ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратило силу решением Совета депутатов Горского сельского поселения от 08.06.2015 № 261

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 09.11.2012 № 138

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Совет депутатов сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые  изменения и дополнения в Устав Горского сельского поселения.

Статью 4.Устава « Вопросы местного значения Горского сельского поселения» изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения Горского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горского сельского поселения;

4) организация в границах Горского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Горского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Горского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Горского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Горского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горского сельского  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Горского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2.Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горского сельского поселения в бюджет Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения по предложению Главы Горского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Дополнить Устав статьей 4.1. «Права  органов местного самоуправления Горского сельского поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»

1.Орган местного самоуправления Горское сельское поселение имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

        9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статью 5  Устава «Полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по решению вопросов местного значения» изложить в новой редакции:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Горского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Горского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями ,а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями , если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Горского сельского поселения и органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Горского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Горского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Горского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Горского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Горского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Горского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд

Дополнить Устав статьёй 5.1 следующего содержания:

Статья 5.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статью 10 Устава «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения» изложить в новой редакции:

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения проводится по инициативе населения Горского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Горского сельского поселения, депутата Совета депутатов Горского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Горского сельского поселения, Главой Горского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения, Глава Горского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Горского сельского поселения, Главы Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Горского сельского поселения, Глава  Горского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Горского сельском поселении (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Горского сельского поселения, преобразовании Горского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения проводится на всей территории Горского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения назначается Советом депутатов Горского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Горского сельского поселения, преобразования Горского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горского сельского поселения или части Горского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Горского сельского поселения, преобразование  Горского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горского сельского поселения или части Горского сельского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вперед» .

Статью 14 Устава «Публичные слушания» изложить в новой редакции:

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горского сельского поселения Советом депутатов  Горского сельского поселения, Главой Горского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Горского сельского поселения или Главы Горского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Горского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Горского сельского поселения, а по инициативе Главы Горского сельского поселения - Главой Горского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Горского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Горского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Горского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Горского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Горского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития горского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горского сельского поселения.

  4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Горского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Горского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статью 17 Устава « Органы местного самоуправления» изложить в новой редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Горского сельского поселения составляют:

-представительный орган Горского сельского поселения - Совет депутатов Горского сельского поселения;

-глава Горского сельского поселения - Глава Горского сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Горского сельского поселения - Администрация Горского сельского поселения.

-контрольный – счетный  орган Горского  сельского поселения -Контрольно-счетная комиссия  Горского сельского поселения.

Статью 19 Устава «Полномочия Совета депутатов Горского сельского поселения» изложить в новой редакции:

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Горского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Горского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Горского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Горского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Горского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Горского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Горского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Горского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Горского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Горского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Горского сельского поселения и решений Совета депутатов Горского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Горского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Горского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Горского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Горского сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Горского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Горского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Горского сельского поселения по представлению Главы Горского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Горского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Горского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Горского сельского поселения;

16) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статью 30 Устава «Полномочия Администрации Горского сельского поселения» изложить в новой редакции:

1. К полномочиям Администрации Горского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Горского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Горского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Горского сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Горского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Горского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Горского сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8)осуществление юридических действий, связанных с оформлением права собственности Горского сельского поселения на земельные участки, образованные  в счет невостребованных земельных долей;

9) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Горского сельского поселения, настоящим Уставом;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.

2. Администрация Горского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Горского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Горского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Горского сельского поселения.

Статью 31 Устава «Контрольно-счетная  комиссия Горского  сельского поселения» изложить в новой редакции

  Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом   депутатов Горского сельского поселения.

  Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения подотчетна Совету депутатов   Горского сельского поселения.

  Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения обладает организационной и   функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

  Деятельность Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения не   может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением   полномочий Совета депутатов Горского сельского поселения.

  Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения осуществляет следующие   основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Горского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Горского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Горского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета Горского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Горского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Горского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Горского сельского поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств Горского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Горского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Горского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Горского сельского поселении и

подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Горского сельского  поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Горского сельского поселения и Главе Горского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на

противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии утвержденного решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетная комиссия Горского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии поселения, заместителя председателя и аудиторов составляет пять лет.

10. Структура Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

12. Полномочия контрольно-счетной комиссии Горского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.»

Статью 33 Устава «Муниципальные правовые акты Горского сельского поселения» изложить в новой редакции:

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Горского сельского поселения входят:

- Устав Горского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Горского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Горского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Горского сельского поселения;

3. Устав Горского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Горского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Горского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совет депутатов Горского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Горского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета депутатов Горского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совет депутатов Горского сельского поселения  в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Статью 38 Устава «Муниципальное имущество» изложить в новой редакции»

1. В собственности Горского сельского поселения может находиться:

1)   указанное в части 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Горского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Горского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;.

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горском  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горского сельского поселения;

6)имущество ,предназначенное для обеспечения первичных мер  пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Горского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Горского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Горского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Горского сельского поселения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В случаях возникновения у Горского сельского поселения  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статью 58 Устава «Принятие Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения» изложить в новой редакции

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Горского сельского поселения проекта нового Устава Горского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения может исходить от Главы Горского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения.

3. Проект Устава Горского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Горского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Горского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Горского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав  Горского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

5. Устав Горского сельского поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Горского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Горского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Горского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований  в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Горского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статью 59 Устава «Вступление в силу Устава Горского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Горского сельского поселения» изложить в новой редакции

Устав Горского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Горского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Горского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2.Главе Горского сельского поселения предоставить изменения и дополнения в Устав Горского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3.Изменения и дополнения в Устав Горского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Вперед»

4.Опубликовать настоящее решение в газете «Вперед».

Глава сельского поселения

В.И.Пыталева