Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от

  1 декабря 2020 года

№ 949-П

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе»

На основании Устава Петровского муниципального района Саратовской области администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Петровского муниципального района от 21.11.2013 г. № 1380 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе до 2020 года», постановление администрации Петровского муниципального района от 18.08.2014 г. № 834-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 26.09.2014 г. № 978-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 30.12.2015 г. № 1058-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 27.05.2016 г. № 263-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 15.06.2016 г. № 370-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района   от 13.09.2016 г. № 454-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 01.02.2017 г. № 90-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 19.05.2017 г. № 512-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 03.10.2017 г. № 1025-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района  от 19.03.2018 г. № 246-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района   от 25.06.2018 г. № 630-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380», постановление администрации Петровского муниципального района от 10.12.2018 г. № 1441-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского района от 21.11.2013 года № 1380»).

3. Опубликовать настоящее постановление  в газете «Петровские вести» и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района Саратовской области.

              4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

              5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Петровского муниципального района Колдина В.В.

Глава Петровского

муниципального района

   Д.В. Фадеев

Приложение к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе»

Паспорт

муниципальной программы Петровского района «Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе»

Основание для разработки программы

Постановление администрации Петровского муниципального района от 17.10.2013 г. № 1230 «Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации», постановление администрации Петровского муниципального района от 29 сентября 2020 года № 799-П «Об утверждении перечня муниципальных программ, реализуемых на территории Петровского муниципального района Саратовской области на 2021-2025 годы»

Ответственный исполнитель программы

Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики администрации Петровского муниципального района

Соисполнители программы

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям управления имущественных, земельных отношений, строительства и ЖКХ администрации Петровского муниципального района

Участники муниципальной программы

Отсутствуют

Цели программы

Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития  малого и среднего предпринимательства

Задачи программы

Анализ состояния и развития малого предпринимательства на территории Петровского муниципального района.

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Формирование положительного имиджа предпринимателя.

Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Целевые показатели программы

(индикаторы)

Количество субъектов предпринимательства, принявших участие в областных конкурсах за время действия Программы составит 50 участников.

Количество отчетов состояния предпринимательской и инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства составит 60 единиц.

Организация и проведение 40 семинаров, совещаний, круглых столов для предпринимателей района с представителями министерств, ведомств, организаций, образующих инфраструктуру предпринимательской деятельности за период с 2021 по 2025 год.

Предоставление 750 индивидуальных консультаций, осуществляемых специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д.

Предоставление бесплатных торговых мест на ярмарках района, субъектам малого и среднего предпринимательства к 2025 году  увеличится на 15 единиц.

Доля закупок у малого предпринимательства для муниципальных нужд от общего объема закупок к 2025 году не менее 15 %.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана имущественная поддержка составит 2 предпринимателя

Сроки и этапы реализации программы

2021 - 2025 годы, реализуется в один этап

Объем и источники финансового обеспечения программы (по годам)

Расходы (тыс.руб.)

Всего

Бюджет района

Областной бюджет (прогнозно)

Федеральный бюджет (прогнозно)

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

2021 год

0,00

0,00

0,00

0,00

2022 год

0,00

0,00

0,00

0,00

2023 год

0,00

0,00

0,00

0,00

2024 год

0,00

0,00

0,00

0,00

2025 год

0,00

0,00

0,00

0,00

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Увеличение производственного сектора в структуре предприятий и организаций малого и среднего бизнеса.

Повышение конкурентоспособности местной продукции на местных рынках, а также рынках области.

Обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Возможность оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития экономики Петровского муниципального района. За последние годы малое предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства района и занимает прочное место в структуре экономики, а также играет существенную роль в социальной жизни его населения.

В Петровском муниципальном районе за последние годы в рамках реализации муниципальной программы поддержки предпринимательства были предприняты реальные меры по созданию условий, благоприятных для развития предпринимательства.

Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в Петровском районе за 2017 - 2019 годы, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1.

При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить представление о реальной сфере малого предпринимательства и осложняют принятие эффективных решений.

Общие данные, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии. Количество действующих предприятий малого бизнеса стабильно. Численность индивидуальных предпринимателей имеет тенденцию к росту. В 2019 году количество индивидуальных предпринимателей выросло на 35,9 процентов по сравнению с 2017 годом и на 16,7 процентов по сравнению с 2018 годом.

Таблица 1

Основные социально-экономические показатели деятельности малых и средних предприятий в Петровском муниципальном районе за 2017-2019 годы

Наименование показателей

Годы

2017

2018

2019

Число действующих малых и средних предприятий (по данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства), шт.

536

625

722

Численность работников на малых и средних предприятиях, чел.

7138

6326

6313

Число индивидуальных предпринимателей (по данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства), шт.

443

516

602

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

73,9

219,7

3089,5

Развитие предпринимательства во многом связанно с инвестиционной активностью малых предприятий. Если в 2017 году объем инвестиций субъектов предпринимательской деятельности составлял почти 74 млн. руб., то к концу 2019 года этот показатель увеличился почти в 42 раза и составил 3089,5 млн. руб.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе. За период 2017 - 2019 годы, в общем количестве малых предприятий, предприятия общественного питания, оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес (диапазон от 43,8 процентов до 46,8 процентов). Второе место по удельному весу в структуре по видам экономической деятельности занимают сельскохозяйственные организации (диапазон от 17,7 процентов до 19,6 процентов).

Несмотря на стабильность в секторе малого и среднего бизнеса, очевидна актуальность принятия органами государственной власти и местного самоуправления мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономически активного среднего класса.

В рамках реализации муниципальной программы на территории района будет реализована государственная политика, направленная на дальнейшее развитие и поддержку предпринимательства.

Это позволит создать основу для экономического роста в Петровском районе, способствовать развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и повышению качества жизни населения.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель программы - обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами программы являются:

- анализ состояния и развития малого предпринимательства на территории Петровского муниципального района;

- информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа предпринимателя;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого  предпринимательства.

3. Целевые показатели муниципальной программы.

Сведения о целевых показателях программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Основными ожидаемыми результатами реализации программы по итогам 2025 года будут:

увеличение производственного сектора в структуре предприятий и организаций малого и среднего бизнеса;

повышение конкурентоспособности местной продукции на местных рынках, а также рынках области;

обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения посредством создания новых и развития действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации программы рассчитан на период с 2021 года по 2025 год (в один этап).

5. Перечень основных мероприятий программы.

В целях обеспечения решения конкретных задач программы сформирован перечень основных мероприятий. Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении № 1 к муниципальной программе.

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы не требуется (не предусмотрено).

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовым актом администрации Петровского муниципального района Саратовской области.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации муниципальной программы возможно принятие следующих общих мер:

мониторинг реализации муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения показателей;

принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в муниципальную программу.

В связи с разнообразием рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для экономического и инвестиционного развития района, комплексностью целей программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика рисков невозможна.

Приложение  № 1 к муниципальной

программе «Развитие малого и

среднего предпринимательства

в Петровском муниципальном районе»

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе»

№

п/п

Наименование

программных мероприятий

Ответственный

исполнитель

Источники

финансового обеспечения

Объёмы финансового обеспечения,

всего (тыс. руб.)

В том числе по годам реализации мероприятий

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Цель: Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Задача: Анализ состояния и развития малого предпринимательства на территории Петровского муниципального района

1.

Проведение ежемесячного мониторинга состояния предпринимательской и инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе

Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача: Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.

Организация и проведение семинаров,  совещаний, круглых столов для предпринимателей района с представителями министерств, ведомств, организаций, образующих инфраструктуру предпринимательской деятельности

Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Индивидуальные консультации, осуществляемые специалистами отдела экономического развития, торговли и инвестиционной политики по формам поддержки предпринимательства, вопросам торговли и т.д.

Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача: Формирование положительного имиджа предпринимателя

4

Выдвижение кандидатов для участия в областных конкурсах

Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача: Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

5

Организация и проведение ярмарок на территории Петровского муниципального района

Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6

Приоритетная возможность участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедуре размещения заказов и запроса котировок для муниципальных нужд (от 15%)

Отдел экономического развития, торговли и инвестиционной политики

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача: Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства

7

Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям управления имущественных, земельных отношений, строительства и ЖКХ администрации

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого по программе:

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет района

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники (прогнозно)

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

                                                                                                                                             Приложение  № 2 к  муниципальной     

                                                                                                                                             программе «Развитие малого и                                 

                                                                                                                                             среднего предпринимательства в    

                                                                                                                                             Петровском муниципальном районе»

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Петровском муниципальном районе»

№ п/п

Наименование программы,

наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателей

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

Цель: Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Задача: Анализ состояния и развития малого предпринимательства на территории Петровского муниципального района

1

Количество отчетов

шт.

12

12

12

12

12

Задача: Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Количество семинаров, совещаний

ед.

8

8

8

8

8

2

Количество консультаций

ед.

140

145

150

155

160

Задача: Формирование положительного имиджа

1

Количество предпринимателей

ед.

9

10

10

10

10

Задача: Обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Количество бесплатных торговых мест, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства

ед.

36

39

43

47

51

2

Доля закупок у субъектов малого предпринимательства от общего объема закупок

процент

15

15

15

15

15

Задача: Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Количество получателей имущественной поддержки

предприниматели

0

0

0

1

1