Об утверждении Положения об Органе опеки и попечительства Администрации МО "Джидинский район" Республики Бурятия



Приложение

Буряад Республикын

«Зэдын аймаг» гэhэн

муницыпальна

байгууламжын захирган

Республика Бурятия

Муниципальное образование «Джидинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2020 года №226 село Петропавловка

Об утверждении Положения об Органе опеки

и попечительства Администрации МО «Джидинский район» Республики Бурятия

На основании статьи 7 п.1 п.п.1 Закона Республики Бурятия от 04.03.2008 года № 137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение об Органе опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава МО «Джидинский район»          В.Р. Цыренов

Приложение

Утверждено Постановлением Главы муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия

«16» октября 2020 г. №226

ПОЛОЖЕНИЕ

об Органе опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия

Настоящее Положение устанавливает основы организации и деятельности Органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия в сфере обеспечения и защиты несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Статья 1. Правовая основа деятельности Органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия.

Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия, настоящим Положением, Решениями Совета депутатов муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия, Постановлениями и Распоряжениями Главы муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия и другими правовыми актами, в сфере опеки и попечительства.

Статья 2. Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия.

2.1. Осуществление функций по опеке и попечительству Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия возлагается на Главу Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия, Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия.

2.2. Структуру и штатную численность Органа опеки и попечительства утверждает Глава Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.3. В своей деятельности Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия взаимодействует с Комиссией по делам несовершеннолетних, органами ЗАГС, органами местного самоуправления и иными организациями, учреждениями.

Статья 3. Задачи Органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия.

3.1. К задачам Органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия относятся:

- реализация на территории муниципального образования единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

- защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного сиротства;

- создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения, социальной защиты, охраны здоровья несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществление контроля за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите

- осуществление контроля за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.

Статья 4. Полномочия Органа опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, оставшихся без попечения родителей

4.1. К компетенции Главы Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия в данной сфере относится издание Постановлений и Распоряжений по следующим вопросам:

- о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;

- о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемным родителем, патронатным воспитателем;

- об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при угрозе жизни ребенка или его здоровью;

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

- о разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;

- о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего;

- о закреплении (представлении) жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также мерах по его сохранности;

- о доверительном управлении имуществом подопечного;

- о назначении социальных выплат в соответствии с законодательством;

4.2. Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия:

- обеспечивает право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье;

- осуществляет выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследует условия их проживания;

- ведет банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, направляет сведения о них в государственный региональный банк данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- избирает форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание);

- ведет учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организует работу с ними, выдает заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;

- выявляет согласие родителей на усыновление (удочерение) и согласие ребенка на устройство в семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную семью или на патронатное воспитание;

- дает заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка;

- участвует в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

- направляет ходатайства в Министерство социальной защиты о выделении путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях помещения в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения;

- подготавливает проекты постановлений и распоряжений Администрации и Главы муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия по вопросам, установленным пунктом 4.1. настоящего Положения;

- ведет учет детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание);

- дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

- в случаях, установленных законодательством, дает согласие при установлении отцовства;

- разрешает разногласия между родителями ребенка относительно его имени и фамилии;

- разрешает разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка;

- представляет интересы ребенка в случаях, если между интересами родителей (законных представителей) и детей имеются разногласия;

- представляет заключение и участвует в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителей, проживающих отдельно от ребенка;

- дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;

- дает согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;

- в случаях, установленных законодательством, принимает решение о реализации права ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком;

- участвует в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений;

- представляет заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

- участвует в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным;

- предъявляет иски в суд в защиту прав несовершеннолетнего;

- принимает решение о раздельном проживании подопечного и попечителя;

- ведет банк данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществляет контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им необходимую помощь;

- осуществляет контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения, подготавливает отчет об условиях жизни усыновленного ребенка, переданного на воспитанию в семью;

- рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает надлежащие меры;

- направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения социальной защиты населения;

- организует медицинское освидетельствование лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью;

- при необходимости направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обследование и (или) лечение в лечебно-профилактические учреждения областного или федерального подчинения;

- при необходимости дает согласие на направление детей из интернатных учреждений (детский дом, приют для несовершеннолетних, речевая школа-интернат) на обследование и (или) лечение в лечебно-профилактические учреждения областного или федерального подчинения;

- при необходимости дает согласие на направление детей на медицинское освидетельствование несовершеннолетних, в том числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих проблемы в физическом и (или) психическом развитии;

- исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия Органа опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными

5.1. К компетенции Главы Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия в данной сфере относится издание Постановлений и Распоряжений по следующим вопросам:

- о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя;

- о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного.

5.2. Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия в данной сфере:

- участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки, попечительства, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений;

- подготавливает проекты постановлений и распоряжений Администрации и Главы муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия по вопросам, предусмотренным пунктом 5.1. настоящего Положения;

- предварительно согласовывает расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина;

- осуществляет защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

- ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей, организует работу с ними, выдает заключение о возможности быть опекуном, попечителем;

- осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей;

- рассматривает обращения граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства и принимает надлежащие меры;

- предъявляет иски в суд в защиту несовершеннолетних детей;

- исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 6. Исполнение попечителем своих обязанностей

6.1. Обязанности по опеке и попечительству, патронажу исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Попечители (помощники):

- обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы;

- оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотребления со стороны третьих лиц;

- обязаны извещать Орган опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного совместно с попечителем, самого попечителя или подопечного.

6.2. Для осуществления своих обязанностей попечитель (помощник) обязан проживать совместно со своим подопечным.

6.3. Порядок проживания попечителя (помощника) на площади подопечного урегулирован гражданским и жилищным законодательствами.

Статья 7. Проведение обследований материально-бытовых условий лиц, находящихся под опекой и попечительством, патронажем

7.1. Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия ведет учет лиц, в отношении которых установлены опека и попечительство, патронаж, и осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных.

7.2. Обязательные контрольные обследования проводятся:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

7.3. По результатам обследования составляется акт, который заверяется личными подписями лиц, проводивших обследование, и приобщается к личному делу подопечного.

Статья 8. Освобождение или отстранение попечителей от исполнения ими своих обязанностей

8.1. Попечители (помощники) освобождаются от исполнения своих обязанностей при наличии уважительных причин:

- болезнь;

- изменение имущественного положения;

- при отсутствии взаимопонимания с подопечным и т.п.;

- при помещении подопечного на постоянное место жительства в соответствующее лечебное учреждение или другое аналогичное учреждение, если это не противоречит интересам подопечного;

- по личной просьбе;

- в случаях ненадлежащего выполнения ими возложенных на них обязанностей производится отстранение.

8.2. В случаях, указанных в пункте 8.1. настоящего Положения, Орган опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия готовит заключение о нецелесообразности выполнения попечительских обязанностей данным лицом.

8.3. Решение об освобождении или отстранении попечителя (помощника) от исполнения им своих обязанностей принимается Органом опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия и оформляется Постановлением Администрации муниципального образования «Джидинский район» Республики Бурятия, которое направляется в сельское поселение, Управление пенсионного фонда России в Джидинском районе, филиал РГУ «Центр социальной защиты населения» по Джидинскому району и приобщается к личному делу подопечного.