О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с принятием Устава Волотовского муниципального округа – решение Думы Волотовского муниципального округа  от 12.11.2020 № 35

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИМПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 28.01.2019 № 152

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Ратицкого сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов от 15.01.2016 г. № 28,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Совет депутатов Ратицкого сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Ратицкого сельского поселения:

1.1 Пункт 2.1 статьи 7.1. «Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» после слов «официального опубликования (обнародования).» дополнить абзацами следующего содержания:

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

1.2. Подпункт  9 пункта 1 Статья 8. «Вопросы местного значения  Ратицкого сельского поселения»  изложить в новой редакции:

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

1.3. Пункт 11 части 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений»  утратил силу.

1.4.  Часть 1 статьи 9. «Права органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 16 следующего содержания:

       16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года     № 2300-1 «О защите прав потребителей».

      1.5 Пункт 13 части 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений»   изложить в новой редакции

     13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

1.6. Пункт 2 Статьи 15. «Муниципальные выборы» дополнить абзацем следующего содержания:                                          

"Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

1.7. Дополнить Устав статьёй 12.1 «Староста населённого пункта» следующего содержания:

Статья 12.1. «Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Ратицкого сельского поселения при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в Ратицком сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, в состав которого входит данный  сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается  настоящим уставом и составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

8. Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой сельского поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются нормативным решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

        9. Информация о назначенных старостах размещается на официальном сайте администрации поселения или муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

1. 8 Статью 19. «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в новой редакции:

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ратицкого сельского поселения Советом депутатов Ратицкого  сельского поселения, Главой Ратицкого  сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ратицкого  сельского поселения, Главы Ратицкого  сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ратицкого  сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ратицкого сельского  поселения, а по инициативе Главы Ратицкого  сельского поселения – Главой Ратицкого  сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

        3) вопросы о преобразовании Ратицкого  сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования Ратицкого  сельского поселения требуется получение согласия населения Ратицкого  сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

            4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ратицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ратицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

    5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

             1.9.  Пункт 11. Статьи 25. «Глава Ратицкого  сельского поселения» изложить в новой редакции:

             «11. Глава  Ратицкого  сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке ,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,  товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.10. Статью 27 «Досрочное прекращение полномочий Главы Ратицкого сельского поселения» изложить в новой редакции:

1. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об отставке по собственному желанию в муниципальной  газете «Горский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Ратицкого  сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Ратицкого сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого  сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Ратицкого  сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы  Ратицкого  сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ратицкого  сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Ратицкого  сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Ратицкого  сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Ратицкого  сельского поселения;

13) утраты Ратицким  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Ратицкого  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ратицкого сельского поселения или объединения Ратицкого сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Ратицкого  сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3. Решение Совета депутатов Ратицкого  сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Ратицкого  сельского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной  газете «Горский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ратицкого сельского поселения выборы главы Ратицйкого сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. В случае, если глава  Ратицкого  сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Ратицкого сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении главы  Ратицкого сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Ратицкого сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

         1.11.  Пункт 1 Статьи 31. «Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения» дополнить подпунктом 11:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

              Правила  благоустройства территории Ратицкого сельского поселения включают в себя следующие вопросы:

         1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

         2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

         3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

         4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

         5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

          6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

         7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

         8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

        9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

       10)  уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

       11) организации стоков ливневых вод;

       12) порядка проведения земляных работ;

       13) праздничного оформления территории муниципального образования;

       14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

       15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.»

1.12. Статью 48. «Средства самообложения граждан» изложить в новой редакции:

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ратицкого сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Ратицкого сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ратицкого сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Ратицкого сельского поселения), и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

1.13. В пункте 3 статьи 51. «Взаимоотношения органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований»    слова  «закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью заменить словами «непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.»

2. Принять изменения и дополнения в Устав Ратицкого сельского поселения, принятого Советом депутатов Ратицкого сельского поселения «15» января 2016года.

3. Главе  Ратицкого сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области  и официального опубликования в  муниципальной  газете «Горский вестник».

Глава  сельского поселения

В.И.Пыталева