О внесении изменений в Устав города Сокола



ПРОЕКТ

СОВЕТ ГОРОДА СОКОЛА

Решение

От 22.02.2010 № 75

О внесении изменений в Устав города Сокола

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), Совет РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в Устав города Сокола, принятый решением Совета города Сокола от 08.08.2005 №4:                                                               

                                                                                                            

         1.1. Статью 4 изложить в новой редакции:             

«Статья 4. Вопросы местного значения города Сокола

1. К вопросам местного значения города Сокола относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сокола и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Сокола;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сокола;

4) организация в границах города Сокола электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Сокола, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Соколе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сокола;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сокола;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сокола;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сокола;

11) создание условий для обеспечения жителей города Сокола услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сокола;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сокола услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сокола, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сокола;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Соколе;

16) обеспечение условий для развития на территории города Сокола физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сокола;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Сокола и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города Сокола;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Сокола, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Сокола;

21) утверждение генеральных планов города Сокола, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сокола документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сокола, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сокола, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сокола для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Сокола;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Соколе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Сокола от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сокола;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сокола;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Соколе;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления города Сокола вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сокольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Сокола в бюджет Сокольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

          Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Сокола.

          3. Совет города Сокола вправе принять решение о привлечении населения города Сокола к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сокола работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Сокола в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

1.2. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Права органов местного самоуправления города Сокола на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления города Сокола имеют право на:

1) создание музеев города Сокола;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Соколе нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сокола;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сокола;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сокола;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Сокола вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета города Сокола, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.3. Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления города Сокола в решении вопросов местного значения

1. Полномочия органов местного самоуправления города Сокола устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления города Сокола:

1) принятие Устава города Сокола и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Сокола;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления города Сокола по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Сокола и органами местного самоуправления Сокольского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Сокола, преобразования города Сокола;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Сокола, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сокола, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Сокола официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Сокола, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета города Сокола, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Сокола, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.».

1.4. Статью 8 изложить в новой редакции:

«Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением непосредственно путем участия в:

местном референдуме;

муниципальных выборах;

голосовании по отзыву депутата Совета города Сокола;

голосовании по вопросам изменения границ, преобразования города Сокола.

1.2. через органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие в городе Соколе, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

правотворческую инициативу;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференции граждан (собрания делегатов);

опросы граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Вологодской области.

3. Непосредственное осуществление населением города Сокола местного самоуправления и участие населения города Сокола в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Сокола и должностные лица местного самоуправления города Сокола обязаны содействовать населению города Сокола в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.».

1.5. Статью 9 изложить в новой редакции:

«Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Сокола. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Сокола.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Сокола:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Сокола и главы администрации города Сокола, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Сокола в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

5. Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию города Сокола представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума города Сокола.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум;

фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса мест жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов с указанием наименований или кодов выдавших их органов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории города Сокола.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. Избирательная комиссия города Сокола в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава Вологодской области, закона области «О местном референдуме в Вологодской области», настоящего Устава – о направлении их в Совет города Сокола;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Совет города Сокола обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет города Сокола ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета города Сокола осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом города Сокола и созывает Совет города Сокола на заседание. Совет города Сокола выносит обоснованное решение о соответствии (несоответствии) вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального и областного законодательства. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе города Сокола для подписания. Глава города Сокола в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию города Сокола.

8. В случае признания Советом города Сокола вопроса, выносимого на референдум, соответствующим требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия города Сокола осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом города Сокола соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

В регистрационном свидетельстве, форма которого утверждается Избирательной комиссией Вологодской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

9. В случае признания Советом города Сокола вопроса, выносимого на референдум, не соответствующим требованиям федерального и областного законодательства избирательная комиссия города Сокола отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией города Сокола, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию города Сокола не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

13. Количество подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательную комиссию города Сокола, может превышать необходимое количество подписей, установленное пунктом 4 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.

14. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города Сокола и главой администрации города Сокола, оформляется решением Совета города Сокола и постановлением администрации города Сокола.

15. Совет города Сокола назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Сокола документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом города Сокола в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

16. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сокола и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

18. Органы местного самоуправления города Сокола обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

20. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.».

1.6. Статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета города Сокола осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

На выборах депутатов Совета города Сокола применяется мажоритарная  избирательная система по одномандатным избирательным округам.

2. Выборы депутатов Совета города Сокола назначаются решением Совета города Сокола.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. При досрочном прекращении полномочий Совета города Сокола или депутатов Совета города Сокола, влекущего за собой неправомочность Совета города Сокола, досрочные выборы в соответствии с законом Вологодской области от 30 апреля 2003 года № 897-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 2 статьи 5 закона Вологодской области от 30 апреля 2003 года № 897-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены на одну треть.

Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.7. Статью 11 изложить в новой редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета города Сокола

1. Голосование по отзыву депутата Совета города Сокола проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета города Сокола являются только его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Совета города Сокола, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета города Сокола члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета города Сокола о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию города Сокола помимо предусмотренных действующим законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва депутата Совета города Сокола, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию города Сокола ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва депутата Совета города Сокола.

При поступлении из избирательной комиссии города Сокола документов для проверки соответствия инициативы отзыва депутата Совета города Сокола требованиям действующего законодательства и настоящего Устава Совет города Сокола проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету города Сокола копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета города Сокола законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета города Сокола не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата Совета города Сокола глава города Сокола обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию города Сокола назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города Сокола и передать для официального опубликования (обнародования) информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета города Сокола сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета города Сокола имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета города Сокола считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования и принятые решения по отзыву депутата Совета города Сокола подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.8. Статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Сокола с участием жителей города Сокола Советом города Сокола, главой города Сокола могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Сокола или главы города Сокола.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Сокола, назначаются Советом города Сокола, а по инициативе главы города Сокола – главой города Сокола.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Сокола, а также проект решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола, за исключением случаев, когда изменения и дополнения в Устав города Сокола вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Сокола вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Сокола и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Сокола, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий города Сокола и проекты межевания территорий города Сокола, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки на территории города Сокола;

4) вопросы о преобразовании города Сокола.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Соколе, утверждаемым решением Совета города Сокола.».

1.9. Статью 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сокола могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан могут созываться по инициативе населения, Совета города Сокола, главы города Сокола, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Сокола или главы города Сокола, назначается соответственно Советом города Сокола или главой города Сокола.

В муниципальных правовых актах по вопросу назначения собрания граждан должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. Муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за пять дней до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения Советом города Сокола группа граждан численностью не менее 40 человек, проживающих в городе Соколе и достигших шестнадцатилетнего возраста, представляет в Совет города Сокола ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос и предлагаемое место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться в Совет города Сокола с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет города Сокола обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания.

5. Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Совета города Сокола, главу города Сокола, главу администрации города Сокола, заместителей главы администрации города Сокола, руководителей структурных подразделений администрации города Сокола для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет города Сокола, главе города Сокола, главе администрации города Сокола не позднее чем за 5 дней до проведения собрания. Явка приглашенного лица на собрание является обязательной.

Глава города Сокола обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава города Сокола, глава администрации города Сокола имеют право участвовать в собрании граждан лично.

Совет города Сокола должен назначить собрание в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет города Сокола ходатайства (заявления) об инициативе проведения собрания и установить дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Советом города Сокола простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи Устава.

При неназначении собрания Советом города Сокола в установленный настоящей статьей срок инициаторы проведения собрания вправе организовать и провести его самостоятельно с уведомлением об этом Совета города Сокола и главы города Сокола.

Решение Совета города Сокола о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за пять дней до даты проведения собрания.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В собрании имеют право участвовать также депутаты, глава города Сокола, глава администрации города Сокола.

При проведении собрания по инициативе Совета города Сокола или главы города Сокола на собрании должны присутствовать официальный представитель Совета города Сокола или главы города Сокола соответственно.

8. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.

9. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

11. Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и - при избрании секретаря - секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сокола, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.10. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Органы местного самоуправления города Сокола

1. Структуру органов местного самоуправления города Сокола составляют:

Совет города Сокола – представительный орган города Сокола;

глава города Сокола – высшее должностное лицо города Сокола, исполняющее полномочия председателя Совета города Сокола;

администрация города Сокола – исполнительно-распорядительный орган города Сокола;

контрольно-счетная комиссия города Сокола – контрольный орган города Сокола.

Перечисленные органы местного самоуправления города Сокола обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Сокола.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Сокола, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Сокола не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сокола осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета города Сокола об изменении структуры органов местного самоуправления города Сокола вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Сокола, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Сокола осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сокола.».

1.11. Статью 23 изложить в новой редакции:

«Статья 23. Совет города Сокола

              1. Совет города Сокола состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Сокола на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Срок полномочий Совета города Сокола составляет 4 года, исчисляемый со дня избрания депутатов Совета города Сокола и до дня начала работы Совета города Сокола нового созыва.

Вновь избранный Совет города Сокола собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

2. Совет города Сокола обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Совет города Сокола осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

Заседание Совета города Сокола не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета города Сокола. Решения Совета города Сокола принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола, за исключением решения, для принятия которого в соответствии с настоящим Уставом необходимо большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

4. Вопросы организации и деятельности Совета города Сокола регулируются Регламентом, принимаемым Советом города Сокола.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Сокола предусматриваются в бюджете города Сокола отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом города Сокола или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Сокола в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Сокола, направляемых на обеспечение деятельности Совета города Сокола и депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города Сокола, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе избирательная комиссия города Сокола назначает дополнительные выборы, которые проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Совета города Сокола.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет города Сокола остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии города Сокола могут быть сокращены на одну треть.».

1.12. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Структура Совета города Сокола

1. Совет города Сокола самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет города Сокола возглавляется главой города Сокола, исполняющим полномочия председателя Совета города Сокола, избираемым Советом города Сокола из своего состава большинством голосов от избранного количества депутатов Совета города Сокола путем открытого голосования.

3. Председатель Совета города Сокола:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета города Сокола и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета города Сокола;

организует работу Совета города Сокола, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты решений Совета города Сокола, предлагаемых к принятию;

председательствует на заседаниях Совета города Сокола;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола, подписывает решения Совета города Сокола, не имеющие нормативного характера;

созывает внеочередные заседания Совета города Сокола;

обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города Сокола;

  осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета города Сокола и решениями Совета города Сокола.

4. Из числа депутатов Совета города Сокола открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета города Сокола. Порядок избрания заместителя председателя Совета города Сокола определяется Регламентом Совета города Сокола.

5. Заместитель председателя Совета города Сокола исполняет обязанности председателя Совета города Сокола в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета города Сокола на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Сокола.

Совет города Сокола в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов города Сокола.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города Сокола.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета города Сокола определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.».

1.13. Статью 25 изложить в новой редакции:

«Статья 25. Компетенция Совета города Сокола

1. В исключительной компетенции Совета города Сокола находится:

1) принятие Устава города Сокола и принятие решения о внесении в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Сокола и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Сокола, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сокола;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сокола;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия города Сокола в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сокола полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Сокола в отставку;

2. К полномочиям Совета города Сокола также относятся:

1) назначение выборов депутатов Совета города Сокола, назначение референдума; голосования по отзыву депутата Совета города Сокола; голосования по вопросу изменения границ, преобразования города Сокола;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета города Сокола и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации города Сокола по представлению главы администрации города Сокола;

4) формирование избирательной комиссии города Сокола в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) принятие концепции развития, генерального плана и утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий города Сокола;

6) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Сокола, об изменении границ, преобразовании города Сокола;

7) принятие решения о привлечении жителей города Сокола к социально значимым для города Сокола работам;

8) установление надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса для потребителей;

9) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Сокола программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сокола, и представления указанных данных органам государственной власти;

12) учреждение печатного средства массовой  информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Сокола официальной информации о деятельности органов местного самоуправления города Сокола, социально-экономическом и культурном развитии города Сокола, о развитии  его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления города Сокола либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

14) установление официальных символов города Сокола;

15) определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим Уставом.

3. Совет города Сокола заслушивает ежегодные отчеты главы города Сокола, главы администрации города Сокола о результатах их деятельности, деятельности администрации города Сокола, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Сокола.».

1.14. Статью 26 изложить в новой редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета города Сокола

1. Полномочия Совета города Сокола независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета города Сокола также прекращаются:

1) в случае принятия Советом города Сокола решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет города Сокола обязан назначить дату проведения новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Сокола, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Сокола, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сокола;

4) в случае утраты городом Соколом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сокола или объединения города Сокола с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Сокола влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Сокола или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета города Сокола, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

1.15. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Статус депутата Совета города Сокола, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет города Сокола может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета города Сокола избираются на срок полномочий Совета города Сокола. Течение срока полномочий депутата Совета города Сокола начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета нового созыва.

3. В соответствии с решением Совета города Сокола депутат Совета города Сокола может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. В Совете города Сокола на постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

4. Статус депутатов Совета города Сокола, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат имеет право:

на участие в работе Совета города Сокола;

на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Сокола мероприятиях;

на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Сокола, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутаты Совета города Сокола информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат Совета города Сокола не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Депутаты Совета города Сокола, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не в праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета города Сокола, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.16. Статью 29 изложить в новой редакции:

«Статья 29. Глава города Сокола

1. Глава города Сокола является высшим должностным лицом города Сокола и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Сокола.

2. Глава города Сокола избирается Советом города Сокола из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета города Сокола. Глава города Сокола исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Течение срока полномочий главы города Сокола начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы города Сокола. О вступлении главы города Сокола в должность издается постановление председателя Совета города Сокола.

3. Глава города Сокола исполняет полномочия председателя Совета города Сокола.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия, срок полномочий и порядок избрания главы города Сокола, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Глава города Сокола не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Сокола не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета города Сокола в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава города Сокола не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Сокола не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

В период осуществления своих полномочий глава города Сокола не вправе использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

6. Глава города Сокола в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету города Сокола.».

1.17. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия главы города Сокола

1. Глава города Сокола обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет город Сокол в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Сокола;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом города Сокола;

3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета города Сокола издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Сокола;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Сокола полномочий по решению вопросов местного значения города Сокола и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Глава города Сокола представляет Совету города Сокола ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Сокола.

3. Глава города Сокола заключает контракт с главой администрации города Сокола.

4. Глава города Сокола осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета города Сокола.»

1.18. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города Сокола

1. Полномочия главы города Сокола прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с  которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Сокола, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Сокола;

12) досрочного прекращения полномочий Совета города Сокола;

13) преобразования города Сокола, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сокола;

14) утраты городом Соколом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сокола или объединения города Сокола с городским округом.

2. Отставка главы города Сокола по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет города Сокола.

В случае непринятия Советом города Сокола отставки глава города Сокола вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета города Сокола.

Заявление главы города Сокола о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет города Сокола. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города Сокола принимается на внеочередной сессии Совета города Сокола, которая созывается главой города Сокола. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом города Сокола.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы города Сокола  подлежит обязательному официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Советом города Сокола.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Сокола (за исключением досрочного прекращения полномочий главы города Сокола при досрочном прекращении полномочий Совета города Сокола) избрание нового главы города Сокола осуществляется из состава Совета города Сокола на внеочередной сессии Совета города Сокола не позднее 10 рабочих дней с момента досрочного прекращения полномочий главы города Сокола.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Сокола при досрочном прекращении полномочий Совета города Сокола, полномочия главы города Сокола в полном объеме исполняет глава администрации города Сокола.

В случае временного отсутствия главы города Сокола (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как председателя Совета города Сокола временно исполняет заместитель председателя Совета города Сокола, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета города Сокола, определяемый главой города Сокола.

В случае временного отстранения от должности главы города Сокола его полномочия как председателя Совета города Сокола временно исполняет заместитель председателя Совета города Сокола, а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета города Сокола, избранный Советом города Сокола из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета города Сокола.».

1.19. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Администрация города Сокола

1. Администрация города Сокола является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Сокола и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация города Сокола обладает правами юридического лица.

3. Администрация города Сокола является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

4. Администрацией города Сокола руководит глава администрации города Сокола на принципах единоначалия.

Глава администрации города Сокола назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета города Сокола, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Сокола (до дня начала работы Совета города Сокола нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Совет города Сокола устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Сокола, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Условия контракта для главы администрации города Сокола утверждаются Советом города Сокола. 

              6. Лицо назначается на должность главы администрации города Сокола Советом города Сокола из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Сокола, утвержденным Советом города Сокола.

              Контракт с главой администрации города Сокола заключается главой города Сокола.

Глава администрации города Сокола подотчетен и подконтролен Совету города Сокола. Глава администрации города Сокола представляет Совету города Сокола ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Сокола, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Сокола; обеспечивает осуществление администрацией города Сокола полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

Глава администрации города Сокола осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета города Сокола в рамках своих полномочий;

2) издает постановления администрации города Сокола по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации города Сокола по вопросам организации работы администрации города Сокола;

3) обладает правом внесения в Совет города Сокола проектов решений Совета города Сокола;

4) представляет на утверждение Совета города Сокола проект бюджета города Сокола и отчет о его исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета города Сокола проекты решений Совета города Сокола о введении или отмене местных налогов и сборов, а также  проекты других решений Совета города Сокола, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города Сокола;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета города Сокола структуру администрации города Сокола, расчет затрат на содержание администрации города Сокола, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города Сокола, а также применяет к муниципальным служащим администрации города Сокола меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) утверждает штатное расписание и положения о структурных подразделениях администрации города Сокола;

8) назначает заместителей главы администрации города Сокола, руководителей органов и структурных подразделений администрации города Сокола, иных муниципальных служащих и освобождает их от занимаемой должности;

9) ведет прием населения, организует в администрации города Сокола рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) представляет на утверждение Совета города Сокола планы и программы социально-экономического развития города Сокола, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Сокола;

12) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов администрации города Сокола в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории города Сокола, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Сокола;

14) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Сокола и освобождает их от занимаемой должности;

15) организует исполнение бюджета города Сокола, утвержденного решением Совета города Сокола, распоряжается средствами города Сокола в соответствии с бюджетом, утвержденным решением Совета города Сокола, и бюджетным законодательством;

16) предлагает изменения и дополнения в Устав города Сокола;

17) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Сокола.

              7. Полномочия главы администрации города Сокола прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования города Сокола, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения города Сокола;

              12) утраты городом Соколом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Сокола исполнение его полномочий в полном объеме возлагается Советом города Сокола на одного из заместителей главы администрации города Сокола.

В случае временного отсутствия главы администрации города Сокола (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города Сокола, определяемый главой администрации города Сокола.

В случае временного отстранения от должности главы администрации города Сокола его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города Сокола, определяемый Советом города Сокола.».

1.20. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Структура администрации города Сокола

1. Администрация города Сокола формируется главой администрации города Сокола.

2. В структуру администрации города Сокола входят:

глава администрации города Сокола;

заместители главы администрации города Сокола;

структурные подразделения администрации города Сокола.

Структурные подразделения администрации города Сокола осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации Сокола.

3. Финансирование администрации города Сокола осуществляется в соответствии с утвержденным решением Совета города Сокола бюджетом города Сокола и выделенными средствами расходов на управление.».

1.21. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Полномочия администрации города Сокола

К компетенции администрации города Сокола относится:

1) на основании решений Совета города Сокола управление и распоряжение собственностью города Сокола в соответствии с порядком, установленным решением Совета города Сокола, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности города Сокола;

2) подготовка проекта бюджета города Сокола;

3) исполнение бюджета города Сокола;

4) осуществление в установленном Советом города Сокола порядке от имени города Сокола муниципальных заимствований; выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени города Сокола в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) осуществление контроля за использованием земель на территории города Сокола, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель на территории города Сокола;

6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

7) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Сокола;

8) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

9) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

10) администрация города Сокола обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Сокола.».

   1.22. Статью 38 изложить в новой редакции:

«Статья 38. Муниципальные правовые акты города Сокола

1. Население города Сокола непосредственно по вопросам местного значения; органы местного самоуправления города Сокола и должностные лица местного самоуправления города Сокола по вопросам местного значения, вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города Сокола и должностных лиц местного самоуправления города Сокола, принимают муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий органов местного самоуправления города Сокола, должностных лиц местного самоуправления города Сокола обязательны для исполнения на всей территории города Сокола.

2. Устав города Сокола и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Сокола, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Сокола.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет города Сокола по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сокола, решение об удалении главы города Сокола в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

Решения Совета города Сокола принимаются коллегиально на официальных заседаниях – сессиях, в соответствии с Регламентом Совета города Сокола. Решения Совета города Сокола, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сокола, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проекты решений Совета города Сокола могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Совета города Сокола, главой города Сокола, постоянными комиссиями Совета города Сокола, главой администрации города Сокола, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов решений в Совет города Сокола устанавливается Регламентом Совета города Сокола.

Решения Совета города Сокола, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Сокола, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Сокола в соответствии с Регламентом Совета города Сокола только при наличии заключения главы администрации города Сокола либо по его инициативе. Заключение представляется в установленный Регламентом Совета города Сокола срок. В случае непредставления в установленный срок заключения проекты решений Совета города Сокола по указанным вопросам вносятся на рассмотрение Совета города Сокола. При отрицательном заключении главы администрации города Сокола проект решения Совета города Сокола дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой Советом города Сокола и главой администрации города Сокола.

5. Решение, принятое Советом города Сокола, направляется главе города Сокола для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

6. Глава города Сокола в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета города Сокола, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола.

7. Глава администрации города Сокола в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Сокола, издает постановления администрации города Сокола по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации города Сокола по вопросам организации работы администрации города Сокола.

Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений администрации города Сокола, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) постановлений и распоряжений администрации города Сокола устанавливаются Регламентом администрации города Сокола.

В период временного отсутствия главы администрации города Сокола (за исключением случаев временного отстранения от должности) постановления и распоряжения администрации города Сокола издаются заместителем главы администрации города Сокола, уполномоченным главой администрации города Сокола.

В соответствии с распоряжением администрации города Сокола заместитель главы администрации города Сокола может быть наделен полномочиями по изданию распоряжений по вопросам организации работы администрации города Сокола, вопросам осуществления прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с работниками администрации города Сокола, а также правом подписания по поручению главы администрации города Сокола ненормативных постановлений администрации города Сокола по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города Сокола, вопросам осуществления трудовых прав и обязанностей в трудовых отношениях с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Руководители структурных подразделений администрации города Сокола в пределах своей компетенции вправе издавать приказы по организации работы структурного подразделения.

8. Решения Совета города Сокола вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения Совета города Сокола о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения администрации города Сокола, председателя Совета города Сокола вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Сокола несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Сокола, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного муниципального правового акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.».

1.23. Статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является город Сокол, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава города Сокола, глава администрации города Сокола, руководитель Контрольно-счетной комиссии города Сокола, председатель избирательной комиссии города Сокола или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Сокола, которые образуются в соответствии с Уставом города Сокола, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами города Сокола в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Сокола используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области.

5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Вологодской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Вологодской области устанавливается законом Вологодской области.

6. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Сокола на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Вологодской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

              7. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением, порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, а также другие вопросы муниципальной службы определяются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом области от 9 октября 2007 года №1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».

8. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города Сокола.

9. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета города Сокола.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола и муниципальных служащих могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы устанавливаются постановлением администрации города Сокола.».

1.24. Статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Муниципальное имущество города Сокола

1. Муниципальная собственность города Сокола признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности города Сокола может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Сокола в соответствии с федеральным законом:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Сокола;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Сокола, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Соколе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Сокола;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сокола;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Сокола;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Сокола услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Сокола физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Сокола, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Сокола в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Сокола;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сокола;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Сокола от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Соколе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности города Сокола также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сокола в соответствии с решениями Совета города Сокола;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.».

1.25. Статью 44 изложить в новой редакции:             

«Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления города Сокола вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Сокола.

2. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой города Сокола в порядке, определяемом Советом города Сокола.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений города Сокола от имени города Сокола выступает администрация города Сокола. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Сокола определяются Положением об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Сокола, утверждаемым решением Совета города Сокола.

4. Глава администрации города Сокола утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

5. Органы местного самоуправления города Сокола от имени города Сокола субсидиарно отвечают по обязательствам учреждений города Сокола и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления города Сокола ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.26. Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета города Сокола

1. Глава администрации города Сокола вносит проект решения о бюджете города Сокола на очередной финансовый год на рассмотрение Совета города Сокола.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города Сокола, утверждения и исполнения бюджета города Сокола, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города Сокола устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Соколе, утверждаемым решением Совета города Сокола, в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.

3. Проект решения Совета города Сокола о бюджете города Сокола, решение Совета города Сокола об утверждении бюджета города Сокола, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сокола и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сокола, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сокола с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект бюджета города Сокола, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.27. Статью 58 изложить в новой редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сокола

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сокола несут ответственность перед населением города Сокола, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления города Сокола перед населением города Сокола и порядок решения соответствующих вопросов определены пунктом 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. Население города Сокола вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сокола перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность Совета города Сокола перед государством наступает в соответствии с федеральным законом в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом города Сокола принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Вологодской области, настоящему Уставу, а Совет города Сокола в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет города Сокола в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет города Сокола в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

6. Ответственность главы города Сокола, главы администрации города Сокола перед государством наступает в соответствии с федеральным законом в случае:

1) издания главой города Сокола, главой администрации города Сокола нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Вологодской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города Сокола, глава администрации города Сокола в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города Сокола, главой администрации города Сокола действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Вологодской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города Сокола, глава администрации города Сокола не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Вологодской области в случаях и порядке, определенным федеральным законом.

8. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сокола осуществляется в соответствии с федеральным законом.

9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сокола могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.».

1.28. Статью 59 изложить в новой редакции:

«Статья 59. Удаление главы города Сокола в отставку

1. Совет города Сокола в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города Сокола в отставку по инициативе депутатов Совета города Сокола или по инициативе Губернатора Вологодской области.

2. Основаниями для удаления главы города Сокола в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Сокола, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города Сокола, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Сокола отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Сокола Советом города Сокола по результатам его ежегодного отчета перед Советом города Сокола, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета города Сокола об удалении главы города Сокола в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета города Сокола, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Сокола. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета города Сокола об удалении главы города Сокола в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Сокола и Губернатор Вологодской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Сокола.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Сокола об удалении главы города Сокола в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Вологодской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета города Сокола об удалении главы города Сокола в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Сокола отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Сокола, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Сокола в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Вологодской области.

6. Инициатива Губернатора Вологодской области об удалении главы города Сокола в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Сокола вместе с проектом соответствующего решения Совета города Сокола. О выдвижении данной инициативы глава города Сокола уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Сокола.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Сокола или Губернатора Вологодской области об удалении главы города Сокола в отставку осуществляется Советом города Сокола в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета города Сокола об удалении главы города Сокола в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

9. Решение Совета города Сокола об удалении главы города Сокола в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета города Сокола.

10. При рассмотрении и принятии Советом города Сокола решения об удалении главы города Сокола в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета города Сокола или Губернатора Вологодской области и с проектом решения Совета города Сокола об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета города Сокола объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города Сокола не согласен с решением Совета города Сокола об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета города Сокола об удалении главы города Сокола в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Сокола в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета города Сокола.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета города Сокола или Губернатора Вологодской области об удалении главы города Сокола в отставку отклонена Советом города Сокола, вопрос об удалении главы города Сокола в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета города Сокола не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета города Сокола, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.29. Статью 60 изложить в новой редакции:

«Статья 60. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Сокола

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола могут вноситься главой города Сокола, депутатами Совета города Сокола, главой администрации города Сокола, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.».

1.30. Статью 61 изложить в новой редакции:

«Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Сокола

1. Изменения и дополнения в Устав города Сокола принимаются решением Совета города Сокола.

2. Проект решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом города Сокола порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета города Сокола, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После официального опубликования (обнародования) не позднее чем через 15 дней проект решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний по проекту решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

4. Решение Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Сокола в судебном порядке.

6. Решение Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сокола и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Сокола, полномочия органов местного самоуправления города Сокола (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Сокола), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Сокола, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Главе города Сокола представить настоящее решение для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете «Сокольская правда».

Глава города Сокола              С.А.Сорогин