Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЯНДОМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НЯНДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года № 448-па

Об утверждении муниципальной программы

«Содействие развитию институтов гражданского общества

в Няндомском районе»

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, статьей 32 Устава Няндомского района, в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 22 октября 2019 года № 632, администрация Няндомского муниципального района Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе».

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области и опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Глава Няндомского района

А.В. Кононов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Няндомского муниципального района

Архангельской области

от « 10 » ноября 2020 г. № 448 -па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Паспорт муниципальной программы

Наименование  программы           

Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе

Ответственный исполнитель программы              

Отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района

Соисполнители программы

Администрации:

- Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Мошинское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

Управление социальной политики администрации Няндомского района;

Управление образования администрации Няндомского района;

Отдел бухгалтерского отчета и отчетности администрации Няндомского района

Участники программы

Управление финансов администрации  Няндомского района;

Органы территориального общественного самоуправления (далее  - ТОС);

Социально ориентированные некоммерческие организации Няндомского района (далее – СО НКО);

Инициативные группы граждан;

Общественные организации

Подпрограммы

Подпрограмма 1  «Развитие территориального общественного самоуправления в Няндомском районе»;

Подпрограмма 2  «Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе»;

Подпрограмма 3 «Мир и согласие. Новые возможности»

Цели и задачи программы          

Цель:

развитие системы некоммерческих организаций и повышение гражданской активности населения, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации, проживающего на

территории Няндомского района.

Задача №1: развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории района как формы организации граждан по месту их жительства;

Задача №2: создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе;

Задача №3: укрепление единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории района

Сроки и этапы реализации программы

2021-2024 годы

Объемы и источники финансирования
программы                        

Общий объем  финансирования программы составляет -  1593,3 тыс. руб.

Средства федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.

Средства областного бюджета – 436,7 тыс. руб.

Средства районного бюджета – 1156,6 тыс. руб.

Средства бюджетов поселений – 0,0 тыс. руб.

Внебюджетные средства- 0,0 тыс. руб.:

Ожидаемые результаты реализации  
программы 

- обеспечены поддержка и продвижение членов ТОС, повышение квалификации руководителей ТОС;

- распространен положительный опыт работы ТОС;

- создана прозрачная и конкурентная система муниципальной поддержки СО НКО;

- увеличено количество жителей, принявших участие в мероприятиях СО НКО и получивших социальные услуги от некоммерческих организаций;

- обеспечена работа Консультационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям на территории района;

- сформировано единое информационное пространство для пропаганды на территории Няндомского района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;

- действуют национально-культурные общественные объединения на территории Няндомского района

1. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации муниципальной программы

Решения органов местного самоуправления, принимаемые без учета и обсуждения мнения и инициатив граждан, способствуют росту их равнодушия к проблемам своего города, росту недоверия к любым решениям и действиям власти. В связи с этим, развитие эффективной системы местного самоуправления невозможно без заинтересованного участия жителей в улучшении качества своей жизни и решении общегородских проблем.

Обращаясь к участникам на заседании Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года, Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил: «Сегодня национальные проекты воплощаются в жизнь усилиями, талантом, инициативой самих наших людей. Поэтому муниципальной власти нельзя засиживаться в кабинетах. Нужно быть с людьми, обсуждать с ними самые насущные вопросы».

В целом муниципальная программа "Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе» (далее – муниципальная программа) направлена на развитие взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом в интересах жителей района через диалог с широким кругом общественных, национальных и религиозных объединений, на создание условий для эффективной деятельности ТОС, СО НКО в Няндомском районе.

На 1 января 2020 года в Няндомском районе зарегистрированы 13 
СО НКО. Основная часть СО НКО Няндомского района была создана и зарегистрирована в 2012 - 2015 годах. В период с 2016 по 2018 годы ежегодно регистрировалось не более 1 СО НКО. В 2019 году были зарегистрированы 2 организации, в 2020 – 3.

В числе зарегистрированных СО НКО: общественные организации и движения, автономные некоммерческие организации и ассоциации.

СОНКО объединяют активную и образованную часть населения, служат выразителями интересов граждан. СО НКО способны профессионально участвовать в решении социально значимых вопросов, оказывать качественные социальные услуги.

В число приоритетных видов деятельности организаций Няндомского района входят следующие направления:

- развитие детского и молодежного общественного движения, работа с детьми, молодежью, студентами - 38,4 % СО НКО;

- социальная защита и социальная поддержка (работа с ветеранами, инвалидами, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и пр.) -  46,1 % СО НКО;

- сохранение и развитие культуры русского Севера – 7,7 % СО НКО;

- координация деятельности некоммерческих организаций  на территории Няндомского района -  7,7 % СО НКО;

Из них 15,3 % СО НКО включены в государственную информационную систему Архангельской области «Реестр поставщиков социальных услуг в Архангельской области», а 7,7 % СО НКО признаны исполнителем следующих общественно полезных услуг:

- оказание медицинской помощи, социальной и психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- формирование позитивных интересов;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.

Одной из форм объединения граждан являются органы территориального общественного самоуправления. С помощью ТОС граждане имеют возможность решать свои жизненно важные вопросы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. Их объединения по месту жительства, на основе совместной работы по выполнению определенных задач в области обслуживания общественных потребностей, удовлетворения культурно-бытовых и иных запросов, охраны их прав и интересов позволят сформировать определенный территориальный микроклимат городского и сельского сообществ. Кроме этого, создание системы ТОС в Няндомском районе поможет решить проблему взаимодействия жителей, объединенных совместной территорией проживания, и органов местного самоуправления муниципального района.

В настоящее время в районе действуют 62 ТОС, которые были зарегистрированы в период с 2010 по 2019 гг., в форме юридического лица – 1 ТОС.

Взаимодействие муниципалитета с общественными организациями
и объединениями строится на основе партнерства, привлечения их к участию в реализации муниципальных программ. Важным является активное участие СО НКО в массовых районных мероприятиях и праздниках.

В 2019 и 2020 годах по инициативе руководителя общественного ресурсного центра «Делаем вместе», муниципалитета, при активном участии общественности, Архангельского Центра социальных технологий «Гарант» проведены 3 форума: форум молодежных инициатив «Няндома За!», зимняя молодежная стратегическая сессия: «Няндома За! 2020», форум «Нам здесь жить», где обсуждались актуальные для Няндомского района и его жителей вопросы, представлена деятельность районных СО НКО, их практический опыт и реализованные проекты.

С 2013 года в Няндомском районе проводится районный конкурс целевых проектов ТОС, а с 2018 года и районный конкурс целевых проектов СО НКО. Фонд конкурсов за годы проведения постоянно увеличивался и в 2020 году составил 1 млн. 686 тыс. руб. для ТОС, 367 тыс. руб. для СО НКО.

Направления проектов, принимаемых на конкурсы, утверждаются постановлением Главы Няндомского района. Число участников, подающих свои проекты на конкурсы, составляет не более 28 ТОС и СО НКО. Итоги подводятся Конкурсными комиссиями, в состав которых входят представители общественности. Число проектов-победителей не превышало 18.

В целях развития в Няндомском районе институтов гражданского общества, поиска конструктивных путей диалога районных властей и некоммерческих организаций с 2018 года работает Общественный совет при главе Няндомского района (далее – Общественный совет). Положение об Общественном совете утверждено решением Собрания депутатов Няндомского района от 24 ноября 2016 года № 129.

За это время действовал 1 состав Общественного совета, приоритетными направлениями деятельности которого являлись защита прав и свобод граждан, развитие гражданского общества, проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, осуществление общественного контроля за деятельностью органов муниципальной власти.

На протяжении многих лет в районе функционирует Няндомское отделение Региональной общественной организации «Совет женщин Архангельской области», которое по сложившейся уже традиции возглавляет заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам. Актив Женсовета составляют 15 человек: руководители учреждений и предприятий, профсоюзные лидеры, представители общественных организаций района.  Под руководством местного отделения Региональной общественной организации «Совет женщин Архангельской области» организована работа трех женских клубов: «Ромашка» на территории Няндомского городского поселения, «Сударушка» в МО «Шалакушское», «Берегиня» в МО  «Мошинское». Совет  занимается решением проблем семьи, материнства и повышением роли женщины в общественно-политической, экономической, культурной жизни. Совместно с образовательными организациями, учреждениями культуры, администрациями поселений проводятся различные мероприятия культурно-развлекательной, спортивной направленности.

Другой особенностью гражданского общества является отношение к этническим и конфессиональным меньшинствам - людям разной этнической и религиозной принадлежности.

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Архангельской области проживают представители более ста национальностей, подавляющее большинство населения - русские. Среди других национальностей наиболее многочисленны украинцы, белорусы, ненцы, татары и азербайджанцы. Ситуация в сфере межнациональных отношений в Архангельской области в целом, и на территории Няндомского района в частности, на протяжении последних лет остается стабильной и прогнозируемой, межнациональных и межэтнических конфликтов не зарегистрировано.

В Няндомском районе не в полном объеме сформирована система управления и координации государственной национальной политики и взаимодействия с национально-культурными, религиозными объединениями, что является актуальным условием обеспечения политической и социальной стабильности района. Требуется создание Консультационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям, являющимся постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях содействия межнациональному и межконфессиональному согласию, профилактики возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов и обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Няндомского района с национальными и религиозными общественными объединениями.

СО НКО и ТОС нуждаются в имущественной, финансовой, информационно-методической поддержке и другой помощи со стороны органов местного самоуправления. Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий муниципалитета, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в районе ресурсов.

Требуют совершенствования механизмы оказания поддержки в области подготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО, членов ТОС. Должна продолжаться работа по субсидированию СО НКО, ТОС на конкурсной основе. Необходимо совершенствование механизмов эффективного освещения деятельности СО НКО, ТОС и различных общественных инициатив.

Принятие и реализация муниципальной программы позволит согласовать осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач, направленных на развитие эффективной системы местного самоуправления на территории Няндомского района.

2. Цель и задачи программы

Цель:

- развитие системы некоммерческих организаций и повышение гражданской активности населения, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации, проживающего на территории Няндомского района.

Задачи:

1) Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории района как формы организации граждан по месту их жительства;

2) Создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе;

3) Укрепление единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории района.

ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы

«Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Ответственный исполнитель – отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

базовый

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Задача №1 Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории района как формы организации граждан по месту их жительства

1. Количество реализованных проектов ТОС (ежегодно)

единиц

15

17

19

21

23

Задача № 2 Создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

в Няндомском районе

2. Доля СО НКО, участвующих в реализации муниципальной программы

процентов

62

72

82

92

100

Задача № 3 Укрепление единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории района

3. Количество мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов в Няндомском районе и поддержку языкового многообразия, а также на укрепление общероссийского гражданского единства

единиц

4

6

8

10

12

Подпрограмма 1 «Развитие территориального общественного самоуправления в Няндомском районе»

Задача № 1 Вовлечение жителей ТОС в сферу творческой, социальной и спортивной активности, выявление  и поддержка талантливых и одаренных граждан

4. Количество  представителей органов ТОС, принявших участие в районных, межмуниципальных, межрегиональных, областных и всероссийских мероприятиях  в сфере развития территориального общественного самоуправления (ежегодно)

человек

3

5

7

9

11

Задача № 2 Выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

базовый

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

5. Количество проектов ТОС, получивших поддержку в рамках муниципального конкурса проектов развития ТОС (ежегодно)

единиц

14

16

18

20

22

Подпрограмма 2 «Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих

организаций в Няндомском районе»

Задача № 1 Формирование партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО

6. Доля СО НКО, получающих методическую, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области развития кадрового потенциала от общего числа зарегистрированных СО НКО

процентов

69

77

84

92

100

Задача № 2 Расширение участия граждан в деятельности СО НКО на добровольной основе и увеличение привлеченных средств на реализацию социальных проектов, в том числе благотворительных пожертвований

7. Количество граждан, охваченных социально значимыми проектами и программами СО НКО, реализованными в отчетном периоде

человек

5980

6980

7980

8980

9980

Подпрограмма 3 «Мир и согласие. Новые возможности»

Задача № 1 содействие формированию общероссийского гражданского сознания у жителей Няндомского района на основе общероссийских традиций и ценностей, используя потенциал институтов гражданского общества, в том числе общественных инициатив, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан

8. Количество общественных объединений, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей Няндомского района к общероссийским традициям и ценностям (ежегодно)

единиц

2

3

4

5

6

Задача № 2 Расширение информационной поддержки деятельности, направленной на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей Няндомского района

9. Количество информационных  материалов в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посвященных   укреплению единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Няндомского района

единиц

3

6

9

12

15

ПОРЯДОК

расчета целевых показателей муниципальной программы и источники информации

о значениях целевых показателей муниципальной программы

«Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Наименование целевых показателей программы,

единица измерения

Порядок расчета

Источник информации

1

2

3

Муниципальная программа «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Задача № 1 Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории района как формы организации граждан по месту их жительства

Количество реализованных проектов ТОС (ежегодно), единиц

количество реализованных проектов территориального общественного самоуправления согласно отчетам администраций  Няндомского района, сельских поселений «Мошинское», «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области

список ТОС Няндомского района, отчеты администраций Няндомского района, сельских поселений «Мошинское», «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области, руководителя общественного ресурсного центра «Делаем вместе», председателя Ассоциации поддержки НКО

Задача № 2 Создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

в Няндомском районе

Доля СО НКО, участвующих в реализации муниципальной программы, %

a : b * 100%, где:

a – количество СО НКО, участвующих в реализации муниципальной программы;

b – количество СО НКО в  Няндомском районе

отчетность по итогам реализации муниципальной программы

Задача № 3 Укрепление единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории района

Количество мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов в Няндомском районе и поддержку языкового многообразия, а также на укрепление общероссийского гражданского единства, единиц

количество приведённых мероприятий за отчетный период

отчетность по итогам реализации муниципальной программы

Подпрограмма 1 «Развитие территориального общественного самоуправления в Няндомском районе»

Задача № 1 Вовлечение жителей ТОС в сферу творческой, социальной и спортивной активности, выявление  и поддержка талантливых и одаренных граждан

Количество  представителей органов ТОС, принявших участие в районных, межмуниципальных, межрегиональных, областных и всероссийских мероприятиях  в сфере развития территориального общественного самоуправления (ежегодно), человек

количество человек - представителей органов ТОС, принявших участие в районных, межмуниципальных, межрегиональных, областных и всероссийских мероприятиях  в сфере развития территориального общественного самоуправления

отчетность по итогам реализации муниципальной программы

Задача № 2 Выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации

Количество проектов ТОС, получивших поддержку в рамках муниципального конкурса проектов развития ТОС (ежегодно), единиц

количество проектов ТОС, получивших поддержку в рамках муниципального конкурса проектов развития ТОС

протокол заседания комиссии по рассмотрению проектов развития ТОС, отчетность по итогам реализации муниципальной программы

Подпрограмма 2 «Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих

организаций в Няндомском районе»

Задача № 1 Формирование партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО

Доля СО НКО, получающих методическую, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области развития кадрового потенциала от общего числа зарегистрированных СО НКО, %

c : d * 100%, где:

c – количество СО НКО, получающих методическую, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области развития кадрового потенциала;

d  – количество СО НКО в Няндомском районе

отчетность по итогам реализации муниципальной программы

Задача № 2 Расширение участия граждан в деятельности СО НКО на добровольной основе и увеличение привлеченных средств на реализацию социальных проектов, в том числе благотворительных пожертвований

Количество граждан, охваченных социально значимыми проектами и программами СО НКО, реализованными в отчетном периоде, человек

количество граждан, охваченных социально значимыми проектами и программами СО НКО, реализованными в отчетном периоде

отчетность по итогам реализации муниципальной программы

Подпрограмма 3 «Мир и согласие. Новые возможности»

Задача № 1 содействие формированию общероссийского гражданского сознания у жителей Няндомского района на основе общероссийских традиций и ценностей, используя потенциал институтов гражданского общества, в том числе общественных инициатив, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан

Количество общественных объединений, реализующих проекты, направленные на приобщение жителей Няндомского района к общероссийским традициям и ценностям (ежегодно), единиц

количество общественных объединений, организаций, реализовавших проекты, направленные на приобщение жителей Няндомского района к общероссийским традициям и ценностям, в отчетном периоде

отчетность по итогам реализации муниципальной программы

Задача № 2 Расширение информационной поддержки деятельности, направленной на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей Няндомского района

Количество информационных  материалов в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посвященных   укреплению единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Няндомского района, единиц

количество информационных  материалов, посвященных   укреплению единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Няндомского района, размещенных в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отчетном периоде

отчетность по итогам реализации муниципальной программы

3. Сроки и этапы реализации программы

              Реализация муниципальной программы предусмотрена на период с 2021 по 2024 годы.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы

«Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Статус

Наименование

Источник финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

13

муниципальная
программа

Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе

Всего,

в том числе:

816,8

255,5

265,5

255,5

1593,3

районный бюджет

397,5

249,7

259,7

249,7

1156,6

областной бюджет

419,3

5,8

5,8

5,8

436,7

бюджет  поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1

Развитие территориального общественного самоуправления в Няндомском районе

Всего,

в том числе:

623,8

62,5

72,5

62,5

821,3

районный бюджет

204,5

56,7

66,7

56,67

384,6

областной бюджет

419,3

5,8

5,8

5,8

436,7

бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма  2

Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих

организаций в Няндомском районе

Всего,

в том числе:

193,0

193,0

193,0

193,0

772,0

районный бюджет

193,0

193,0

193,0

193,0

772,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма  3

Мир и согласие. Новые возможности»

Всего,

в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

5.1. Подпрограмма 1

«Развитие территориального общественного самоуправления в Няндомском районе»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитие территориального общественного самоуправления

в Няндомском районе» муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Наименование подпрограммы

Развитие территориального общественного самоуправления в Няндомском районе

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района

Соисполнители программы

Администрации:

- Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Мошинское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

Участники подпрограммы

Органы территориального общественного самоуправления (далее  - ТОС)

Цель и задачи подпрограммы          

Цель:

- развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории района как формы организации граждан по месту их жительства

задача № 1 – вовлечение жителей ТОС в сферу творческой, социальной и спортивной активности, выявление  и поддержка талантливых и одаренных граждан;

задача № 2 – выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021 – 2024 годы

Объемы и источники финансирования
подпрограммы                        

Общий объем  финансирования подпрограммы составляет – 821,3 тыс. руб.

в том числе по годам:

2021 год – 623,8 тыс. руб.;

2022 год – 62,5 тыс. руб.;

2023 год – 72,5 тыс. руб.;

2024 год – 62,5 тыс. руб.;

Средства областного бюджета   - 436,7 тыс. руб.

2021 год – 419,3 тыс. руб.;

2022 год – 5,8  тыс. руб.;

2023 год – 5,8 тыс. руб.;

2024 год – 5,8 тыс. руб.;

Средства районного бюджета  - 384,6 тыс. руб.

2021 год – 204,5 тыс. руб.;

2022 год – 56,7 тыс. руб.;

2023 год – 66,7 тыс. руб.;

2024 год – 56,7 тыс. руб.;

Средства бюджета поселений – 0,0 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0 тыс. руб.;

2023 год – 0 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

Внебюджетные средства- 0,0 тыс. руб.:

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0 тыс. руб.;

2023 год – 0 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.

5.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,  описание основных проблем и обоснование включения в муниципальную программу

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что местное самоуправление наиболее приближено к населению, им формируется и ему подконтрольно, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Органы территориального общественного самоуправления вправе осуществлять правотворческую инициативу в органах местного самоуправления по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развития народной инициативы и расширения возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепления гарантий реализации прав и свобод граждан.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Няндомского района, Решением сессии муниципального Совета от 28 октября 2006 г. № 152 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Няндомском городском поселении» установлены принципы и определен порядок организации территориального общественного самоуправления.

В Няндомском районе осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и развитию территориального общественного самоуправления как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, наиболее приближенной к населению, в которой рождается гражданская инициатива и непосредственно реализуются общественные начинания.

На территории Няндомского района создано 62 ТОС, из них 61 без образования юридического лица.

В ходе реализации муниципальной Программы "Развитие инициатив  населения Няндомского района на 2014-2021 годы»  выявились основные проблемы:

- отсутствие у ТОСов статуса юридического лица, что ограничивает их возможности привлечения дополнительных средств на развитие своих территорий;

- неимение у большинства ТОС Няндомского района помещений для работы их органов;

- часть председателей территориальных общественных самоуправлений не обладают необходимым уровнем знаний для полноценного ведения работы ТОС;

- слабая информированность жителей города о возможностях, предоставляемых им при объединении в ТОС;

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территории муниципального района;

- низкий уровень активности общества в решении проблем развития территорий.

Формирование современной системы ТОС на территории Няндомского района на текущий момент не завершено. Это требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органов местного самоуправления.

С помощью привлечения органов ТОС к участию в решении вопросов местного значения предполагается эффективное использование ресурсов и потенциала жителей в решении проблем ТОС.

Основные направления взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС:

- правовое регулирование организации и деятельности территориального общественного самоуправления и контроль исполнения соответствующего законодательства;

- разработка и принятие муниципальных правовых актов для развития территориального общественного самоуправления;

- создание финансово-экономической основы территориального общественного самоуправления;

- защита прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления.

Развитие системы ТОС позволит:

- создать обратную связь между населением и органами местного самоуправления;

- повысить социальную активность граждан и привлечь широкие слои населения в управленческий процесс;

- сократить бюджетные затраты и повысить эффективность управления.

Реализация грамотной муниципальной политики обеспечит осуществление целевого воздействия на имеющиеся проблемы в развитии территориального общественного самоуправления, комплексно подходя к их решению с использованием программно-целевого метода.

5.1.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель: развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории района как формы организации граждан по месту их жительства.

Задачи:

1) вовлечение жителей ТОС в сферу творческой, социальной и спортивной активности, выявление  и поддержка талантливых и одаренных граждан;

2) выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации.

              Целевые показатели и порядок их расчета приведен в разделе 2 настоящей муниципальной программы.

5.1.3. Сроки реализации подпрограммы

              Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2021 по 2024 годы.

5.1.4. Мероприятия

подпрограммы  1 «Развитие территориального общественного самоуправления  в Няндомском районе»

муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель подпрограммы: развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории района как формы организации граждан по месту их жительства

Задача № 1 Вовлечение жителей ТОС в сферу творческой, социальной и спортивной активности, выявление  и поддержка талантливых и одаренных граждан

1.1.

Участие в районном конкурсе «Лучший активист ТОС Няндомского района», «Лучший ТОС Няндомского района», «Лучший проект ТОС Няндомского района»

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

60,0

15,0

15,0

15,0

15,0

районный бюджет

60,0

15,0

15,0

15,0

15,0

1.2.

Участие в областном конкурсе «Лучший активист ТОС Архангельской области»,  «Лучший ТОС Архангельской области», «Лучший проект ТОС Архангельской области»

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.3.

Включение представителей ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых органами МСУ, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.

Обеспечение участия представителей ТОС

в межмуниципальных, межрегиональных, областных и всероссийских мероприятиях

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

52,8

13,2

13,2

13,2

13,2

районный бюджет

52,8

13,2

13,2

13,2

13,2

Задача № 2 Выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации

2.1.

Проведение «круглых столов» для представителей органов ТОС

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

20,0

5,0

5,0

5,0

5,0

районный бюджет

20,0

5,0

5,0

5,0

5,0

2.2.

Организация и проведение научно-практической конференции по вопросам МСУ, съезда муниципальных

образований

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

40,0

20,0

0,0

20,0

0,0

районный бюджет

40,0

20,0

0,0

20,0

0,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.3.

Проведение выездных встреч, рабочих совещаний с участниками ТОС  по определению приоритетных направлений работ по проектам

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

20,0

0,0

10,0

0,0

10,0

районный бюджет

20,0

0,0

10,0

0,0

10,0

2.4.

Участие в районном конкурсе проектов ТОС

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района, администрации сельских поселений Няндомского района

Итого, в т.ч.:

582,5

559,1

7,8

7,8

7,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

436,7

419,3

5,8

5,8

5,8

районный бюджет

145,8

139,8

2,0

2,0

2,0

бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.

Систематическое освещение опыта

и результатов работы органов ТОС в местных СМИ

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.7.

Издание информационного буклета по итогам деятельности ТОС, сувенирной продукции с символикой района

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

16,0

4,0

4,0

4,0

4,0

районный бюджет

16,0

4,0

4,0

4,0

4,0

2.8.

Создание фотографий реализованных

проектов ТОС

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

30,0

7,5

7,5

7,5

7,5

районный бюджет

30,0

7,5

7,5

7,5

7,5

Всего по подпрограмме:

Итого, в т.ч.:

821,3

623,8

62,5

72,5

62,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

436,7

419,3

5,8

5,8

5,8

районный

бюджет

384,6

204,5

56,7

66,7

56,7

бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.2. Подпрограмма 2

«Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе» муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Наименование подпрограммы

Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций 

в Няндомском районе

Ответственный исполнитель программы

Отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района

Соисполнители программы

Администрации:

- Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Мошинское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

Управление социальной политики администрации Няндомского района;

Управление образования администрации Няндомского района

Участники подпрограммы

1) Управление финансов администрации Няндомского района;

2) Социально ориентированные некоммерческие организации Няндомского района (далее – СО НКО)

3) Инициативные группы граждан, общественные организации и объединения,  общественные представители

Цель и задачи подпрограммы          

Цель:

- создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе

Задача № 1 – формирование партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО

Задача № 2 – расширение участия граждан в деятельности СО НКО на добровольной основе и увеличение привлеченных средств на реализацию социальных проектов, в том числе благотворительных пожертвований

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021 – 2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы                        

Общий объем  финансирования подпрограммы составляет – 772,0 тыс. руб.

в том числе:

Средства областного бюджета   - 0,0 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.

Средства районного бюджета  - 772,0 тыс. руб.

2021 год – 193,0 тыс. руб.;

2022 год – 193,0 тыс. руб.;

2023 год – 193,0 тыс. руб.;

2024 год – 193,0 тыс. руб.

5.2.1. Характеристика сферы реализации, описание основных проблем

и обоснование включения в муниципальную программу

В Няндомском районе активно развивается некоммерческий сектор - неотъемлемый институт современного гражданского общества. На территории Няндомского района зарегистрированы и действуют более 12 некоммерческих организаций, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни. Они являются посредниками между органами местного самоуправления и населением, организуют публичный диалог по ключевым вопросам развития Няндомского района, защиты гражданских прав и свобод населения.

Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Органами местного самоуправления совместно с некоммерческими организациями созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и гражданского единства на территории Няндомского района. Взаимодействие осуществляется в постоянном режиме: информационно-методическая, консультационная, организационная, финансовая поддержка, информационный обмен, проведение совместных мероприятий, привлечение представителей некоммерческих организаций в составы совещательных и вспомогательных органов при органах местного самоуправления Няндомского района.

В рамках реализации целевой программы Няндомского района "Развитие инициатив населения Няндомского района на 2014-2022 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 15 октября 2013 года № 140, проведено 3 конкурса целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках которых реализованы 15 целевых проектов с общим финансированием из областного бюджета свыше 658 тыс. рублей, из районного бюджета свыше 390 тыс. рублей.

С 2013 года социально ориентированные некоммерческие организации Няндомского района принимают активное участие в конкурсах на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества. За период с 2013 года по ноябрь 2020 года были поддержаны 6 проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Няндомского района на общую сумму более 1 миллиона рублей.

С 2019 года на территории района зарегистрирована и действуют некоммерческая организация «Ассоциация поддержки некоммерческих организаций», в состав которой вошли представители действующих на территории Няндомского района СО НКО и ТОС, также работу осуществляет Няндомский общественный ресурсный центр «Делаем вместе», целью которого является содействие развитию общественных инициатив и проектной деятельности в Няндомском районе.

Работа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций требует продолжения. Несмотря на серьезное продвижение в вопросах муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, они продолжают испытывать проблемы, связанные с формированием собственной материально-технической базы, развитием общих и специфических компетенций, недостаточным формированием позитивного информационного пространства вокруг деятельности некоммерческих организаций и недостаточным уровнем доверия со стороны общества.

Использование программно-целевого метода при оказании муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям позволит комплексно решать вопросы, связанные с наращиванием потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций и обеспечением максимально эффективного его использования для решения социальных проблем населения, развитием гражданских инициатив, учетом общественного мнения при принятии решений, касающихся социально значимых вопросов, и будет способствовать сохранению гражданской и политической стабильности, ее эффективному социально-экономическому развитию.

5.2.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель: создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе.

Задачи:

1) формирование партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО;

2) расширение участия граждан в деятельности СО НКО на добровольной основе и увеличение привлеченных средств на реализацию социальных проектов, в том числе благотворительных пожертвований.

Целевые показатели и порядок их расчета приведен в разделе 2 настоящей муниципальной программы.

5.2.3. Сроки реализации подпрограммы

              Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2021 по 2024 годы.

5.2.4. Порядок реализации права на транспортное обеспечение

общественных представителей, представителей СО НКО на выездные встречи

1) Право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда на выездные встречи имеют следующие категории лиц:

- общественный представитель;

- представитель СО НКО.

2) Фактические расходы на оплату стоимости проезда на выездные встречи  и обратно, подтвержденные перевозочными  документами, должны быть не выше следующего норматива:

- железнодорожным транспортом – не выше стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого фирменного поезда, включая предоставление постельных принадлежностей.

3) Отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района обеспечивает подготовку распоряжения администрации Няндомского муниципального района Архангельской области о направлении общественного представителя, представителя СО НКО на выездную встречу с указанием цели и темы.

4) Общественный представитель, представитель СО НКО, воспользовавшийся правом на компенсацию расходов, предоставляет отчет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Няндомского района о проведенных расходах. К указанному отчету прилагаются перевозочные документы, в которых указаны суммы расходов, в виде подлинников на бумажном носителе либо в виде электронных проездных документов и посадочных талонов на бумажном носителе.

5.2.5. Мероприятия

подпрограммы 2 «Поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных

некоммерческих организаций в Няндомском районе»

муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель подпрограммы: создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Няндомском районе

Задача № 1 Формирование партнерских отношений между органами местного самоуправления и СО НКО

1.1.

Проведение «круглых столов» с представителями инициативных групп и СО НКО

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.

Проведение семинаров для представителей инициативных групп и СО НКО

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3.

Содействие в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (волонтеров) СО НКО

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

40,0

10,0

10,0

10,0

10,0

районный бюджет

40,0

10,0

10,0

10,0

10,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.4.

Обеспечение поездок общественных представителей, представителей НКО на выездные встречи

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

160,0

40,0

40,0

40,0

40,0

районный бюджет

160,0

40,0

40,0

40,0

40,0

Задача № 2 Расширение участия граждан в деятельности СО НКО на добровольной основе и увеличение привлеченных средств на реализацию социальных проектов, в том числе благотворительных пожертвований

2.1.

Проведение районных конкурсов «Лучший активист СО НКО», «Лучшая СО НКО»

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

40,0

10,0

10,0

10,0

10,0

районный бюджет

40,0

10,0

10,0

10,0

10,0

2.2.

Организация для руководителей и активистов НКО выездных встреч, рабочих совещаний с участниками НКО по определению приоритетных направлений работ по проектам

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3.

Издание информационного буклета по итогам деятельности СО НКО

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.4.

Предоставление субсидий в целях поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

532,0

133,0

133,0

133,0

133,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный

бюджет

532,0

133,0

133,0

133,0

133,0

бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.

Систематическое освещение опыта и результатов работы органов СО НКО в местных СМИ

отдел по вопросам МСУ администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по подпрограмме:

Итого, в т.ч.:

772,0

193,0

193,0

193,0

193,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный

бюджет

772,0

193,0

193,0

193,0

193,0

бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.3. Подпрограмма 3

«Мир и согласие. Новые возможности»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Мир и согласие. Новые возможности» муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

Наименование подпрограммы

Мир и согласие. Новые возможности

Ответственный исполнитель программы

Отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района

Соисполнители программы

Администрации:

- Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Мошинское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

- сельского поселения «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области;

Управление социальной политики администрации Няндомского района;

Управление образования администрации Няндомского района

Участники подпрограммы

1) Управление финансов администрации Няндомского района;

2) Социально ориентированные некоммерческие организации Няндомского района (далее – СО НКО);

3) Инициативные группы граждан, общественные организации и объединения,  общественные представители;

4) религиозные организации

Цель и задачи подпрограммы          

Цель:

- укрепление единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории района

Задача № 1 – содействие формированию общероссийского гражданского сознания у жителей Няндомского района на основе общероссийских традиций и ценностей, используя потенциал институтов гражданского общества, в том числе общественных инициатив, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан;

Задача № 2 – расширение информационной поддержки деятельности, направленной на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей Няндомского района

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021 – 2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы                        

Общий объем  финансирования подпрограммы составляет – 0,0 тыс. руб.

в том числе:

Средства областного бюджета   - 0,0 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.

Средства районного бюджета  - 0,0 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.

5.3.1. Характеристика сферы реализации, описание основных проблем

и обоснование включения в муниципальную программу

Необходимость программно-целевого подхода связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Няндомского района и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов,  установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также поддержанием стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Няндомского района в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.                      

Отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района координирует вопросы реализации государственной национальной политики и взаимодействия с национально-культурными и религиозными объединениями. Постановлением администрации муниципального образования  «Няндомский муниципальный район» от 29 мая 2019 года № 340 утвержден  план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальном образовании «Няндомский муниципальный район» в 2019-2021 годах». Функционирует государственная информационная система мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

В целях сохранения традиций, развития и популяризации  культуры Русского Севера в Няндомском районе зарегистрирована и действует Автономная некоммерческая организация сохранения и развития культуры Русского Севера «Шалакушский народный хор». В районе проводятся мероприятия, посвященные Дню народного единства, а также торжественные мероприятия, приуроченные к памятным датам народов России, межрайонный православно-патриотический фестиваль «Благодатное небо».

Действуют творческие коллективы, пропагандирующие национальное искусство народов Российской Федерации, а именно: ОХК «Вдохновение», ХА «Плясовуха», Шалакушский народный хор «Заряница», ОХК АНП  «Субботея» и другие.

Функционируют учебные заведения, обучающие традиционным народным  ремеслам, постоянные экспозиции и выставки в музеях, посвященные межнациональной тематике, пропагандирующие традиционные народные ремесла, культуру Русского Севера, такие как: МАОУДО «Районный центр дополнительного образования детей», Структурное подразделение «Канакшанский сельский клуб» МБУК «НРЦКС», структурное подразделение МБУК "НРЦКС" Краеведческий центр  "Дом Няна", историко-краеведческий, непрофессиональный самодеятельный музей «Берегиня».

Заключено Соглашение о сотрудничестве между администрацией МО «Няндомский муниципальный район» и Местной православной религиозной организацией Приход Храма Святых преподобных Зосимы, Савватия и Германа Соловецких чудотворцев г. Няндома Няндомского района Архангельской области Котласской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Для достижения целей государственной национальной политики Российской Федерации, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, требуются эффективные организационные, правовые, информационные и иные механизмы реализации государственной национальной политики, применяемые органами местного самоуправления.

5.3.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель: укрепление единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории района.

Задачи:

1) содействие формированию общероссийского гражданского сознания у жителей Няндомского района на основе общероссийских традиций и ценностей, используя потенциал институтов гражданского общества, в том числе общественных инициатив, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан;

2) расширение информационной поддержки деятельности, направленной на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей Няндомского района.

Целевые показатели и порядок их расчета приведен в разделе 2 настоящей муниципальной программы.

5.3.3. Сроки реализации подпрограммы

              Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2021 по 2024 годы.

5.3.4. Мероприятия

подпрограммы 3 «Мир и согласие. Новые возможности»

муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе»

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель подпрограммы: укрепление единства, гражданского самосознания и духовной общности, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории района

Задача № 1 Содействие формированию общероссийского гражданского сознания у жителей Няндомского района на основе общероссийских традиций и ценностей, используя потенциал институтов гражданского общества, в том числе общественных инициатив, органов местного самоуправления и общественных объединений граждан

1.1.

Обеспечение деятельности консультативного (совещательного) совета  при главе Няндомского района по вопросам межнациональных отношений

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.

Вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных общественных объединений, представителей религиозных организаций, этнических общностей в проведение мероприятий, направленных на развитие и укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района, управление образования администрации Няндомского района, Управление социальной политики администрации

Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.3.

Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах представителей этнокультурных общественных объединений и религиозных организаций

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.

Поддержка СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района,

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача № 2 Расширение информационной поддержки деятельности, направленной на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей Няндомского района

2.1.

Реализация комплекса мероприятий по проведению информационной кампании, направленной, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

00,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

00,0

0,0

0,0

0,0

0,0

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.2.

Подготовка и прокат сюжетов, социальной рекламы о традициях и обычаях народов, проживающих на территории Няндомского района

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района, Управление социальной политики

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3.

Обеспечение функционирования системы мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций

отдел по вопросам МСУ Правового управления администрации Няндомского района

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по подпрограмме:

Итого, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

районный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации системы мероприятий муниципальной программы, направленной на создание благоприятных условий для развития системы некоммерческих организаций, повышение гражданской активности населения, укрепление единства российской нации, на территории Няндомского района ожидаются следующие качественные изменения, несущие позитивный социальный эффект:

- обеспечены поддержка и продвижение членов ТОС, повышение квалификации руководителей ТОС;

- распространен положительный опыт работы ТОС;

- создана прозрачная и конкурентная система муниципальной поддержки СО НКО;

- увеличено количество жителей, принявших участие в мероприятиях СО НКО и получивших социальные услуги от некоммерческих организаций;

- обеспечена работа Консультационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям на территории района;

- сформировано единое информационное пространство для пропаганды на территории Няндомского района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;

- действуют национально-культурные общественные объединения на территории Няндомского района.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе «Содействие развитию институтов гражданского общества

в Няндомском районе»

Порядок

аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц,

направляемых на реализацию проектов территориальных общественных самоуправлений

  в городском поселении «Няндомское» Няндомского муниципального района

Архангельской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на реализацию проектов территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС, Порядок соответственно) регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по реализации проектов ТОС в городском поселении «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области (далее – городское поселение) и механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и форму участия граждан в выполнении указанных работ в целях софинансирования мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе» в соответствии с Положением о конкурсе проектов развития территориального общественного самоуправления  в Няндомском муниципальном районе Архангельской области.

1.2. Заинтересованные лица – члены  ТОС, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения.

1.3. Решение о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по проекту ТОС указывается в проекте ТОС.

2. Порядок аккумулирования и расходования средств

2.1. Сбор и аккумулирование средств заинтересованных лиц на реализацию проектов ТОС обеспечивает в рамках настоящего Порядка администрация Няндомского района в лице отдела бухгалтерского учета и отчетности администрация Няндомского района в разрезе ТОС.

Администрация Няндомского района заключает с заинтересованными лицами соглашение о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации проектов территориальных общественных самоуправлений (далее – соглашение), в котором определяются форма, порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами по форме приложения 1 к данному порядку.

Денежные средства подлежат перечислению заинтересованными лицами в бюджет городского поселения на счет администратора доходов местного бюджета администрации Няндомского района по коду бюджетной классификации 90120705030130000150 «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских поселений» в сроки, установленные соглашением.

2.2. Средства на реализацию проекта ТОС вносят заинтересованные лица по соответствующему платежному документу единовременно после подписания соглашения.

2.3. Размер средств, вносимых заинтересованными лицами на реализацию проекта ТОС, указывается в обязательстве о заключении соглашения с органом местного самоуправления соответствующего поселения на сумму финансового участия членов ТОС в реализации проекта.

2.4. При заключении соглашения отдел по вопросам местного самоуправления Правового управления администрации Няндомского района направляет в управление финансов администрации Няндомского района (далее – управление финансов) уведомление о необходимости внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения (далее – уведомление) с приложением копий соглашений.

2.5. Управление финансов вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения» и доводит бюджетные данные до администрации  Няндомского района в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления.

2.6. Оплата перечня работ за счет средств заинтересованных лиц осуществляется подрядчику (исполнителю) работ в соответствии с условиями заключенного договора (контракта) после подписания соответствующих документов о приемке выполненных работ.

2.7. Бухгалтерия администрации  Няндомского района обеспечивает возврат денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:

- экономии денежных средств по итогам конкурентных процедур;

- неисполнения работ по вине подрядной организации.

3. Контроль за соблюдением условий порядка

3.1. Контроль за расходованием аккумулируемых средств, сроки и процедуры их выплаты, порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по проектам ТОС осуществляет администрация Няндомского района и председатель ТОС в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц,

направляемых на реализацию проектов    территориальных общественных самоуправлений

  в городском поселении «Няндомское» Няндомского муниципального района

Архангельской области

Соглашение

о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации проектов территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС)

г. Няндома                                                                                                                        «__» _____ 20_   года

Администрация Няндомского муниципального района Архангельской области, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице главы Няндомского района Кононова Александра Владимировича, действующего на основании Устава Няндомского  района, с одной стороны, и ТОС ______________________________, именуемый в дальнейшем ТОС, в лице председателя _____________________________________, действующего на основании Устава № __________ от «__»______ 20__г. с другой стороны, именуемые совместно «Стороны», заключили настоящее соглашение о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации проектов территориальных общественных самоуправлений (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является установление формы, порядка, и суммы денежных средств перечисляемых заинтересованными лицами в целях реализации проекта ТОС, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества в Няндомском районе», утвержденной постановлением администрации Няндомского района, в соответствии с Положением о конкурсе проектов развитии территориального общественного самоуправления  в Няндомском муниципальном районе Архангельской области, в соответствии с Порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на реализацию проектов территориальных общественных самоуправлений в городском поселении «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области.

2. Форма, порядок и сумма денежных средств заинтересованных лиц

2.1. В соответствии с Обязательством о заключении соглашения с органом местного самоуправления Няндомского района на сумму финансового участия членов ТОС в реализации проекта _____________________________________(далее – проект) финансовое участие членов ТОС составляет :_________________________________рублей (______________)_____копеек.

2.2. Сумма денежных средств, подлежащих перечислению членами ТОС в бюджет городского поселения на выполнение работ по проекту, составляет________________ (________________________) рубля ______копеек.

2.3. Денежные средства подлежат перечислению членами ТОС в бюджет городского поселения на счет администратора доходов местного бюджета администрации Няндомского района по коду бюджетной классификации 90120705030130000150 «Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских поселений» в срок до____________201_ года.

2.4. Средства на реализацию проекта ТОС вносит председатель ТОС по соответствующему платежному документу единовременно.

3.  Права и обязанности Сторон

3.1. Стороны:

3.1.1. При выполнении условий настоящего соглашения руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области.

3.2. Администрация обязуется:              

3.2.1. Заключить договор на выполнение работ по реализации проекта по результатам конкурсного отбора подрядных организаций.

3.2.2. Уведомить при поступлении денежных средств заинтересованных лиц, управление финансов администрации Няндомского района о необходимости внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского поселения.

3.2.3.

3.3. Члены ТОС обязуются:

3.3.1. Перечислить в бюджет городского поселения в срок указанный в п. 2.3. настоящего соглашения денежные средства в объеме, указанном в п. 2.2. настоящего соглашения.

Денежные средства подлежат перечислению в соответствии с реквизитами, указанными в настоящем соглашении.

4. Контроль за исполнением соглашения

4.1. Контроль  за расходованием средств заинтересованных лиц, сроками и процедурами их выплаты, порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ по проекту осуществляет администрация Няндомского района и председатель ТОС, в лице _____________________________________, в соответствии с действующим законодательством.

5.  Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.  Заключительные положения

6.1. Стороны принимают все меры к разрешению спорных вопросов путем переговоров. Все неурегулированные между сторонами споры о выполнении положений настоящего соглашения рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 20_ года.

6.3. По взаимному согласию Сторон в настоящее соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительных соглашений, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего соглашения с момента их подписания Сторонами.

6.4. Настоящее соглашение составлено в двух подлинных и имеющих равную юридическую силу экземплярах – по одному для каждой из Сторон.

7.  Юридические адреса, платежные реквизиты и подписи Сторон

Администрация Няндомского района

ФИО:

Юридический адрес:

164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д.13

Адрес прописки:

Адрес проживания:

Паспорт:

Банковские реквизиты:

Банковские реквизиты:

Отделение Архангельск,

г. Архангельск

р/с 40101810500000010003

в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

ИНН 2918003087

наименование банка:

БИК  041117001

№ счета:

КПП  291801001

БИК :

ОКТМО   11644101

л.сч.04243D00010

КПП :

Глава Няндомского района

Председатель ТОС:

_______________  (А.В. Кононов)

________________  (______________)

МП

МП

______________________