О внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола



СОВЕТ ГОРОДА СОКОЛА

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола

От 19.10.2007 № 185

Совет РЕШИЛ:

Внести в Устав города Сокола, принятый решением Совета города Сокола от 08.08.2005 №4, изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города Сокола

Л.В.Герасимова

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус города Сокола

1. Город Сокол является городским поселением. Статус города Сокола установлен Законом Вологодской области от 06.12.2004 №1121-ОЗ "Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. Официальное наименование городского поселения - город Сокол.

Статья 2. Границы и состав территории города Сокола

1. Территорию города Сокола составляют земли в административных границах города Сокола независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория города Сокола входит в состав территории Сокольского муниципального района Вологодской области.

Статья 3. Официальные символы города Сокола и порядок их использования

1. Город Сокол имеет герб и флаг. Город Сокол может иметь другую символику, устанавливаемую Советом города Сокола.

2. Официальные символы города Сокола и порядок использования официальных символов города Сокола устанавливаются решением Совета города Сокола.

Статья 4. Вопросы местного значения города Сокола

1. К вопросам местного значения города Сокола относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сокола и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Сокола;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сокола;

4) организация в границах города Сокола электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Сокола, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Соколе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сокола;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сокола;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сокола;

10) создание условий для обеспечения жителей города Сокола услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Сокола;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сокола услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сокола, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сокола;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Соколе;

14) обеспечение условий для развития на территории города Сокола физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Соколе;

15) создание условий для массового отдыха жителей города Сокола и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Сокола (подпункт утрачивает силу с 01.01.2008 г.);

17) формирование архивных фондов города Сокола;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории города Сокола, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Сокола;

20) утверждение генеральных планов города Сокола, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сокола документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сокола, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сокола для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Сокола;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Сокола от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сокола;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сокола;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сокола;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (подпункт утрачивает силу с 01.01.2008 г.);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Соколе;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сокола.

2. Органы местного самоуправления города Сокола вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сокольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Сокола в бюджет Сокольского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий города Сокола принимается Советом города Сокола по предложению главы города Сокола.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. По решению Совета города Сокола население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Сокола работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Сокола, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15, 19, 33 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Сокола в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления города Сокола на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления города Сокола имеют право на:

создание музеев города Сокола;

участие в организации и финансировании проведения на территории города Сокола общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Соколе нотариуса (подпункт вступает в силу с 15.01.2008 г.);

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (подпункт вступает в силу с 01.01.2008 г.);

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сокола;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сокола.

2. Органы местного самоуправления города Сокола вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета города Сокола (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления города Сокола отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления города Сокола осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления города Сокола обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами города Сокола осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет города Сокола может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Сокола для осуществления органами и должностными лицами города Сокола отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития города Сокола. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления города Сокола обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления города Сокола вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Сокола (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Сокола на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления города Сокола вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Сокола (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Сокола на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Сокола вправе устанавливать за счет средств бюджета города Сокола (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Сокола на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью города Сокола, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА СОКОЛА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СОКОЛА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением непосредственно путем участия в:

местном референдуме;

муниципальных выборах;

голосовании по отзыву депутата Совета города Сокола, главы города Сокола;

голосовании по вопросам изменения границ, преобразования города Сокола.

1.2. через органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие в городе Соколе, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

сход граждан;

правотворческую инициативу;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференции граждан (собрания делегатов);

опросы граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Вологодской области.

3. Непосредственное осуществление населением города Сокола местного самоуправления и участие населения города Сокола в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Сокола и должностные лица местного самоуправления города Сокола обязаны содействовать населению города Сокола в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Сокола. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Сокола.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города Сокола:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Сокола и главы города Сокола, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Сокола в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

5. Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии города Сокола представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума города Сокола.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум;

текст проекта решения Совета города Сокола или иного нормативного правового акта в случае вынесения его на референдум;

фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса мест жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов с указанием наименований или кодов выдавших их органов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории города Сокола.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. Совет города Сокола обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет города Сокола ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета города Сокола осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом города Сокола и созывает Совет города Сокола на заседание. Совет города Сокола выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального и областного законодательства. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе города Сокола для подписания. Глава города Сокола в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию города Сокола.

7. В случае признания Советом города Сокола вопроса, выносимого на референдум, соответствующим требованиям федерального и областного законодательства избирательная комиссия города Сокола регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

8. В случае признания Советом города Сокола вопроса, выносимого на референдум, не соответствующим требованиям федерального и областного законодательства избирательная комиссия города Сокола отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

9. Со дня, следующего за днем регистрации, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума устанавливается законом Вологодской области.

10. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в избирательную комиссию города Сокола.

11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города Сокола и главой города Сокола, оформляется решением Совета города Сокола и постановлением главы города Сокола.

12. Совет города Сокола назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Сокола документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом города Сокола в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сокола и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

15. Органы местного самоуправления города Сокола обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Сокола, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

17. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета города Сокола, главы города Сокола осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

На муниципальных выборах применяется вид избирательной системы, установленный законом Вологодской области.

2. Выборы депутатов Совета города Сокола и главы города Сокола назначаются решением Совета города Сокола.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При досрочном прекращении полномочий главы города Сокола, Совета города Сокола или депутатов Совета города Сокола выборы должны быть проведены в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета города Сокола, главы города Сокола

1. Голосование по отзыву депутата Совета города Сокола, главы города Сокола проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета города Сокола, главы города Сокола являются только его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Совета города Сокола, главы города Сокола, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета города Сокола, главы города Сокола члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета города Сокола, главу города Сокола о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию города Сокола помимо предусмотренных действующим законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва депутата Совета города Сокола, главы города Сокола, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию города Сокола ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва депутата Совета города Сокола, главы города Сокола.

При поступлении из избирательной комиссии города Сокола документов для проверки соответствия инициативы отзыва депутата Совета города Сокола, главы города Сокола требованиям действующего законодательства и настоящего Устава Совет города Сокола проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету города Сокола копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета города Сокола, главой города Сокола законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета города Сокола не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава города Сокола (в случае выдвижения инициативы отзыва главы города Сокола - председатель Совета города Сокола) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию города Сокола назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города Сокола, главы города Сокола и передать для официального опубликования (обнародования) информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета города Сокола сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета города Сокола, глава города Сокола имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета города Сокола, глава города Сокола считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

6. Итоги голосования и принятые решения по отзыву депутата Совета города Сокола, главы города Сокола подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Сокола, преобразования города Сокола

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Сокола, преобразовании города Сокола проводится голосование по вопросам изменения границ города Сокола, преобразования города Сокола.

2. Изменение границ города Сокола осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом города Сокола.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Сокола, преобразования города Сокола назначается Советом города Сокола и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Сокола, преобразования города Сокола считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Сокола, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Сокола, преобразование города Сокола считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Сокола.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Сокола, преобразования города Сокола и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Сокола, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета города Сокола.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета города Сокола и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Сокола, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Сокола, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Соколе непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета города Сокола по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории города Сокола.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета города Сокола.

3. В уставе территориального общественного самоуправления определяются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой города Сокола.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета города Сокола

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета города Сокола.

6. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Сокола на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления города Сокола, определяется решениями Совета города Сокола.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Сокола с участием жителей города Сокола Советом города Сокола, главой города Сокола могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Сокола или главы города Сокола.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Сокола, назначаются решением Совета города Сокола, а по инициативе главы города Сокола - постановлением главы города Сокола.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Сокола, а также проект решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола;

2) проект бюджета города Сокола и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Сокола, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий города Сокола и проекты межевания территорий города Сокола, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки на территории города Сокола;

4) вопросы о преобразовании города Сокола.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Соколе, утверждаемым решением Совета города Сокола.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сокола, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сокола могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Сокола, главы города Сокола, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Сокола или главы города Сокола, назначается соответственно решением Совета города Сокола или постановлением главы города Сокола.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета города Сокола.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета города Сокола, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Сокола, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сокола.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сокола, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Сокола, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сокола могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета города Сокола, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Сокола для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сокола, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Сокола, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Сокола или главы города Сокола - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Сокола для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета города Сокола.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Сокола.

В решении Совета города Сокола о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Сокола, участвующих в опросе.

6. Жители города Сокола должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с действующим законодательством:

1) за счет средств бюджета города Сокола - при проведении его по инициативе Совета города Сокола или главы города Сокола;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сокола

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сокола.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Сокола несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления города Сокола

Статья 19. Органы местного самоуправления города Сокола

1. Структуру органов местного самоуправления города Сокола составляют:

Совет города Сокола - представительный орган города Сокола;

глава города Сокола - высшее должностное лицо города Сокола, является главой администрации города Сокола;

администрация города Сокола - исполнительно-распорядительный орган города Сокола;

контрольно-счетная комиссия города Сокола - контрольный орган города Сокола.

Перечисленные органы местного самоуправления города Сокола обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Сокола.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Сокола, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Сокола не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сокола осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета города Сокола об изменении структуры органов местного самоуправления города Сокола вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Сокола, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Сокола осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сокола.

Статья 20. Совет города Сокола

1. Совет города Сокола состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Сокола на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет города Сокола обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Совет города Сокола осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

Заседание Совета города Сокола правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города Сокола. Решения Совета города Сокола до принятия Регламента Совета города Сокола принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола, за исключением решения, для принятия которого в соответствии с настоящим Уставом необходимо большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

4. Совет города Сокола по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сокола, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола.

5. Вопросы организации и деятельности Совета города Сокола регулируются Регламентом, принимаемым Советом города Сокола.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Сокола предусматриваются в бюджете города Сокола отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города Сокола в соответствии с настоящим Уставом Совет города Сокола имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города Сокола) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 21. Структура Совета города Сокола

1. Совет города Сокола самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет города Сокола возглавляется председателем, избираемым Советом города Сокола из своего состава тайным голосованием. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета города Сокола.

Проводит первое заседание и председательствует на нем депутат, избранный открытым голосованием большинством голосов от 2/3 от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

3. Председатель Совета города Сокола может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Совета города Сокола:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета города Сокола и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета города Сокола;

организует работу Совета города Сокола, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты решений Совета города Сокола, предлагаемых к принятию;

председательствует на заседаниях Совета города Сокола;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола;

направляет решения Совета города Сокола на подписание главе города Сокола;

созывает внеочередные заседания Совета города Сокола;

обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города Сокола;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета города Сокола и решениями Совета города Сокола.

По требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов, главы города Сокола или контрольно-счетной комиссии города Сокола председатель Совета города Сокола обязан созвать внеочередное заседание Совета города Сокола в срок не позднее 10 дней со дня вручения письменного требования председателю Совета города Сокола.

5. Из числа депутатов Совета города Сокола тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета города Сокола. Порядок избрания заместителя председателя Совета города Сокола определяется Регламентом Совета города Сокола.

6. Заместитель председателя Совета города Сокола исполняет обязанности председателя Совета города Сокола в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета города Сокола на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Сокола.

Совет города Сокола в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов города Сокола.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города Сокола.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета города Сокола определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Компетенция Совета города Сокола

1. В исключительной компетенции Совета города Сокола находится:

1) принятие Устава города Сокола и принятие решения о внесении в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Сокола и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Сокола, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сокола;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сокола;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия города Сокола в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сокола полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета города Сокола относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) назначение выборов депутатов Совета города Сокола, главы города Сокола; назначение референдума; голосования по отзыву депутата Совета города Сокола, главы города Сокола; голосования по вопросу изменения границ, преобразования города Сокола;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета города Сокола и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации города Сокола по представлению главы города Сокола;

4) формирование избирательной комиссии города Сокола в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Сокола;

6) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Сокола;

7) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Сокола, об изменении границ, преобразовании города Сокола;

8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей города Сокола к социально значимым для города Сокола работам;

10) определение уполномоченных органов местного самоуправления города Сокола, обладающих правом привлекать заемные средства;

11) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сокола, и представления указанных данных органам государственной власти;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Сокола официальной информации о деятельности органов местного самоуправления города Сокола, социально-экономическом и культурном развитии города Сокола, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления города Сокола либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

15) установление официальных символов города Сокола;

16) утверждение Положения о проведении конкурса на замещение должности заместителя главы администрации города Сокола, руководителей структурных подразделений администрации города Сокола, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета города Сокола

1. Полномочия Совета города Сокола могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом города Сокола решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет города Сокола обязан назначить дату проведения новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Сокола, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Сокола;

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Сокола влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Сокола, влекущего за собой неправомочность Совета города Сокола, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 24. Статус депутата Совета города Сокола, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет города Сокола может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Депутаты Совета города Сокола избираются на срок полномочий Совета города Сокола. Полномочия депутата Совета города Сокола начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового состава.

3. В соответствии с решением Совета города Сокола депутат Совета города Сокола может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. В Совете города Сокола на постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

4. Статус депутатов Совета города Сокола, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат имеет право:

на участие в работе Совета города Сокола;

на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Сокола мероприятиях;

на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Сокола, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутаты Совета города Сокола информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Сокола

1. Полномочия депутата Совета города Сокола прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Сокола, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Сокола;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Сокола подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета города Сокола проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 26. Глава города Сокола

1. Глава города Сокола является высшим должностным лицом города Сокола и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Сокола.

2. Глава города Сокола избирается гражданами, проживающими на территории города Сокола и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы города Сокола начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Сокола.

3. Порядок проведения выборов главы города Сокола определяется законом Вологодской области.

4. Глава города Сокола возглавляет администрацию города Сокола.

5. Глава города Сокола в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Сокола, издает постановления по вопросам местного значения города Сокола и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Сокола.

6. Постановления и распоряжения главы города Сокола, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами города Сокола.

7. Глава города Сокола не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Вологодской области. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Сокола не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава города Сокола в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету города Сокола.

Глава города Сокола не реже одного раза в год после утверждения отчета об исполнении бюджета города Сокола за прошлый год отчитывается перед Советом города Сокола о своей деятельности и деятельности администрации города Сокола за год, а также обнародует данный отчет в средствах массовой информации.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Сокола его полномочия временно исполняет заместитель главы города Сокола.

Статья 27. Полномочия главы города Сокола

1. Глава города Сокола как высшее должностное лицо города Сокола обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Сокол в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Сокола;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом города Сокола;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Сокола.

2. Глава города Сокола как глава администрации города Сокола осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета города Сокола в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет города Сокола проектов решений Совета города Сокола;

3) представляет на утверждение Совета города Сокола проект бюджета города Сокола и отчет о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета города Сокола проекты решений Совета города Сокола о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Совета города Сокола, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города Сокола;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета города Сокола структуру администрации города Сокола, расчет затрат на содержание администрации города Сокола, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города Сокола, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации города Сокола и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает штатное расписание и положения о структурных подразделениях администрации города Сокола;

7) в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Сокола, утверждаемым решением Совета города Сокола, назначает по результатам проведения конкурса заместителя главы города Сокола и освобождает его от занимаемой должности;

8) в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Сокола, утверждаемым решением Совета города Сокола, назначает по результатам проведения конкурса руководителей структурных подразделений администрации города Сокола и освобождает их от занимаемой должности;

9) ведет прием населения, организует в администрации города Сокола рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) представляет на утверждение Совета города Сокола планы и программы социально-экономического развития города Сокола, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Сокола;

12) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов города Сокола в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации города Сокола подписывает исковые заявления в суды;

14) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории города Сокола, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Сокола;

15) в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Сокола, утверждаемым решением Совета города Сокола, назначает по результатам проведения конкурса руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Сокола и освобождает их от занимаемой должности;

16) организует исполнение бюджета города Сокола, утвержденного решением Совета города Сокола, распоряжается средствами города Сокола в соответствии с бюджетом, утвержденным решением Совета города Сокола, и бюджетным законодательством;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав города Сокола;

18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Сокола.

3. Глава города Сокола осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета города Сокола.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы города Сокола

1. Полномочия главы города Сокола прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Сокола, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

2. Отставка главы города Сокола по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Сокола.

В случае непринятия Советом города Сокола отставки глава города Сокола вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета города Сокола.

Статья 29. Администрация города Сокола

1. Администрация города Сокола является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Сокола и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация города Сокола обладает правами юридического лица.

3. Администрацией города Сокола руководит глава города Сокола на принципах единоначалия.

Статья 30. Структура администрации города Сокола

1. Администрация города Сокола формируется главой города Сокола.

2. В структуру администрации города Сокола входят:

глава города Сокола, возглавляющий администрацию города Сокола;

заместитель главы города Сокола;

должностные лица администрации города Сокола;

структурные подразделения администрации города Сокола;

органы администрации города Сокола.

Структурные подразделения администрации города Сокола, органы администрации города Сокола осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой города Сокола.

3. Глава города Сокола как глава администрации имеет заместителя.

4. Заместитель главы города Сокола:

1) осуществляет функции по руководству администрацией города Сокола в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой города Сокола;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией города Сокола в случае отсутствия главы города Сокола, в том числе, когда глава города Сокола не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

5. Финансирование администрации города Сокола осуществляется в соответствии с утвержденным решением Совета города Сокола бюджетом города Сокола и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 31. Полномочия администрации города Сокола

1. К компетенции администрации города Сокола относится:

1) на основании решений Совета города Сокола управление и распоряжение собственностью города Сокола в соответствии с порядком, установленным решением Совета города Сокола, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности города Сокола;

2) подготовка проекта бюджета города Сокола;

3) исполнение бюджета города Сокола;

4) осуществление в установленном Советом города Сокола порядке от имени города Сокола муниципальных заимствований; выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени города Сокола в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) осуществление контроля за использованием земель на территории города Сокола, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

7) администрация города Сокола обладает иными полномочиями, определенными федеральным и областным законодательством, решениями Совета города Сокола.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия города Сокола

1. Контрольно-счетная комиссия города Сокола является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, подотчетным Совету города Сокола, и обладает правами юридического лица. Положение о контрольно-счетной комиссии города Сокола, её штатное расписание утверждаются Советом города Сокола.

2. Контрольно-счетная комиссия города Сокола образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Сокола, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Сокола, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия города Сокола формируется Советом города Сокола на срок 4 года и состоит из руководителя, заместителя руководителя, аудиторов, аппарата.

Руководитель, заместитель руководителя, аудиторы контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Советом города Сокола. Аппарат формируется руководителем контрольно-счетной комиссии города Сокола.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией города Сокола, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сокола обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию города Сокола по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33. Избирательная комиссия города Сокола

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета города Сокола, главы города Сокола, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета города Сокола, главы города Сокола, голосования по вопросам изменения границ города Сокола, преобразования города Сокола возлагается на избирательную комиссию города Сокола.

2. Избирательная комиссия города Сокола является муниципальным органом города Сокола. Избирательная комиссия города Сокола не входит в структуру органов местного самоуправления города Сокола.

3. Полномочия избирательной комиссии города Сокола, порядок и гарантии ее деятельности регулируются на основании федеральных законов и законов Вологодской области.

4. Число членов избирательной комиссии города Сокола с правом решающего голоса должно быть не менее 7 человек.

Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени города Сокола приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава города Сокола.

2. Совет города Сокола, администрация города Сокола, контрольно-счетная комиссия города Сокола, органы администрации города Сокола, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 35. Муниципальные правовые акты города Сокола

1. По вопросам местного значения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола федеральными законами и законами Вологодской области, население города Сокола непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сокола принимают муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий органов местного самоуправления города Сокола, обязательны для исполнения на всей территории города Сокола.

2. В систему муниципальных правовых актов города Сокола входят:

1) Устав города Сокола;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета города Сокола;

4) постановления и распоряжения главы города Сокола.

3. Устав города Сокола и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Сокола, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Сокола.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет города Сокола по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сокола, а также решения по иным вопросам, в том числе по вопросам организации деятельности Совета города Сокола.

Решения Совета города Сокола принимаются коллегиально на официальных заседаниях - сессиях.

Решение Совета города Сокола считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Совета города Сокола, за исключением решения, для принятия которого в соответствии с настоящим Уставом необходимо большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола. Решение по процедурным вопросам принимается большинством от числа депутатов Совета города Сокола, присутствующих на сессии Совета города Сокола.

5. Проекты решений Совета города Сокола могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Совета города Сокола, постоянными комиссиями Совета города Сокола, главой города Сокола, администрацией города Сокола, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов решений в Совет города Сокола устанавливается Регламентом Совета города Сокола.

Решения Совета города Сокола, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Сокола, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Сокола в соответствии с Регламентом Совета города Сокола только при наличии заключения главы города Сокола либо по его инициативе. Заключение представляется в установленный Регламентом Совета города Сокола срок. В случае непредставления в установленный срок заключения проекты решений Совета города Сокола по указанным вопросам вносятся на рассмотрение Совета города Сокола. При отрицательном заключении главы города Сокола проект решения Совета города Сокола дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой Советом города Сокола и главой города Сокола.

6. Решение, принятое Советом города Сокола, направляется главе города Сокола для подписания и официального опубликования (обнародования). Глава города Сокола обязан подписать данное решение в течение 10 дней со дня принятия и официально опубликовать (обнародовать) его в установленном порядке.

Глава города Сокола имеет право отклонить (право вето) решение, принятое Советом города Сокола. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается главой города Сокола в Совет города Сокола с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении решения Совета города Сокола главой города Сокола оно вновь рассматривается Советом города Сокола в порядке, предусмотренном Регламентом Совета города Сокола. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола, оно подлежит подписанию главой города Сокола в течение 7 дней со дня повторного принятия решения Советом города Сокола и официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

7. Решения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола подписываются председателем Совета города Сокола, а при его отсутствии - заместителем председателя в течение 10 дней со дня принятия.

8. Глава города Сокола в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола, и распоряжения по вопросам организации работы администрации города Сокола.

Порядок издания постановлений и распоряжений главы города Сокола определяется им самостоятельно.

В период отсутствия главы города Сокола постановления и распоряжения главы города Сокола издаются заместителем главы города Сокола.

В соответствии с распоряжением главы города Сокола заместителем главы города Сокола могут издаваться распоряжения по организации работы администрации города Сокола, а также вопросам осуществления прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с работниками администрации города Сокола.

Руководители структурных подразделений администрации города Сокола в пределах своей компетенции вправе издавать приказы по организации работы структурного подразделения.

9. Председатель Совета города Сокола издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Сокола.

10. Решения Совета города Сокола вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения главы города Сокола, председателя Совета города Сокола вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

11. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Сокола несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Сокола, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сокола, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Сокола отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

Статья 36. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов города Сокола

1. Решения Совета города Сокола, постановления и распоряжения главы города Сокола, председателя Совета города Сокола, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования не позднее 10 дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается его опубликование в официальном вестнике органов местного самоуправления города Сокола - газете «Наш Сокол».

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальном сайте органов местного самоуправления города Сокола в сети Интернет, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления Сокольского муниципального района и других муниципальных образований, должностным лицам, организациям, учреждениям.

5. При публикации муниципального правового акта указываются наименование муниципального правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

6. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений и дополнений.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является город Сокол, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть председатель Совета города Сокола, глава города Сокола, руководитель Контрольно-счетной комиссии города Сокола, председатель избирательной комиссии города Сокола или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

5. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Сокола, которые образуются в соответствии с Уставом города Сокола, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами города Сокола в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Сокола используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области.

6. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Вологодской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Вологодской области устанавливается законом Вологодской области.

7. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Вологодской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Сокола в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Сокола.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

9. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом города Сокола за счет средств бюджета города Сокола;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Вологодской области, города Сокола, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Вологодской области, города Сокола.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, определенных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

10. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, Устав и иные муниципальные правовые акты города Сокола и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Сокола правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области, муниципальных правовых актов города Сокола, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

12. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Сокола в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Вологодской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Сокола;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию города Сокола, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы города Сокола награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации города Сокола по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации города Сокола по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

13. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, отнесенных федеральным законом к ограничениям, связанным с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Перечень сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

Гражданин, поступающий на должность главы администрации города Сокола по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются федеральным законом. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации города Сокола по контракту, утверждается законом Вологодской области.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

14. При замещении должности муниципальной службы в городе Соколе заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета города Сокола. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решением Совета города Сокола.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

15. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом города Сокола в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Вологодской области.

16. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, в соответствии с федеральным законодательством.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

17. Рабочее (служебное) время и время отдыха муниципальных служащих, размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, стаж муниципальной службы определяются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области, муниципальными правовыми актами города Сокола.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами города Сокола в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

18. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом города Сокола.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

19. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города Сокола.

20. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета города Сокола.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Сокола и муниципальных служащих могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Сокола.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СОКОЛЕ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления города Сокола

Экономическую основу местного самоуправления в городе Соколе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Сокола, а также имущественные права города Сокола.

Статья 39. Муниципальное имущество города Сокола

1. Муниципальная собственность города Сокола признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности города Сокола может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Сокола в соответствии с федеральным законом:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Сокола;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Сокола, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Соколе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Сокола;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сокола;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Сокола;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Сокола услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Сокола физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Сокола, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Сокола в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Сокола;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сокола;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Сокола от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Сокола в соответствии с федеральным законом.

3. В собственности города Сокола также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сокола в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Вологодской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сокола в соответствии с решениями Совета города Сокола;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Сокола

1. Органы местного самоуправления города Сокола самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Сокола в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сокола.

2. Органы местного самоуправления города Сокола в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом, вправе передавать муниципальное имущество города Сокола во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет города Сокола устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Совет города Сокола устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Сокола, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Сокола, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Сокола.

4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежеквартально представляют в структурные подразделения администрации города Сокола, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета города Сокола. Руководители указанных выше организаций отчитываются перед администрацией города Сокола о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке, утвержденном главой города Сокола.

Статья 41. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления города Сокола вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Сокола.

2. Постановления о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой города Сокола.

3. Учредителями муниципальных предприятий и учреждений города Сокола от имени города Сокола выступает администрация города Сокола. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Сокола определяются Положением об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Сокола, утверждаемым решением Совета города Сокола.

4. Глава города Сокола утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ города Сокола, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

5. Органы местного самоуправления города Сокола от имени города Сокола субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений города Сокола и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Сокола и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Сокола участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном законом Вологодской области, уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Совета города Сокола.

2. Органы местного самоуправления города Сокола могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет города Сокола может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления города Сокола могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 43. Бюджет города Сокола

1. Город Сокол имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города Сокола разрабатывается и утверждается в форме решения Совета города Сокола.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета города Сокола определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета города Сокола

1. Доходы бюджета города Сокола формируются за счет:

1) средств самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

2) доходов от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходов от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом;

4) доходов от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемых в соответствии с федеральным законом, иных средств финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемых в соответствии с федеральным законом, и других безвозмездных перечислений;

6) доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) части прибыли муниципальных предприятий города Сокола, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета города Сокола, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Сокола платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольных пожертвований;

10) иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями Совета города Сокола.

2. В бюджет города Сокола зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов и сборов, устанавливаемых Советом города Сокола в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога;

налога на имущество физических лиц.

3. В бюджет города Сокола зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Сокола отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Расходы бюджета города Сокола

1. Расходы бюджета города Сокола осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Сокола ведет реестр расходных обязательств города Сокола в порядке, установленном решением Совета города Сокола в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Совета города Сокола определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города Сокола, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Сокола на решение вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сокола устанавливаются решением Совета города Сокола в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Расходование средств бюджета города Сокола осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета города Сокола о бюджете города Сокола на очередной финансовый год.

Статья 46. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Сокола

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Сокола, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет города Сокола;

глава города Сокола;

администрация города Сокола;

контрольно-счетная комиссия города Сокола.

2. Исполнение бюджета города Сокола производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области.

3. В целях обслуживания бюджета города Сокола и управления средствами бюджета города Сокола Совет города Сокола принимает решение о заключении договора с органами областного казначейства.

Статья 47. Разработка проекта бюджета города Сокола

1. Разработку проекта бюджета города Сокола осуществляет администрация города Сокола.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Сокола, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города Сокола, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Рассмотрение и утверждение бюджета города Сокола

1. Глава города Сокола вносит проект решения о бюджете города Сокола на очередной финансовый год на рассмотрение Совета города Сокола.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города Сокола, утверждения и исполнения бюджета города Сокола, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города Сокола устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Соколе, утверждаемым решением Совета города Сокола.

3. Проект решения Совета города Сокола о бюджете города Сокола, решение Совета города Сокола об утверждении бюджета города Сокола, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сокола и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сокола, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сокола с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект бюджета города Сокола, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Сокола по их установлению, изменению и отмене установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города Сокола. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Сокола, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Сокола, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Сокола осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Сокола.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом города Сокола и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сокола в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Город Сокол вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом города Сокола в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления города Сокола

Статья 53. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Соколе

1. На территории города Сокола действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области.

2. Государственные гарантии прав населения города Сокола на осуществление местного самоуправления обеспечивают федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Вологодской области и органы местного самоуправления города Сокола.

3. Органы местного самоуправления города Сокола обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города Сокола обязан обжаловать в установленном порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Вологодской области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы населения города Сокола.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сокола

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сокола несут ответственность перед населением города Сокола, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА СОКОЛА

Статья 55. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Сокола

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола могут вноситься главой города Сокола, депутатами Совета города Сокола, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Сокола

1. Изменения и дополнения в Устав города Сокола принимаются решением Совета города Сокола.

2. Проект решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом города Сокола порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета города Сокола, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После официального опубликования (обнародования) не позднее чем через 15 дней проект решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний по проекту решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета города Сокола.

4. Решение Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации решения Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления города Сокола в судебном порядке.

6. Решение Совета города Сокола о внесении изменений и дополнений в Устав города Сокола подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сокола и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Сокола, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города Сокола, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Сокола, принявшего решение о внесении в Устав города Сокола указанных изменений и дополнений.

Статья 57. Вступление Устава в силу

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.