О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Мухтолово Ардатовского района



Поселковый Совет рабочего поселка Мухтолово Ардатовского муниципального района

Решение от 16 июня 2006 года № 48

О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Мухтолово Ардатовского района

В целях приведения положений Устава р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, зарегистрированного главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу 14 ноября 2005 года № 525011022005001 , в соответствии с изменившимися нормами Федерального законодательства поселковый Совет р.п.Мухтолово РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав р.п.Мухтолово согласно приложению и направить на государственную регистрацию.

Глава местного самоуправления

р.п.Мухтолово

С.Е. Ягжов

Приложение 2

к решению поселкового Совета

р.п. Мухтолово Ардатовского

муниципального района

от 16 июня 2006 г. №48

Изменения и дополнения в Устав р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района

1.В статье 2:

-в пункте 5 после слова «предусмотренного» добавить слова «федеральным законом и.»;

2.в статье 3:

-в пункте 1 слова «населением рабочего поселка» заменить словами «гражданами Российской Федерации »;

3.в статье 3:

-слово « население» заменить на слово «народ»;

4.в статье 4:

- подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

- подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;»;

- дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;»;

-подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;»;

-дополнить подпунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;»;

-дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления рабочего поселка имеют право на создание музеев поселения.»;

-пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов.»;

-в пункте 3 слово «могут» заменить словом «вправе»;

5. статью 5 дополнить пунктами 4,5,6 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 5 настоящего Устава , с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5.Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 5 настоящего Устава, если осуществление таковых расходов предусмотрено федеральными законами.

6.Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью органов местного самоуправления рабочего поселка, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

6. в статье 6:

- в пункте 1 после слов « Граждане Российской Федерации» исключить слова «постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка»;

- в пункте 2 после слов « в соответствии с международными договорами» дополнить словами «Российской Федерации»;

7.в статье 8:

- в пункте 1 слово «населением» заменить словом «народом»;

- пункт 1 дополнить следующим содержанием:

«Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации.

Инициатором выдвижения инициативы проведения референдума может выступать поселковый Совет рабочего поселка. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с действующим законодательством, собранные подписи в поддержку инициативы по его проведению должна представить в избирательную комиссию рабочего поселка.

Инициатором проведения референдума может быть также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и референдумах, и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.»;

8.в статье 9 :

-пункт 2 дополнить следующим содержанием:

«Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.»;

-в пункте 3 слова «подведение итогов» заменить словами «установления итогов и определения результатов»;

-дополнить пунктами 3-4 следующего содержания:

«3.Если поселковый Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные в данном пункте а также, если поселковый Совет отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией рабочего поселка не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии рабочего поселка о назначении выборов публикуется ( обнародуется) не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного п.2 настоящей статьи сроки официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

4.При проведении муниципальных выборов в городском поселении применяется мажоритарная избирательная система.»;

-пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 5 и 6;

9.в статье 10:

- в пункте 1 исключить слова « с учетом положений настоящего Устава»;

- пункт 2 дополнить следующим содержанием:

«Право внесения предложений об отзыве принадлежит:

- инициативной группе избирателей;

-группе депутатов поселкового Совета , насчитывающей более половины от установленного общего числа депутатов поселкового Совета.

Организация отзыва депутата возлагается на комиссию по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.»;

- в пункте 4 слова «которым установлены основания для отзыва» заменить словами «которым подвержены основания для отзыва »;

10.в статье 12 :

- подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1)проект Устава рабочего поселка или проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав;»;

- подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития рабочего поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

11.в статье 13:

-пункт 1 дополнить следующим содержанием:

«Конференция проводится в случае, когда число граждан , обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории ,составляет свыше 500 человек».;

12.в статье 16:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка, осуществления территориального общественного самоуправления на территории или части территории могут проводиться собрания граждан.»;

- пункт 2 дополнить следующим содержанием:

« Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением поселкового Совета рабочего поселка. Решение поселкового Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Количество жителей рабочего поселка , от имени которых может вноситься предложение о назначении собрания граждан, должно составлять не менее трех процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Требование о проведении собрания граждан по инициативе граждан должно быть оформлено в письменном виде.»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5.Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением поселкового Совета рабочего поселка.»;

13.в статье 22:

- пункт 1 дополнить следующим содержанием:

«Председатель поселкового Совета рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Председатель поселкового Совета рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также не может исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

- в пункте 3 исключить слова «либо по его поручению»;

14. в статье 23 :

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие Устава рабочего поселка и внесение в него изменений и дополнений;»;

- дополнить пунктами 12-15:

«12) издание муниципальных правовых актов;

13) установление официальных символов рабочего поселка;

14) установление тарифов на услуги , предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей городского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

-пункт 12 считать пунктом 16.

15.в статье 24 :

-подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1)принятия поселковым Советом рабочего поселка решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске поселкового Совета может выходить группа депутатов в количестве двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета;»;

- в пункте 3 слова «три месяца» заменить словами « шесть месяцев»;

16.в статье 25:

- пункт 3 после слов «поселкового Совета рабочего поселка нового созыва.» дополнить словами «, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета.»;

- пункт 4 дополнить следующим содержанием:

«Депутаты поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

17. в статье 27:

- в пункте 6 слова «а также государственные должности государственной службы» заменить словами «должности государственной гражданской службы»;

- пункт 6 дополнить следующим содержанием:

«Глава местного самоуправления рабочего поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", не может исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления другого муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

18.в статье 28:

- дополнить пунктом 19 следующего содержания :

«19) устанавливает опеку и попечительство над нуждающимися в этом гражданами рабочего поселка, осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей;\";

-пункт 19 считать соответственно пунктом 20;

19. в статье 29:

-в части 1:

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) отзыва избирателями рабочего поселка.

Основаниями для отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка являются:

а) невыполнение обязанностей главы местного самоуправления;

б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава и ( или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка;

в) совершение действий, несовместимых со статусом главы местного самоуправления.

Отзыв главы местного самоуправления по иным основаниям не допускается.

Предложение о проведении голосования по отзыву главы местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 9 месяцев со дня его избрания или голосования по отзыву, если глава местного самоуправления в результате этого голосования не был отозван и если отзыв признан несостоявшимся.

Голосование по отзыву не может быть проведено позднее, чем за 9 месяцев со дня истечения срока его полномочий.

Глава местного самоуправления считается отозванным, если число голосов, поданных в поддержку отзыва, составляет более 50% голосов граждан, принявших участие в голосовании, и превышает число голосов, поданных за данного главу местного самоуправления в день выборов, на которых он был избран.

Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по числу подписей граждан в списках участников голосования, получивших бюллетени.»;

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

« 11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;»;

-пункт 11 считать соответственно пунктом 12;

- дополнить частью 2 следующего содержания:

« В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка его полномочия временно исполняет заместитель главы местной администрации.»;

20. статью 30 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5.Местная администрация выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования.

Порядок осуществления местной администрацией функций эмитента ценных бумаг устанавливается решением поселкового Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

21. в статье 32 :

-подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15)содействие в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями рабочего поселка. Организация работы по опеке и попечительству определяется в соответствии с нормативным правовым актом поселкового Совета;»;

-подпункт 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«19)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

- дополнить подпунктами 21-25 следующего содержания:

«21) создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;

22) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского поселения;

23) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Федерации, вышестоящим органам местного самоуправления.

24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей рабочего поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

25) участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»;

-подпункт 20 считать подпунктом 26;

22. статью 35 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

« Муниципальный служащий, имеющий в собственности пакет акций в уставном капитале коммерческих организаций, на время прохождения муниципальной службы обязан передать его в распоряжение доверительного управляющего по договору доверительного управления ценных бумаг (акций) под гарантию рабочего поселка в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Порядок передачи муниципальным служащим пакета акций в доверительное управление под гарантию муниципального образования устанавливается решением поселкового Совета».;

23. в статье 36:

-подпункт 4 пункта 2 дополнить следующим содержанием:

«.Глава местного самоуправления, глава администрации рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.»;

-в пункте 3 слова «инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей рабочего поселка « заменить на слова «инициативные группы граждан»;

24. в статье 38:

-в пункте 8 после слов «а также» добавить слова « признаны недействующими»;

- дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка.»;

25. в статье 40:

-пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка, а также в иных случаях, установленных законодательством .»;

26. в статье 44:

- в подпункте 1 пункта 2 слова «местные налоги» заменить на слова «доходы от местных налогов»;

- в подпункте 2 пункта 2 слово «отчисления» заменить словом «доходы»;

- пункт 2 дополнить подпунктами 8-12 следующего содержания:

«8) средства самообложения граждан;

9) доходы от региональных налогов и сборов;

10) доходы от федеральных налогов и сборов;

11) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

12) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.»;

27. в статье 45:

-в пункте 2 слова «решением поселкового Совета рабочего поселка» заменить словами «местной администрацией»;

28.в статье 49:

-пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) управление финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области»;

-пункт 3 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

« В случае выявления несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, поселковый Совет рабочего поселка большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета и обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц к ответственности, а также возбудить процедуру недоверия местной администрации к ее должностным лицам, отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка, привлечения к иным формам ответственности местной администрации либо ее должностных лиц.».