О внесении изменений в муниципальную программу «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе»



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЯНДОМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НЯНДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года № 434-па

О внесении изменений в муниципальную программу
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе»

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, статьями 32 и 36.1 Устава Няндомского района, в соответствии с пунктом 32 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Няндомского района и городского поселения «Няндомское» Няндомского муниципального района Архангельской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 22 октября 2019 года № 632, администрация  Няндомского   муниципального  района Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в муниципальную программу «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» от 11 ноября 2019 года № 699, следующие изменения:

1.1. Изложить муниципальную программу «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе» в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Няндомского муниципального района Архангельской области и опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Няндомского района».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Няндомского района                                                                     А.В. Кононов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации Няндомского муниципального района Архангельской области

от « 10 »ноября 2020 г. № 434 -па

Паспорт

муниципальной программы

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе»

Наименование программы

Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе

Ответственный исполнитель программы

Отдел экономики администрации Няндомского района (далее - отдел экономики)

Соисполнители программы

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского района (далее – КУМИ), Управление строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Няндомского района (далее – Управление строительства, архитектуры и ЖКХ), МБУК «Няндомский районный центр культуры и спорта» (далее – МБУК НРЦКС).

Участники программы

отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Няндомского района;

субъекты малого и среднего предпринимательства

Цель и задачи программы

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

-повышение качества  муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства;

-обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки и этапы реализации программы

2020-2025 годы в 1 этап

Объемы и источники финансирования
программы

Общий объем финансирования программы составляет 2625,0 тыс. руб., в том числе:

средства областного бюджета- 180,0 тыс. руб.;

средства бюджета Няндомского района - 2445,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации
программы

-созданы благоприятные условия ведения бизнеса в Няндомском районе;

-повышен уровень компетенции субъектов малого  среднего предпринимательства;

-увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района на 1 % ежегодно за период 2020-2025г.;

- увеличена численность работающих в малом и среднем бизнесе;

- улучшено качество торгового и бытового обслуживания.

1.Приоритеты муниципальной политики в сфере

реализации муниципальной программы

              На сегодня средний и малый бизнес – это динамичная и гибкая форма деловой жизни Няндомского района. Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, осваивает новые виды услуг и экономические ниши, развивается в отраслях, неконкурентоспособных для крупного бизнеса, является устойчивым источником бюджетных поступлений.

Одним из источников формирования доходной части районного бюджета является единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Общий объем налоговых поступлений за 2018 год от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района составил 15,4 млн.руб. (9 % от общей суммы налоговых поступлений в бюджете).

Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе, при этом решая целый спектр социально-экономических задач.

По состоянию на 01.01.2019 года в Нядомском районе осуществляли деятельность 660 субъектов среднего и малого бизнеса, из них - 198 предприятий и 462 индивидуальных предпринимателя. Численность работающих в данном бизнесе 1600 человек. Сложившаяся структура видов экономической деятельности малых и средних предприятий района:

- торговля- 36,7 %,

- строительство –1,5 %,

- лесозаготовка, обработка древесины – 16,4 %,

- производство – 3,8 % .

По результатам мониторинга на 01.01.2019 года по району числилось  389 объектов розничной торговли (торговой площадью 31,2 тыс. м²), 26 объектов общественного питания (на 1001 посадочных места), 80 объектов бытового обслуживания. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в расчёте на 1000 человек на 1 января 2019 года составляла 1177 кв.м. (на 1 января 2018 года – 980 кв.м.). В области торговли в Няндомском районе заняты 239 индивидуальных предпринимателей, 66 юридических лиц. Оптовую торговлю осуществляют 11 хозяйствующих субъектов.

Важнейшим направлением развития потребительского рынка и услуг Няндомского района является дальнейшее формирование его инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий проживания населения по месту жительства, повышение качества и культуры обслуживания.

В    районе     создан    Координационный      Совет     по    малому   и    среднему

предпринимательству при главе района, работает представитель АНО «Агентство регионального развития» Архангельской области, однако предприниматели еще слабо используют данные инструменты.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, являются:

              - недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

              - недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

              - недостаток собственных финансовых ресурсов для организации предпринимательской деятельности и развития бизнеса.

              Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы направлена на решение обозначенных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Няндомском районе и создание системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в увязке с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

2. Цель и задачи муниципальной программы

              Цель программы: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

- повышение качества муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства;

              - обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

              - имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе»

Ответственный исполнитель: отдел экономики

Наименование целевого показателя

Единица
измерения

Значения целевых показателей

базовый

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе»

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

%

660

единиц

+13

+ 1

+ 1

+ 1

+ 1

+ 1

2. Количество публикаций в районной газете «Авангард»

единиц

5

6

4

4

4

4

4

3. Количество субъектов, получивших имущественную и  (или)  финансовую поддержку из всех источников

единиц

5

2

2

2

2

2

2

4.Количество проведенных ярмарочных мероприятий 

единиц

10

6

12

12

12

12

12

ПОРЯДОК

расчета целевых показателей муниципальной программы и источники информации о значениях целевых показателей муниципальной программы

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе»

Наименование целевых показателей программы, единица измерения

Порядок расчета

Источник информации

1

2

3

1.повышение качества  муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, %

Количество учтенных субъектов МСП на конец отчетного года в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства/количество учтенных субъектов МСП в предыдущем году*100%

Данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

2. обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество публикаций о положительных примерах создания собственного дела, размещенных в районо газете «Авангард», единиц

Общее количество публикаций за отчетный период.

Районная газета «Авангард»

3. Имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов, получивших финансовую  и имущественную поддержку из всех источников, единиц

Сумма субъектов, получивших имущественную или (и) финансовую поддержку в течение отчетного периода.

Данные реестра субъектов получателей поддержки,

Перечень имущества находящегося в собственности муниципального образования «Няндомское» предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4. Стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество проведенных ярмарочных мероприятий, единиц

Общее количество ярмарок, проведенных на территории Няндомского района для субъектов малого и среднего предпринимательства

Ежеквартальный отчет проведения ярмарок

3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы предусмотрена на период с 2020 по 2025 годы в один этап.

4.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при подготовке проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе»

Статус

Наименование

Источник финансирования

Оценка расходов,

тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

2023

год

2024 год

2025 год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная
программа

Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в Няндомском районе

Всего,

в т.ч.:

490,0

405,0

355,0

355,0

510,0

510,0

2625,0

областной бюджет

25,0

35,0

35,0

35,0

25,0

25,0

180,0

районный бюджет

465,0

370,0

320,0

320,0

485,0

485,0

2445,0

5. Мероприятия муниципальной  программы

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской

инициативы в Няндомском районе»

№ п/п

Наименование
мероприятия

ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники
финансирования

оценка расходов, тыс. руб.

Всего

2020 год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель  программы: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

Задача 1. Повышение качества  муниципального регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства.

1.1.

Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Отдел

экономики

Не требует финансирования

1.2.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Отдел

экономики

Не требует финансирования

№ п/п

Наименование  
мероприятия

ответственный  исполнитель, соисполнитель

Источники
финансирования

оценка расходов, тыс. руб.

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.3.

Проведение совместной работы с субъектами малого и среднего предпринимательства по формированию доступной и качественной городской среды.

Управление строительства, архитектуры и ЖКХ, КУМИ,

Отдел

экономики

Не требует финансирования

1.4.

Легализация трудовых отношений, в том числе в отношении самозанятых граждан с последующей их регистрацией на осуществление своей деятельности.

Отдел

экономики

Не требует финансирования

1.5.

Повышение экономической и физической доступности товаров, работ и услуг для населения.

Отдел

экономики

Не требует финансирования

2.

Задача 2 программы: обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Актуализация данных торгового реестра Архангельской области по Няндомскому району.

Отдел экономики

Областной бюджет

180,0

25,0

35,0

35,0

35,0

25,0

25,0

2.2.

Проведение мониторинга дислокации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Отдел экономики

Не требует финансирования

№ п/п

Наименование  
мероприятия

ответственный  исполнитель, соисполнитель

Источники
финансирования

оценка расходов, тыс. руб.

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.3.

Изготовление раздаточного материала с разъяснениями о качестве и безопасности товаров, по совершенствованию механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг.

Отдел

экономики, МБУК НРЦКС

Районный бюджет

50,0

0,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

2.4.

Организация и проведение деловых встреч, «круглых столов», семинаров  по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

Отдел

экономики

Не требует финансирования

2.5.

Размещение информации для субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации и в соц.сети «В контакте» в официальной группе администрации. 

Отдел

экономики

Не требует финансирования

2.6.

Организация работы по участию субъектов малого и среднего предпринимательства района в региональном конкурсе «Агростартап» и по получению поддержки сельскохозяйственными производственными кооперативами.

Отдел

экономики

Не требует финансирования

№ п/п

Наименование  
мероприятия

ответственный  исполнитель, соисполнитель

Источники
финансирования

оценка расходов, тыс. руб.

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.7.

Организация работы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность.

Отдел экономики

Не требует финансирования

3.

Задача 3 программы: имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

Отдел экономики

Районный бюджет

Внебюджетные средства

1455,0

285,0

200,0

200,0

200,0

285,0

285,0

3.2.

Актуализация перечня муниципального имущества, предназначенного для поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

КУМИ

Не требует финансирования

3.3.

Предоставление муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, включенного в перечень.

КУМИ

Не требует финансирования

3.4.

Создание условий для обеспечения поселений услугами торговли.

Отдел

экономики

Областной бюджет

Районный бюджет

0,0

0,0

  0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Задача 4 программы: стимулирование деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве, популяризация предпринимательской деятельности.

№ п/п

Наименование
мероприятия

ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники
финансирования

оценка расходов, тыс. руб.

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

4.1.

Организация работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе района.

Отдел

экономики

Не требует финансирования

4.2.

Организация и проведение мероприятий по подведению итогов деятельности
субъектов МСП района.

Отдел

экономики

Районный бюджет

150,0

   0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

4.3.

Популяризация предпринимательской деятельности в СМИ

Отдел

экономики

Не требует финансирования

4.4.

Организация и привлечение субъектов
малого и среднего предпринимательства
для участия в районных и областных выставках, ярмарках и конкурсах (Маргаритинская ярмарка, ярмарки товаров местных производителей, ярмарка мастеров, конкурс профессионального мастерства, по предприятиям потребительского рынка, Новогодний переполох)

Отдел экономики, МБУК НРЦКС

Районный бюджет

690,0

130,0

80,0

80,0

80,0

160,0

160,0

№ п/п

Наименование
мероприятия

ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники
финансирования

оценка расходов, тыс. руб.

всего

всего

всего

всего

всего

всего

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

4.5.

Разработка бренда для товаров местных товаропроизводителей

Районный бюджет

100,0

50,0

50,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по программе:

Итого, в т.ч.:

2625,0

490,0

405,0

355,0

355,0

510,0

510,0

областной бюджет

180,0

25,0

35,0

35,0

35,0

25,0

25,0

районный   бюджет

2445,0

465,0

370,0

320,0

320,0

485,0

485,0

6.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация настоящей муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- созданы благоприятные условия ведения бизнеса в Няндомском районе;

- повышен уровень компетенции субъектов малого среднего предпринимательства;

- увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района на 1 % ежегодно в период 2020-2025гг.;

- увеличена численность работающих в малом и среднем бизнесе;

- улучшено качество торгового и бытового обслуживания.

Основным результатом от реализации Программы является получение социально-экономического эффекта и, как следствие, улучшение качества жизни населения.