О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДОРОГОБУЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДОРОГОБУЖСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2013года № 24

О внесении изменений в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

Принято   Советом                    депутатов

Дорогобужского       городского   поселения

Дорогобужского     района         Смоленской

области от 19 июля  2013 года

В целях приведения Устава Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 № 27, от 23.11.2006 № 44, от29.03.2007 №8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 № 13, от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39, от 26.04.2012 № 17) в соответствие с законодательством Российской Федерации Совет депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области от 07.04.2006 № 27, от 23.11.2006 № 44, от 29.03.2007 № 8, от 22.11.2007 № 30, от 23.05.2008 № 17, от 23.12.2008 № 53, от 28.05.2009 № 13, от 16.06.2010 № 17, от 14.12.2011 № 39, от 26.04.2012 № 17) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти Смоленской  области.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.»;

в) абзац 3 части 5 дополнить словами «, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2) в части 1 статьи 7:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

г) пункт 21 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

3) в статье 7.1:

а) в части 1:

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;»;

дополнить пунктами 10-12 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных федеральным законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

4) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)»;

5) статью 9.1. изложить в новой редакции:

«9.1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарно - пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 5 депутатов Совета депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а 10 депутатов  - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов,  выдвинутые избирательными объединениями).»;

6) в абзаце 2  части 8  статьи 21 слова «двух третей» заменить словами «50 процентов»;

7) в статье 22:

а)  часть 2 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1.) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.»;

б) в части 3:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки;»;

в пункте 33 слова «Главы муниципального района» заменить словами «Главы Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – Глава Администрации муниципального района)»;

дополнить пунктами 36-38 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

37) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

38) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.»;

в) в части 4:

слова «в случае его роспуска» исключить;

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;»;

г) часть 7 признать утратившей силу;

8) часть 9 статьи 24 признать утратившей силу;

9) в статье 26:

а) в абзаце 2 слова «, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, » исключить;

б)  пункт 2  изложить в следующей редакции:

«2) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом.»;  

10) в  статье 27:

а) в части 6:

пункт 8 дополнить словами «, по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними  муниципальными правовыми актами;»;

б) пункт 12 части 8   признать утратившим силу;

11) в части 2 статьи 29:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 13 дополнить словами «, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;»;

в) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1.) разработка  программ  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;»;

г) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

д) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

       е) пункт 39 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

ж) дополнить пунктами 51.1 и 51.2 следующего содержания:

«51.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

51.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

з) дополнить пунктами 61 — 66 следующего содержания:

«61) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

62) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

63) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;

64) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

65) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

66) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

и) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.»;

12) статью 33.1 признать утратившей силу;

13) в статье 34:

а) пункт 3 части 1 дополнить словами «, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального района.»;

14)  часть 2 статьи 35 дополнить абзацем  5 следующего содержания:

«Устав городского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной  численности депутатов  Совета депутатов городского поселения.»;

15) абзац 2  части 2 статьи 36  изложить в следующей редакции:

«Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию) после  их государственной регистрации и вступает в силу  после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования  обязан опубликовать  (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения в течение семи дней со дня его  поступления из территориального органа  уполномоченного Федеральным органом  исполнительной  власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

16) в статье 39:

а) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения.»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения.»;

в) часть 6 признать утратившей силу;

17) в статье 40:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация муниципального района ведет реестр имущества городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

б) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют Совет депутатов, Администрация муниципального района.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.»;

18) статью 43 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.»;

19)  в статье 48:

а)  часть 1  дополнить словами «, контрольно-ревизионная  комиссия;»;

б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

4. Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов.»;

20) статью 57 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, со дня его официального опубликования в газете «Край Дорогобужский».

Глава муниципального образования

Дорогобужское городское поселение

Дорогобужского района Смоленской области                                                         В.Ю. Земцов