ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЫБИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЫБИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Рыбинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области №16 от 24 октября 2006 года.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Рыбинском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации ( далее - граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Рыбинского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане,имеют равные права на осуществление местного самоуправления , независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Рыбинского сельского поселения.

4. Иностранные граждане , постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

Статья 6. Вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Рыбинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбинского сельского поселения ;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;

4) организация в границах Рыбинского сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рыбинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Рыбинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбинского сельского поселения ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов , библиотек Рыбинского сельского поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Рыбинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение , использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рыбинского сельского поселения ; охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)значения, расположенных на территории Рыбинского сельского поселения.

14) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского сельского поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей Рыбинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Рыбинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Рыбинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Рыбинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Рыбинского сельского поселения , правил землепользования и застройки , утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рыбинского сельского поселения документации по планировке территории; выдача распоряжений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рыбинского сельского поселения, резервирование и изъятие , в том числе путем выкупа земельных участков в границах Рыбинского сельского поселения для муниципальных нужд. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Рыбинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рыбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбинского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбинского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах , охрана их жизни и здоровья;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Рыбинского сельского поселения ;

27) создание , развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбинском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства , создание условий для развития малого предпринимательства ;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам , имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством ;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбинском сельском поселении.

32) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов , информирование населения об ограничениях их использования ;

33 ) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и ( или ) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Рыбинского сельского поселения .

2.Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения имеют право на создание музеев Рыбинского сельского поселения .

3. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Формы участия населения Рыбинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления .

1. Граждане имеют право на осуществление местного самоуправления в следующих формах:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на муниципальных выборах;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата сельского поселения , члена выборного органа местного самоуправления Рыбинского сельского поселения , а также в голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения , преобразования сельского поселения;

4) осуществлять правотворческую инициативу;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения;

10) участвовать в иных формах в осуществлении местного самоуправления , не противоречащих законодательству и настоящему Уставу .

2. Высшим и непосредственным выражением власти граждан на территории Рыбинского сельского поселения являются местный референдум и муниципальные выборы.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей Рыбинского сельского поселения, обладающих правом на участие в референдуме , в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рыбинского сельского поселения , в нем имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбинского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения , которые не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области , Уставу Рыбинского сельского поселения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Рыбинского сельского поселения :

1) по инициативе , выдвинутой гражданами , проживающими на территории Рыбинского сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме ;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями , иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки , установленные Федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и Главы администрации Рыбинского сельского поселения , выдвинутой ими совместно. В любом из этих случаев в решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения , вопрос местного референдума или проект выносимого на местный референдум решения.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 4настоящей статьи , является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве , установленном законом Тверской области;

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, то руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Рыбинского сельского поселения и Главой администрации Рыбинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и главы администрации Рыбинского сельского поселения .

6. Совет депутатов Рыбинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения соответствующих документов , на основании которых назначается местный референдум. И при условии , что Советом депутатов Рыбинского сельского поселения осуществлена проверка соответствия вопроса , предлагаемого для вынесения на местный референдум , требованиям Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации « При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов, а порядок ее осуществления устанавливается решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения..Срок действия регистрационного свидетельства , выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума , устанавливается в соответствии с действующим законодательством .

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. Расходы , связанные с проведением местного референдума , осуществляются за счет средств бюджета Рыбинского сельского поселения .

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному выполнению на территории Рыбинского сельского поселения и не нуждается в утверждении каким - либо органом государственной власти или органом местного самоуправления .

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рыбинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Рыбинского сельского поселения , Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, а по инициативе Главы Рыбинского сельского поселения - Главой Рыбинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рыбинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях . Совет депутатов Рыбинского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Рыбинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Рыбинского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления ;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Рыбинского сельского поселения ;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Рыбинского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Рыбинского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка,

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно -территориального устройства Рыбинского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения .

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании . Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в сроки , определенные законодательством.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

4. Должностные лица местного самоуправления Рыбинского сельского поселения организуют приемы граждан по вопросам , отнесенным к их компетенции , регулярно информируют жителей Рыбинского сельского поселения о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами , непосредственно затрагивающими их права и свободы , на получение другой полной информации о деятельности органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, если иное не установлено законом.

6. Должностные лица местного самоуправления Рыбинского сельского поселения за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления Рыбинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Другие формы осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане,, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах ( общественных Советах , комитетах , комиссиях и др.) , не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам , законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, комиссии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления Рыбинского сельского поселения , которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рыбинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рыбинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Рыбинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Совета депутатов Рыбинского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Рыбинского сельского поселения,

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Рыбинского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Рыбинского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

8) заслушивание отчетов Главы администрации Рыбинского сельского поселения о решении им и администрацией Рыбинского сельского поселения вопросов местного значения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбинского сельского поселения ,члена выборного органа местного самоуправления Рыбинского сельского поселения , голосования по вопросам изменения границ Рыбинского сельского поселения, преобразования Рыбинского сельского поселения;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

12) избрание из своего состава Главы Рыбинского сельского поселения ;

13) заслушивание отчетов о работе Главы Рыбинского сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Рыбинского сельского поселения , изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Рыбинского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации Рыбинского сельского поселения по представлению Главы администрации Рыбинского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законодательством , законодательством Тверской области , настоящим Уставом.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Рыбинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом .

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством. Депутат Совета депутатов Рыбинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутат Совета депутатов Рыбинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Рыбинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рыбинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Рыбинского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Рыбинского сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета Рыбинского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации ; в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Рыбинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Рыбинского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Рыбинского сельского поселения, руководителям органов администрации Рыбинского сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и подлежит включению в повестку дня.

Статья 26. Решения Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Рыбинского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Рыбинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и Законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава .

3. Право вносить проекты решений в Совет депутатов Рыбинского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Рыбинского сельского поселения , Главе Рыбинского сельского поселения , Главе администрации Рыбинского сельского поселения , органам территориального общественного самоуправления , а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом в порядке правотворческой инициативы .

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Рыбинского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Рыбинского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Рыбинского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Рыбинского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях . Заседание правомочно если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбинского сельского поселения .

6. Решения Совета депутатов Рыбинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом , настоящим Уставом. Решения , устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Рыбинского сельского поселения , принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Рыбинского сельского поселения , если иное не установлено федеральным законом .

7. Решения, принятые Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Рыбинского сельского поселения для подписания и официального обнародования . Решения должны быть подписаны главой Рыбинского сельского поселения в течении трех дней .

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рыбинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования . Иные решения вступают в силу со дня их подписания , если иное не определено в самих решениях .

Статья 28. Администрация Рыбинского сельского поселения. Глава Администрации Рыбинского сельского поселения.

1. Администрация Рыбинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет соответствующую печать.

2. Администрация Рыбинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности

3. Структура администрации Рыбинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Рыбинского сельского поселения по представлению Главы администрации Рыбинского сельского поселения. В структуру администрации Рыбинского сельского поселения могут входить отраслевые и территориальные органы администрации Рыбинского сельского поселения . Их функции и полномочия определяются Положениями об этих органах , утверждаемые главой администрации Рыбинского сельского поселения , а в случаях , если они наделены статусом юридического лица - Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Рыбинского сельского поселения , ее структурными подразделениями осуществляет Глава администрации Рыбинского сельского поселения , который также организует работу с муниципальными служащими , служащими администрации , их аттестацию , принимает меры к повышению их квалификации .

5. Глава администрации Рыбинского сельского поселения назначается на должность по контракту на основании результатов конкурса на замещение указанной должности решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения на срок полномочий , соответствующий сроку полномочий представительного органа Рыбинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом .

6. Условия контракта для главы администрации Рыбинского сельского поселения , а также порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Рыбинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

7. Контракт с главой администрации Рыбинского сельского поселения заключается Главой Рыбинского сельского поселения.

8. Глава администрации Рыбинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения , а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Рыбинского сельского поселения. Постановления главы администрации Рыбинского сельского поселения изданные в пределах его компетенции обязательны для исполнения на всей территории Рыбинского сельского поселения .

9. Администрация Рыбинского сельского поселения извещает жителей о местах и сроках проведения собраний, конференций, других мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Рыбинского сельского поселения и муниципальных предприятий

10. В качестве совещательных органов при администрации Рыбинского сельского поселения и ее отраслевых и территориальных органах могут создаваться общественные советы, комитеты и комиссии.

Статья 29. Полномочия Администрации Рыбинского сельского поселения.

1. Администрация Рыбинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Рыбинского сельского поселения .

2. В пределах своих полномочий Администрация Рыбинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Рыбинского сельского поселения, проект местного бюджета Рыбинского сельского поселения ;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Рыбинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Рыбинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

6) организует в границах Рыбинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Рыбинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рыбинском сельском поселении , нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Рыбинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Рыбинского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование библиотечных фондов библиотек Рыбинского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение , использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рыбинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры ) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории Рыбинского сельского поселения.

15) обеспечивает условия для развития на территории Рыбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Рыбинского сельского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказывает содействие в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Рыбинского сельского поселения ;

18) формирует архивные фонды Рыбинского сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Рыбинского сельского поселения, использует и охраняет леса, расположенные в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель Рыбинского сельского поселения;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыбинского сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Рыбинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбинского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского сельского поселения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбинского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества , участвуют в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбинском сельском поселении;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства , создает условия для развития малого предпринимательства ;

32) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам. имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

33)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Рыбинском сельском поселении;

34 ) осуществляет в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов , информирует население об ограничениях их использования ;

35 ) участвует в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и ( или ) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Рыбинского сельского поселения ;

36) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Рыбинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и постановлениями Главы Рыбинского сельского поселения .

Статья 32. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения входят:

1) Устав Рыбинского сельского поселения;

2) Решения , принятые на местном референдуме ;

3) Решения Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

4 Постановления и распоряжения Главы Рыбинского сельского поселения;

5) Постановления и распоряжения Главы Администрации Рыбинского сельского поселения;

2. Устав Рыбинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рыбинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Рыбинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения , подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбинского сельского поселения .

4. Муниципальные правовые акты Рыбинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов понимается их размещение на специальном информационном стенде в здании администрации Рыбинского сельского поселения , а также специально отведенных местах по населенным пунктам Рыбинского сельского поселения . Подлежащий обнародованию акт (документ) должен содержать все необходимые реквизиты и находится на установленных для обнародования местах в течении 10 дней. Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационном стенде .

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения могут проводится собрания жителей населенных пунктов Рыбинского сельского поселения .

Муниципальные правовые акты , затрагивающие права , свободы и обязанности граждан , вступают в силу после их официального обнародования . Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания , если иное не определено в самих актах .

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом;

Статья 38. Земля и другие природные ресурсы Рыбинского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в Рыбинском сельском поселении используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством .

2. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения .

.

Статья 39. Бюджет Рыбинского сельского поселения.

1. Рыбинское сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета Рыбинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рыбинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбинского сельского поселения , контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Порядок формирования , утверждения , исполнения и контроля за исполнением местного бюджета Рыбинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском сельском поселении, утверждаемом решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5 .Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

6. Администрация Рыбинского сельского поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета Рыбинского сельского поселения на основе прогнозов социально - экономического развития Рыбинского сельского поселения и отраслей экономики , а также сводных финансовых балансов Рыбинского сельского поселения. В сроки , определенные решением Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, администрация Рыбинского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Рыбинского сельского поселения . Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года. Совет депутатов Рыбинского сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета. Исполнение местного бюджета Рыбинского сельского поселения обеспечивается администрацией Рыбинского сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов . Совет депутатов Рыбинского сельского поселения и администрация Рыбинского сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации .

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров , выполнения работ , оказание услуг для муниципальных нужд Рыбинского сельского поселения осуществляется в порядке , предусмотренном Федеральным законом .

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Рыбинского сельского поселения

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Рыбинского сельского поселения и является его неотъемлемой частью Порядок формирования , обеспечения и исполнения муниципального заказа определяется в соответствии с федеральным законом и иными нормативными актами Российской Федерации , а также Положением о муниципальном заказе , утвержденным Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава и другие переходные положения.

1. Устав муниципального образования Рыбинское сельского поселения Максатихинского района Тверской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования , но не ранее 1 января 2006 г.

2. Положения пункта 33 части 1 статьи 6 вступает в силу с 01.01.2007г.

3. Положения пункта 7 части 6 статьи 25 Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов ( и выборных должностных лиц ) местного самоуправления Рыбинского сельского поселения , избранных до дня вступления в силу Федерального Закона № 128-ФЗ от 25.07.2006 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей «

4. В настоящем уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Рыбинское сельское поселение Максатихинского района тверской области понятия и термины :

- муниципальное образование Рыбинское сельское поселение Максатихинского района тверской области и Рыбинское сельское поселение ;

- Устав муниципального образования Рыбинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области и Устав Рыбинского сельского поселения ;

- Совет депутатов ( Глава ,администрация ) муниципального образования Рыбинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области и Совет депутатов ( Глава , администрация ) Рыбинского сельского поселения

- «местный» и « муниципальный « а также образованные на их основе и словосочетания , применяются в одних значениях.