Основная информация
| Дата опубликования: | 03 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU28024808202000054 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Администрация рабочего поселка (п.г.т.) Экимчан Селемджимского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА
(ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЭКИМЧАН
СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.08.2020г. № 122
п.Экимчан
О внесении изменений в постановление главы рабочего поселка (пгт) Экимчан от 22.11.2017 № 62 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы»
В соответствии со статьёй 179,89 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.4 ст.9 законом Амурской области № 432-ОЗ от 8 февраля 2005 года «О пожарной безопасности»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в Приложение к постановлению администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан от 22.11.2017 № 62 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы» (в ред. Постановлений главы рабочего поселка (пгт) Экимчан от 28.12.2017 № 76, от 20.02.2018 № 39, от 22.06.2018 № 71, от 16.11.2018 № 118, от 15.01.2019 № 6, от 25.02.2019 № 29, от 24.05.2019 № 60, от 23.08.2019 № 83, от 17.01.2020 № 8);
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации рабочего поселка (пгт) Экимчан в сети Интернет;
3. Постановление вступает в силу с момента его обнародования;
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава рабочего поселка
(поселка городского типа) Экимчан Л.А. Климова
Приложение № 1 к
постановлению администрации
рабочего поселка (пгт) Экимчан
от 03.08.2020 № 122
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Пожарная безопасность и защита населения га территории
рабочего поселка (пгт) Экимчан на 2018-2020годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная программа «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы»
Основание для разработки программы
1. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Федеральный закон от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. Закон Амурской области от 08. 02.2005 №432-ОЗ «О пожарной безопасности».
Заказчик-координатор программы
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
Основные разработчики программы
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
Основные исполнители программы
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан, предприятия и организации независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования «Рабочий поселок (пгт) Экимчан».
Основные цели программы
Основные задачи программы
–снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
– сокращение материальных потерь от пожаров;
–создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
–сокращение времени реагирования подразделения пожарной охраны на пожары, добровольных пожарных дружин и нештатных аварийно-спасательных формирований – на происшествия и чрезвычайные ситуации;
–оснащение объектов социальной сферы системами пожарной автоматики;
–снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной добровольными пожарными дружинами и нештатными аварийно-спасательными формированиями;
–улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
–улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
–создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
–повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
–разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
–повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
–приобретение современных средств для спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
–организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
–дооснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием поисково-спасательных служб;
–повышение квалификации и обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение их аварийно-спасательным оборудованием;
–информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
–создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
–восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
– хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
–создание пунктов временного размещения, созданных на базе объектов социальной сферы, для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
- реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Структура программы, перечень основных мероприятий и направлений
Паспорт Программы.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
3. Система программных мероприятий.
4. Нормативное обеспечение.
5.Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом её реализации.
6.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
7.Приложение к Муниципальной программе «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан на 2018 – 2020 годы».
Система программных мероприятий.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
– мероприятия по пожарной безопасности;
–мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
– организационные мероприятия.
1. Реализация мер по подготовке и оснащению добровольных пожарных дружин (далее – ДПД) муниципальных предприятий средствами спасения и пожаротушения.
2.Развитие и совершенствование учебно-методической работы по пожарной безопасности муниципального образования.
3.Организация и проведение среди учащихся противопожарных конкурсов детского творчества.
4.Проведение конкурсов на лучшую организацию противопожарной безопасности на подведомственных объектах среди предприятий и организаций независимо от форм собственности.
5.Создание кадетских классов пожарных – спасателей, организация дружин «юный пожарный – спасатель».
6.Совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности.
7.Выполнение первичных мер пожарной безопасности согласно Федеральному закону от 22.07.2008 №123.
Сроки реализации программы
2018-2020
Источники и объемы финансирования программы
Бюджет поселения, средства бюджетов других уровней, внебюджетные источники.
В качестве внебюджетных источников финансирования отдельных мероприятий программы могут привлекаться средства организации независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования.
Объем средств, необходимый для финансирования Программы, составляет:
всего в 2018-2020 годах – 470,1 тыс. рублей, из них: местный бюджет – 470,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год – бюджет поселения – 260,0 тыс. рублей;
2019 год – бюджет поселения – 74,0 тыс. рублей;
2020 год – бюджет поселения – 136,1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Обеспечение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности;
Создание эффективной скоординированной системы противодействия угрозам пожарной безопасности;
Укрепление материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для функционирования пожарных формирований.
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:
- повышение противопожарной защиты населения и лесного массива;
-обеспечение работоспособности противопожарного оборудования;
-усиление среди населения пропаганды мер пожарной безопасности, обучение вопросам ГО и порядка действий при ЧС;
-усиление профилактической работы с населением по вопросам безопасности на водных объектах;
-обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет глава рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан
I. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-ориентированными методами.
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества предприятий и организаций от пожаров на территории муниципального образования «Рабочий поселок (поселок городского типа) Экимчан» продолжает оставаться недостаточным, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие 60% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, в период 2018 - 2020г.г необходимы целенаправленные о скоординированные действия администрации поселка, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.
II. Основные цели и задачи Программы.
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности муниципального образования – обеспечение первичных мер безопасности.
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача – защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
- обеспечение противопожарной защиты населения и лесного массива;
- обеспечение работоспособности противопожарного оборудования;
- усиление среди населения пропаганды мер пожарной безопасности, обучение вопросам ГО и порядка действий при ЧС;
-усиление профилактической работы с населением по вопросам безопасности на водных объектах;
- организация работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2018 - 2020 годов. При этом мероприятия должны быть реализованы поэтапно:
1-й этап (2018 год);
2-й этап (2019 год);
3-й этап (2020 год).
III. Сроки реализации Программы.
Программа рассчитана на период 2018 -2020 годы.
IV. Структура Программы.
Программа состоит из трех блоков:
- 1 блок – организационное обеспечение.
Организационный Блок программы предназначен для организационного обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования.
- 2 блок – укрепление противопожарного состояния предприятий, организаций, учреждений, зданий жилого сектора.
Блок «укрепление противопожарного состояния предприятий, организаций, учреждений, зданий жилого сектора» включает оснащение предприятий, организаций, учреждений современным пожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом от от 22.03.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведение комплекса противопожарных мероприятий.
- 3 блок - информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности.
Блок «информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности» предназначен для организации пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.
V. Нормативное сопровождение Программы.
Положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Информационно-методические документы администрации муниципального образования.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Программа реализуется за счет средств поселкового бюджета и дополнительных источников. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий программы могут привлекаться средства организации независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий и структурных подразделений администрации села.
VII. Механизм реализации Программы.
Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения предприятий, организаций, учреждений, зданий жилого сектора, а также:
- ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения на предприятиях, в организациях, учреждениях;
- организация и проведение смотров конкурсов на лучшее муниципальное предприятие по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе;
-оказание практической и методической помощи управлению образования, здравоохранения и другим организациям, и учреждениям в области пожарной безопасности;
- создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;
- проведение обучения мерам пожарной безопасности.
Финансирование противопожарных мероприятий в организациях и учреждениях предполагается осуществлять на основе договоров с организациями – победителями конкурсов на поставку противопожарного оборудования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Заказчиком Программы является Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан. Выполнение Программы предполагается осуществить администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан, организациями независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования, муниципальными учреждениями и предприятиями во взаимодействии с подразделениями государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Амурской области.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет глава рабочего поселка (пгт) Экимчан.
IX. Мероприятия по реализации программы.
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в муниципальных предприятиях и учреждениях.
Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании.
Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы структурных подразделений администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений, организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования, отдела государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Амурской области по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности.
Приложение №1
к муниципальной программе
«Пожарная безопасность и защита
населения на территории рабочего поселка
(пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы»
Система программных мероприятий муниципальной программы
«Пожарная безопасность и защита населения на территории рабочего
поселка (пгт) Экимчан на 2018-2020 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)
Источник финансирования, единица измерения
Объемы финансовых средств и ожидаемые конечные результаты, всего, в том числе по годам реализации
Всего
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятия по:
пожарной безопасности
1.
Противопожарные мероприятия в прилегающей к поселению лесополосе
(устройство противопожарных разрывов)
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
140,0
50,0
45,0
45,0
2.
Обслуживание водонапорных башен
ООО «Комфорт РСО»
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
0,0
0
0,0
0,0
3
Мероприятие по расчистке территории от горючего мусора и выкос травы на бесхозных участках
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
150,0
65,0
15,0
70,0
4
Мероприятие по ликвидации бесхозных строений
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
0,0
0,0
00,0
0,0
Итого
тыс. рублей
290,0
115,0
60,0
115,0
защите населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах охране их жизни и здоровья
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности населения от ЧС
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
13,1
5,0
0,0
8,1
Итого
тыс. рублей
13,1
5,0
0, 0
8,1
обучению населения в области безопасности жизнедеятельности
1.
Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
пропаганда вопросов ГО и действиям при ЧС
местный бюджет
тыс. рублей
иные источники
3,0
0
0,0
3,0
Итого
тыс. рублей
3,0
0
0,0
3,0
содержанию добровольной пожарной дружины
1.
Создание, содержание и организация деятельности ДПД
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности населения
местный бюджет
тыс. рублей
иные источники
164,0
140,0
14,0
10,0
Итого
тыс. рублей
164,0
140,0
14,0
10, 0
Всего
тыс. рублей
470,1
260,0
74,0
136,1,0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА
(ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЭКИМЧАН
СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.08.2020г. № 122
п.Экимчан
О внесении изменений в постановление главы рабочего поселка (пгт) Экимчан от 22.11.2017 № 62 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы»
В соответствии со статьёй 179,89 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.4 ст.9 законом Амурской области № 432-ОЗ от 8 февраля 2005 года «О пожарной безопасности»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в Приложение к постановлению администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан от 22.11.2017 № 62 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы» (в ред. Постановлений главы рабочего поселка (пгт) Экимчан от 28.12.2017 № 76, от 20.02.2018 № 39, от 22.06.2018 № 71, от 16.11.2018 № 118, от 15.01.2019 № 6, от 25.02.2019 № 29, от 24.05.2019 № 60, от 23.08.2019 № 83, от 17.01.2020 № 8);
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации рабочего поселка (пгт) Экимчан в сети Интернет;
3. Постановление вступает в силу с момента его обнародования;
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава рабочего поселка
(поселка городского типа) Экимчан Л.А. Климова
Приложение № 1 к
постановлению администрации
рабочего поселка (пгт) Экимчан
от 03.08.2020 № 122
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Пожарная безопасность и защита населения га территории
рабочего поселка (пгт) Экимчан на 2018-2020годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Муниципальная программа «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы»
Основание для разработки программы
1. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. Федеральный закон от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. Закон Амурской области от 08. 02.2005 №432-ОЗ «О пожарной безопасности».
Заказчик-координатор программы
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
Основные разработчики программы
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
Основные исполнители программы
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан, предприятия и организации независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования «Рабочий поселок (пгт) Экимчан».
Основные цели программы
Основные задачи программы
–снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
– сокращение материальных потерь от пожаров;
–создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
–сокращение времени реагирования подразделения пожарной охраны на пожары, добровольных пожарных дружин и нештатных аварийно-спасательных формирований – на происшествия и чрезвычайные ситуации;
–оснащение объектов социальной сферы системами пожарной автоматики;
–снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной добровольными пожарными дружинами и нештатными аварийно-спасательными формированиями;
–улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
–улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
–создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
–повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
–разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
–повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
–приобретение современных средств для спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
–организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
–дооснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием поисково-спасательных служб;
–повышение квалификации и обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение их аварийно-спасательным оборудованием;
–информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
–создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
–восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
– хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
–создание пунктов временного размещения, созданных на базе объектов социальной сферы, для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
- реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Структура программы, перечень основных мероприятий и направлений
Паспорт Программы.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
3. Система программных мероприятий.
4. Нормативное обеспечение.
5.Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом её реализации.
6.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
7.Приложение к Муниципальной программе «Пожарная безопасность и защита населения и территории рабочего поселка (пгт) Экимчан на 2018 – 2020 годы».
Система программных мероприятий.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
– мероприятия по пожарной безопасности;
–мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
– организационные мероприятия.
1. Реализация мер по подготовке и оснащению добровольных пожарных дружин (далее – ДПД) муниципальных предприятий средствами спасения и пожаротушения.
2.Развитие и совершенствование учебно-методической работы по пожарной безопасности муниципального образования.
3.Организация и проведение среди учащихся противопожарных конкурсов детского творчества.
4.Проведение конкурсов на лучшую организацию противопожарной безопасности на подведомственных объектах среди предприятий и организаций независимо от форм собственности.
5.Создание кадетских классов пожарных – спасателей, организация дружин «юный пожарный – спасатель».
6.Совершенствование противопожарной пропаганды и информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности.
7.Выполнение первичных мер пожарной безопасности согласно Федеральному закону от 22.07.2008 №123.
Сроки реализации программы
2018-2020
Источники и объемы финансирования программы
Бюджет поселения, средства бюджетов других уровней, внебюджетные источники.
В качестве внебюджетных источников финансирования отдельных мероприятий программы могут привлекаться средства организации независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования.
Объем средств, необходимый для финансирования Программы, составляет:
всего в 2018-2020 годах – 470,1 тыс. рублей, из них: местный бюджет – 470,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год – бюджет поселения – 260,0 тыс. рублей;
2019 год – бюджет поселения – 74,0 тыс. рублей;
2020 год – бюджет поселения – 136,1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Обеспечение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности;
Создание эффективной скоординированной системы противодействия угрозам пожарной безопасности;
Укрепление материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для функционирования пожарных формирований.
Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:
- повышение противопожарной защиты населения и лесного массива;
-обеспечение работоспособности противопожарного оборудования;
-усиление среди населения пропаганды мер пожарной безопасности, обучение вопросам ГО и порядка действий при ЧС;
-усиление профилактической работы с населением по вопросам безопасности на водных объектах;
-обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет глава рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан
I. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-ориентированными методами.
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества предприятий и организаций от пожаров на территории муниципального образования «Рабочий поселок (поселок городского типа) Экимчан» продолжает оставаться недостаточным, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие 60% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
В этой работе должны быть, прежде всего, система, определенный порядок. Их следует проводить, несмотря на трудности и организационную сложность, поступательно, преодолевая складывающуюся инертность.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами, в период 2018 - 2020г.г необходимы целенаправленные о скоординированные действия администрации поселка, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.
II. Основные цели и задачи Программы.
Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности муниципального образования – обеспечение первичных мер безопасности.
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача – защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
- обеспечение противопожарной защиты населения и лесного массива;
- обеспечение работоспособности противопожарного оборудования;
- усиление среди населения пропаганды мер пожарной безопасности, обучение вопросам ГО и порядка действий при ЧС;
-усиление профилактической работы с населением по вопросам безопасности на водных объектах;
- организация работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2018 - 2020 годов. При этом мероприятия должны быть реализованы поэтапно:
1-й этап (2018 год);
2-й этап (2019 год);
3-й этап (2020 год).
III. Сроки реализации Программы.
Программа рассчитана на период 2018 -2020 годы.
IV. Структура Программы.
Программа состоит из трех блоков:
- 1 блок – организационное обеспечение.
Организационный Блок программы предназначен для организационного обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования.
- 2 блок – укрепление противопожарного состояния предприятий, организаций, учреждений, зданий жилого сектора.
Блок «укрепление противопожарного состояния предприятий, организаций, учреждений, зданий жилого сектора» включает оснащение предприятий, организаций, учреждений современным пожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом от от 22.03.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведение комплекса противопожарных мероприятий.
- 3 блок - информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности.
Блок «информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности» предназначен для организации пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.
V. Нормативное сопровождение Программы.
Положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Информационно-методические документы администрации муниципального образования.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Программа реализуется за счет средств поселкового бюджета и дополнительных источников. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий программы могут привлекаться средства организации независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий и структурных подразделений администрации села.
VII. Механизм реализации Программы.
Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения предприятий, организаций, учреждений, зданий жилого сектора, а также:
- ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения на предприятиях, в организациях, учреждениях;
- организация и проведение смотров конкурсов на лучшее муниципальное предприятие по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе;
-оказание практической и методической помощи управлению образования, здравоохранения и другим организациям, и учреждениям в области пожарной безопасности;
- создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;
- проведение обучения мерам пожарной безопасности.
Финансирование противопожарных мероприятий в организациях и учреждениях предполагается осуществлять на основе договоров с организациями – победителями конкурсов на поставку противопожарного оборудования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Заказчиком Программы является Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан. Выполнение Программы предполагается осуществить администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан, организациями независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования, муниципальными учреждениями и предприятиями во взаимодействии с подразделениями государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Амурской области.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет глава рабочего поселка (пгт) Экимчан.
IX. Мероприятия по реализации программы.
Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в муниципальных предприятиях и учреждениях.
Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании.
Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы структурных подразделений администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений, организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется в границах муниципального образования, отдела государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Амурской области по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности.
Приложение №1
к муниципальной программе
«Пожарная безопасность и защита
населения на территории рабочего поселка
(пгт) Экимчан» на 2018-2020 годы»
Система программных мероприятий муниципальной программы
«Пожарная безопасность и защита населения на территории рабочего
поселка (пгт) Экимчан на 2018-2020 годы»
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)
Источник финансирования, единица измерения
Объемы финансовых средств и ожидаемые конечные результаты, всего, в том числе по годам реализации
Всего
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятия по:
пожарной безопасности
1.
Противопожарные мероприятия в прилегающей к поселению лесополосе
(устройство противопожарных разрывов)
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
140,0
50,0
45,0
45,0
2.
Обслуживание водонапорных башен
ООО «Комфорт РСО»
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
0,0
0
0,0
0,0
3
Мероприятие по расчистке территории от горючего мусора и выкос травы на бесхозных участках
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
150,0
65,0
15,0
70,0
4
Мероприятие по ликвидации бесхозных строений
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности от пожаров
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
0,0
0,0
00,0
0,0
Итого
тыс. рублей
290,0
115,0
60,0
115,0
защите населения от чрезвычайных ситуаций на водных объектах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах охране их жизни и здоровья
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности населения от ЧС
местный бюджет тыс. рублей
иные источники
13,1
5,0
0,0
8,1
Итого
тыс. рублей
13,1
5,0
0, 0
8,1
обучению населения в области безопасности жизнедеятельности
1.
Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
пропаганда вопросов ГО и действиям при ЧС
местный бюджет
тыс. рублей
иные источники
3,0
0
0,0
3,0
Итого
тыс. рублей
3,0
0
0,0
3,0
содержанию добровольной пожарной дружины
1.
Создание, содержание и организация деятельности ДПД
Администрация рабочего поселка (пгт) Экимчан
повышение защищенности населения
местный бюджет
тыс. рублей
иные источники
164,0
140,0
14,0
10,0
Итого
тыс. рублей
164,0
140,0
14,0
10, 0
Всего
тыс. рублей
470,1
260,0
74,0
136,1,0
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
