ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД АНДРЕАПОЛЬ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АНДРЕАПОЛЬ

Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение - город Андреаполь Андреапольского района Тверской области от 23.04.2019 №12

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД АНДРЕАПОЛЬ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 08.02.2006 № 1

Принят решением Совета депутатов

города Андреаполь

от 16.04.2012 № 192.

Статья 8 . Вопросы местного значения города Андреаполь

1. К вопросам местного значения города Андреаполь относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Андреаполь и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности  города Андреаполь;

4) организация в границах города Андреаполь электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей города Андреаполь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Андреаполь;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Андреаполь услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Андреаполь, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Андреаполь;

  16) создание условий для массового отдыха жителей города Андреаполь и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов города Андреаполь;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Андреаполь;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Андреаполь;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  города Андреаполь  по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Андреаполь обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Андреаполь и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Андреаполь;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений,  осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений  и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления города Андреаполь по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Андреаполь и органами местного самоуправления Андреапольского района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам  местного значения, доведения до сведения жителей города Андреаполь официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов города Андреаполь, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Андреаполь на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Андреаполь

1. Органы местного самоуправления города Андреаполь имеют право на:

1) создание музеев города Андреаполь;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в городском поселении  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся  в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления города Андреаполь вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов города Андреаполь проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов города Андреаполь. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов города Андреаполь, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Днями голосования на выборах в Совет депутатов города Андреаполь являются второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города Андреаполь, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ.

4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления  города Андреаполь.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления города Андреаполь проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления города Андреаполь обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления  города Андреаполь может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления  города Андреаполь  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления города Андреаполь, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов города Андреаполь, выборному должностному лицу местного самоуправления  города Андреаполь и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления  города Андреаполь вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления  города Андреаполь, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов города Андреаполь,  выборному должностному лицу местного самоуправления  города Андреаполь, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов города Андреаполь;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов города Андреаполь при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов города Андреаполь признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления города Андреаполь, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления  города Андреаполь составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления  города Андреаполь.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов города Андреаполь для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления  города Андреаполь.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов города Андреаполь назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Андреапольского района   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь.

Решение Совета депутатов города Андреаполь о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления  города Андреаполь принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Андреаполь.

19. Депутат Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления города Андреаполь считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления города Андреаполь подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Утратила силу.

Статья 15. Утратила силу.

Статья 16. Утратила силу.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ  города Андреаполь, преобразования города Андреаполь

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом депутатов города Андреаполь, Главой  города Андреаполь, могут проводиться  публичные слушания.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект Устава города Андреаполь, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Андреаполь, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Андреаполь.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Андреаполь, Главы города Андреаполь.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Андреаполь, назначаются Советом депутатов города Андреаполь, а по инициативе Главы города Андреаполь – Главой города Андреаполь.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются решением Совета депутатов города Андреаполь.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов города Андреаполь, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов города Андреаполь, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 

              4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

          Статья 26. Структура органов местного самоуправления  города Андреаполь

              1. Структуру органов местного самоуправления  города Андреаполь составляют Совет депутатов города Андреаполь, Глава города Андреаполь, администрация города Андреаполь, контрольно-счетный орган города Андреаполь – ревизионная комиссия.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Андреаполь осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов города Андреаполь об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Андреаполь, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 26.1.  Контрольно-счетный орган города Андреаполь

              1. Контрольно-счетный орган  города Андреаполь - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

              2. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется  Советом депутатов города Андреаполь в соответствии с настоящим Уставом.

Ревизионная комиссия  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии  устанавливается Положением, утвержденным Советом депутатов города Андреаполь в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

              3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат обнародованию.

              4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  городского поселения обязаны представлять в  ревизионную комиссию, по ее требованию, необходимую информацию и документы, относящимся к их компетенции.

             

Статья 28. Компетенция Совета депутатов города Андреаполь

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Андреаполь  находится:

1) принятие Устава муниципального образования город Андреаполь Андреапольского района Тверской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находившимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в  организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Андреаполь в отставку;

2. К компетенции Совета депутатов города Андреаполь также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана городского поселения;

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов города Андреаполь;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления, Главы города Андреаполь, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов города Андреаполь;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов города Андреаполь, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Совета депутатов города Андреаполь, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение расходов   на обеспечение деятельности Совета депутатов города Андреаполь;

14) избрание Главы города Андреаполь;

15) утверждение структуры администрации города Андреаполь по представлению Главы администрации города Андреаполь;

16) заслушивание  ежегодных отчетов  Главы города Андреаполь, Главы администрации города Андреаполь о результатах их деятельности, деятельности администрации города Андреаполь и иных подведомственных Главе города Андреаполь органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Андреаполь;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) принятие местных программ (за исключением долгосрочных целевых программ), способствующих развитию  сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства;

19) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации города Андреаполь;

20) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

21) принятие решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Статья 29. Решения Совета депутатов города Андреаполь

1. Совет депутатов города Андреаполь по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории города Андреаполь,  решение об удалении Главы города Андреаполь в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Андреаполь и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов города Андреаполь принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов города Андреаполь принадлежит депутатам Совета депутатов города Андреаполь, Главе города Андреаполь,  Главе  администрации города Андреаполь, прокурору Андреапольского района, органам  территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан городского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Решения Совета депутатов города Андреаполь, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов города Андреаполь только по инициативе Главы администрации города Андреаполь, или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов города Андреаполь принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если  на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов города Андреаполь.

6. Решения, принятые Советом депутатов города Андреаполь, передаются Главе города Андреаполь  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Андреаполь вступают в силу в порядке, установленном ст. 37, ст. 38 Устава.

              Статья 30. Глава  города Андреаполь

1. Глава города Андреаполь является высшим должностным лицом города Андреаполь и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Андреаполь работает на не постоянной основе, подотчетен и подконтролен  населению и Совету депутатов города Андреаполь.

Глава города Андреаполь организует деятельность Совета депутатов  города Андреаполь  и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава города Андреаполь избирается Советом депутатов города Андреаполь тайным голосованием большинством голосов из числа депутатов  Совета депутатов города Андреаполь. Срок полномочий Главы города Андреаполь равен сроку полномочий Совета депутатов города Андреаполь.

Порядок избрания Главы города Андреаполь устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Андреаполь.

3. Полномочия Главы города Андреаполь начинаются со дня его  вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Андреаполь.

4. Полномочия Главы города Андреаполь прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Андреаполь;

11) утратил силу;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением  с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города Андреаполь более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения с городским округом;

15) удаления Главы города Андреаполь в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от  06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправление в Российской Федерации».

5. Глава  города Андреаполь:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов города Андреаполь, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов  города Андреаполь;

3) на время своего временного отсутствия, в случае болезни, отпуска, командировки, назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы города Андреаполь, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы  города Андреаполь;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов  города Андреаполь;

5) во исполнение решения Совета депутатов города Андреаполь подписывает контракт  с  Главой администрации города Андреаполь;

6) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города Андреаполь или возложены на него законодательством.

5.1. Глава города Андреаполь должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава города Андреаполь в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Андреаполь, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Андреаполь, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправление в Российской Федерации» и  другими федеральными законами.

7. В случае если Совет депутатов города Андреаполь не избрал Главу города Андреаполь, то до его избрания все полномочия Главы города Андреаполь выполняет старейший по возрасту депутат.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Андреаполь, его полномочия временно исполняет Глава администрации города Андреаполь.

9. Глава города Андреаполь обеспечивает взаимодействие администрации города Андреаполь с Советом депутатов города Андреаполь и содействует развитию системы местного самоуправления.

           Статья 31. Депутат Совета депутатов города Андреаполь

1.  Депутатом  Совета депутатов города Андреаполь может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата города Андреаполь и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов города Андреаполь представляет интересы своих избирателей и  руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской  Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

Депутат Совета депутатов города Андреаполь должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Депутаты Совета депутатов города Андреаполь избираются сроком на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Андреаполь  нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов города Андреаполь исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов города Андреаполь имеют право получать компенсацию из бюджета города Андреаполь на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов города Андреаполь.

5. Полномочия депутата Совета депутатов города Андреаполь прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за  пределы Российской Федерации по постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Андреаполь;

10) призыва  на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  федеральными законами.

5.1. Решение Совета депутатов города Андреаполь о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Андреаполь принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Андреаполь, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Взаимодействуя  с Главой города Андреаполь, Главой администрации города Андреаполь, депутаты Совета депутатов города Андреаполь:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации города Андреаполь, включая Главу администрации города Андреаполь;

2) вправе обращаться с запросами к Главе города Андреаполь, руководителям органов администрации города Андреаполь. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов города Андреаполь и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством на заседании Совета депутатов города Андреаполь.

По ответу на запрос Совет депутатов города Андреаполь принимает решение.

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации города Андреаполь.

6.1. Депутат Совета депутатов города Андреаполь должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

           Статья 32. Администрация города Андреаполь Андреапольского района Тверской области. Глава администрации города Андреаполь

1. Администрация города Андреаполь является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения, обладает правами юридического лица.

2. Структура  администрации города Андреаполь утверждается Советом депутатов города Андреаполь по представлению Главы администрации города Андреаполь.

В структуру  администрации города Андреаполь могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Функции и полномочия органов администрации города Андреаполь  определяются положениями об этих органах, которые утверждаются решением Совета депутатов города Андреаполь.

4. Общее руководство администрацией города Андреаполь, ее структурными и территориальными органами осуществляет Глава администрации города Андреаполь.

5.  Глава администрации города Андреаполь принимается на должность по контракту Советом депутатов города Андреаполь на основании результатов конкурса.

Контракт с главой администрации города Андреаполь заключается на срок полномочий Совета депутатов города Андреаполь (до дня начала работы Совета депутатов города Андреаполь нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Глава администрации города Андреаполь определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

7. Глава администрации города Андреаполь в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Андреаполь, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации города Андреаполь.

8. Глава администрации города Андреаполь, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен  Совету депутатов города Андреаполь;

2) представляет Совету депутатов города Андреаполь ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Андреаполь;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Андреаполь полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

8.1. Глава администрации города Андреаполь должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы администрации города Андреаполь, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное жительство;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) утраты городским поселением  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ города Андреаполь или объединения  городского поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10. Контракт с Главой администрации города Андреаполь может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов города Андреаполь или Главы города Андреаполь  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) Губернатора Тверской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) Главы администрации города Андреаполь - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского поселения и(или) органами государственной власти Тверской области.

          Статья 33. Полномочия администрации города Андреаполь

1. Администрация города Андреаполь осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Совета депутатов города Андреаполь, входят в компетенцию Главы города Андреаполь и Совета депутатов города Андреаполь, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация города Андреаполь:

1) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития  городского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  городского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Андреаполь;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) регулирует  тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления города Андреаполь по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Андреаполь и органами местного самоуправления Андреапольского района;

5.1) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организует в границах поселения электро-,  тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение население топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии  с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального  жилищного фонда городского поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Андреаполь, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15)  обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта; организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16)  создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды города Андреаполь;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных  нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) участвует в организации и осуществлении мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Андреаполь, устанавливает нумерацию домов;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по  повышению их квалификации;

30) может выступать  соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

31) принимает  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

32) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

34) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

36)  осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

37) осуществляет муниципальный лесной контроль;

38) исключен;

39) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

44) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 33.1. Муниципальный контроль.

Администрация города Андреаполь осуществляет муниципальный контроль.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации города Андреаполь по осуществлению муниципального контроля, а также перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, определяется положением, утвержденным постановлением администрации города Андреаполь.

           Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава муниципального образования город Андреаполь, внесение в Устав изменений и дополнений

              1. Устав муниципального образования город Андреаполь имеет прямое действие и применяется на всей территории города Андреаполь.

              2. Устав муниципального образования город Андреаполь, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования город Андреаполь принимаются Советом депутатов города Андреаполь большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

              3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь могут вносить:

- депутаты Совета депутатов города Андреаполь;

- Глава города Андреаполь;

- Глава администрации города Андреаполь;

- инициативная группа граждан;

- прокурор Андреапольского района;

- органы территориального общественного  самоуправления.

              4. Проект  Устава муниципального образования город Андреаполь, проект решения Совета депутатов города Андреаполь о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов города Андреаполь порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту  указанного решения Совета депутатов города Андреаполь, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования город Андреаполь в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

5. Устав муниципального образования город Андреаполь, решение Совета депутатов города Андреаполь о внесении изменений и дополнений в Устав, подписанные Главой города Андреаполь, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава города Андреаполь обязан обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования город Андреаполь, решение Совета депутатов города Андреаполь о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Андреаполь и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Андреаполь и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

             

           Статья  41. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения в соответствии с Федеральным законом могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях,  установленных Федеральными законами и законами Тверской области,  а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов города Андреаполь;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности города Андреаполь находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения;

2)  автомобильные дороги местного значения в границах города Андреаполь, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения;

3) жилищный  фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Андреаполь, и нуждающихся в улучшении  жилищных условий  жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6)  имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер по пожарной безопасности;

7) имущество библиотек  городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)  имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест  общего  пользования  и мест массового отдыха населения;

12)  имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.

2.1. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

             

1