня аварийности на дорогах в последнее время объясняется рядом следующих факторов:

● темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог;

● недостаточное финансирование ведет к значительному ухудшению условий движения;

● отмечается ухудшение транспортной дисциплины участников движения, прежде всего владельцев индивидуальных автотранспортных средств и пешеходов.

Сложившаяся обстановка требует программно-целевого подхода к её решению

Цели программы

 Обеспечение безопасности дорожного движения.

 Содержание автомобильных дорог, которые соответствуют нормативным требованиям и потребностям населения в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте.

 Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов сельсовета

 Увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

 Строительство и реконструкция автомобильных и основных мероприятий дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений

 Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений.

 Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения Усть-Ивановского сельсовета.

 Устройство и восстановление освещения автомобильных дорог в населенных пунктах Усть- Ивановского сельсовета.

Задачи программы

 Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

 Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

 Обеспечение сохранности автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

 Выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог).

Сроки и этапы реализации программы

2019-2021 годы

Объемы и источники финансирования программы

Программа финансируется за счет средств районного  бюджета.

Общий объем финансовых средств по программе – 8 772 308,08 рублей, в том числе по годам:

2019 г. – 2 698 144,2 рублей;

2020 г. – 3 146 330,88 рублей;

2021 г. – 2 927 833 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Сохранение надлежащего состояния автомобильных дорог местного значения, которые соответствующим нормативным требованиям и потребностям населения в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте.

Снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, на 3%, а также снижение количества дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями.

II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программным методом

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Амурской области и Российской Федерации в целом. От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности региональных производителей и улучшения качества жизни населения.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Усть-Ивановском сельсовете составляет 88,05 км, в том числе автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 20,0 км, автомобильных дорог местного значения - 68,05 км. Основной проблемой дорожного хозяйства Усть-Ивановского сельсовета является высокая доля автомобильных дорог общего пользования, не соответствующих нормативным требованиям, вследствие чего:

в настоящее время 88,05 км (95,2%) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения находятся в неудовлетворительном состоянии;

существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом интенсивности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

сохранение существующей дорожной инфраструктуры и ее развитие возможны при достаточном финансировании дорожного хозяйства.

Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Амурской области.

Организация капитального ремонта, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в программу влечет за собой следующие негативные факторы:

отсутствие единой согласованной региональной политики развития дорожного хозяйства;

отсутствие установленных приоритетов и объединенных целевых показателей по развитию отрасли.

Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения. Является совершенствование организации поведении всех участников дорожного движения в соответствии с требованием Правил дорожного движения, местных условий и пожеланиями жителей.

В результате резкого увеличения количества приезжих из Амурской области и  г.Благовещенска дачников, родственников, а также специального транспорта во время сельскохозяйственных работ,  интенсивность движения по территории села значительно увеличивается. В период массовых отпусков, каникул студентов, который совпадает с периодом летних школьных каникул,  большинство остающихся в селах  школьников большую часть времени проводя на свежем воздухе занимаются активным времяпроводжением. При этом организованных мест для спорта в небольших селах не много, что и приводит к проведению различных игр в непосредственной близости от  автомобильных дорог, проходящих по территории поселений, технический уровень которых не всегда отвечает современным требованиям.

В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, направляемых в  развитие дорожной инфраструктуры села целесообразно осуществлять мероприятия по профилактике и повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети.

Таким образом, отсутствие единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению безопасности движения.

III. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель программы - обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям.

Достижение указанной цели обеспечивается в результате увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, а так же сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Это позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей является решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах поселения.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2019-2021 годы).

IV. Основные мероприятия программы

Система программных мероприятий включает следующие направления:

1) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений;

2) капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений;

3) устройство и восстановление освещения автомобильных дорог в административном центре;

4) приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения Усть-Ивановского сельсовета.

Сокращение аварийности, количества погибших и раненых в ДТП людей достигается на основе правового воспитания участников дорожного движения, снижения уровня риска ДТП, снижения тяжести последствий ДТП в результате оптимизации скоростей движения, обеспечения контроля за движением транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети за счет превентивных мер профилактики и повышения грамотности поведения всех участников дорожного движения.

Это осуществляется путем выполнения программных мероприятий по следующим направлениям:

- повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности;

-развитие и совершенствование системы по формированию безопасного поведения участников дорожного движения;

- обеспечение безопасности движения автотранспортных средств по сети автомобильных дорог местного значения.

V. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Ответственным за реализацию программы является разработчик программы — администрация Усть-Ивановского сельсовета.

Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспе­чивающие планирование, реализацию и контроль исполнения мероприятий.

Разработчик программы:

Осуществляет разработку и утверждение в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для реализации программных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения;

обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей программных мероприятий и их взаимодействие;

осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий, мониторинг финансирования и достижения прогнозных промежуточных и конечных показателей результативности и эффективности программы;

в установленном порядке представляет отчетность о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

готовит и направляет в исполнительные органы государственной власти  бюджетные заявки на ассиг­нования из районного бюджета для финансирования мероприятий про­граммы на соответствующий финансовый год.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» будет осуществлен выбор исполнителей программных мероприятий, с которыми будут заключаться государственные контракты.

Система управления программой включает органы местного самоуправления муниципальных образований по объектам муниципальной собственности, а также заказчиков-застройщиков.

Средства районного бюджета на выполнение мероприятий, направленных на увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, предоставляются в виде субсидии.

               VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для осуществления программы предусматривается использовать средства районного бюджета.

Общая потребность финансового обеспечения программы на 2019 - 2021 годы -  8 772 308,08 рублей из средств районного бюджета.

VII. Прогноз конечных результатов и критерии результативности и

эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- увеличить протяженность дорог общего пользования местного значения Усть-Ивановского сельсовета соответствующего нормативным требованиям;

- снизить количества дорожно-транспортных происшествий ;

- улучшить транспортное обслуживание населения;

- повысить уровень информированности населения сельсовета о безопасно­сти дорожного движения;

- повысить уровень информатизации отдела ГИБДД Благовещенского района;

- повысить дисциплину водителей, пешеходов и других участников дорожного движения путем усиления пропаганды безопасности дорожного дви­жения.

VIII. Организация управления реализацией программы

Общее руководство и текущий контроль за реализацией программы осуществляет разработчик программы – администрация Усть-Ивановского сельсовета.

При необходимости администрация сельсовета вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации программы или отдельных ее мероприятий.

В случае поступления средств районного бюджета на реализацию мероприятий, администрация Усть-Ивановского сельсовета представляет в администрацию Благовещенского района отчеты о реализации про­граммы, а также об эффективности использования бюджетных средств.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы.

Приложение № 1 к

муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования и обеспечение  безопасности

дорожного движения на территории Усть-Ивановского

сельсовета  на 2019-2021 годы».

№ п/п

Наименование мероприятия

Объемы финансирования средствами районного бюджета, рублей

2019

2020

2021

Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования

местного значения, соответствующих нормативным требованиям.

1.1

Содержание проезжей части автомобильных дорог общего пользования, местного значения в границах Усть-Ивановского сельсовета.

1 313 883,2

1 546 330,88

1 327 833

1.2

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов.

-

-

-

1.3

Развитие улично-дорожной сети.

300 000

500 000

500 000

1.4

Обустройство улично-дорожной сети, в том числе прилегающей к детским образовательным

-

-

-

Устройство и освещение автомобильных дорог на территории администрации.

2.1

Капитальный ремонт улично-дорожной сети уличного освещения

-

-

-

2.2

Текущее содержание и ремонт сетей уличного освещения.

884 261

900 000

900 000

3. Изготовление технических паспортов  на дороги, кадастровых паспортов на земельные участки для дорог.

-

-

-

4. Приобретение, замена поврежденных или установка новых автобусных остановок.

100 000

100 000

100 000

5. Приобретение, замена поврежденных или установка новых дорожных знаков.

100 000

100 000

100 000

6. Разработка схемы дорожного движения.

-

-

-

7. Устройство парковок.

-

-

-

ИТОГО:

2 698 144,2

3 146 330,88

2 927 833