Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет и оценки налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет



АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА

Сковородинского района амурской области

Постановление

От 13.08.2020 № 93

ж.д.ст. БАМ

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет и оценки налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет

В целях реализации положений статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет и оценки налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет.

2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

3. Настоящее постановление обнародовать в установленном законом порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Солнечного сельсовета                                 А.В. Сенотрусова

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Солнечного сельсовета

от 13.08.2020 года № 93

Порядок

формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет и оценки налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов и правила оценки налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет (далее Солнечный сельсовет).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

куратор налоговых расходов Солнечного сельсовета - ответственный исполнитель муниципальной программы, орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) и (или) целей социально-экономического развития Солнечного сельсовета, не относящихся к муниципальным программам;

налоговые расходы Солнечного сельсовета - выпадающие доходы местного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) и (или) целями социально-экономического развития Солнечного сельсовета, не относящимися к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Солнечного сельсовета;

оценка налоговых расходов Солнечного сельсовета - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Солнечного сельсовета, обусловленных льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предоставленными плательщикам;

оценка эффективности налоговых расходов Солнечного сельсовета - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот, освобождений и иных преференций по налогам, исходя из целевых характеристик налогового расхода Солнечного сельсовета;

перечень налоговых расходов Солнечного сельсовета - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Солнечного сельсовета в соответствии с целями муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Солнечного сельсовета и (или) целями социально-экономической политики Солнечного сельсовета, не относящимися к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Солнечного сельсовета;

стимулирующие налоговые расходы Солнечного сельсовета - целевая категория налоговых расходов Солнечного сельсовета, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов местного бюджета;

социальные налоговые расходы Солнечного сельсовета - целевая категория налоговых расходов Солнечного сельсовета, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;

целевые характеристики налоговых расходов Солнечного сельсовета - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные перечнем.

1.3. В целях оценки налоговых расходов Солнечного сельсовета бухгалтерия администрации Солнечного сельсовета (далее - бухгалтерия) формирует перечень налоговых расходов Солнечного сельсовета по форме согласно приложению к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте администрации Солнечного сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Порядок формирования перечня налоговых расходов

Солнечного сельсовета

2.1. Перечень налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период формируется бухгалтерией до 25 августа текущего финансового года на основании информации, представленной кураторами налоговых расходов не позднее 25 июля.

2.2. В случае внесения изменений, утверждения муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), изменения полномочий кураторов налоговых расходов, а также отмены или введения налоговых льгот кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, предусматривающего наступление указанных обстоятельств, направляют в бухгалтерию уточненные сведения для внесения изменений в перечень.

2.3. В течение 30 рабочих дней со дня получения от кураторов налоговых расходов уточненных сведений бухгалтерия вносит изменения в перечень.

              2.4. Администрация Солнечного сельсовета размещает перечень и изменения в него на официальном сайте администрации Солнечного сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения.

3. Порядок проведения оценки налоговых расходов

Солнечного сельсовета

3.1. Оценка налоговых расходов Солнечного сельсовета проводится в отношении следующих видов налогов:

земельный налог;

налог на имущество физических лиц.

3.2. Оценка налоговых расходов проводится бухгалтерией ежегодно, не позднее 1 августа текущего года и включает:

оценку объемов налоговых расходов;

оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

оценку целесообразности налоговых расходов;

оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Критериями целесообразности налоговых расходов Солнечного сельсовета являются:

1) соответствие налоговых расходов Солнечного сельсовета целям муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Солнечного сельсовета и (или) целям социально-экономической политики Солнечного сельсовета, не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Солнечного сельсовета;

2) востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

3.4. В случае несоответствия налоговых расходов Солнечного сельсовета хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, бухгалтерия представляет предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

3.5. В качестве критерия результативности налогового расхода Солнечного сельсовета определяется показатель (индикатор) достижения целей муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Солнечного сельсовета и (или) целям социально-экономической политики Солнечного сельсовета, не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Солнечного сельсовета.

3.6. Оценка результативности налоговых расходов Солнечного сельсовета включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Солнечного сельсовета.

3.7. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Солнечного сельсовета осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) Солнечного сельсовета и (или) целям социально-экономической политики Солнечного сельсовета, не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Солнечного сельсовета, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Солнечного сельсовета при их наличии.

3.8. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) Солнечного сельсовета и (или) целей социально-экономической политики Солнечного сельсовета, не относящихся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Солнечного сельсовета, могут учитываться в том числе:

1) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета;

2) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

3) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

3.9. В целях оценки бюджетной эффективности стимулирующих налоговых расходов Солнечного сельсовета, наряду со сравнительным анализом проводится оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов в соответствии с пунктом 17 общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796.

Приложение

к Порядку формирования перечня налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет и оценки налоговых расходов муниципального образования Солнечный сельсовет

Форма перечня налоговых расходов Солнечного сельсовета

на очередной финансовый год и плановый период

Наименование налога

Наименование налогового расхода

Реквизиты правового акта, которым предусмотрен налоговый расход, структурная единица (статья, часть, пункт, подпункт)

Целевая категория налогового расхода (социальный, стимулирующий, технический)

Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) и (или) целей социально-экономического развития, не относящихся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Солнечного сельсовета

1

2

3

4

5