О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБОАЗОВАНИЯ «ОРЛОВСКОЕ»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБОАЗОВАНИЯ «ОРЛОВСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2020 г. № 125

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБОАЗОВАНИЯ «ОРЛОВСКОЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Орловское» в соответствие с изменениями в федеральном и региональном законодательстве,  руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», статьей 34 Устава муниципального образования «Орловское», Совет депутатов муниципального образования «Орловское» решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Орловское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Орловское» от 27.05.2011 года № 80 «О принятии Устава муниципального образования «Орловское»  в новой редакции», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 27 июня 2011 года  за государственным номером №RU295243102011001 (редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Орловское» от 25.12.2012 года № 29, от 20.03.2014 года № 79, от 15.04.2015 года № 114, от 30.09.2015 года № 124, от 05.09.2016 года № 165, от 23.03.2018 года № 62),  следующие изменения и дополнения:

1) Наименование устава изложить в следующей редакции:

«Устав сельского поселения «Орловское» Устьянского муниципального района Архангельской области».

2) Статью 1 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Правовой статус сельского поселения  «Орловское» Устьянского муниципального района Архангельской области.

1. Муниципальное образование имеет официальное наименование: сельское поселение «Орловское» Устьянского  муниципального района Архангельской области.

Наравне с официальным наименованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах сельского поселения «Орловское» Устьянского  муниципального района Архангельской области допускается использование следующих сокращенных форм наименования муниципального образования: «муниципальное образование «Орловское», «Орловское» муниципальное образование», «Орловское сельское поселение», «МО «Орловское».

2. Муниципальное образование «Орловское» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Устьянского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Орловское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Орловское».

3. Муниципальное образование «Орловское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Орловское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Орловское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Орловское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Орловское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Орловское» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Орловское».

7. Муниципальное образование «Орловское» может иметь свой герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Орловское».

3) Статью 7 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

1. Муниципальные правовые акты Орловского сельского поселения, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Орловского сельского поселения или соглашений осуществляется главой Орловского сельского поселения путем направления для официального опубликования (обнародования) указанных актов и соглашений в течение 10 дней со дня подписания, если иной срок не установлен Уставом Орловского сельского поселения.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в муниципальном вестнике «Орлово», распространяемом в Орловском сельском  поселении.

4. Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения считается размещение текста муниципального правового акта или соглашения на информационных стендах в здании администрации Орловского сельского поселения, а также в следующих специально установленных местах: д.Дубровская – информационный стенд в магазине ПО «Устьяны», Орловская библиотека.

5. При официальном опубликовании (обнародовании) текст муниципального правового акта или соглашения излагается в точном соответствии с подлинником муниципального правового акта или соглашения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов или соглашений указываются их официальные реквизиты.

6. В случае, если при официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности должно быть опубликовано (обнародовано) извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

7. Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств местного бюджета.

4) Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.».  

5) В  статье 8.1 устава:

- подпункт 12 пункта 1 исключить;

- подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Орловского сельского поселения».

- пункт 1 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

6) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1  Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Орловского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Орловском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов муниципального образования «Орловское» по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Основы статуса старосты сельского населенного пункта определяются федеральным законодательством и законодательством Архангельской области.

4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования «Орловское» по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Орловское» в соответствии с законом Архангельской области.

7) Пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования «Орловское»  является высшим должностным лицом  муниципального образования «Орловское»,  возглавляет администрацию муниципального образования «Орловское».

8) В абзаце первом пункта 1 статьи 14 слова «Глава Орловского сельского поселения как глава Орловского муниципального образования» заменить словами «Глава Орловского сельского поселения».

9) Пункт 2.1 статьи 15, пункт 9.1 статьи 26  дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

10) Статью 17 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Орловское».

1. Исполняющий обязанности главы

1) Назначается в случае невозможности исполнения главой муниципального образования «Орловское» своих обязанностей в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами. Его обязанности исполняет заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Орловское» - иное должностное лицо муниципального образования «Орловское», замещающий должности в администрации муниципального образования «Орловское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2) Обязанность заместителя главы местной администрации, а также иного должностного лица местной администрации муниципального образования «Орловское» исполнять обязанности главы муниципального образования «Орловское» при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации, а также иного должностного лица местной администрации муниципального образования «Орловское» или распоряжением главы муниципального образования «Орловское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении обязанности главы муниципального образования не требуется.

3) Совет депутатов муниципального образования «Орловское» назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования «Орловское» в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования «Орловское» не назначен в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов МО «Орловское» о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования «Орловское» подписывает председатель Совета депутатов муниципального образования «Орловское».

4) Исполняющий обязанности главы муниципального образования «Орловское» осуществляет все права и несет все обязанности главы, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Орловское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Орловское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Устьянского муниципального района, решениях Совета депутатов муниципального образования «Орловское» за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов муниципального образования «Орловское».

2. Временно исполняющий обязанности главы

1) Назначается Советом депутатов при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Орловское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Орловское»;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования «Орловское» в соответствии с постановлением суда.

2) Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Орловское» при наличии одного из оснований, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, назначается заместитель главы муниципального образования «Орловское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования «Орловское» - иное должностное лицо муниципального образования «Орловское», замещающий должность муниципальной службы в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3) Совет депутатов муниципального образования «Орловское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Орловское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов МО «Орловское» о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Орловское» подписывает председатель Совета депутатов муниципального образования «Орловское».

4) Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Орловское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Орловское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Орловское», по основанию, предусмотренному дефисом «а» подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Орловское» о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования «Орловское» - по основаниям, предусмотренным дефисами «б» и «в» подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи.

5) Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Орловское» прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принятия присяги вновь избранным главой муниципального образования «Орловское» - по основанию, предусмотренному дефисом «а» подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования «Орловское», - по основанию, предусмотренному дефисом «б» подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному дефисом «в» подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи.

6) Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Орловское» осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования «Орловское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Орловское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов муниципального образования «Орловское».».

11) В предложении первом пункта 3 статьи 21 после слов «направляются главе муниципального образования «Орловское» дополнить словами «для подписания и обнародования»

12) В пункте 4 статьи 22, в абзаце 2 пункта 6 статьи 27 слова «в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Орловское»« исключить.

13) Пункт 2 статьи  22 изложить в следующей редакции:

«2. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Орловское» принимается большинством голосов от установленной численности  депутатов  Совета депутатов муниципального образования «Орловское» и подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования «Орловское», если иное не предусмотрено федеральным законом и (или) настоящим Уставом.»

14) Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Орловское».

1. Совет депутатов муниципального образования «Орловское» возглавляется его председателем, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе.

2. Совет депутатов муниципального образования «Орловское» из своего состава избирает председателя Совета депутатов муниципального образования «Орловское», а также в целях осуществления отдельных своих полномочий  и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии,  специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов муниципального образования «Орловское», утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Орловское»:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Орловское»;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов муниципального образования «Орловское».

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Орловское»;

4) подписывает решения Совета депутатов муниципального образования «Орловское»;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Орловское».

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов муниципального образования «Орловское» своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата  Совета депутатов муниципального образования «Орловское», а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов – старший по возрасту из их числа.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Орловское» подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Орловское».

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.

4. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Опубликовать настоящее решение в газете муниципальный вестник  «ОРЛОВО» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

6. Совету депутатов муниципального образования «Орловское», главе муниципального образования «Орловское», администрации муниципального образования «Орловское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Орловское».

Глава муниципального образования

«Орловское»

А.В. Кокорина