Основная информация
| Дата опубликования: | 11 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU64037196202000105 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Администрация Ровенского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.12.2020 г. № 274 р.п. Ровное
О внесении изменений в муниципальную
программу «Профилактика терроризма
и экстремизма в Ровенском муниципальном
районе Саратовской области на 2019-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ровенского муниципального района, руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Ровенского муниципального района, Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы» (далее - «Программа»), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по взаимодействию с территориями, делопроизводству, организационной и контрольно-кадровой работе Ровенской районной администрации (Жуковой Н.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя победы" и разместить на официальном Интернет-сайте Ровенского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ровенского
муниципального района Г.Н. Панфилов
Приложение к постановлению
администрации Ровенского
муниципального района
от 11.12.2020 г. № 274
Муниципальная программа
Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023годы
р.п. Ровное
ПАСПОРТ
Паспорт муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023годы»
Наименование муниципальной программы
Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023годы
Основание разработки Программы
Федеральные Законы от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.07.2016г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
Заказчик Программы
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Ответственный исполнитель
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Соисполнители программы
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района, Сектор по работе с молодежью, спорту и социальным вопросам администрации Ровенского муниципального района, Сектор по исполнению переданных законами отдельных государственных полномочий администрации Ровенского муниципального района, МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ», ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию), МУП «Редакция газеты «Знамя победы», ООО «Жилкомсервис» (по согласованию).
Цели Программы
- противодействие терроризму, экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Ровенского муниципального района Саратовской области от террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности муниципальных учреждений Ровенского муниципального района.
Задачи Программы
- информирование населения муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- взаимодействие с правоохранительными органами в профилактике совершения правонарушений и преступлений данной категории;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического характера;
-усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан.
Сроки реализации Программы
2019 - 2023 годы
Подпрограммы муниципальной программы
-
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
всего
расходы (тыс. руб.)
2019
2020
2021
2022
2023
местный бюджет
174,6
5,0
154,6
5,0
5,0
5,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1194,3
1179,6
5,7
3,0
3,0
3,0
Итого
1368,9
1184,6
160,3
8,0
8,0
8,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального района;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации;
-оснащение зданий образовательных учреждений Ровенского муниципального района системами видеонаблюдения, в количестве 25 объектов;
- оснащение здания администрации Ровенского муниципального района системой видеонаблюдения;
- обучение сотрудников.
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ровенского муниципального района Саратовской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов терроризма и экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает разрушительные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего района.
Наиболее террористически рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано так же и социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются радикально настроенные политические и религиозные силы.
Таким образом, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
По-прежнему приоритетным направлением профилактической антитеррористической деятельности остается усиление материально-технической защищенности объектов социальной сферы.
Нерешенными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств (установка систем видеонаблюдения и пр.).
Отделу образования администрации Ровенского муниципального района подведомственны 26 объектов, из которых 1 объект оборудован системой видеонаблюдения.
В рамках реализации программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023гг.» предлагается установить системы видеонаблюдения на 25 объектах учреждений образования Ровенского муниципального района (в 2019 году – 25 объектов), в здании администрации Ровенского муниципального района в 2019 году.
Условием эффективной организации противодействия терроризму и экстремизму является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму и экстремизму, к пресечению террористического акта, прекращению экстремисткой деятельности. В рамках программных мероприятий планируется изготовление наглядной агитации, брошюр, буклетов, оборудование уголков и стендов.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Раздел II
Цели и задачи Программы.
Главная цель Программы — организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• уяснение содержания террористической и экстремистской деятельности, а также причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма и экстремизма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);
• нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;
• анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;
• преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов;
• централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетентности органов федерального, регионального и местного уровней;
• всестороннее обеспечение осуществляемых специальных и идеологических мероприятий;
• воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;
• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей Ровенского муниципального района;
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы культурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межнациональному миру и согласию, готовности к диалогу;
• усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма на национальной и конфессиональной почве.
Противодействие терроризму и экстримизму на территории Ровенского муниципального района осуществляется по следующим направлениям:
• предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма;
• минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма осуществляется по трем основным направлениям:
• создание системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма;
• осуществление мер правового, организационного, административного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
• усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.
Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма и экстремизма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма предполагает решение следующих задач:
а) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
б) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации; совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму;
в) улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории;
г) прогнозирование, выявление и устранение террористических угроз, информирование о них органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности;
д) использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического характера;
е) разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территории Ровенского муниципального района;
ж) определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;
з) разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
Раздел III
Нормативное обеспечение Программы.
Правовую основу для реализации Программы определили:
а) Федеральные Законы от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.07.2016г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
в) Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы.
Раздел IV
Основные мероприятия Программы.
Основными мероприятиями программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы» являются:
- профилактика террористических актов и экстремисткой деятельности на территории Ровенского муниципального района Саратовской области.
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан.
Перечень мероприятий программы приведен в приложении № 1 муниципальной программе.
Раздел V Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения программы на 2019-2023 годы из местного бюджета составляет 25,0 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 5,0 тыс. рублей;
2020 год – 5,0 тыс. рублей;
2021 год – 5,0 тыс. рублей;
2022 год – 5,0 тыс. рублей;
2023 год – 5,0 тыс. рублей.
С учётом возможностей районного бюджета объемы средств, предусмотренные на реализацию программы, могут изменяться при разработке проекта бюджета района на очередной финансовый год.
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы приведены в приложении № 2.
Раздел VI
Механизм реализации Программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.
Оперативное управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района.
Ответственность за реализацию мероприятий программы несут исполнители мероприятий программ, указанные в соответствующих разделах.
Контроль за исполнением муниципальной программы включает:
1) годовую отчетность о реализации мероприятий программы;
2) контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий;
3) ежегодный мониторинг эффективности реализации муниципальной программы.
Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Ровенского муниципального района Саратовской области, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Программа считается завершенной после выполнения плана мероприятий в полном объеме и (или) достижения цели программы.
С учетом достижений по годам ожидаемых результатов реализации муниципальной программы будут формироваться предложения по внесению необходимых изменений.
Раздел VII
Кадровая политика противодействия терроризму и экстремизму.
Кадровое обеспечение противодействия терроризму и экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:
а) подготовка и переподготовка сотрудников, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму;
б) антитеррористическая подготовка сотрудников органов местного самоуправления, участвующих в рамках своих полномочий в противодействии терроризму и экстремизму;
в) подготовка специалистов в специфических областях противодействия терроризму (противодействие идеологии терроризма, ядерному, химическому, биологическому терроризму, кибертерроризму и другим его видам).
Ведущий специалист сектора ГО и ЧС
администрации Ровенского МР Грапп В.Г.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы».
№ п/п
Наименование мероприятий программы
Участник муниципальной программы
Срок
Ожидаемые результаты
начала реализации
2019
окончания реализации
2023
1.
Основное мероприятие:
Профилактика терроризма и экстремизма на территории Ровенского муниципального района.
Администрация Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
1.1.
Мероприятие 1:
Занятия и семинары по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Повышение уровня культуры по профилактике терроризма и экстремизма у несовершеннолетних лиц и молодежи
1.2.
Мероприятие 2:
Организация и проведение обследования мест с массовым пребывание людей, во время проведения культурно-массовых мероприятий.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Усиление охраны, выявление преступных посягательств в области терроризма на ранней стадии, недопущение преступных посягательств в области терроризма
1.3.
Мероприятие 3:
Проведение обследований на предмет антитеррористической защищенности объектов
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Выявление недостатков в охране объектов, оказание методической помощи в организации защиты объектов от преступных посягательств в области терроризма
1.4.
Мероприятие 4:
Заслушивание глав муниципальных образований Ровенского муниципального района по вопросу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципальных образований.
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
2019
2023
Координация действий органов местного самоуправления Ровенского района в работе по профилактике терроризма и экстремизма
1.5.
Мероприятие 5:
Организация информирования граждан о действиях при угрозе осуществления террористических актов в местах массового пребывания и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию), МУП «Редакция газеты «Знамя победы»
2019
2023
Повышение информированности граждан о действиях при угрозе осуществления террористических актов в местах массового пребывания и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района
1.6.
Мероприятие 6:
Приобретение и распространение среди населения информационных материалов о порядке действий лиц при возникновении террористических актов и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Администрация Ровенского муниципального района
2019
2023
Повышение информированности граждан, повышение эффективности профилактической работы среди населения Ровенского района
1.7.
Мероприятие 7:
Проведение мониторинга, анализа социально-экономических процессов, миграционных процессов, в т.ч. в местах компактного проживания лиц некоренной национальности, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму, терроризму и межнациональных отношений с учетом многонационального населения района.
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
2019
2023
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных последствий
1.8.
Мероприятие 8:
Организация ежеквартальных встреч с лидерами национальных диаспор по вопросам антитеррористической направленности.
Сектор по работе с молодежью, спорту и социальным вопросам администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных последствий
1.9.
Мероприятие 9:
Организация ежеквартальных рейдов по вопросам незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами.
Сектор по исполнению переданных законами отдельных государственных полномочий администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных последствий
1.10.
Мероприятие 10:
Мониторинг систем охраны и сигнализации дошкольных и общеобразовательных учреждений, их охрану в нерабочее время
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Усиление охраны, выявление недостатков в охране объектов, оказание методической помощи в организации защиты объектов
1.11.
Мероприятие 11:
Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в образовательных, культурных учреждениях и многоквартирных домах.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района, ООО «Жилкомсервис» (по согласованию)
2019
2023
Усиление охраны объектов
1.12.
Мероприятие 12:
Организация и проведение проверки готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных террористических актов (ЧС) (1 раз в полугодие)
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Анализ готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций (террористических актов)
1.13.
Мероприятие 13:
Организация и проведение тренировок, учений по действиям работников образовательных и культурных учреждений, при обнаружении подозрительных предметов (1 раз в полугодие)
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Анализ готовности персонала организаций к действиям в чрезвычайной ситуации
2.
Основное мероприятие:
Усиление антитеррористической защищенности объектов
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ», Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
2.1.
Мероприятие 1:
Установка системы видеонаблюдения в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
2019
2019
Усиление охраны объектов
2.2.
Мероприятие 2:
Установка системы пропускного режима в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
2020
2020
Усиление охраны объектов
2.3.
Мероприятие 3:
Установка системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях Ровенского муниципального района.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2019
Усиление охраны объектов
2.4.
Мероприятие 4:
Обучение сотрудников дошкольных и общеобразовательных учреждений района в области противодействия терроризму
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2019
Повышение профессионального уровня сотрудников учреждений по действиям в чрезвычайных ситуациях
ложение № 2
к муниципальной
Приложение № 2
к муниципальной программе
Сведения
об объёмах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы»
№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Источники финансирования
Объемы финансирования, всего (тысяч рублей)
В том числе по годам реализации программы (тысяч рублей)
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
«Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы».
Администрация Ровенского муниципального района
всего
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
местный бюджет
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
в том числе по соисполнителям:
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
всего
181,6
32,0
149,6
-
-
-
местный бюджет
149,6
-
149,6
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
32,0
32,0
-
-
-
-
Отдел образования администрации Ровенского района
всего
1144,0
1144,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1144,0
1144,0
-
-
-
-
ООО «Жилкомсервис»
всего
18,3
3,6
5,7
3,0
3,0
3,0
1.
Основное мероприятие:
Профилактика терроризма и экстремизма в масштабах муниципального района
Администрация Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.1.
Мероприятие 1:
Занятия и семинары по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие 2:
Организация и проведение обследования мест с массовым пребывание людей, во время проведения культурно-массовых мероприятий.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие 3:
Проведение обследований на предмет антитеррористической защищенности объектов
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.4.
Мероприятие 4:
Заслушивание глав муниципальных образований Ровенского муниципального района по вопросу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципальных образований (1 раз в полугодие).
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.5.
Мероприятие 5:
Организация информирования граждан о действиях при угрозе осуществления террористических актов в местах массового пребывания и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию), МУП «Редакция газеты «Знамя победы»
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.6.
Мероприятие 6:
Приобретение и распространение среди населения информационных материалов о порядке действий лиц при возникновении террористических актов и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Администрация Ровенского муниципального района
всего
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
местный бюджет
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.7.
Мероприятие 7:
Проведение мониторинга, анализа социально-экономических процессов, миграционных процессов, в т.ч. в местах компактного проживания лиц некоренной национальности, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму, терроризму и межнациональных отношений с учетом многонационального населения района.
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.8.
Мероприятие 8:
Организация ежеквартальных встреч с лидерами национальных диаспор по вопросам антитеррористической направленности.
Сектор по работе с молодежью, спорту и социальным вопросам администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.9.
Мероприятие 9:
Организация ежеквартальных рейдов по вопросам незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами.
Сектор по исполнению переданных законами отдельных государственных полномочий администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.10.
Мероприятие 10:
Мониторинг систем охраны и сигнализации дошкольных и общеобразовательных учреждений, их охрану в нерабочее время
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.11.
Мероприятие 11:
Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в образовательных, культурных учреждениях и многоквартирных домах.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района, ООО «Жилкомсервис» (по согласованию)
всего
18,3
3,6
5,7
3,0
3,0
3,0
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
18,3
3,6
5,7
3,0
3,0
3,0
1.12.
Мероприятие 12:
Организация и проведение проверки готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных террористических актов (ЧС) (1 раз в полугодие)
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.13.
Мероприятие 13:
Организация и проведение тренировок, учений по действиям работников образовательных и культурных учреждений, при обнаружении подозрительных предметов (1 раз в полугодие)
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие:
Усиление антитеррористической защищенности объектов
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ», Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
1176,0
1176,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1176,0
1176,0
-
-
-
-
2.1.
Мероприятие 1:
Установка системы видеонаблюдения в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
всего
32,0
32,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
32,0
32,0
-
-
-
-
2.2.
Мероприятие 2:
Установка системы пропускного режима в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
всего
-
-
149,6
-
-
-
местный бюджет
-
-
149,6
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие 3:
Установка системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях Ровенского муниципального района.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
1040,0
1040,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1040,0
1040,0
-
-
-
-
2.4.
Мероприятие 4:
Обучение сотрудников дошкольных и общеобразовательных учреждений района в области противодействия терроризму
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
104,0
104,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
104,0
104,0
-
-
-
-
РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.12.2020 г. № 274 р.п. Ровное
О внесении изменений в муниципальную
программу «Профилактика терроризма
и экстремизма в Ровенском муниципальном
районе Саратовской области на 2019-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ровенского муниципального района, руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Ровенского муниципального района, Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы» (далее - «Программа»), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу по взаимодействию с территориями, делопроизводству, организационной и контрольно-кадровой работе Ровенской районной администрации (Жуковой Н.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя победы" и разместить на официальном Интернет-сайте Ровенского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ровенского
муниципального района Г.Н. Панфилов
Приложение к постановлению
администрации Ровенского
муниципального района
от 11.12.2020 г. № 274
Муниципальная программа
Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023годы
р.п. Ровное
ПАСПОРТ
Паспорт муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023годы»
Наименование муниципальной программы
Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023годы
Основание разработки Программы
Федеральные Законы от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.07.2016г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
Заказчик Программы
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Ответственный исполнитель
Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области.
Соисполнители программы
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района, Сектор по работе с молодежью, спорту и социальным вопросам администрации Ровенского муниципального района, Сектор по исполнению переданных законами отдельных государственных полномочий администрации Ровенского муниципального района, МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ», ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию), МУП «Редакция газеты «Знамя победы», ООО «Жилкомсервис» (по согласованию).
Цели Программы
- противодействие терроризму, экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Ровенского муниципального района Саратовской области от террористических актов;
- усиление антитеррористической защищенности муниципальных учреждений Ровенского муниципального района.
Задачи Программы
- информирование населения муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- взаимодействие с правоохранительными органами в профилактике совершения правонарушений и преступлений данной категории;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического характера;
-усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан.
Сроки реализации Программы
2019 - 2023 годы
Подпрограммы муниципальной программы
-
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам
всего
расходы (тыс. руб.)
2019
2020
2021
2022
2023
местный бюджет
174,6
5,0
154,6
5,0
5,0
5,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1194,3
1179,6
5,7
3,0
3,0
3,0
Итого
1368,9
1184,6
160,3
8,0
8,0
8,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального района;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации;
-оснащение зданий образовательных учреждений Ровенского муниципального района системами видеонаблюдения, в количестве 25 объектов;
- оснащение здания администрации Ровенского муниципального района системой видеонаблюдения;
- обучение сотрудников.
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ровенского муниципального района Саратовской области является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов терроризма и экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает разрушительные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего района.
Наиболее террористически рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано так же и социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются радикально настроенные политические и религиозные силы.
Таким образом, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
По-прежнему приоритетным направлением профилактической антитеррористической деятельности остается усиление материально-технической защищенности объектов социальной сферы.
Нерешенными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств (установка систем видеонаблюдения и пр.).
Отделу образования администрации Ровенского муниципального района подведомственны 26 объектов, из которых 1 объект оборудован системой видеонаблюдения.
В рамках реализации программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023гг.» предлагается установить системы видеонаблюдения на 25 объектах учреждений образования Ровенского муниципального района (в 2019 году – 25 объектов), в здании администрации Ровенского муниципального района в 2019 году.
Условием эффективной организации противодействия терроризму и экстремизму является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму и экстремизму, к пресечению террористического акта, прекращению экстремисткой деятельности. В рамках программных мероприятий планируется изготовление наглядной агитации, брошюр, буклетов, оборудование уголков и стендов.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Раздел II
Цели и задачи Программы.
Главная цель Программы — организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• уяснение содержания террористической и экстремистской деятельности, а также причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма и экстремизма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);
• нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;
• анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;
• преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов;
• централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетентности органов федерального, регионального и местного уровней;
• всестороннее обеспечение осуществляемых специальных и идеологических мероприятий;
• воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;
• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей Ровенского муниципального района;
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы культурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межнациональному миру и согласию, готовности к диалогу;
• усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма на национальной и конфессиональной почве.
Противодействие терроризму и экстримизму на территории Ровенского муниципального района осуществляется по следующим направлениям:
• предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма;
• минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма.
Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма осуществляется по трем основным направлениям:
• создание системы противодействия идеологии терроризма и экстремизма;
• осуществление мер правового, организационного, административного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
• усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.
Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма и экстремизма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма предполагает решение следующих задач:
а) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;
б) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации; совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму;
в) улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории;
г) прогнозирование, выявление и устранение террористических угроз, информирование о них органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности;
д) использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического характера;
е) разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территории Ровенского муниципального района;
ж) определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;
з) разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
Раздел III
Нормативное обеспечение Программы.
Правовую основу для реализации Программы определили:
а) Федеральные Законы от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.07.2016г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
в) Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы.
Раздел IV
Основные мероприятия Программы.
Основными мероприятиями программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы» являются:
- профилактика террористических актов и экстремисткой деятельности на территории Ровенского муниципального района Саратовской области.
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан.
Перечень мероприятий программы приведен в приложении № 1 муниципальной программе.
Раздел V Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Общий объем финансового обеспечения программы на 2019-2023 годы из местного бюджета составляет 25,0 тыс. рублей, в том числе:
2019 год – 5,0 тыс. рублей;
2020 год – 5,0 тыс. рублей;
2021 год – 5,0 тыс. рублей;
2022 год – 5,0 тыс. рублей;
2023 год – 5,0 тыс. рублей.
С учётом возможностей районного бюджета объемы средств, предусмотренные на реализацию программы, могут изменяться при разработке проекта бюджета района на очередной финансовый год.
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы приведены в приложении № 2.
Раздел VI
Механизм реализации Программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.
Оперативное управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района.
Ответственность за реализацию мероприятий программы несут исполнители мероприятий программ, указанные в соответствующих разделах.
Контроль за исполнением муниципальной программы включает:
1) годовую отчетность о реализации мероприятий программы;
2) контроль за качеством реализуемых подпрограммных мероприятий;
3) ежегодный мониторинг эффективности реализации муниципальной программы.
Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Ровенского муниципального района Саратовской области, муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Программа считается завершенной после выполнения плана мероприятий в полном объеме и (или) достижения цели программы.
С учетом достижений по годам ожидаемых результатов реализации муниципальной программы будут формироваться предложения по внесению необходимых изменений.
Раздел VII
Кадровая политика противодействия терроризму и экстремизму.
Кадровое обеспечение противодействия терроризму и экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:
а) подготовка и переподготовка сотрудников, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму;
б) антитеррористическая подготовка сотрудников органов местного самоуправления, участвующих в рамках своих полномочий в противодействии терроризму и экстремизму;
в) подготовка специалистов в специфических областях противодействия терроризму (противодействие идеологии терроризма, ядерному, химическому, биологическому терроризму, кибертерроризму и другим его видам).
Ведущий специалист сектора ГО и ЧС
администрации Ровенского МР Грапп В.Г.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы».
№ п/п
Наименование мероприятий программы
Участник муниципальной программы
Срок
Ожидаемые результаты
начала реализации
2019
окончания реализации
2023
1.
Основное мероприятие:
Профилактика терроризма и экстремизма на территории Ровенского муниципального района.
Администрация Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
1.1.
Мероприятие 1:
Занятия и семинары по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Повышение уровня культуры по профилактике терроризма и экстремизма у несовершеннолетних лиц и молодежи
1.2.
Мероприятие 2:
Организация и проведение обследования мест с массовым пребывание людей, во время проведения культурно-массовых мероприятий.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Усиление охраны, выявление преступных посягательств в области терроризма на ранней стадии, недопущение преступных посягательств в области терроризма
1.3.
Мероприятие 3:
Проведение обследований на предмет антитеррористической защищенности объектов
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Выявление недостатков в охране объектов, оказание методической помощи в организации защиты объектов от преступных посягательств в области терроризма
1.4.
Мероприятие 4:
Заслушивание глав муниципальных образований Ровенского муниципального района по вопросу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципальных образований.
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
2019
2023
Координация действий органов местного самоуправления Ровенского района в работе по профилактике терроризма и экстремизма
1.5.
Мероприятие 5:
Организация информирования граждан о действиях при угрозе осуществления террористических актов в местах массового пребывания и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию), МУП «Редакция газеты «Знамя победы»
2019
2023
Повышение информированности граждан о действиях при угрозе осуществления террористических актов в местах массового пребывания и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района
1.6.
Мероприятие 6:
Приобретение и распространение среди населения информационных материалов о порядке действий лиц при возникновении террористических актов и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Администрация Ровенского муниципального района
2019
2023
Повышение информированности граждан, повышение эффективности профилактической работы среди населения Ровенского района
1.7.
Мероприятие 7:
Проведение мониторинга, анализа социально-экономических процессов, миграционных процессов, в т.ч. в местах компактного проживания лиц некоренной национальности, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму, терроризму и межнациональных отношений с учетом многонационального населения района.
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
2019
2023
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных последствий
1.8.
Мероприятие 8:
Организация ежеквартальных встреч с лидерами национальных диаспор по вопросам антитеррористической направленности.
Сектор по работе с молодежью, спорту и социальным вопросам администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных последствий
1.9.
Мероприятие 9:
Организация ежеквартальных рейдов по вопросам незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами.
Сектор по исполнению переданных законами отдельных государственных полномочий администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
2019
2023
Своевременное установление возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных последствий
1.10.
Мероприятие 10:
Мониторинг систем охраны и сигнализации дошкольных и общеобразовательных учреждений, их охрану в нерабочее время
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Усиление охраны, выявление недостатков в охране объектов, оказание методической помощи в организации защиты объектов
1.11.
Мероприятие 11:
Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в образовательных, культурных учреждениях и многоквартирных домах.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района, ООО «Жилкомсервис» (по согласованию)
2019
2023
Усиление охраны объектов
1.12.
Мероприятие 12:
Организация и проведение проверки готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных террористических актов (ЧС) (1 раз в полугодие)
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Анализ готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций (террористических актов)
1.13.
Мероприятие 13:
Организация и проведение тренировок, учений по действиям работников образовательных и культурных учреждений, при обнаружении подозрительных предметов (1 раз в полугодие)
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
Анализ готовности персонала организаций к действиям в чрезвычайной ситуации
2.
Основное мероприятие:
Усиление антитеррористической защищенности объектов
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ», Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2023
2.1.
Мероприятие 1:
Установка системы видеонаблюдения в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
2019
2019
Усиление охраны объектов
2.2.
Мероприятие 2:
Установка системы пропускного режима в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
2020
2020
Усиление охраны объектов
2.3.
Мероприятие 3:
Установка системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях Ровенского муниципального района.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2019
Усиление охраны объектов
2.4.
Мероприятие 4:
Обучение сотрудников дошкольных и общеобразовательных учреждений района в области противодействия терроризму
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
2019
2019
Повышение профессионального уровня сотрудников учреждений по действиям в чрезвычайных ситуациях
ложение № 2
к муниципальной
Приложение № 2
к муниципальной программе
Сведения
об объёмах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы»
№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)
Источники финансирования
Объемы финансирования, всего (тысяч рублей)
В том числе по годам реализации программы (тысяч рублей)
2019
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
«Профилактика терроризма и экстремизма в Ровенском муниципальном районе Саратовской области на 2019-2023 годы».
Администрация Ровенского муниципального района
всего
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
местный бюджет
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
в том числе по соисполнителям:
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
всего
181,6
32,0
149,6
-
-
-
местный бюджет
149,6
-
149,6
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
32,0
32,0
-
-
-
-
Отдел образования администрации Ровенского района
всего
1144,0
1144,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1144,0
1144,0
-
-
-
-
ООО «Жилкомсервис»
всего
18,3
3,6
5,7
3,0
3,0
3,0
1.
Основное мероприятие:
Профилактика терроризма и экстремизма в масштабах муниципального района
Администрация Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.1.
Мероприятие 1:
Занятия и семинары по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие 2:
Организация и проведение обследования мест с массовым пребывание людей, во время проведения культурно-массовых мероприятий.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие 3:
Проведение обследований на предмет антитеррористической защищенности объектов
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.4.
Мероприятие 4:
Заслушивание глав муниципальных образований Ровенского муниципального района по вопросу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципальных образований (1 раз в полугодие).
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.5.
Мероприятие 5:
Организация информирования граждан о действиях при угрозе осуществления террористических актов в местах массового пребывания и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию), МУП «Редакция газеты «Знамя победы»
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.6.
Мероприятие 6:
Приобретение и распространение среди населения информационных материалов о порядке действий лиц при возникновении террористических актов и борьбе с экстремизмом на территории Ровенского муниципального района.
Администрация Ровенского муниципального района
всего
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
местный бюджет
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.7.
Мероприятие 7:
Проведение мониторинга, анализа социально-экономических процессов, миграционных процессов, в т.ч. в местах компактного проживания лиц некоренной национальности, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму, терроризму и межнациональных отношений с учетом многонационального населения района.
Антитеррористическая комиссия Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.8.
Мероприятие 8:
Организация ежеквартальных встреч с лидерами национальных диаспор по вопросам антитеррористической направленности.
Сектор по работе с молодежью, спорту и социальным вопросам администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.9.
Мероприятие 9:
Организация ежеквартальных рейдов по вопросам незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами.
Сектор по исполнению переданных законами отдельных государственных полномочий администрации Ровенского муниципального района, ОП № 1 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» (по согласованию)
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.10.
Мероприятие 10:
Мониторинг систем охраны и сигнализации дошкольных и общеобразовательных учреждений, их охрану в нерабочее время
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.11.
Мероприятие 11:
Оборудование надежными запорами подвальных и чердачных помещений в образовательных, культурных учреждениях и многоквартирных домах.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района, ООО «Жилкомсервис» (по согласованию)
всего
18,3
3,6
5,7
3,0
3,0
3,0
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
18,3
3,6
5,7
3,0
3,0
3,0
1.12.
Мероприятие 12:
Организация и проведение проверки готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных террористических актов (ЧС) (1 раз в полугодие)
Сектор по делам ГО и ЧС администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
1.13.
Мероприятие 13:
Организация и проведение тренировок, учений по действиям работников образовательных и культурных учреждений, при обнаружении подозрительных предметов (1 раз в полугодие)
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района, Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района
всего
-
-
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.
Основное мероприятие:
Усиление антитеррористической защищенности объектов
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ», Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
1176,0
1176,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1176,0
1176,0
-
-
-
-
2.1.
Мероприятие 1:
Установка системы видеонаблюдения в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
всего
32,0
32,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
32,0
32,0
-
-
-
-
2.2.
Мероприятие 2:
Установка системы пропускного режима в задании администрации Ровенского муниципального района.
МКУ «МУ Ровенского муниципального района «СЕБ»
всего
-
-
149,6
-
-
-
местный бюджет
-
-
149,6
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие 3:
Установка системы видеонаблюдения в образовательных учреждениях Ровенского муниципального района.
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
1040,0
1040,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
1040,0
1040,0
-
-
-
-
2.4.
Мероприятие 4:
Обучение сотрудников дошкольных и общеобразовательных учреждений района в области противодействия терроризму
Отдел образования администрации Ровенского муниципального района
всего
104,0
104,0
-
-
-
-
местный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
104,0
104,0
-
-
-
-
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Знамя Победы" № 50 от 18.12.2020, Официальный сайт Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области № б/н от 11.12.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
