О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДОРОГОБУЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2014года № 12

О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

В целях приведения Устава Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 № 27, от 23.11.2006 № 44, от 29.03.2007 № 8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 № 13, от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39, от 26.04.2012 № 17, от 19.07.2013 № 24) в соответствие с законодательством Российской Федерации Совет депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 № 27, от 23.11.2006 № 44, от 29.03.2007 № 8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 № 13, от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39, от 26.04.2012 № 17, от 19.07.2013 №24) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 7:

а) дополнить  пунктом 7.2.  следующего содержания:

«7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам  улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

в) пункт 37 признать утратившими силу;

2) пункт 3 части 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;

3) в статье 13:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Публичные слушания, проводятся на основании и в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.»;

б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

4) часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«4. Решение Совета депутатов, об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в статье 22:

а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами,»;

б) в пункте 9 части 3 после слов «арендной платы за землю», дополнить словами «находящуюся  в муниципальной собственности,»;

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых  гражданам в собственность  из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного  подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»;

г) пункты 14 и 15 признать утратившими силу;

д) дополнить пунктами 39 - 41 следующего содержания:

«39) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет  их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

40) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, депутатов  Совета депутатов, муниципальных  служащих;

41) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части присвоения адреса объектам адресации,  изменения адреса объектов адресации, аннулирования их в соответствии с установленными Правительство Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.»;

6) часть 5 статьи 24  изложить в следующей редакции:

«5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются  Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.»;

7) пункт б части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«б) денежная выплата на осуществление  полномочий  предоставляемая в порядке, установленном  муниципальным  правовым актом;»;

8) в части 2 статьи 29:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или)  модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

д) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) заключение с организациями  коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

е) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;»;

ж) дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:

«27.1) осуществление мероприятий по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

з) пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40) осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на присвоение адресов объектам адресации в части размещения, изменения, аннулирования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;»;

и) пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

к) пункт 55 признать утратившим силу;

л) пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60) утверждение муниципальных программ;»;

м) пункт 63 изложить в следующей редакции:

«63) установления порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных  программ и критериев указанной оценки;»;

н) дополнить пунктами 67- 69 следующего содержания:

«67) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

68) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

69) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).»;

9) в статьи 35:

а) в части 2 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов  являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Дорогобужского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.»;

б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской    и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.»;

в) часть 10 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного  самоуправления в случае получения соответствующего предписания  Уполномоченного при Президенте Российской  Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

10) часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«3. В состав расходов городского поселения включаются межбюджетные трансферты, представляемые из бюджета  городского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передаче осуществления части полномочий органами местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района.»;

11) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

12) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации муниципального района (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

13) часть 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Край Дорогобужский» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Положения подпункта б пункта 9 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2017 года.

Глава муниципального образования

Дорогобужское городское поселение

Дорогобужского района Смоленской области                                                         В.Ю. Земцов