О внесении изменений в постановление администрации Пономаревского района от 12.12.2018 г. № 653-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры Пономаревского района» Оренбургской обла...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Попов Владимир Владимирович

Емейл: pn@mail.orb.ru

Дата подписи: 27.07.2020 15:53:05

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОНОМАРЕВСКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

10.06.2020                                                                       № 393-п

О внесении изменений в постановление администрации Пономаревского района от 12.12.2018 г. № 653-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры Пономаревского района» Оренбургской области»

Руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пономаревского района утвержденного постановлением № 479-п от 24.09.2018 года:

1. Внести в муниципальную программу «Развитие культуры Пономаревского района Оренбургской области», утвержденную постановлением администрации Пономаревского района от 12.12.2018г. № 653-п (с изменениями от 25.10.19г. № 690-п; 15.01.2020г. № 12-п) следующие изменения дополнения:

1.1 Раздел «1. Общая характеристика сферы культуры и искусства Пономаревского района формулировки основных проблем в указанной сфере, прогноз ее развития и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы:

изложить в следующей редакции:

«В современном обществе культура играет основополагающую роль в

развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.

В рамках сохранения культурного наследия, по итогам 2017 года, на

территории района функционирует 23 библиотеки: 1 Центральная районная модельная библиотека, 1 детская библиотека, 20 сельских библиотек, 1 Софиевская сельская библиотека на поселении.

Размер совокупного книжного фонда библиотек, по итогам 2017 года, составил 209922 единиц хранения. Процент охвата населения региона библиотечным обслуживанием составляет 75,7%, число посещений библиотек района составляет 103157 ед. 

В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают 21 учреждений культурно-досугового типа, 15 коллективов художественной самодеятельности, за профессионализм получили  высокое звание «народный», которые участвуют ежегодно в областных конкурсах и фестивалях, подтверждая свой профессиональный уровень, и ведут активную концертную деятельность.

Организуя досуг сельчан, работники культуры занимаются постоянно поиском новых форм клубной и библиотечной работы. Участие населения в культурно-досуговых мероприятиях способствует самовыражению и  развитию личности независимо от места и характера работы, а также служит важным средством социально-психологической адаптации человека в обществе. Сфера культурно-досуговой деятельности охватывает различные возрастные группы населения.

В рамках федерального проекта «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» («Творческие люди») национального проекта «Культура» запланировано проведение мероприятий с участием волонтеров культуры. Основные направления деятельности:

- формирование общества волонтеров, задействованных в добровольческой деятельности в сфере культуры;

- содействие в организации и проведении массовых мероприятий в сфере культуры;

- создание и продвижение позитивного облика волонтера в сфере культуры.

Сотрудничество с добровольными помощниками учреждений культуры будет развивается по различным направлениям:

профилактика и борьба с наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией, табакокурением среди детей и подростков: день информации «Законы, которые нас защищают», познавательная программа «Азбука  безопасности», акция «Жизнь прекрасна без вредных привычек», межведомственная профилактическая операция «Подросток»;

оказание помощи  социально – незащищенным слоям населения: пенсионерам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, людям с ограничениями в жизнедеятельности:  урок добра «Свет души рассеет тьму», Международный день пожилых «Забота», час информации «По зову сердца», акции «Дарю тепло души», «Подарим лучики тепла»;

содействие в организации и участие в обслуживании общественно значимых мероприятий: культурно – просветительские акции «Неделя культуры в Оренбургской области», «Библионочь», «Ночь искусств», «Подари книгу – подари мир», «Читаем детям о войне», «Георгиевская ленточка», областной проект «Лето в парке», областной час памяти «Вызываю огонь на себя»;

просвещение и духовное развитие личности, пропаганда здорового образа жизни: круглый стол «Мы за здоровый образ жизни», Пушкинский День России «Сквозь века и поколенья», час здоровья «Мое здоровье в моих руках», День открытых дверей «Для Вас открыты наши двери и сердца»;

защита окружающей среды: экологическая библиопанорама «Люблю тебя, мое цветущее село», дни экологической грамотности «Что делать каждому по спасению Земли», конкурс знатоков «Голубая планета», акции «Чистый родник», «Мое цветущее село».

Создаются условия для реализации социально-культурных проектов в сельской местности. Принимаются меры направленные на развитие и поддержку добровольческого (волонтерского) движения в учреждениях культуры Пономаревского района и стимулирование их работы.

Вместе с тем, сегодня в сфере культуры  района существует ряд проблем:

-крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, осветительной, звуковой аппаратуры);

-требуется внесение изменений в федеральное и областное законодательство по правовому регулированию сферы культуры;

низкий темп внедрения в учреждениях культуры района информационно-коммуникационных технологий (компьютеризация и подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

-недостаток профессиональных кадров, падение престижа профессии

работника культуры и искусства;

-низкий уровень оснащения учреждений культуры района системами охранной, противопожарной безопасности и системами видеонаблюдения, необходимыми для обеспечения безопасности нахождения граждан в местах массового пребывания, к которым относятся учреждения культуры.

Разработка программы «Развитие культуры Пономаревского района Оренбургской области», позволит осуществить:

-комплексное решение задач реализации муниципальной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов  и участников культурного процесса, включая общественные и иные негосударственные организации;

-поддержку инновационных и инвестиционных проектов, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;

-формирование позитивного имиджа Пономаревского района;

-развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры.

Мероприятия программы направлены на повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития культуры, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению района.

Реализация Программы к 2024 году позволит оптимизировать и модернизировать  муниципальные учреждения культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населению ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Пономаревского района.

Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых рисков относятся:

-изменение федерального и (или) областного законодательства;

-дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат, на областном и муниципальном уровнях.

Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность в экономике, замедление темпов роста экономики и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования сферы культуры.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:

-проведение регулярного анализа мероприятий муниципальной Программы;

-перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.»

Врио главы района:                                                                                         В.В.Попов

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Попов Владимир Владимирович

Емейл: pn@mail.orb.ru

Дата подписи: 27.07.2020 15:53:05

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие учреждений культуры Пономаревского района

Оренбургской области»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм и их значениях

N
п/п

Наименование   показателей

Характеристика показателя

Единицы измерения

Отчетный период

Плановый период

2017год

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа «Развитие культуры Пономаревского района Оренбургской области»

1

Посещаемость учреждений культуры (библиотек и культурно-досуговых мероприятий )

Муниципальная программа

тыс. ед

301,5

316,97

318,13

319,3

321,56

321,95

329,3

2

Уровень соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности)

Муниципальная программа

%

-

82,8

82,8

82,8

82,8

82,8

82,8

Подпрограмма 1. «Культура и искусство»

1

Посещаемость библиотек Пономаревского района Оренбургской области

основное мероприятие

тыс.

един

103,2

116,47

117,63

118,8

121,06

121,45

128,8

2

Процент охвата населения библиотечным обслуживанием

основное мероприятие

проценты

75,7

76

78,3

    78,3

78,3

78,3

78,3

3

Посещаемость культурно-массовых мероприятий проводимых культурно-досуговыми  учреждениями Пономаревского района

основное мероприятие

тыс. ед

198,3

200,5

200,5

200,5

200,5

200,5

200,5

4

Количество проведенных культурно-массовых мероприятий

основное мероприятие

ед.

4485

4530

4794

4794

4794

4794

4794

5

Количество клубных формирований

основное мероприятие

ед.

198

198

210

210

210

210

210

6

Количество участников клубных формирований

основное мероприятие

ед.

-

2910

2925

   2954

3013

3070

3346

7

Количество посещений платных культурно-массовых мероприятий

основное мероприятие

ед.

-

12126

12477

13189

13901

14721

15663

8

Количество волонтеров, вовлеченных в программу «Волонтеры культуры», нарастающим итогом

основное мероприятие

человек

-

0

5

10

15

20

25

Подпрограмма 2. «Обеспечение деятельности в сфере культуры и искусства»

1.

Доля подведомственных муниципальных учреждений культуры, выполнивших в полном объеме муниципальное задание в общем количестве подведомственных учреждений отдела культуры.

Основное мероприятие

проценты

90

90

90

90

90

90

90

2.

Доля обеспечения в надлежащем состоянии помещений учреждений культуры, соответствующим требованием санитарно-эпидемиологическим нормам МКУ «ЦОДУК»

основное мероприятие

проценты.

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

3.

Просроченная кредиторская задолженность

основное мероприятие

тыс. руб

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Развитие учреждений культуры Пономаревского района

Оренбургской области»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Культура и искусство»

2.

Основное мероприятие 2 «Развитие библиотечного дела»

Отдел культуры

2019

2024

Модернизация библиотечного дела;

Удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей; популяризация чтения;

Комплектование книжных фондов библиотек;

Формирование библиотечных фондов обеспечение их сохранности, ремонт и реставрация документов ;

Внедрение инновационных форм библиотечно-информационного обслуживания, создание электронных информационных ресурсов;

Подключение общедоступных библиотек к сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки ;

Перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

Обеспечение доступа библиотек к Национальной электронной библиотеке;

Проведение мероприятий с участием волонтеров:

«Георгиевская ленточка», «Читаем детям о войне», «Лето в парке», «Библионочь», «Ночь искусств».

Снижение показателей выполнения программы, низкий уровень

обеспечения сохранности и учета библиотечных фондов, низкий уровень предоставления 1библиотечных услуг населению

Посещаемость библиотек Пономаревского района;

Процент охвата населения библиотечным обслуживанием

3.

Основное мероприятие 3 «Развитие культурно-досугового обслуживания»

Отдел культуры

2019

2024

Увеличение количества и качества мероприятий культурно-досуговых объединений и их участников; Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, внедрение новой техники и технологии. Социальная поддержка работников культуры; Высокий уровень качества и доступности услуг; Организация и проведение мероприятий районного и областного значений; Проведение мероприятий направленные на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел.

Снижение доступа

населения к культурным ценностям, снижение качества оказания муниципальных услуг.

Посещаемость культурно-массовых мероприятий проводимых культурно-досуговыми  учреждениями Пономаревского района;

Количество проведенных культурно-массовых мероприятий;

Количество клубных формирований

4.

Подпрограмма «Обеспечение деятельности в сфере культуры и искусства»

1.

Основное мероприятие 1 «Осуществление политики Пономаревского района в сфере культуры и искусства»

Отдел культуры

2019

2024

Сохранение и развитие культуры и искусства

Снижение показателей программы

Доля подведомственных муниципальных учреждений культуры, выполнивших в полном объеме муниципальное задание в общем количестве подведомственных учреждений

2.

Основное мероприятие 2          «Обеспечение финансово-хозяйственного, организационно-технического, документационного обеспечения в сфере культуры и искусства»

Отдел культуры

2019

2024

Выполнение целей и задач муниципальной программы.

Качественное обеспечение деятельности учреждений культуры:

  методическое обеспечение и координации процессов сохранения нематериального культурного наследия, развития народного творчества через сеть муниципальных бюджетных учреждений культуры Пономаревского района ;

  ведение бухгалтерского учета финансово –хозяйственной деятельности;

  экономический анализ и планирование;

  делопроизводство организации, эффективного документооборота,  рациональная система подготовки  и исполнения документов.

Снижение качества  оказания муниципальной услуги (выполнения работы) сферы культуры Пономаревского района

Доля обеспечения в надлежащем состоянии помещений учреждений культуры, соответствующим требованием санитарно-эпидемиологическим нормам ;

Просроченная кредиторская задолженность;

обеспечение учреждений культуры услугами по ведению бух. Учета, экономического анализа и планирования.