УСТАВ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Ратицкого сельского поселения

УСТАВ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утверждены решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 15.01.2016 № 28

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ратицкого сельского поселения

1. Ратицкое  сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

2. Административным центром Ратицкого сельского поселения является деревня Волот.

Статья 2. Границы и территория Ратицкого сельского поселения

1. Границы территории Ратицкого сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

Изменение границ Ратицкого сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Ратицкого сельского поселения входит в состав территории Волотовского муниципального района.

Статья 3. Население Ратицкого сельского поселения

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Ратицкого сельского поселения, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ратицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Ратицкого сельского поселения и порядок их использования

1. Ратицкое  сельское поселение использует герб Волотовского  муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Волотовского  муниципального района устанавливается решением Думы Волотовского  муниципального района.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Ратицком  сельском поселении

1. Местное самоуправление в Ратицком сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Ратицкого сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Ратицкого сельского поселения

Устав Ратицкого сельского поселения - основной нормативный правовой акт Ратицкого сельского поселения.

Устав Ратицкого сельского поселения  определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ  в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ратицкого сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ратицкого сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Ратицкого сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Ратицкого сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Ратицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ратицкого сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ратицкого сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Ратицкого сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Ратицкого сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о внесении изменений в Устав Ратицкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Горский вестник»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ратицкого сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ратицкого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Ратицкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав  Ратицкого сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Ратицкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Ратицкого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Ратицкого сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Ратицкого сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Ратицкого сельского поселения.

В случае, если глава Ратицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Горский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Ратицкого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ратицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Ратицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ратицкого сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения входят:

- Устав Ратицкого сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Ратицкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Ратицкого сельского поселения.

- постановления и распоряжения Главы  Администрации Ратицкого сельского поселения.

2. Статус Устава Ратицкого сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Горский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Ратицкого сельского поселения.

3. Глава Ратицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Ратицкого сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Ратицкого сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Ратицкого сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Администрации Ратицкого сельского поселения, решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ратицкого сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Ратицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Горский вестник» .

4. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ратицкого сельского поселения, решение об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ратицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если глава Ратицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Администрации Ратицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, издает постановления Администрации Ратицкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Ратицкого сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Ратицкого сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения является муниципальная газета «Горский вестник» .

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главой Ратицкого сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Волотовского муниципального района, избирательной комиссией Ратицкого сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ратицкого сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в муниципальной газете «Горский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете «Горский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Ратицкого сельского поселения  в муниципальную газету «Горский вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Ратицкого сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Волотовского   района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения и Администрацию Ратицкого сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Ратицкого сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Ратицкого сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

8. Вопросы местного значения Ратицкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ратицкого сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ратицкого сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ратицкого сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ратицкого сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ратицкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ратицкого сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ратицкого сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ратицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ратицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Ратицкого сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ратицкого сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ратицкого сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ратицкого сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ратицкого сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Волотовского муниципального района и Уставом  Ратицкого сельского поселения за Горским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Ратицкого сельского поселения решаются органами местного самоуправления Волотовского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ратицкого сельского поселения в бюджет Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Ратицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения по предложению Главы Ратицкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

        Статья 8.1. Вопросы местного значения Ратицкого сельского поселения, закрепленные за Горским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Ратицкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ратицкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Ратицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору)  и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ратицкого сельского поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ратицкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Горском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ратицкого сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ратицкого сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ратицкого сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Ратицкого сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ратицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ратицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

  Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Горском  сельском поселении является Администрация Ратицкого  сельского поселения является

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ратицкого сельского поселения;

б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Ратицкого сельского поселения;

в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Ратицкого сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Ратицкого сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Ратицкого сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Ратицкого  сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления  Ратицкого сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ратицкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов  Ратицкого сельского поселения соответствующего решения. 

4. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Горскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Ратицкого сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ратицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ратицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Ратицкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Ратицкого сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ратицкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ратицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ратицкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и Главы Ратицкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ратицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Ратицкого сельского поселения и Главой Ратицкого сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и Администрации Ратицкого сельского поселения.

5. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ратицкого сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ратицкого сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ратицкого сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ратицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ратицкого сельского поселения, Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ратицкого сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Ратицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Ратицкого сельского поселения, депутату Совета депутатов Ратицкого сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Ратицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Ратицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Ратицкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Горском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения назначается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ратицкого сельского поселения или части Ратицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ратицкого сельского поселения, преобразование Ратицкого сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ратицкого сельского поселения или части Ратицкого сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ратицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ратицкого сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ратицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Ратицкого сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ратицкого сельского поселения Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, Главой Ратицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, а по инициативе Главы Ратицкого сельского поселения – Главой Ратицкого сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Ратицкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ратицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ратицкого сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ратицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ратицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ратицкого сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главы Ратицкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или Главы Ратицкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ратицкого сельского поселения или Главой Ратицкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Ратицкого сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Ратицкого сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Ратицкого сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ратицкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Ратицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или Главы Ратицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ратицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Ратицкого сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения. В решении Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Ратицкого сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Ратицкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Право граждан на информацию

Население Ратицкого сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Горском сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Ратицкого сельского поселения и депутатами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения отчетов о проделанной работе.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения составляют:

Глава Ратицкого сельского поселения;

представительный орган Ратицкого сельского поселения - Совет депутатов Ратицкого сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ратицкого сельского поселения - Администрация Ратицкого сельского поселения;

контрольно-счетный орган Ратицкого сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Ратицкого сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ратицкого сельского поселения.

Статья 25. Глава Ратицкого  сельского поселения

1. Глава Ратицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Ратицкого сельского поселения и Главой Администрации Ратицкого  сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ратицкого сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ратицкого сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Ратицкого сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Ратицкого сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава  Ратицкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Глава Ратицкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

5. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Ратицкого сельского поселения.

6. Глава Ратицкого сельского поселения руководит деятельностью Администрации Ратицкого сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Ратицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня учтановления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Ратицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ратицкого сельского поселения.

9. Глава Ратицкого сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Ратицкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Ратицкого сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

12. Глава Ратицкого  сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Ратицкого сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Ратицкого сельского поселения представляет Совету депутатов Ратицкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Ратицкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

26. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения

1. Глава Ратицкого сельского поселения как высшее должностное лицо Ратицкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ратицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ратицкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ратицкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Ратицкого сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Ратицкого сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Ратицкого сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Ратицкого сельского поселения с Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, с избирательной комиссией Ратицкого сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Ратицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Ратицкого сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Ратицкого поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Ратицкого сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Ратицкого сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Ратицкого сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Ратицкого сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Ратицкого сельского поселения, специалистов Администрации Ратицкого сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Волотовского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Ратицкого сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Ратицкого сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Ратицкого сельского поселения.

3. Глава Раптицкого сельского поселения входит в состав Думы Волотовского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Ратицкого сельского поселения

1. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об отставке по собственному желанию в муниципальной газете «Горский  вестник». В случае непринятия Советом депутатов Ратицкого сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Ратицкого сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Ратицкого сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Ратицкого сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ратицкого сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Ратицкого сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Ратицкого сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Ратицкого сельского поселения;

13) утраты Горским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Ратицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ратицкого сельского поселения или объединения Ратицкого сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Ратицкого сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его  обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Ратицкого сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Ратицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете «Горский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ратицкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Ратицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Ратицкого сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Ратицкого сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Ратицкого сельского поселения.

1. Главе Ратицкого сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Ратицкого сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Ратицкого сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Ратицкого сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Ратицкого сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Ратицкого сельского поселения на очередной              финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения.

1.5 Главе Ратицкого сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Горском сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Ратицкого сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Ратицкого сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Ратицкого сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Ратицкого сельского поселения.

  Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Ратицкого сельского поселения

В случае отсутствия Главы Ратицкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Ратицкого сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Ратицкого сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Ратицкого сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ратицкого сельского поселения обязанности Главы Ратицкого сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Ратицкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Ратицкого сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Ратицкого сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения

1. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения является представительным органом Ратицкого сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Ратицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов,

избираемых населением Ратицкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Ратицкого сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Ратицкого сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Ратицкого сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

4. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ратицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Ратицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов  Ратицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Ратицкого сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, представителей общественности, населения Ратицкого сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Ратицкого сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

8. Норма представительства Ратицкого сельского поселения, входящего в состав Волотовского муниципального района, в Думе Волотовского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения Ратицкого сельского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) – 4  депутатских мандата

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ратицкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Ратицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ратицкого сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ратицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ратицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ратицкого сельского поселения, а также с преобразованием Ратицкого сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ратицкого сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Ратицкого сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ратицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Волотовского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Ратицкого сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов  от установленной численности депутатов Совета Ратицкого сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Ратицкого областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Ратицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Ратицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Ратицкого сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Горским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Ратицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ратицкого сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Ратицкого сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ратицкого сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения Ратицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Ратицкого сельского поселения

1. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения депутатами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главой Ратицкого сельского поселения, Главой Волотовского муниципального района, избирательной комиссией Ратицкого сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Ратицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Ратицкого сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ратицкого сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Ратицкого сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ратицкого сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения только по инициативе Главы Ратицкого сельского поселения или при наличии заключения Главы Ратицкого сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Ратицкого сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Ратицкого сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Ратицкого сельского поселения направляются Главе Ратицкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Ратицкого сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Ратицкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Ратицкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ратицкого сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Ратицкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ратицкого сельского поселения.

Статья 35. Председатель Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

1. Глава Ратицкого сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Ратицкого сельского поселения:

представляет Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

организует в Совете депутатов Ратицкого сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Ратицкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Статья 36. Администрация Ратицкого сельского поселения

1. Администрация Ратицкого сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Ратицкого сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Ратицкого  сельского поселения.

2. Главой Администрации Ратицкого сельского поселения является Глава Ратицкого сельского поселения. Администрацией Ратицкого сельского поселения руководит Глава Администрации Ратицкого сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Ратицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения по представлению Главы Администрации Ратицкого сельского поселения.

4. Администрации Ратицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Ратицкого сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Ратицкого сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Ратицкого сельского поселения подконтрольна Главе Ратицкого сельского поселения и подотчетна населению Ратицкого сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Ратицкого сельского поселения

1. Администрация Ратицкого сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Ратицкого сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Ратицкого сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Ратицкого сельского поселения по поручению Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Ратицкого сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. Администрация Ратицкого сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Ратицкого сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Ратицкого сельского поселения.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Ратицкого сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Ратицкого сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

              2. Контрольно-счетная комиссия Ратицкого сельского поселения подотчетна Совету депутатов Ратицкого сельского поселения.

              3. Контрольно-счетная комиссия Ратицкого сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

              Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Ратицкого сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

              4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Ратицкого сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              6. Контрольно-счетная комиссия Ратицкого сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Ратицкого сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ратицкого сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ратицкого сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Ратицкого сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ратицкого сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Горскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ратицкого сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Ратицком сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ратицкого сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения и Главе Ратицкого сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Ратицкого сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Ратицкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Волотовского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 39. Избирательная комиссия Ратицкого сельского поселения

Избирательная комиссия Ратицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения.

Избирательная комиссия Ратицкого сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Ратицкого сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Ратицкого сельского поселения имущество, средства бюджета Ратицкого сельского поселения, а также имущественные права Ратицкого сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Ратицкого сельского поселения

1. В собственности Ратицкого сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Ратицкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Ратицкого сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ратицкого сельского поселения.

4. Ратицкого сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения от имени Ратицкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Ратицкого сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет Ратицкого сельского поселения

1. Ратицкое сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ратицкого сельского поселения, утверждение и исполнение бюджет Ратицкого сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ратицкого сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Ратицкого сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ратицкого сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ратицкого сельского поселения устанавливается Уставом Ратицкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ратицкого сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Ратицкого сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ратицкого сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ратицкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обеспечивают жителям Ратицкого сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ратицкого сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Ратицкого сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Ратицкого сельского поселения

Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета сельского поселения, определяются Администрацией сельского поселения. 

   В решении о бюджете сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета сельского поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета сельского поселения, общий объем расходов, дефицит (про­фицит) бюджета сельского поселения. 

Решением о бюджете сельского поселения устанавливаются:
       -перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения;
       - перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  бюджета сельского поселения;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета сельского поселения в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год  и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году  и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объе­ма расходов  бюджета сельского поселения, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов объема расходов  бюджета сельского поселения;

- источники финансирования дефицита  бюджета сельского поселения на очеред­ной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального  внутреннего долга  по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом  и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета сельского поселения, установленные настоящим Положением.

            Проект решения о бюджете сельского поселения утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета сельского поселения  и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета сельского поселения.

Изменение параметров планового периода бюджета сельского поселения  осуще­ствляется в соответствии с настоящим Положением.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета сельского поселения, осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру рас­ходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета сельского поселения.

          Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понима­ются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, це­левым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов  бюджета сельского поселения  бюджетные ассигнования.

      Решением о бюджете сельского поселения может быть предусмот­рено использование доходов бюджета сельского поселения по отдельным видам (под­видам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете сельского поселения) начиная с очередного финансового года, на цели, установ­ленные решением о бюджете сельского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов  бюд­жета сельского поселения.

Исполнение бюджета сельского поселения по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета сельского поселения доходов от распре­деления налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Россий­ской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Феде­рации,  решение Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет сельского поселения;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а так­же сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета сельского поселения  плате­жей в бюджет сельского поселения.

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

              Исполнение бюджета сельского поселения по расходам

      1.              Исполнение бюджета сельского поселения по расходам осуществляется в по­рядке, установленном Администрацией сельского поселения, с соблюдением требова­ний Бюджетного кодекса Российской Федерации.

      2. Исполнение бюджета сельского поселения по расходам предусматривает:
         - принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

Внешняя проверка  годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения 

              1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его рассмот­рения Советом депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств  и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

         2. Администрация сельского поселения направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года на Совет депутатов сельского поселения   годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения и иные документы, подлежащие представлению на  Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении  бюджета сельского поселения.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ратицкого сельского поселения  осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном решением  Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

4. По обращению Совета депутатов Ратицкого сельского поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетной палатой Волотовского муниципального района или контрольно-счетным органом Новгородской области.

5. Администрация сельского поселения  представляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

6. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

7. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной палатой Волотовского муниципального района в Совет депутатов поселения с одновременным направлением в администрацию Ратицкого сельского поселения.

            Статья 46. Доходы бюджета Ратицкого сельского поселения

Формирование доходов бюджета Ратицкого сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Расходы бюджета Ратицкого сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Ратицкого сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ратицкого сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ратицкого сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ратицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ратицкого сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ратицкого сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Ратицкое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ратицкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Ратицкого сельского поселения.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения несут ответственность перед населением Ратицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и Главы Ратицкого сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и Главы Ратицкого сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Ратицкого сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главу Ратицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Ратицкого сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ратицкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Ратицкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Депутатов Ратицкого сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 56. Ответственность Главы Ратицкого сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ратицкого сельского поселения в случае:

1) издания Главой Ратицкого сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Ратицкого сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Ратицкого сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Ратицкого сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ратицкого сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ратицкого сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление Главы Ратицкого сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Ратицкого сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ратицкого сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Ратицкого сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Ратицкого сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ратицкого сельского поселения Советом депутатов Ратицкого сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Ратицкого сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ратицкого сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ратицкого сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ратицкого сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ратицкого сельского поселения решения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ратицкого сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Ратицкого сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Ратицкого сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, вопрос об удалении Главы Ратицкого сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Ратицкого сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Ратицкого сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Ратицкого сельского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Ратицкого сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ратицкого сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 60. Порядок хранения Устава Ратицкого сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Ратицкого сельского поселения.

Статья 61. Вступление в силу Устава Ратицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения

1. Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете  «Горский вестник»

Глава Ратицкого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ратицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ратицкого сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ратицкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ратицкого сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.