ПОНОМАРЕВСКИЙ РАЙОН



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Попов Владимир Владимирович

Емейл: pn@mail.orb.ru

Дата подписи: 14.04.2020 9:31:32

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОНОМАРЕВСКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2020                                                                        № 142-п

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области»

В соответствии с http://pravo.minjust.ru/ постановлением администрации Пономаревского района «Об утверждении перечня муниципальных программ Пономаревского района Оренбургской области» от 24.09.2018 года № 480-п:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу с «12» марта 2020 года распоряжение администрации Пономаревского района Оренбургской области от 06.09.2018г. № 76-р «Об утверждении плана противодействия коррупции в администрации муниципального образования Пономаревский район на 2018 – 2020 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пономаревского района, руководителя аппарата главы района Дрокина В.А.

4. Постановление вступает в силу после его обнародования.

Врио главы района                                                                                                              В.В. Попов

Приложение

к постановлению

Администрации

Пономаревского района

от 12.03.2020 N 142-п

Муниципальная программа

противодействия коррупции в Пономаревском районе

Паспорт

муниципальной программы противодействия коррупции

в Пономаревском районе Оренбургской области на 2020 - 2024 годы

(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

органы местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

Цели Программы

-

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, институтов гражданского общества и граждан в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, муниципальных учреждениях Пономаревского района;

создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям

Задачи Программы

-

совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции;

совершенствование и реализация механизма контроля за соблюдением лицами, замещающими  муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений Пономаревского района Оренбургской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения лиц, замещающих муниципальные должности,  муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений Пономаревского района Оренбургской области, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

антикоррупционное обучение  муниципальных служащих Пономаревского района Оренбургской области

Показатели (индикаторы) Программы

-

доля проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области в общем количестве запланированных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области на текущий год;

число глав  муниципальных образований района, заслушанных на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области с отчетом о реализации антикоррупционных мероприятий, чья работа признана удовлетворительной;

доля органов местного самоуправления, внедривших антикоррупционные программы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов местного самоуправления;

количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности;

число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

число муниципальных служащих, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом;

количество проведенных мероприятий по актуальным вопросам противодействия коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области;

количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Пономаревского района Оренбургской области;

количество материалов антикоррупционной направленности, размещенных в федеральном и региональном информационном пространстве;

Срок и этапы реализации Программы

-

2020 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

Программа не является расходным обязательством администрации Пономаревского района Оренбургской области и финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, администраций муниципальных образований района.

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области;

повышение эффективности организации антикоррупционной работы в органах местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области;

снижение количества выявленных фактов коррупционных правонарушений на  муниципальной службе;

развитие межведомственного взаимодействия в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, а также граждан, проживающих на территории Пономаревского района Оренбургской области;

увеличение числа квалифицированных специалистов муниципальной службы;

повышение уровня обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по проблемам противодействия коррупции, в том числе в социально-экономической и политической сферах;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в общем числе граждан (по результатам проведения ежегодных социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области);

наличие положительной динамики в оценке состояния коррупции населением Пономаревского района Оренбургской области (по результатам проведения ежегодных социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области);

обеспечение открытости и укрепление доверия гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, включая повышение информированности населения области о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

создание в Пономаревском районе Оренбургской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции;

1. Общие положения

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.

Противодействие коррупции представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества по формированию у граждан нетерпимого отношения к коррупции.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, относит коррупцию к одной из основных угроз государственной и общественной безопасности страны.

В связи с этим необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Пономаревского района Оренбургской области является реализация системных мер по противодействию коррупции, в том числе совершенствование нормотворческой и правоприменительной работы на муниципальном уровне.

Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378, предусматривает перечень мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционных мер и повышение эффективности действующих механизмов в сфере противодействия коррупции.

В Пономаревском районе Оренбургской области сформирована система мер, направленных на создание условий и возможностей для снижения коррупции.

Так, в Пономаревском районе Оренбургской области реализовывался план мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области на 2018 - 2020 годы, утвержденный распоряжением администрации района  от 6 сентября  2018 года N 76-р.

Таким образом, Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых как на областном, так и на муниципальном уровне.

Мероприятия по противодействию коррупции реализуются органами местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области при участии общественных организаций, а также иных юридических и физических лиц.

В Пономаревском районе Оренбургской области проводится комплексная работа по противодействию коррупции на всех уровнях власти, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований района, а также институты гражданского общества и средства массовой информации.

Координацию действий органов местного самоуправления  муниципальных образований района, а также их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции осуществляет комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области (далее - комиссия), возглавляемая главой района.

С целью повышения эффективности механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные планами по противодействию коррупции органов местного самоуправления муниципальных образований района.

Решить проблему коррупции возможно только в результате последовательной, системной комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, образовательных, воспитательных, организационных и иных мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, направленных на достижение результатов в работе по противодействию коррупции.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, институтов гражданского общества и граждан в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, муниципальных учреждениях;

создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции;

совершенствование и реализация механизма контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности Оренбургской области, муниципальными служащими, руководителями государственных и муниципальных учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения лиц, замещающих муниципальные должности Оренбургской области, и муниципальных служащих, руководителей государственных и муниципальных учреждений, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

антикоррупционное обучение  муниципальных служащих.

3. Показатели (индикаторы) Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за полугодие, год и весь период реализации на основании аналитических исследований, мониторинга показателей (индикаторов) Программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.

4. Основные мероприятия

Программы и план реализации Программы

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

План реализации Программы представлен в приложении N 3 к Программе.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области;

повышение эффективности организации антикоррупционной работы в органах местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области;

снижение количества выявленных фактов коррупционных правонарушений на муниципальной службе;

развитие межведомственного взаимодействия в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, а также граждан, проживающих на территории Пономаревского района Оренбургской области;

увеличение числа квалифицированных специалистов муниципальной службы;

повышение уровня информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по проблемам противодействия коррупции, в том числе в социально-экономической и политической сферах;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в общем числе граждан (по результатам проведения социологических исследований);

наличие положительной динамики в оценке населением Пономаревского района Оренбургской области состояния коррупции (по результатам проведения ежегодных социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Оренбургской области);

обеспечение открытости и укрепление доверия гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления, включая повышение информированности населения района о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

создание в Пономаревском районе Оренбургской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции;

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Программа не является расходным обязательством администрации Пономаревского района Оренбургской области и финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата районной администрации, администраций муниципальных образований района.

7. Система контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области.

Участники Программы каждое полугодие (до 15 июля отчетного года) и по итогам года (до 15 января года, следующего за отчетным периодом) представляют в аппарат районной администрации отчеты о реализации Программы, в том числе содержащие анализ причин нарушения сроков ее реализации. Итоговые отчеты о реализации Программы представляются до 15 января 2025 года.

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области до 15 августа (по итогам полугодия) и до 15 февраля (по итогам года) представляет главе района сводный отчет о реализации Программы за отчетный период.

Отчеты о реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации района в разделе "Противодействие коррупции" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение 1

к муниципальной программе

противодействия коррупции

в Пономаревском районе

Оренбургской области

на 2020 - 2024 годы

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы и их значениях

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Попов Владимир Владимирович

Емейл: pn@mail.orb.ru

Дата подписи: 14.04.2020 9:31:32

N п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

(индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области в общем количестве запланированных заседаний координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области на текущий год

основное мероприятие

процентов

100

100

100

100

100

2.

Доля органов местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, внедривших антикоррупционные программы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве, органов местного самоуправления муниципального образования Пономаревский район.

основное мероприятие

процентов

20

40

60

80

100

3.

Число глав муниципальных образований района, заслушанных на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области с отчетом о реализации антикоррупционных мероприятий, чья работа признана удовлетворительной

основное мероприятие

единиц

2

3

3

4

5

4.

Количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности

основное мероприятие

единиц

16

20

20

20

20

5.

Число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

основное мероприятие

единиц

5

5

5

5

5

6.

Число муниципальных служащих, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом

основное мероприятие

единиц

61

76

76

76

76

7.

Количество проведенных мероприятий по актуальным вопросам противодействия коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

не менее 3 раз в год

не менее 3 раз в год

не менее 3 раз в год

не менее 3 раз в год

не менее 3 раз в год

8.

Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Пономаревского района Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

9.

Количество материалов антикоррупционной направленности, размещенных в федеральном и региональном информационном пространстве

основное мероприятие

единиц

6

8

8

8

10

Приложение 2

к региональной программе

противодействия коррупции

в Оренбургской области

на 2020 - 2024 годы

Перечень

основных мероприятий Программы

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Основное мероприятие 1 "Выполнение антикоррупционных мероприятий, предусмотренных планом реализации Программы"

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления района

(далее - органы местного самоуправления)

2020 год

2024 год

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах органах местного самоуправления;

повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, а также среди населения Пономаревского района Оренбургской области

неисполнение поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, направленных на реализацию антикоррупционной политики

доля проведенных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области в общем количестве запланированных заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области на текущий год;

доля органов местного самоуправления, внедривших антикоррупционные программы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве, органов местного самоуправления;

число глав муниципальных образований  Пономаревского района Оренбургской области, заслушанных на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области с отчетом о реализации антикоррупционных мероприятий, чья работа признана удовлетворительной;

количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности;

количество проведенных мероприятий по актуальным вопросам противодействия коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области

2.

Основное мероприятие 2 "Организация и проведение антикоррупционного обучения, просвещения муниципальных служащих", в том числе:

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления района

(далее - органы местного самоуправления)

2020 год

2024 год

формирование отрицательного отношения к коррупции; популяризация антикоррупционного поведения и формирование антикоррупционного мировоззрения

непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих при выполнении своих должностных обязанностей

число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

число муниципальных служащих, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом

2.1.

"Организация повышения муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции"

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления района

(далее - органы местного самоуправления)

2020 год

2024 год

развитие правовой грамотности в сфере противодействия коррупционным проявлениям среди должностных лиц,

органов местного самоуправления;

увеличение числа квалифицированных специалистов муниципальной службы

непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих при выполнении своих должностных обязанностей

число муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

число муниципальных служащих , принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом

3.

Основное мероприятие 3 "Проведение ежегодных социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области"

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

2020 год

2024 год

повышение уровня обеспечения  органов местного самоуправления социологической информацией, необходимой для принятия управленческих решений по проблемам противодействия коррупции, в том числе в социально-экономической и политической сферах;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в общем числе граждан (по результатам проведения ежегодных социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области);

наличие положительной динамики в оценке населением Пономаревского района Оренбургской области состояния коррупции (по результатам проведения ежегодных социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области)

неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, направленных на оценку уровня коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области и эффективности (результативности) принимаемых в Пономаревском районе Оренбургской области мер, направленных на противодействие коррупции

количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Пономаревского района Оренбургской области

4.

Основное мероприятие 4 "Реализация комплекса мер, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению", в том числе:

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

2020 год

2024 год

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции

снижение уровня информированности населения о состоянии коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области и мерах, принимаемых органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

рост недовольства населения Пономаревского района Оренбургской области деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

снижение инвестиционной привлекательности Пономаревского района Оренбургской области

количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в региональном информационном пространстве

4.1.

"Обеспечение информационного сопровождения мероприятий по противодействию коррупции "

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

2020 год

2024 год

обеспечение открытости деятельности и органов местного самоуправления, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции

снижение уровня информированности населения о состоянии коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области и мерах, принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции

4.2.

"Опубликование ежегодного отчета Главы Пономаревского района Оренбургской области о реализации антикоррупционной политики в Пономаревском районе Оренбургской области в печатных и электронных средствах массовой информации"

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

2020 год

2024 год

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, включая повышение информированности населения Пономаревского района Оренбургской области о принимаемых мерах по противодействию коррупции

рост недовольства населения Пономаревского района Оренбургской области деятельностью органов местного самоуправления;

снижение инвестиционной привлекательности Пономаревского района Оренбургской области

количество материалов антикоррупционной направленности, размещенных в федеральном и региональном информационном пространстве

Приложение 3

к муниципальной программе

противодействия коррупции

в Пономаревском районе

на 2020 - 2024 годы

План

реализации Программы на 2020 год

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат реализации

1

2

3

4

5

I. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности. Антикоррупционная экспертиза

нормативных правовых актов и их проектов

1.

Проведение мониторинга нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, в целях выявления правовых актов, требующих приведения в соответствие с областным и федеральным законодательством в связи с его изменениями, а также устранения пробелов в правовом регулировании

ежеквартально

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области;

устранение правовых пробелов и противоречий в сфере противодействия коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области

2.

Проведение обучающих семинаров (тренингов) для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционной экспертизы, других категорий служащих и представителей общественности, участвующих в реализации антикоррупционной деятельности, в целях формирования навыков проведения антикоррупционной экспертизы

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

повышение качества антикоррупционной экспертизы

II. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности

3.

Осуществление контроля за реализацией требований Федеральных законов от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

4.

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований об уведомлении о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, о сдаче подарка.

Осуществление мер по формированию у них негативного отношения к коррупции, в том числе к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с выполнением ими служебных обязанностей.

Осуществление проверки и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка их сдачи.

Предание гласности каждого установленного факта коррупции

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

5.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности Оренбургской области, должности муниципальной службы. Принятие мер по повышению эффективности контроля за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения ими требований к служебному поведению

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

6.

Обеспечение участия специалистов по профилактике коррупционных и иных правонарушений в общероссийских и международных антикоррупционных мероприятиях

по мере необходимости

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности

7.

Реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими  муниципальные должности Оренбургской области, должности муниципальной службы Оренбургской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

8.

Оказание содействия органам местного самоуправления района в организации работы по противодействию коррупции

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности

9.

Принятие мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных органам местного самоуправления

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

10.

Проведение анализа соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

11.

Осуществление организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области

ежеквартально

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности

12.

Внедрение в деятельность органов местного самоуправления необходимых компьютерных программ и электронных баз данных (единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и других), используемых в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

2020 год

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности

13.

Проведение проверок на наличие аффилированности лиц, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, работе аукционных комиссий, в том числе по электронным базам данных единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности

14.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности Оренбургской области,  муниципальных служащих Оренбургской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

ежегодно,

до 25 декабря

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности

15.

Анализ деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области

ежегодно, до 25 декабря

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности

16.

Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах исполнительной власти, в том числе на основании публикаций материалов журналистских расследований и авторских материалов в средствах массовой информации

ежегодно, до 5 июля

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов

17.

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении  муниципальными служащими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей  муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

ежегодно, до 5 декабря

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

18.

Подготовка информационно-аналитического обзора результатов работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, размещение его на официальных сайтах указанных органов в сети Интернет

один раз в полугодие

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности

19.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

ежегодно, до 9 декабря

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности

20.

Обеспечение представления сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года N 228

по мере необходимости

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности

III. Мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики

21.

Проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Пономаревском районе Оренбургской области

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности

22.

Разработка и обеспечение реализации необходимых мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции на основе результатов проведенных социологических исследований

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности

23.

Проведение анализа публикаций антикоррупционной тематики в средствах массовой информации, интернет-ресурсах

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности

IV. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание

24.

Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

ежегодно

Аадминистрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности

25.

Обучение  муниципальных служащих, впервые поступивших муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции

не позднее 1 года со дня поступления на государственную гражданскую службу

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности

26.

Организация и проведение конференций (семинаров, круглых столов) антикоррупционной тематики

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

формирование антикоррупционного общественного мнения

27.

Организация и проведение в образовательных организациях общего и профессионального образования областного конкурса рисунков "Коррупция глазами обучающихся"

ежегодно, к 9 декабря

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, отдел образования районной администрации

формирование у населения активной гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции

V. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства

28.

Проведение опросов предпринимателей по проблемам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными органами

ежегодно, к 1 июля, начиная с 2020 года

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

устранение (снижение) избыточного административного давления на субъекты предпринимательства

29.

Размещение на официальном сайте администрации района в сети Интернет, в доступных для граждан местах информации о работе организаций по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области в сфере антикоррупционной деятельности

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

распространение положительного опыта антикоррупционной деятельности в предпринимательской среде

30.

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства Пономаревского района Оренбургской области о возможности сообщения о коррупционных проявлениях

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

31.

Распространение позитивного опыта противостояния предпринимателей попыткам коррупционного давления

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

VI. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд

32.

Систематизация деятельности по выявлению случаев формирования начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованного разделения на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг. Применение в установленном порядке к лицам, допустившим такие случаи, дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) и уменьшение размера выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном правовыми актами Оренбургской области, устанавливающими условия оплаты труда соответствующих работников

ежегодно

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

33.

Проведение обучающих мероприятий для сотрудников контрактных служб и контрактных управляющих заказчиков в целях профилактики возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

ежегодно, начиная с 2020 года

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

   34.

Оказание консультационной, правовой, методической помощи сотрудникам контрактных служб и контрактным управляющим заказчиков в целях повышения правовой грамотности и профессионализма указанных лиц в области закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

ежегодно

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

VII. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти

35.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

ежегодно

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

минимизация условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений

36.

Проведение экспертизы по оценке соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

ежегодно

Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

повышение качества деятельности органов исполнительной власти; обеспечение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

минимизация условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений

37.

Обеспечение функционирования "телефонов доверия", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области,  органы местного самоуправления

повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции;

совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами

38.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет ежегодных отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в органах исполнительной власти и подведомственных им учреждениях

ежегодно, до 9 декабря

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области органы местного самоуправления

обеспечение гласности антикоррупционной деятельности

VIII. Мероприятия по минимизации "бытовой" коррупции

39.

Проведение разъяснительной работы в органах местного самоуправления по вопросам недопустимости нарушений антикоррупционного законодательства, уголовной ответственности за преступления, связанные с взяточничеством, особенно в сферах образования, культуры, науки, здравоохранения, социального развития, земельных и имущественных отношений

ежеквартально

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области

ранняя профилактика коррупционных правонарушений

40.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет, в доступных для граждан местах информации о порядке предоставления платных услуг

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

минимизация коррупционных рисков

41.

Информирование граждан с использованием средств массовой информации и сети Интернет о возможной аренде недвижимого имущества, земли, результатах приватизации, предстоящих торгах в целях обеспечения "прозрачности" организации конкурсов и аукционов

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

минимизация коррупционных рисков

42.

Оказание гражданам бесплатной юридической помощи

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

минимизация коррупционных рисков

43.

Проведение анкетирования среди участников образовательного процесса (обучающихся и их родителей) по вопросам проявления "бытовой" коррупции в подведомственных образовательных организациях

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, отдел образования администрации района

минимизация коррупционных рисков

44.

Проведение занятий (профилактических бесед) с вновь принятыми  муниципальными служащими по вопросам прохождения муниципальной  службы, этики и служебного поведения, возникновения конфликта интересов

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

минимизация коррупционных рисков

45.

Пропаганда нетерпимости к любым формам коррупции с участием представителей общественности, средств массовой информации и правоохранительных органов

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

минимизация коррупционных рисков

46.

Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации, сеть Интернет и "горячие линии"

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

формирование у населения активной позиции по недопущению и пресечению правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства

IX. Привлечение институтов гражданского общества к работе по противодействию коррупции

47.

Активизация работы по поиску, выбору и определению институтов гражданского общества, заинтересованных во взаимодействии по вопросам противодействия коррупции. Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, в целях обмена опытом работы

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики

48.

Привлечение членов общественных советов, образованных при органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, к осуществлению контроля за выполнением мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных соответствующими планами

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики

49.

Привлечение общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества к деятельности по формированию в органах местного самоуправления отрицательного отношения к коррупции

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики

50.

Привлечение представителей институтов гражданского общества к разработке проектов нормативных правовых актов  по вопросам противодействия коррупции

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики

51.

Принятие мер по дополнительному стимулированию институтов гражданского общества и отдельных граждан, активно занимающихся вопросами противодействия коррупции и достигших положительных результатов в этом направлении деятельности. Осуществление информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, проводимых институтами гражданского общества

ежегодно

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики

52.

Освещение в средствах массовой информации основных итогов деятельности институтов гражданского общества, принимающих наиболее активное участие в противодействии коррупции

по мере необходимости

Аппарат администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, органы местного самоуправления

создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики