Основная информация
| Дата опубликования: | 24 августа 2007г. |
| Номер документа: | RU645051012007002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Саратовская область
Балаковский муниципальный район
Муниципальное образование город Балаково
Совет муниципального образования город Балаково
Двадцать третье заседание Совета муниципального образования город Балаково
Р Е Ш Е Н И Е № 113
24 августа 2007 года
О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования город Балаково
Балаковского муниципального района Саратовской
области, принятый решением Совета муниципального
образования город Балаково от 12.12.2005г. № 14
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (с изменениями и дополнениями), Регламентом муниципального образования город Балаково, учитывая рекомендации публичных слушаний и рассмотрев рекомендации постоянных комитетов Совета муниципального образования город Балаково, Совет муниципального образования город Балаково,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования город Балаково Саратовской области, принятый решением Совета муниципального образования город Балаково от 12 декабря 2005 года № 14 («Балаковские вести», 13.01.2006 г. № 3) следующие изменения и дополнения:
1) в часть 2 статьи 1 после слова «поселения» добавить слово «установлены».
2) в статье 3:
а) в части 1:
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Балаково»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Балаково, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Балаково»;
- дополнить пунктом 131 следующего содержания:
«131) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Балаково»;
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории города Балаково физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Балаково»;
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Балаково, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково»;
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов муниципального образования город Балаково, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Балаково, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Балаково, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Балаково, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Балаково для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Балаково;
- дополнить пунктами 28-33 следующего содержания:
«28) создание условий для развития малого предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Балаково;
30) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Балаково;
33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково имеют право на:
1) создание музеев города Балаково;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования город Балаково общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Балаково»
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково вправе решать вопросы, указанные в части 11 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Саратовской области)».
3) в статье 7:
а) часть 3 статьи 7 признать утратившей силу;
б) часть 7 и 8 статьи 7 объединить и считать частью 7, часть 9-28 считать частями 8-27 соответственно.
4) часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково назначается Советом города Балаково и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) в пункте 3 части 2 статьи 10 после слов «реконструкция объектов капитального строительства» дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»
6) в статье 14:
а) часть 2 читать в следующей редакции:
«Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»».
б) часть 3 признать утратившей силу.
в) часть 4 читать в следующей редакции:
«4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
6) в абзац 2-4 части 1 статьи 15 после слова «образования» добавить слова «город Балаково».
8) В статье 17:
а) абзац 2 части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«Заседания Совета города Балаково не может считаться правомочным если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета города Балаково проводятся не реже одного раза в три месяца»
б) абзац 3 части 2 статьи 17 признать утратившим силу.
9) в статье 18:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;
б) в части 2:
- абзац 1 читать в следующей редакции:
«2. К полномочиям Совета города Балаково также относятся:»;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета города Балаково, проведения местного референдума, назначения публичных слушаний и опросов граждан, голосования по отзыву депутатов Совета города Балаково, принятие решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, должностных лиц местного самоуправления и членов выборных органов местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.»;
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) принятие решений связанных с инициативой изменения границ муниципального образования, а также о преобразовании муниципального образования город Балаково;»
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) утверждение структуры и предельной численности муниципальных служащих администрации муниципального образования город Балаково; утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования город Балаково, являющихся юридическими лицами.»
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;»;
- в пункте 18 после слова «рассмотрения» дополнить словом «проекта»;
- пункты 19- 22 исключить;
- пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24) утверждение генеральных планов муниципального образования город Балаково, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Балаково документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Балаково, утверждение порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;»
- пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Балаково официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Балаково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;
- абзац 32 части 2 признать утратившим силу.
10) в части 4 статьи 19 исключить слова «и законом области».
11) в статье 20:
а) пункт 7 части 4 изложить в следующей редакции:
«7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
б) пункты 8-10 в части 4 статьи 20 исключить, пункты 11-13 считать пунктами 8-10 соответственно.
в) часть 4 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
«Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета города Балаково, в котором указываются основания и день прекращения полномочий депутата.»
12) статью 21 признать утратившей силу.
13) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1. По решению Совета города Балаково население города Балаково может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Балаково работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 32 части 1 статьи 3 настоящего Устава.»
14) В статье 23:
а) в части 2 слова «является председателем» заменить «исполняет полномочия председателя»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
В случае отсутствия главы города Балаково или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия возлагаются на председателя постоянного комитета Совета города Балаково, осуществляющего свою депутатскую деятельность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета города Балаково.
15) пункт 8 части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
16) в статье 25:
а) в части 1 слова «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области» исключить.
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава администрации города Балаково назначается на должность Советом города Балаково по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок от 1 года до 5 лет. Контракт с главой администрации города Балаково заключает глава города Балаково.
Условия контракта для главы администрации города Балаково утверждаются Советом муниципального образования город Балаково».
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, предъявляемые к кандидатам на должность главы администрации города Балаково устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области.»
г) дополнить частью 41 следующего содержания:
«41) Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Балаково устанавливаются решением Совета города Балаково.
Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Совета города Балаково. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом города Балаково».
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации города Балаково не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Балаково не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
е) в части 7:
- абзац 3 пункт 3 исключить;
- в абзаце 4 пункт 3 слова «и (или) органами государственной власти Саратовской области» исключить.
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
- пункт 11 исключить.
ж) часть 8 изложить в следующей редакции:
«Администрация города Балаково обладает правами юридического лица».
з) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Администрация города Балаково осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета города Балаково, нормативными правовыми актами главы администрации города Балаково и Положением «Об администрации города Балаково».
17) в статье 26:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В структуру администрации города Балаково входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Балаково».
б) в части 3:
- абзац 1 слово «заместителя» заменить словом «заместителей»;
18) в части 1 статьи 27:
- пункт 3 - признать утратившим силу
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
4) формирование и составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета».
- дополнить пунктом 9 следующего содержания:
« 9) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Балаково»
19) в части 1 статьи 28
- пункт 7 признать утратившим силу;
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий».
- в пункте 15 слова «местным бюджетом» заменить словами «решением Совета муниципального образования о местном бюджете»
29) в статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольно-счетная комиссия города Балаково является контрольным органом муниципального образования, образуемым Советом города Балаково в количестве 3 человек на срок полномочий Совета города Балаково. Работой Контрольно-счетной комиссии муниципального образования города Балаково руководит Председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования города Балаково. Порядок формирования деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется Положением о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым решением Совета города Балаково»
б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией муниципального образования город Балаково, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию города Балаково по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».
21) часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия муниципального образования город Балаково организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково».
в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальная служба в муниципальном образовании город Балаково осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Саратовской области, Законом Саратовской области «О муниципальной службе в Саратовской области» иными Законами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково.»;
в) часть 3 признать утратившей силу.
23) добавить статьи 311, 312, 313 следующего содержания:
«Статья 311. Муниципальные служащие
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково с учетом требований установленных Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящего Устава.
Статья 312. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково в сфере муниципальной службы
1. Совет города Балаково в пределах своей компетенции:
- принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы;
- учреждает должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Саратовской области и определяет порядок их замещения;
- определяет в соответствии с законами Саратовской области размеры должностных окладов, размеров и порядка установления надбавок и иных выплат к должностным окладам муниципальных служащих;
- устанавливает дополнительные гарантии для муниципальных служащих.
2. Глава муниципального образования город Балаково:
- принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы в аппарате Совета города Балаково;
- организует прохождение муниципальной службы в аппарате Совета города Балаково в соответствии с Федеральными законами, Законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета города Балаково.
3. Глава администрации муниципального образования город Балаково:
- принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы в администрации муниципального образования город Балаково, разработанные в соответствии с Федеральным законом, Законом Саратовской области и нормативными правовыми актами Совета города Балаково;
- организует прохождение муниципальной службы в администрации муниципального образования город Балаково в соответствии с Федеральным законом и законом Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета города Балаково.
Статья 313. Муниципальная должность
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
24) в статье 34:
а) в части 1:
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек города Балаково»;
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»;
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории города Балаково;»
- пункт 17 признать утратившим силу;
- дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В собственности города Балаково может также находиться:
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Балаково;
- имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»
25) в статье 35:
а) Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Балаково самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми Совета города Балаково.»
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество города Балаково во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами».
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет города Балаково устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации».
г) часть 4 исключить
26) в статье 36:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления города Балаково в пределах своей компетенции могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения»;
б) часть 4 признать утратившим силу;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет муниципальное образование город Балаково».
27) в статье 37:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Балаково»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Установление порядка составление и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом города Балаково с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области и настоящим Уставом.»
28) в статье 38:
а) название статьи 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Составление местного бюджета».
б) в пункте 5 слово «районных» исключить.
в) в пункте 8 слова «главой поселения» заменить на слова «главой администрации города Балаково»
29) в статье 39:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проект решения Совета города Балаково о местном бюджете вносится главой администрации города Балаково в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет города Балаково представляются:
Основные направления бюджетной и налоговой политики;
Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
Пояснительная записка к проекту местного бюджета;
Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного года и конец каждого года планового периода);
Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
Предложенные Советом города Балаково, органами муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
Иные документы и материалы.»
б) в части 2 статьи 39 после слова «направляется» дополнить словами «в контрольно-счетную комиссию для дачи заключения,»
33) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Исполнение местного бюджета.
Исполнение бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение бюджета обеспечивается администрацией города Балаково.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации города Балаково.»
32) в статье 42 после слов «местного бюджета» дополнить словами «и контрольно-счетной комиссией, в пределах полномочий, установленных муниципальным правовым актом.»
33) часть 3 статьи 44 признать утратившим силу.
34) Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета»;
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа», утвержденного решением Совета города Балаково.»
35) Статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальные правовые акты города Балаково.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Балаково, правовые акты, принятые не местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета города Балаково;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав города Балаково и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Балаково.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме».
36) в статье 47:
а) в части 2:
- в абзаце 1 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;
- абзац 2 признать утратившим силу;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Устав города Балаково, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом».
37) в части 1 статьи 48 после слов «выраженного на» добавить слово «местном».
38) часть 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета города Балаково, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Балаково, принимаются большинством голосов от установленной п.1 статьи 16 настоящего Устава численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
39) в статье 51:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава администрации города Балаково в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом нормативными правовыми актами Совета города Балаково издает:
а) постановления по вопросам местного значения;
б) распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города Балаково»;
б) часть 3 признать утратившей силу.
39) добавить статью 511 следующего содержания:
«Статья 511. Правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»
40) в статье 53:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если бо+лее поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальные правовые акты опубликовываются в средствах массовой информации муниципального образования город Балаково».
41) в статье 56 исключить слова «а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий»
42) часть 2 статьи 57 дополнить следующими пунктами:
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования город Балаково
в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково.
2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет города Балаково в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково.»
43) по всему тексту Устава муниципального образования город Балаково слова «Совет депутатов» заменить на слово «Совет».
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением абзаца 18 п.п. а и абзаца 5 п.п. б п. 2 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2008 года.
И.о.главы муниципального
образования О.В.Болякина
Саратовская область
Балаковский муниципальный район
Муниципальное образование город Балаково
Совет муниципального образования город Балаково
Двадцать третье заседание Совета муниципального образования город Балаково
Р Е Ш Е Н И Е № 113
24 августа 2007 года
О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования город Балаково
Балаковского муниципального района Саратовской
области, принятый решением Совета муниципального
образования город Балаково от 12.12.2005г. № 14
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" (с изменениями и дополнениями), Регламентом муниципального образования город Балаково, учитывая рекомендации публичных слушаний и рассмотрев рекомендации постоянных комитетов Совета муниципального образования город Балаково, Совет муниципального образования город Балаково,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования город Балаково Саратовской области, принятый решением Совета муниципального образования город Балаково от 12 декабря 2005 года № 14 («Балаковские вести», 13.01.2006 г. № 3) следующие изменения и дополнения:
1) в часть 2 статьи 1 после слова «поселения» добавить слово «установлены».
2) в статье 3:
а) в части 1:
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Балаково»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Балаково, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Балаково»;
- дополнить пунктом 131 следующего содержания:
«131) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Балаково»;
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории города Балаково физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Балаково»;
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Балаково, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково»;
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов муниципального образования город Балаково, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Балаково, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Балаково, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Балаково, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Балаково для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Балаково;
- дополнить пунктами 28-33 следующего содержания:
«28) создание условий для развития малого предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Балаково;
30) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Балаково;
33)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково имеют право на:
1) создание музеев города Балаково;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования город Балаково общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Балаково»
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково вправе решать вопросы, указанные в части 11 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Саратовской области)».
3) в статье 7:
а) часть 3 статьи 7 признать утратившей силу;
б) часть 7 и 8 статьи 7 объединить и считать частью 7, часть 9-28 считать частями 8-27 соответственно.
4) часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково назначается Советом города Балаково и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) в пункте 3 части 2 статьи 10 после слов «реконструкция объектов капитального строительства» дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»
6) в статье 14:
а) часть 2 читать в следующей редакции:
«Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»».
б) часть 3 признать утратившей силу.
в) часть 4 читать в следующей редакции:
«4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
6) в абзац 2-4 части 1 статьи 15 после слова «образования» добавить слова «город Балаково».
8) В статье 17:
а) абзац 2 части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«Заседания Совета города Балаково не может считаться правомочным если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета города Балаково проводятся не реже одного раза в три месяца»
б) абзац 3 части 2 статьи 17 признать утратившим силу.
9) в статье 18:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;
б) в части 2:
- абзац 1 читать в следующей редакции:
«2. К полномочиям Совета города Балаково также относятся:»;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета города Балаково, проведения местного референдума, назначения публичных слушаний и опросов граждан, голосования по отзыву депутатов Совета города Балаково, принятие решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, должностных лиц местного самоуправления и членов выборных органов местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.»;
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) принятие решений связанных с инициативой изменения границ муниципального образования, а также о преобразовании муниципального образования город Балаково;»
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) утверждение структуры и предельной численности муниципальных служащих администрации муниципального образования город Балаково; утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования город Балаково, являющихся юридическими лицами.»
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;»;
- в пункте 18 после слова «рассмотрения» дополнить словом «проекта»;
- пункты 19- 22 исключить;
- пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24) утверждение генеральных планов муниципального образования город Балаково, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Балаково документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Балаково, утверждение порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;»
- пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город Балаково официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Балаково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;
- абзац 32 части 2 признать утратившим силу.
10) в части 4 статьи 19 исключить слова «и законом области».
11) в статье 20:
а) пункт 7 части 4 изложить в следующей редакции:
«7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
б) пункты 8-10 в части 4 статьи 20 исключить, пункты 11-13 считать пунктами 8-10 соответственно.
в) часть 4 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
«Прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета города Балаково, в котором указываются основания и день прекращения полномочий депутата.»
12) статью 21 признать утратившей силу.
13) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«1. По решению Совета города Балаково население города Балаково может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Балаково работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 32 части 1 статьи 3 настоящего Устава.»
14) В статье 23:
а) в части 2 слова «является председателем» заменить «исполняет полномочия председателя»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
В случае отсутствия главы города Балаково или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия возлагаются на председателя постоянного комитета Совета города Балаково, осуществляющего свою депутатскую деятельность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета города Балаково.
15) пункт 8 части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
16) в статье 25:
а) в части 1 слова «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области» исключить.
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава администрации города Балаково назначается на должность Советом города Балаково по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок от 1 года до 5 лет. Контракт с главой администрации города Балаково заключает глава города Балаково.
Условия контракта для главы администрации города Балаково утверждаются Советом муниципального образования город Балаково».
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, предъявляемые к кандидатам на должность главы администрации города Балаково устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области.»
г) дополнить частью 41 следующего содержания:
«41) Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Балаково устанавливаются решением Совета города Балаково.
Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Совета города Балаково. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом города Балаково».
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации города Балаково не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Балаково не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
е) в части 7:
- абзац 3 пункт 3 исключить;
- в абзаце 4 пункт 3 слова «и (или) органами государственной власти Саратовской области» исключить.
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»
- пункт 11 исключить.
ж) часть 8 изложить в следующей редакции:
«Администрация города Балаково обладает правами юридического лица».
з) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Администрация города Балаково осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета города Балаково, нормативными правовыми актами главы администрации города Балаково и Положением «Об администрации города Балаково».
17) в статье 26:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В структуру администрации города Балаково входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Балаково».
б) в части 3:
- абзац 1 слово «заместителя» заменить словом «заместителей»;
18) в части 1 статьи 27:
- пункт 3 - признать утратившим силу
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
4) формирование и составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета».
- дополнить пунктом 9 следующего содержания:
« 9) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Балаково»
19) в части 1 статьи 28
- пункт 7 признать утратившим силу;
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий».
- в пункте 15 слова «местным бюджетом» заменить словами «решением Совета муниципального образования о местном бюджете»
29) в статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольно-счетная комиссия города Балаково является контрольным органом муниципального образования, образуемым Советом города Балаково в количестве 3 человек на срок полномочий Совета города Балаково. Работой Контрольно-счетной комиссии муниципального образования города Балаково руководит Председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования города Балаково. Порядок формирования деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется Положением о Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым решением Совета города Балаково»
б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией муниципального образования город Балаково, подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию города Балаково по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции».
21) часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия муниципального образования город Балаково организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Балаково, преобразования муниципального образования город Балаково».
в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальная служба в муниципальном образовании город Балаково осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Саратовской области, Законом Саратовской области «О муниципальной службе в Саратовской области» иными Законами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково.»;
в) часть 3 признать утратившей силу.
23) добавить статьи 311, 312, 313 следующего содержания:
«Статья 311. Муниципальные служащие
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково с учетом требований установленных Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящего Устава.
Статья 312. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково в сфере муниципальной службы
1. Совет города Балаково в пределах своей компетенции:
- принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы;
- учреждает должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Саратовской области и определяет порядок их замещения;
- определяет в соответствии с законами Саратовской области размеры должностных окладов, размеров и порядка установления надбавок и иных выплат к должностным окладам муниципальных служащих;
- устанавливает дополнительные гарантии для муниципальных служащих.
2. Глава муниципального образования город Балаково:
- принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы в аппарате Совета города Балаково;
- организует прохождение муниципальной службы в аппарате Совета города Балаково в соответствии с Федеральными законами, Законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета города Балаково.
3. Глава администрации муниципального образования город Балаково:
- принимает нормативные правовые акты по вопросам муниципальной службы в администрации муниципального образования город Балаково, разработанные в соответствии с Федеральным законом, Законом Саратовской области и нормативными правовыми актами Совета города Балаково;
- организует прохождение муниципальной службы в администрации муниципального образования город Балаково в соответствии с Федеральным законом и законом Саратовской области, нормативными правовыми актами Совета города Балаково.
Статья 313. Муниципальная должность
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
24) в статье 34:
а) в части 1:
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) имущество библиотек города Балаково»;
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»;
- пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) пруды, обводненные карьеры на территории города Балаково;»
- пункт 17 признать утратившим силу;
- дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В собственности города Балаково может также находиться:
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Балаково;
- имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»
25) в статье 35:
а) Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Балаково самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми Совета города Балаково.»
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество города Балаково во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами».
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет города Балаково устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации».
г) часть 4 исключить
26) в статье 36:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления города Балаково в пределах своей компетенции могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения»;
б) часть 4 признать утратившим силу;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет муниципальное образование город Балаково».
27) в статье 37:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Балаково»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Установление порядка составление и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом города Балаково с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области и настоящим Уставом.»
28) в статье 38:
а) название статьи 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Составление местного бюджета».
б) в пункте 5 слово «районных» исключить.
в) в пункте 8 слова «главой поселения» заменить на слова «главой администрации города Балаково»
29) в статье 39:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проект решения Совета города Балаково о местном бюджете вносится главой администрации города Балаково в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет города Балаково представляются:
Основные направления бюджетной и налоговой политики;
Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
Пояснительная записка к проекту местного бюджета;
Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного года и конец каждого года планового периода);
Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
Предложенные Советом города Балаково, органами муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
Иные документы и материалы.»
б) в части 2 статьи 39 после слова «направляется» дополнить словами «в контрольно-счетную комиссию для дачи заключения,»
33) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Исполнение местного бюджета.
Исполнение бюджета и кассовое обслуживание исполнения местного бюджета проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение бюджета обеспечивается администрацией города Балаково.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации города Балаково.»
32) в статье 42 после слов «местного бюджета» дополнить словами «и контрольно-счетной комиссией, в пределах полномочий, установленных муниципальным правовым актом.»
33) часть 3 статьи 44 признать утратившим силу.
34) Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета»;
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа», утвержденного решением Совета города Балаково.»
35) Статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Муниципальные правовые акты города Балаково.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Балаково, правовые акты, принятые не местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета города Балаково;
3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав города Балаково и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Балаково.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме».
36) в статье 47:
а) в части 2:
- в абзаце 1 после слов «официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;
- абзац 2 признать утратившим силу;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Устав города Балаково, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом».
37) в части 1 статьи 48 после слов «выраженного на» добавить слово «местном».
38) часть 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета города Балаково, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Балаково, принимаются большинством голосов от установленной п.1 статьи 16 настоящего Устава численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
39) в статье 51:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава администрации города Балаково в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом нормативными правовыми актами Совета города Балаково издает:
а) постановления по вопросам местного значения;
б) распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города Балаково»;
б) часть 3 признать утратившей силу.
39) добавить статью 511 следующего содержания:
«Статья 511. Правовые акты иных должностных лиц органов местного самоуправления.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»
40) в статье 53:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если бо+лее поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальные правовые акты опубликовываются в средствах массовой информации муниципального образования город Балаково».
41) в статье 56 исключить слова «а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий»
42) часть 2 статьи 57 дополнить следующими пунктами:
«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования город Балаково
в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково.
2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет города Балаково в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета города Балаково.»
43) по всему тексту Устава муниципального образования город Балаково слова «Совет депутатов» заменить на слово «Совет».
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением абзаца 18 п.п. а и абзаца 5 п.п. б п. 2 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2008 года.
И.о.главы муниципального
образования О.В.Болякина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Балаковские вести" Балаковского муниципального района № 80 от 11.10.2007 Решение обнародовано 11.10.2007 года, Газета "Балаковское вести" Балаковского муниципального района № 27(3053) от 31.03.2007 Проект решения обнародован 31.03.2007 года |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
