О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДОРОГОБУЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2016года № 9

О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

В целях приведения Устава Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов        Дорогобужского       городского   поселения   Дорогобужского  района Смоленской области от 07.04.2006 № 27, от 23.11.2006 № 44, от 29.03.2007 № 8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 № 13,от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39, от 26.04.2012 № 17, от 19.07.2013 № 24, от 24.07.2014 № 12, от 29.12.2014 № 27,от 10.08.2015 № 23) в соответствие с законодательством Российской Федерации Совет депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 №27,от 23.11.2006 № 44, от 9.03.2007 № 8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 №13,от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39, от 26.04.2012 № 17, от 19.07.2013 №24, от 24.07.2014 №12, от 29.12.2014 № 27, от 10.08.2015 № 23) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) обеспечение условий для развития на территории  городского поселения физической культуры,  школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;»;

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) участие в  организации деятельности по сбору (в том числе по  раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

г) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

д) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

2)  часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского  поселения.»;

3) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

4) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Дорогобужского городского поселения или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти  Смоленской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Дорогобужского городского поселения в соответствии с законом Смоленской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Дорогобужского городского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Дорогобужского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Смоленской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.»;

5) часть 1 статьи 18  изложить в следующей редакции:

«1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иным федеральным законам, законам Смоленской области.

6) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

3) Контрольно-ревизионная  комиссия Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – контрольно - ревизионная комиссия).

1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов, об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».       

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.»;

7) часть 10 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутата прекращаются  досрочно в случае несоблюдения  ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных  Федеральным законом  от  25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться  иностранными финансовыми инструментами.»;

8) в части 2 статьи 29:

а) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) обеспечение условий для развития на территории  городского поселения физической культуры, школьного спорта и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;»;

б) пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) участие в  организации деятельности по сбору (в том числе по  раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

г) пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

д) дополнить пунктами 70 - 71 следующего содержания:

«70) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского  поселения;

71) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

9) в статье 39:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов  местного самоуправления;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Смоленской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников  муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых  предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество,  предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и  1.1. статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) части 2- 2.1 признать утратившими силу;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».       

2. Настоящее решение вступает в силу  со дня его официального опубликования в газете «Край Дорогобужский» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования

Дорогобужское городское поселение

Дорогобужского района Смоленской области                                                         И.Н. Бахмат