О внесении изменений в Устав Погарского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПОГАРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25.11.2010 г. №4-143 п.г.т. Погар

О внесении изменений в Устав Погарского района

В целях приведения Устава Погарского района в соответствие с Федеральными законами от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009г. № 365-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления», от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении» и от 27.07.2010 г. № 237-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Погарский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести              в Устав Погарского района, принятый решением Погарского районного Совета народных депутатов от 30.09.2008 г. № 3-428 «Об Уставе Погарского района» изменения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение и изменения в Устав Погарского района в установленном порядке на регистрацию в органы юстиции Брянской области.

3. Настоящее решение и приложение к нему опубликовать в районной газете «Вперёд».

Глава Погарского района

М.Н. Лысак

Приложение

к решению Погарского районного

Совета народных депутатов

от 25.11.2010 года № 4-143

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ПОГАРСКОГО РАЙОНА

Государственный регистрационный номер RU 325190002008001.

Дата государственной регистрации 06 ноября 2008 года.

1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Погарского района.

1. К вопросам местного значения Погарского района относятся:

1) формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением;

2) установление,              изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение,              пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Погарского района;

4) организация              в границах Погарского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Погарского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Погарского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Погарского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико – санитарному

обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2) утверждение схем территориального планирования Погарского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд района;

3) содержание на территории Погарского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

4) формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

5) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи;

6) организация              библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

7) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счёт бюджетных средств Погарского района;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

11) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Погарского района;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Погарского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. №38 - ФЗ «О рекламе»;

15) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

17) обеспечение              условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий района;

18) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

19) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2-Органы местного самоуправления Погарского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Погарского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Погарского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Погарского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствие с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Погарского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренном решением представительного органа Погарского района.»

1. Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления Погарского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления Погарского района имеют право на:

1) создание              музеев муниципального района;

2) участие              в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание              условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории района;

4) оказание              содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Погарского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Погарского района первичной медико - санитарной помощи.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления Погарского района вправе решать вопросы,

указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счёт доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

2. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«25.Нормативные правовые акты Погарского районного Совета народных депутатов

1. Погарский              районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погарского района, решение об удалении главы Погарского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Погарского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

2. Решения              районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погарского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения районного Совета народных депутатов о принятии Устава района, внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов.

3. Нормативный              правовой акт, принятый районным Советом народных депутатов, направляются главе Погарского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Погарского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Погарского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения              районного Совета народных депутатов не носящие нормативного характера, вступают в силу в порядке, установленном Регламентом районного Совета народных депутатов и подлежат подписанию председателем районного Совета.

5. Решения              Погарского районного Совета народных депутатов, вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные              правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета главой Погарского района или при наличии положительного заключения главы Погарского района.

7. Решения              Погарского районного Совета народных депутатов, затрагивающие вопросы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, подлежат опубликованию в местной печати и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

3. Статью 25.1 изложить в следующей редакции:

«25.1.Нормативные правовые акты Погарского районного Совета народных депутатов

1. Погарский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погарского района, решение об удалении главы Погарского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Погарского района.

2. Решения              районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погарского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения районного Совета народных депутатов о принятии Устава района, внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Принятые              районным Советом народных депутатов решения подписываются главой Погарского района и в соответствии с законодательством, направляются для опубликования в средства массовой информации.

4. Решения              районного Совета не носящие нормативного характера, вступают в силу в порядке, установленном Регламентом районного Совета народных депутатов.

5. Решения              Погарского районного Совета народных депутатов, вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные              правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета главой администрации Погарского района или при наличии положительного заключения главы администрации Погарского района.

7. Решения              Погарского районного Совета народных депутатов, затрагивающие вопросы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, подлежат опубликованию в местной печати и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

8.

Статью              26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Погарского районного Совета народных депутатов.

Полномочия Погарского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно:

а)              в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске Погарского районного Совета народных депутатов;

б)              в случае принятия районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного общего числа депутатов. Такое решение не может быть принято районным Советом менее, чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов;

в)              в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г)              в случае преобразования Погарского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Погарского района;

д)              в случае увеличения численности избирателей Погарского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Погарского района;

е)              в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Погарского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы в районный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета.

Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный граясданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- отзыва избирателями;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

- досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

4. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Гарантии прав депутатов районного Совета.

1. Гарантии              прав депутатов районного Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов районного Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты              районного Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутату              Погарского районного Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств районного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий депутата районного Совета;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность и порядок предоставления которого, устанавливается муниципальными правовыми актами;

5) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата районного Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

8) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) пенсионное обеспечение;

10) защита              депутата районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других

неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий, в случаях,

порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3,4,5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

7

Федерации», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат районного Совета, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета, имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты, которого устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата районного Совета не менее трёх лет или не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата районного Совета были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату (муниципальную пенсию за выслугу лет) к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», условия и порядок назначения и выплаты которых устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

б. Депутату районного Совета не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета могут гарантироваться:

1) условия работы в соответствии с муниципальными правовыми актами, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаемые муниципальным правовым актом;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

5) защита депутата районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.»

5. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Председатель районного Совета народных депутатов и его полномочия.

1. Председатель районного Совета народных депутатов избирается районным Советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность. Порядок избрания председателя районного Совета установлен в регламенте районного Совета.

2.Организацию деятельности Погарского районного Совета народных депутатов осуществляет председатель Погарского районного Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

З. Основные права и обязанности, социальные гарантии, ограничения и ответственность председателя районного Совета устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

1. Председатель районного Совета обладает следующими полномочиями:

8

- осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

- представляет районный Совет на всех уровнях, в том числе и в отношении с гражданами;

- созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения и проект повестки дня;

- ведет заседания районного Совета;

- осуществляет подбор и расстановку кадров аппарата районного Совета, руководит его работой;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, депутатских групп, дает им необходимые поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе районного Совета;

- организует прием граждан в районном Совете, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата и решает вопросы их поощрения;

- открывает и закрывает расчётные счета районного Совета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата районного Совета и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

- подписывает протоколы заседаний;

- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета.

2. Временное              исполнение обязанностей председателя районного Совета депутатов, на период его отсутствия, возможно любым депутатом районного Совета на основании письменного распоряжения председателя районного Совета о временном исполнении обязанностей председателя районного Совета.

3. Председателю              Погарского районного Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств районного бюджета гарантируются:

1) условия              работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право              на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение              расходов связанных с осуществлением полномочий председателя районного Совета;

4) отдых,              обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительность и порядок предоставления которого, устанавливается муниципальными правовыми актами;

5) страхование              на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением председателем районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную

утрату трудоспособности;

9

7) медицинское              обслуживание, в том числе после выхода председателя районного Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

8) выплата              не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) пенсионное              обеспечение;

10) защита              председателя районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

4. В              случае досрочного прекращения полномочий районного Совета по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3,4,5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель районного Совета, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета, имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты, которого устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

5. Гражданин              Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия председателя районного Совета не менее трёх лет или не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве председателя районного Совета были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату (муниципальную пенсию за выслугу лет) к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», условия и порядок назначения и выплаты которых устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.»

6. Статью 32.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 32.1. Глава Погарского района.

1. Глава              Погарского района является высшим должностным лицом Погарского района и наделяется Уставом Погарского района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава              Погарского района избирается районным Советом из числа депутатов районного Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя районного Совета народных депутатов.

3. Полномочия главы Погарского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьёй 34.1. настоящего Устава со дня вступления в должность вновь избранного главы Погарского района.

4. Глава              Погарского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Погарского района и решениями Погарского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов.

5. Глава Погарского района подконтролен и подотчётен населению Погарского района и районному Совету народных депутатов.

6. Основные права и обязанности, ограничения и ответственность главы Погарского района устанавливаются федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

7. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно

процессуальных действий, а также проведении оперативно-розыскных мероприятий главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

8. Глава              района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Главе              Погарского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств районного бюджета гарантируются:

1) условия              работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право              на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и порядок формирования которого определяется нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов на основании норм действующего законодательства;

3) возмещение              расходов связанных с осуществлением полномочий главы района;

4) отдых,              обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) страхование              на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация              в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) пенсионное              обеспечение;

8) выплата              не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) защита              главы района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок и условия предоставления вышеназванных гарантий устанавливаются муниципальными правовыми актами.

10. В              случае досрочного прекращения, в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочий главы Погарского района, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

11. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия главы Погарского района не менее трёх лет или не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы Погарского района были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату (муниципальную пенсию за выслугу лет) к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», условия и порядок назначения и выплаты которых устанавливается нормативным правовым актом.

12. Глава Погарского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

7. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия главы Погарского района

1. Глава Погарского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Погарского района, нормативные правовые акты, принятые Погарским районным Советом народных депутатов;

3) издаёт в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Погарского районного Совета народных депутатов постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Погарского районного Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;

6) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

7) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов районного Совета народных депутатов и собственных правовых актов;

8) обеспечивает              и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления района;

9) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых районным Советом народных депутатов;

10) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению Почётных званий;

11) заключает контракт с главой администрации Погарского района;

12) организует приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) исполняет полномочия, возложенные на него Федеральным законом «О государственной тайне»;

14) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

2. Глава Погарского района, исполняет следующие полномочия председателя районного Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

- созывает и ведёт заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения и проект повестки дня;

- осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата районного Совета народных депутатов, заключает с ними контракты;

- налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата и решает вопросы их поощрения;

-оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, депутатских групп, дает им необходимые поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе районного Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета народных депутатов;

- открывает и закрывает расчётные счета районного Совета в банках, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание районного Совета;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата районного Совета и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета;

- решает иные вопросы, порученные ему районным Советом или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

3. Временное              исполнение обязанностей главы Погарского района, на период его отсутствия, возможно, любым депутатом районного Совета на основании письменного распоряжения Главы района о временном исполнении обязанностей главы Погарского района.»

8. Статью 34.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 34.1. Досрочное прекращение полномочий главы Погарского района.

Полномочия главы Погарского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в              соответствии со              статьёй 741              Федерального              закона  от  года № 131-Ф3 «Об общих принципах              организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения              от должности              в соответствии со статьёй 74              Федерального              закона от

06.10.2003 года № 131-Ф3              «Об общих              принципах              организации              местного

самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Погарского района;

11) досрочного прекращения полномочий Погарского районного Совета народных депутатов;

12) изменения              порядка формирования Погарского районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4, преобразования Погарского района, осуществляемого в соответствии с частями 6, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Погарского района;

13) увеличения численности избирателей Погарского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Погарского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Погарского района, избрание нового главы Погарского района проводятся в сроки и в порядке установленном регламентом районного Совета.»

9. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Глава Погарского района в системе местного самоуправления района.

1. Глава Погарского района является высшим выборным должностным лицом Погарского района, исполняет свои полномочия на постоянной основе и возглавляет администрацию Погарского района.

Глава Погарского района избирается населением района на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Брянской области сроком на 4 года.

2. Главой              Погарского района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе двадцати одного года.

3. Полномочия              главы Погарского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьёй 39 настоящего Устава со дня вступления в должность вновь избранного главы Погарского района.

4. Глава              района подконтролен и подотчётен населению района и Погарскому районному Совету народных депутатов.

5. Главе              Погарского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств районного бюджета гарантируются:

1) условия              работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право              на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение              расходов связанных с осуществлением полномочий главы района;

4) отдых,              обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительность и

порядок предоставления которого, устанавливается муниципальными правовыми актами;

5) страхование              на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация              в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) медицинское              обслуживание, в том числе после выхода главы Погарского района, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

8) выплата              не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) пенсионное              обеспечение;

10) защита              главы Погарского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

6. В случае досрочного прекращения в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий главы Погарского района, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается нормативным правовым Погарского районного Совета народных депутатов.

7. Гражданин              Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия Главы Погарского района не менее трёх лет или не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы района были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату (муниципальную пенсию за выслугу лет) к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», условия и порядок назначения и выплаты которых устанавливается нормативным правовым актом.

8. Глава Погарского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

10. Статью 37.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 37.1. Глава администрации Погарского района

1. Глава администрации Погарского района замещает должность муниципальной службы и возглавляет администрацию Погарского района на принципах единоначалия.

Главой администрации Погарского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с главой администрации Погарского района заключается на срок полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Данное назначение осуществляется Погарским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Кандидатом на должность Главы администрации Погарского района может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 (тридцати) лет, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.

Дополнительные требования к кандидатам на должность Главы администрации могут быть установлены законом Брянской области и настоящим Уставом.

3. Условия контракта для Главы администрации Погарского района утверждаются районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погарского района федеральными законами и законами Брянской области.

4. Порядок              проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Погарского района, а также общее число членов конкурсной комиссии для проведения указанного конкурса устанавливаются районным Советом народных депутатов.

5. Полномочия              главы администрации Погарского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьёй 39.1. настоящего Устава, со дня вступления в должность вновь назначенного главы администрации Погарского района.

6. Глава              администрации Погарского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Погарскому районному Совету народных депутатов;

2) представляет Погарскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией Погарского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

7. Глава              администрации Погарского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено меясдународным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

8.

11. Статью              39. изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Погарского района.

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

- отставки по собственному желанию;

-отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Погарского района;

- изменения порядка формирования Погарского районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- преобразования Погарского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Погарский район»;

- увеличения численности избирателей Погарского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Погарского района.

2. При              досрочном прекращении полномочий главы района, районный Совет назначает выборы нового главы района в порядке установленном федеральным законом и законом Брянской области.

3. В              случае досрочного прекращения полномочий главы района, временного отсутствия главы района, невозможности им выполнения своих обязанностей его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Погарского района, в порядке установленном Положением об администрации Погарского района.»

12. Статью 39.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 39.1. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Погарского района.

1. Полномочия главы администрации Погарского района прекращаются досрочно в случае:

- отставки по собственному желанию;

- смерти;

- расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

-отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в соответствии с Федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граясданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- преобразования Погарского района, осуществляемого в соответствии с частями

4, 6, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Погарского района;

- увеличения численности избирателей Погарского района более чем на 25 процентов, произошедшего следствие изменения границ Погарского района.

2. Контракт              с главой администрации Погарского района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Погарского районного Совета народных депутатов или главы Погарского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Погарского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Погарского района, конкурс по замещению должности главы администрации Погарского района проводятся в сроки, установленные нормативными правовыми актами районного Совета.

4. В              случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, временного отсутствия главы администрации района, невозможности им выполнения своих обязанностей его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Погарского района, в порядке установленном Положением об администрации Погарского района».

13. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«41.Администрация Погарского района.

1. Администрация              Погарского района - исполнительно - распорядительный орган района, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру              администрации Погарского района составляют глава района, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

3. Администрация Погарского района является юридическим лицом, имеет свою гербовую печать и финансируется из районного бюджета.

Администрация Погарского района может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет свои штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках.

4. Администрация              района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями Погарского районного Совета народных депутатов, постановлениями главы Погарского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Погарского района.

5. К              компетенции администрации Погарского района относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Погарского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Погарского района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Погарского района, администрации Погарского района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;

4) организация и осуществление муниципального контроля на территории Погарского района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

5) администрация Погарского района обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Брянской области».

14. Статью              41.1. изложить в следующей редакции:

«41.1.Администрация Погарского района.

1. Администрация Погарского района - исполнительно - распорядительный орган района, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Погарского района составляют глава администрации района, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы администрации района.

3. Администрация Погарского района является юридическим лицом, имеет свою гербовую печать и финансируется из районного бюджета.

Администрация Погарского района может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет свои штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями Погарского районного Совета народных депутатов, правовыми актами главы Погарского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Погарского района.

5. К компетенции администрации Погарского района относится:

1) обеспечение              исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Погарского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение              исполнения полномочий органов местного самоуправления Погарского района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Погарского района, администрации Погарского района;

3) осуществление              отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;

4) организация              и осуществление муниципального контроля на территории Погарского района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

5) администрация              Погарского района обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Брянской области».

15. Дополнительно, внести в Устав Погарского района статью 44.1. следующего содержания:

«Статья 44.1. Избирательная комиссия Погарского района

1. Избирателная              комиссия Погарского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Погарского района, голосование по вопросам изменения границ Погарского района, преобразования Погарского района.

2. Избирательная              комиссия Погарского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная              комиссия Погарского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Порядок              формирования избирательной комиссии Погарского района устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

5. Избирательная комиссия Погарского района осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области».

16. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальное имущество района.

1. В муниципальной собственности Погарского района может находиться:

1) имущество,              предназначенное для решения органами местного самоуправления района вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Погарского района, в

случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество,              предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) имущество,              предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский              транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) имущество,              предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество,              предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) имущество,              предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Погарского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество,              предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные              фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество,              включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество              межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные              участки, отнесённые к муниципальной собственности Погарского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Погарского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

16) имущество,              предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Погарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Погарского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерчебским организациям на территории Погарского района.

3. В случаях возникновения у Погарского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Муниципальная              собственность признается и защищается государством равным образом с частной, государственной и иными формами собственности.»

17. Наименование              Главы 8 изложить в следующей редакции:

«Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью»

18. Статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68.0тветственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Погарского района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»

19. Статью              70 изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Порядок принятия Устава Погарского района и внесения в него изменений и (или) дополнений.

1. Решение Погарского районного Совета народных депутатов о принятии Устава Погарского района и решения о внесении изменений и (или) дополнений в

Устав Погарского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

2. Предложения              об изменениях и (или) дополнениях в Устав района могут быть внесены депутатами районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета, главой Погарского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Погарского района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

3. Проект              Устава Погарского района, проект решения районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Погарского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Погарского района, внесении изменений и дополнений в Устав Погарского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения районного Совета народных депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Погарского районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Погарского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Погарского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По              проекту Устава Погарского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Погарского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Устав              Погарского района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.»

20. Статью 71. изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Порядок вступления в силу Устава Погарского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района.

1. Устав              Погарского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Погарского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения              и дополнения, внесённые в Устав Погарского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Погарского района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Погарского района и предусматривающие создание контрольного органа Погарского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.

3. Нормы              настоящего Устава в случае их противоречия последующим федеральным законам, Уставу и законам Брянской области приводятся в соответствие с ними.

4. Положения              настоящего Устава подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования, за исключением положений статей 21.1; пункта 1.1 статьи 22;

подпункта 2 пункта 2 статьи 23; пункта 1.1 статьи 27; статьи 32.1.; статьи 33.; статьи 37.1.; статьи 38.1.; статьи 39.1.; статьи 40; статьи 41.1.; статьи 43, которые вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Погарского района, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Погарского района.

5. Подпункт 3.1. пункта 1 ст. 8; подпункт 3.1. пункта 2 и абзац четвертый пункта 3 ст.13; пункты 1.1. и 3.1. ст.14; статья 15.1.; подпункты 8.1, 9.1,19, 20 п.2 ст.23; статья 24.1., статья 25.1.; статья 34.1.; пункт 2.1. ст.56; пункт 2.1. статьи 67 применяются после избрания главы Погарского района в порядке, установленном статьёй 32.1. настоящего Устава.»

Глава Погарского

района              М.Н.              Лысак