О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 723-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

19.04.2006 № 23

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.12.2005 № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от31.12.2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 31.12.2005 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федеральным законом от 02 февраля 2006 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 15 февраля 2006 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Серговского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Серговского сельского поселения

2. Направить изменения и дополнения в Устав Серговского сельского поселения на Государственную регистрацию в отдел международной правовой помощи юридической экспертизы и федерального регистра нормативно-правовых актов Новгородской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо - Западному Федеральному округу.

3. Настоящие изменения в Устав Серговского сельского поселения вступает в силу после Государственной регистрации и опубликования в газете «Звезда».

Глава Серговского сельского

поселения

С.В.Баринов

Утверждены решением Совета

депутатов Серговского сельского

поселения 15.03.2006 № 14

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ СЕРГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

п.1.Статья 39. Бюджет Серговского сельского поселения (местный бюджет)

изложить в следующей редакции:

1.1. Серговское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

1.2. Бюджет Серговского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Серговского сельского поселения.

1.3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Серговском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Серговского сельского поселения.

1.4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Серговского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Серговского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета Серговского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.

п. 2. Статья 4. Вопросы местного значения Серговского сельского поселения

изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения Серговского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Серговского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Серговского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серговского сельского поселения;

4) организация в границах Серговского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Серговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Серговского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Серговского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Серговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Серговского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Серговского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Серговского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Серговского сельского поселения;

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Серговском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Серговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Серговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Серговского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Серговского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Серговского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Серговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Серговского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Серговского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Серговского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Серговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Серговского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Серговского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Серговского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Серговском сельском поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Серговского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения передаче осуществления части полномочий Серговского сельского поселения принимается Советом депутатов Серговского сельского поселения по предложению Главы Серговского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законам, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Новгородского муниципального района).

п. 3. Статья 22. Депутат Серговского сельского поселения

Изложить в следующей редакции:

1. Срок полномочий депутата Серговского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Серговского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Серговского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Серговского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Статус депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральными законами.

п. 4. Статья 34. Муниципальное имущество

Изложить в следующей редакции:

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Серговского сельского поселения имущество, средства бюджета Серговского сельского поселения, а также имущественные права Серговского сельского поселения.

2. В собственности Серговского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Серговского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Серговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Серговского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Серговского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Серговского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Серговского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Серговского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Серговского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Серговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Серговского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Серговского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Серговского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Серговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Серговского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Серговского сельского поселения.

3) в собственности Серговского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Серговского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством;

4) в собственности Серговского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Серговского сельского поселения федеральными законами.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

п. 5. Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Изложить в следующей редакции:

1.Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, Уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Серговского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Серговского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Серговского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

п. 6. Статья 13. Публичные слушания

Изложить в следующей редакции:

1. Глава Серговского сельского поселения или Совет депутатов Серговского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Серговского сельского поселения по вопросам местного значения проводят публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Серговского сельского поселения или Совету депутатов Серговского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Серговского сельского поселения, принимает Совет депутатов Серговского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Серговского сельского поселения - Глава Серговского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Серговского сельского поселения, а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Серговского сельского поселения;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Серговского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Серговского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Серговского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Серговского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Серговского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

п. 7. Статья 45. Муниципальный заказ

Изложить в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Серговского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Серговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

п. 8. Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Серговского сельского поселения правовых актов

Изложить в следующей редакции:

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Серговского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Совета депутатов Серговского сельского поселения, Главой Серговского сельского поселения, избирательной комиссией Серговского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Серговского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения принимаются:

по вопросам относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Серговского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Серговского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Серговского сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления по принятию решений Совета депутатов Серговского сельского поселения, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Серговского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Серговского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения,(нормативные правовые акты)принятые Советом депутатов Серговского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Серговского сельского поселения в срок не боле семи календарных дней.

6. Глава Серговского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Серговского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Серговского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Серговского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

11. Решения Совета депутатов Серговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации