Основная информация

Дата опубликования: 01 апреля 2020г.
Номер документа: RU28006209202000003
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Амурская область
Принявший орган: Глава Долдыканского сельсовета Бурейского района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Оглавление

             

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

ГЛАВА ДОЛДЫКАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

постановлениЕ

от 01.04.2020 № 13

с. Долдыкан

О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих администрации Долдыканского сельсовета к совершению коррупционных правонарушений

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Закона Амурской области от 08.04.2009 № 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", приведения нормативных правовых актов Долдыканского сельсовета в соответствие действующему законодательству

постановляю:

1. Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных  служащих администрации Долдыканского сельсовета к совершению коррупционных правонарушений (Приложение № 1).

2. Специалисту по кадрам администрации сельсовета довести настоящее постановление до сведения муниципальных служащих администрации Долдыканского сельсовета под роспись.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию на информационных стендах администрации  сельсовета.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

5. Признать утратившим силу постановление главы Долдыканского сельсовета от 22.12.2009 № 38 «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

В.Н.Скляров

       

        

     Приложение № 1

          к постановлению главы

          Долдыканского сельсовета                

                                                                                   от 01.04.2020 № 13

Порядок

уведомления представителя нанимателя  (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих администрации Долдыканского сельсовета  к совершению коррупционных правонарушений

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения выполнения муниципальными служащими администрации Долдыканского сельсовета обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему юридических или физических лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, устанавливает перечень сведений, содержащихся в данных уведомлениях, порядок регистрации уведомлений и организации проверки сведений, указанных в уведомлении, а также порядок принятия решений по результатам рассмотрения уведомлений.

2. Понятие «коррупция» в настоящем Порядке используется в значении, предусмотренном статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

    3. Муниципальные служащие администрации Долдыканского сельсовета обязаны незамедлительно, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к ним указанных лиц,  когда им стало известно о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения, уведомлять главу Долдыканского сельсовета, направив на его имя уведомление в письменной форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, заполненное и зарегистрированное в установленном порядке.

     4.Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

            5.Муниципальные служащие должны лично предостерегать обратившихся к ним лиц о противоправности действия, которое они предлагают совершить.

            6.Муниципальный служащий, уведомивший главу Долдыканского сельсовета, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

            7.Муниципальный служащий, не выполнивший обязанность по уведомлению главы Долдыканского сельсовета, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, подлежит увольнению с муниципальной службы либо привлечению к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

         Так как нарушение обязанности сообщать о фактах коррупционного поведения отнесено к дисциплинарным проступкам, то при наложении дисциплинарного взыскания (в том числе и увольнения) необходимо соблюдать правила их применения. Указанные правила в отношении муниципальных служащих предусмотрены ст. 193 ТК РФ. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Кроме того, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
         8. При нахождении муниципального служащего не при исполнении служебных обязанностей и вне пределов места работы о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения он обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя)  по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту работы  оформить соответствующее уведомление в письменной форме.

         9.В уведомлении указываются следующие сведения:

     а) фамилия, имя, отчество муниципального служащего, направившего уведомление (далее по тексу – уведомитель);

      б)замещаемая должность муниципальной службы уведомителя, наименование структурного подразделения, в котором он осуществляет служебную деятельность;

     в) известные уведомителю сведения о лицах, обратившихся к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (фамилия, имя, отчество, место работы, должность, адрес проживания лица, склонявшего уведомителя к совершению коррупционных правонарушений, и другие известные о данном лице сведения);

     г) способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.);

   д) обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.);

     е)сущность предполагаемого правонарушения (злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды муниципальному служащему другими физическими лицами).

      При наличии письменных и вещественных доказательств, объяснений лиц, показаний свидетелей, аудио- и видеозаписи, иных документов и материалов уведомитель представляет их главе Долдыканского сельсовета в качестве доказательств склонения его к совершению коррупционного правонарушения;

        ж) дата, место и время склонения к правонарушению;

   з) информация об уведомлении муниципальным служащим органов прокуратуры или других государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в случае, если указанная информация была направлена уведомителем в соответствующие органы;

         и) дата подачи уведомления и личная подпись уведомителя.

          10.Уведомление регистрируется специалистом, отвечающим за делопроизводство в администрации Долдыканского сельсовета, в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее по тексту – Журнал) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку:

       - незамедлительно в присутствии уведомителя, если уведомление представлено им лично;

       - в день, когда оно поступило по почте или с курьером.

         11.Регистрацию уведомления осуществляет специалист по кадрам, назначенный ответственным за ведение и хранение Журнала в установленном порядке.

   Журнал должен храниться в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц. Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью администрации Долдыканского сельсовета.

          12. Уведомление не принимается в случае, если в нем полностью или частично отсутствует информация, предусмотренная в пункте 9 настоящего Порядка.

          13. В случае если из уведомления муниципального служащего следует, что он не уведомил органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, специалист по кадрам незамедлительно после поступления к нему уведомления от муниципального служащего направляет его копию в один из вышеуказанных органов.

          14. При наличии в уведомлении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлении, проверка по данному уведомлению организуется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, для чего поступившее уведомление незамедлительно направляется специалистом по кадрам в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

          15. После регистрации уведомление передается на рассмотрение главе Долдыканского сельсовета.

    16. Поступившее главе Долдыканского сельсовета уведомление является основанием для принятия им решения о проведении служебной проверки сведений, содержащихся в уведомлении, которое оформляется соответствующим распоряжением.

      17.Для проведения проверки постановлением главы Долдыканского сельсовета утверждена комиссия, которая состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

        18. Все лица, входящие в состав комиссии, пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии.

    19. В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к главе Долдыканского сельсовета с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении данной проверки.

       20. При проведении проверки должны быть:

           - заслушаны пояснения уведомителя, других муниципальных служащих администрации Долдыканского сельсовета, а также лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении;

           - объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;

            - установлены причины и условия, которые способствовали обращению лиц к муниципальному служащему с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

         21. В ходе проведения проверки, помимо уведомления, рассматриваются материалы, имеющие отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, в том числе должностная инструкция и служебная характеристика уведомителя, должностные инструкции и служебные характеристики муниципальных служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении.

     22. Лица, входящие в состав комиссии, и муниципальные служащие, имеющие отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проведения проверочных мероприятий.

         23. Работа комиссии должна быть завершена не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.

         24. По результатам проведения проверки комиссией принимается решение простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии.
Решение комиссии правомочно, если на ее заседании присутствовало не менее 2/3 от общего состава комиссии.

  25. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

        26.Член комиссии, не согласный с ее решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

       27. В случае подтверждения в ходе проверки факта обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или выявления в действиях муниципального служащего или иных муниципальных служащих, имеющих отношение к вышеуказанным фактам, признаков коррупционного правонарушения, комиссией готовятся материалы, которые направляются главе Долдыканского сельсовета для принятия соответствующего решения.

28. Глава Долдыканского сельсовета после получения материалов по результатам работы комиссии в течение трех дней принимает следующие решения:

     а)о незамедлительной передаче материалов проверки в правоохранительные органы;

           б) об обращении в соответствующие компетентные органы с просьбой об обеспечении мер государственной защиты муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

           в) о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;

            г) об исключении возможности принятия уведомителем и (или) иными муниципальными служащими, имеющими отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;

           д) о необходимости внесения в должностные инструкции муниципальных служащих соответствующих изменений для устранения условий, способствующих обращению к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

           е) о привлечении муниципального служащего к дисциплинарной ответственности;

          ж) об увольнении муниципального служащего с муниципальной службы.

       29. В случае выявления в ходе проверки в действиях муниципального служащего признаков коррупционного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», материалы по результатам работы комиссии направляются главой Долдыканского сельсовета в соответствующие органы для привлечения муниципального служащего к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       30.В случае опровержения факта обращения к муниципальному служащему с целью его склонения к совершению коррупционных правонарушений глава Долдыканского сельсовета принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.

       31.Информация о решении по результатам проверки направляется специалисту по кадрам  для включения в личное дело уведомителя.

        32.Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка сведений, содержащихся в уведомлении, по окончании проверки имеет право ознакомиться с письменным заключением о ее результатах.

        33. Проверка сведений, указанных в уведомлении осуществляется на основании указания представителя нанимателя (работодателя) комиссией администрации по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Долдыканского сельсовета и урегулированию конфликта интересов в порядке, утверждённом постановлением главы Долдыканского сельсовета. 

Приложение 1
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципальных служащих
администрации Долдыканского сельсовета
к совершению коррупционных правонарушений

Главе _______________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
(ф.и.о. уведомителя, должность,

наименование структурного подразделения)

УВЕДОМЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закона) я, __________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
настоящим уведомляю об обращении ко мне ____________________________ __________________________________________________________________
(дата, время и место)
гр. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в целях склонения меня к совершению коррупционных действий, а именно:
__________________________________________________________________
(в произвольной форме изложить информацию об обстоятельствах
__________________________________________________________________
обращения в целях склонения к совершению коррупционных действий)
__________________________________________________________________

«____»_______________ 20___г. ______________________
(подпись)

Уведомление зарегистрировано
в Журнале регистрации
«____»_____________ 20___ г. № ______
__________________________________________________________________
(ф.и.о., должность ответственного лица)

Приложение 2
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципальных служащих
администрации Долдыканского сельсовета
к совершению коррупционных правонарушений

ЖУРНАЛ УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ
о фактах обращения в целях склонения муниципального
служащего к совершению коррупционных правонарушений


п/п

Уведомление

Ф.И.О. должность лица,
подавшего уведомление

Наименование
структурного
подразделения

Примечание



Дата

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный стенд Долдыканского сельсовета Бурейского района от 01.04.2020
Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать