Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск»



АДМИНИСТРАЦИЯ 

       ПЕТРОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 декабря 2020 года № 999-П   

г. Петровск

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск»

              В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования город Петровск от 28 октября 2013 года № 126-П «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», на основании Устава Петровского муниципального района Саратовской области, Устава муниципального образования город Петровск, администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Петровского муниципального района от 24 ноября 2016 года № 743-П «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск на 2017-2020 годы»;

постановление администрации Петровского муниципального района от 13 ноября 2018 года № 1299-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского муниципального района от 24 ноября 2016 года № 743-П»;

постановление администрации Петровского муниципального района от 23 января 2019 года № 86-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского муниципального района от 24 ноября 2016 года № 743-П»»

постановление администрации Петровского муниципального района от 05 апреля 2019 года № 412-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского муниципального района от 24 ноября 2016 года № 743-П»;

постановление администрации Петровского муниципального района от 08 апреля 2020 года № 1299-П «О внесении изменений в постановление администрации Петровского муниципального района от 24 ноября 2016 года № 743-П».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Петровские вести» и разместить на официальном сайте администрации Петровского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Колдина В.В.

Глава Петровского

муниципального района                                                                  Д.В. Фадеев

                   Приложение

                                                                    к постановлению администрации

         Петровского муниципального района

                                                                    от 10 декабря 2020 года № 999-П

Паспорт муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск»

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

Постановление администрации муниципального образования город Петровск от 28 октября 2013 года № 126-П «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», постановление администрации Петровского муниципального района от 29 сентября 2020 года № 800-П «Об утверждении перечня муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области на 2021-2025 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Сектор по делам ГО И ЧС администрации Петровского муниципального района

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники муниципальной программы

Отсутствуют

Участники подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Цели муниципальной программы

Снижение риска пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей

Задачи муниципальной программы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах;

относительное сокращение материального ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021 – 2025 годы, реализуется в 1 этап

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

Федеральный

бюджет (прогнозно)

Областной

бюджет

(прогнозно)

Бюджет МО г. Петровск

Внебюджетные источники (прогнозно)

Всего:

-

-

610,0

-

В т.ч.      2021 год

-

-

110,0

-

                2022 год

-

-

110,0

-

                2023 год

-

-

110,0

-

               2024 год

-

-

140,0

-

                2025 год

-

-

140,0

-

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

Протяженность опашки;

количество информации по пожарной безопасности на бумажных носителях;

количество аншлагов по пожарной безопасности на металлическом носителе;

количество пожарных гидрантов;

уменьшение валежника, сухостоя на площадях лесного массива.

1.Характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются важными факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку в районе в целом.

Анализ пожаров, произошедших на территории муниципального образования город Петровск за период 2017-2020 годы показывает, что количество пожаров и ущерб от них остались значительными.

Год.

Количество пожаров.

Ущерб от пожаров.

2017 г.

41

2782 тыс. руб

2018 г.

39

4045 тыс. руб

2019 г.

40

2185 тыс. руб

2020 г.

43

5078 тыс. руб

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных территории МО г. Петровск, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие Программы позволит поэтапно решать вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

2.Цели, задачи муниципальной программы

Целями Программы являются:

снижение риска пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

Задачи Программы заключаются в следующем:

обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров.

3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) - количественно и (или) качественно выраженная характеристика цели, решения задач и реализации мероприятий Программы - приведены в приложении № 2 к Программе.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования город Петровск. Объем финансирования Программы на 2021-2025 годы – 610,0 тыс. рублей и расписан по мероприятиям в приложении № 1 к Программе.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение количества пожаров, показателей гибели и травматизма людей на пожарах, относительное сокращение материального ущерба от них. Проведение противопожарной пропаганды приведет к повышению уровня правосознания населения в области пожарной безопасности.

Срок реализации Программы – 2021-2025 годы.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

Приведены в приложении № 1 к Программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы.

К числу объективных причин, обуславливающих риски реализации муниципальной программы следует отнести недостаточное обеспечение финансирования программных мероприятий, низкую обеспеченность современными первичными средствами пожаротушения.

Кроме того, подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 80% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.

                                                               Приложение № 1 к муниципальной

                                                                         программе «Обеспечение первичных мер

                                                                         пожарной безопасности муниципального

                                                                                     образования город Петровск».

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск»

№

п/п

Наименование

программных мероприятий

Ответственный

исполнитель

Источники

финансового обеспечения

Объёмы финансового обеспечения,

всего

(тыс. руб.)

В том числе по годам реализации мероприятий

2021

2022

2023

2024

2025

Цель: Снижение риска пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей

Задача: Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск»

1.

Основное мероприятие «Двойная опашка лесного массива в районе жилого сектора города Петровска по периметру»

всего

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

федеральный бюджет (прогнозно)

областной бюджет (прогнозно)

бюджет МО г. Петровск

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

внебюджетные источники (прогнозно)

2.

Основное мероприятие «Приобретение журналов противопожарных инструктажей, памяток населению и аншлагов на противопожарную тематику»

всего

10,0

-

-

-

5,0

5,0

федеральный бюджет (прогнозно)

областной бюджет (прогнозно)

бюджет МО г. Петровск

10,0

-

-

-

5,0

5,0

внебюджетные источники (прогнозно)

3.

Основное мероприятие «Приобретение пожарных гидрантов расположенных на территории города Петровска»

всего

30,0

-

-

-

15,0

15,0

федеральный бюджет (прогнозно)

областной бюджет (прогнозно)

бюджет МО г. Петровск

30,0

-

-

-

15,0

15,0

внебюджетные источники (прогнозно)

4.

Основное мероприятие «Очистка от валежника, сухостоя лесного массива (квартал 41, 77)»

всего

70,0

10,0

10,0

10,0

20,0

20,0

федеральный бюджет (прогнозно)

областной бюджет (прогнозно)

бюджет МО г. Петровск

70,0

10,0

10,0

10,0

20,0

20,0

внебюджетные источники (прогнозно)

Итого по программе:

всего

610,0

110,0

110,0

110,0

140,0

140,0

                                                               Приложение № 2 к муниципальной

                                                                         программе «Обеспечение первичных мер

                                                                         пожарной безопасности муниципального

                                                    образования город Петровск»

Сведения о целевых показателях муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования

город Петровск»

№

п/п

Наименование программы,

наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателей

2021

2022

2023

2024

2025

Цель: снижение риска пожаров, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей

Задача: Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования город Петровск»

1.

Протяженность опашки

км

50

50

50

50

50

2.

Количество информации по пожарной безопасности на бумажных носителях

шт.

0

0

0

1000

1000

3.

Количество аншлагов по пожарной безопасности на металлическом носителе

шт.

0

0

0

5

5

3.

Количество пожарных гидрантов

шт.

0

0

0

2

2

4.

Уменьшение валежника, сухостоя на площадях лесного массива

га

5

5

5

10

10