О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования « Орловское»



ПРОЕКТ

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ « ОРЛОВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2012 года №29

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Орловское»

В  целях приведения Устава муниципального образования « Орловское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 34 Устава муниципального образования « Орловское», Совет депутатов муниципального образования « Орловское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Орловское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Орловское» от 27 мая 2011 г. № 80 «О принятии Устава муниципального образования «Орловское»  в новой редакции», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 27 июня 2011 года за государственным номером №RU 295243102011001, следующие изменения и дополнения:

1. В пункте  1  статьи  8  Устава муниципального  образования « Орловское» 

-  пункт 4  дополнить  словами « в пределах полномочий, установленных  законодательством  российской  Федерации».

- пункты  5, 6  изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов муниципального образования « Орловское » и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

  « 6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями , организация строительства  и содержания муниципального  жилищного фонда , создание  условий  для жилищного строительства , осуществление  муниципального  жилищного  контроля , а также иных полномочий  органов местного  самоуправления  в  соответствии  с  жилищным законодательством».

- пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

-  пункт 18  изложить  в  следующей  редакции :

« 18 ) утверждение  правил благоустройства  территории муниципального  образования « Орловское» , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома) ,  сооружений и земельных  участков , на которых  они расположены ,  к  внешнему виду  фасадов  и ограждений  соответствующих  зданий  и  сооружений ,перечень  работ по благоустройству  и периодичность их выполнения ;  установление порядка участия собственников  зданий  ( помещений в них) и  сооружений  в  благоустройстве  прилегающих  территорий ;  организация  благоустройства  территории  поселения  ( включая  освещение улиц, озеленение территории , установку указателей  с наименованиями  улиц  и номерами домов , размещение  и содержание малых  архитектурных  форм ) ,  а также использования , охраны , защиты ,  воспроизводства  городских лесов , лесов  особо охраняемых  природных территорий , расположенных  в  границах  населенных  пунктов  муниципального  образования « Орловское».

-  пункт 19  изложить  в  следующей редакции :

« 19 ) утверждение  генеральных планов  Орловского сельского  поселения, правил землепользования и  застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  Орловского  сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на  территории  поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе  путем выкупа, земельных участков  в границах  Орловского  сельского поселения  для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель  Орловского  сельского  поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий и сооружений и выдача рекомендаций  об устранении  выявленных в  ходе таких осмотров нарушений.»

- пункт 25 дополнить словами, « а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в пункте 29  слова «и надзора» исключить;

-  пункт 30  дополнить  подпунктами 30.1 – 30.2 следующего содержания:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования « Орловское » сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности» ;

- дополнить пунктами 32 – 35 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования « Орловское », проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом» ;

«35) осуществление мер  по противодействию коррупции в границах поселения»;

2. Часть 3 статьи 8 после слов «части своих полномочий», а также «части полномочий Устьянского муниципального  района» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

3. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль  за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

4.  Наименование статьи  8.2 изложить в следующей редакции:

« Полномочия органов местного самоуправления  муниципального образования « Орловское», осуществляющих муниципальный  контроль».

Абзац 1 статьи 8.2 дополнить  словами «перечень должностных лиц администрации  муниципального образования «Орловское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации  муниципального образования « Орловское».

дополнить абзацем  3 :

- Муниципальный контроль  –  деятельность администрации  муниципального образования « Орловское»  по организации и проведению на территории  муниципального образования «  Орловское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  требований, установленных муниципальными правовыми актами  муниципального образования  « Орловское», а также  требований, установленных федеральными  законами, законами Архангельской  области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения  муниципального образования « Орловское».

5.  В  пункте 4 статьи 18 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

6. Подпункт «е»  пункта  2 статьи  20 изложить в следующей редакции:

«е») определяется  порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Орловское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений  муниципального образования «Орловское»,  выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7.  Дополнить пунктом 10  статью  26  :

«10. Решение  Совета депутатов муниципального образования « Орловское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета  депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования « Орловское», – не позднее чем через  три месяца со дня появления такого основания.»;

8. Дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1 Контрольно-счетная палата муниципального образования «Орловское».

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Орловское» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования « Орловское».

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Орловское» подотчетна Совету депутатов муниципального образования « Орловское».

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования « Орловское» устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования  «Орловское» в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Орловское» не обладает правами юридического лица. 

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Орловское» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за  исполнением местного бюджета муниципального образования «Орловское»;

2) экспертиза проектов местного бюджета муниципального образования «Орловское»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования « Орловское»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета муниципального образования « Орловское», а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль  за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования  «  Орловское», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Орловское»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета муниципального образования « Орловское», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и  имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Орловское»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Орловское» (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «  Орловское», а также муниципальных программ муниципального образования «  Орловское»;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании « Орловское» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования « Орловское», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования « Орловское» и главе муниципального образования « Орловское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Орловское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «  Орловское».

6. Контрольно-счетная палата муниципального образования « Орловское» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования « Орловское». Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов муниципального образования « Орловское».

7. Совет депутатов муниципального образования «Орловское» вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Устьянский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Устьянский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования « Орловское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган муниципального образования « Орловское » не формируется»;

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете  муниципальный вестник « ОРЛОВО» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования « Орловское», главе муниципального образования « Орловское», администрации муниципального образования « Орловское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования « Орловское».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Глава муниципального образования

« Орловское»

А.В.Кокорина