ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД АНДРЕАПОЛЬ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АНДРЕАПОЛЬ

Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение - город Андреаполь Андреапольского района Тверской области от 23.04.2019 №12

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД АНДРЕАПОЛЬ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 08.02.2006 №1

Принят решением Совета депутатов

города Андреаполь Андреапольского района Тверской области от 04.08.2015 №183

Статья 8 . Вопросы местного значения города Андреаполь

1. К вопросам местного значения города Андреаполь относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности  города Андреаполь;

4) организация в границах города Андреаполь электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Андреаполь и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей города Андреаполь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Андреаполь;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Андреаполь услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Андреаполь, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Андреаполь;

  16) создание условий для массового отдыха жителей города Андреаполь и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов города Андреаполь;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Андреаполь;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Андреаполь;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

  34) утратил силу;

  35) утратил силу;

  36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

  38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

  39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  города Андреаполь  по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Андреаполь обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Андреаполь и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Андреаполь;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений,  осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений  и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления города Андреаполь по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Андреаполь и органами местного самоуправления Андреапольского района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам  местного значения, доведения до сведения жителей города Андреаполь официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Андреаполь на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Андреаполь

1. Органы местного самоуправления города Андреаполь имеют право на:

1) создание музеев города Андреаполь;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в городском поселении  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления города Андреаполь вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет  доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно  населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Андреаполь. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах города Андреаполь. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Андреаполь:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 67-ФЗ);

3.3. по инициативе Совета депутатов города Андреаполь и Главы города Андреаполь, возглавляющего Администрацию города Андреаполь, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подп.3.2 п.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом,  но  не  может  быть  менее  25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подп.3.2 п. 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Андреаполь и Главой города Андреаполь, возглавляющим Администрацию города Андреаполь, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Андреаполь и Главы города Андреаполь.

На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями федерального закона и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

5. Местный референдум назначается Советом депутатов города Андреаполь в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Андреаполь документов, на основании которых назначается местный референдум.

Совет депутатов города Андреаполь обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов города Андреаполь ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов города Андреаполь на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов города Андреаполь.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Андреаполь в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Андреаполь, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Андреаполь. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов города Андреаполь на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Итоги голосования и принятое  на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Андреаполь и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городе Андреаполь проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Андреаполь на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Андреаполь. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним  законом Тверской области.

Днем голосования на муниципальных выборах поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в п. 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов города Андреаполь проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 27. Совет депутатов города Андреаполь Андреапольского района Тверской области

1. Совет депутатов города Андреаполь является представительным органом местного самоуправления, который представляет население городского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов города Андреаполь принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов города Андреаполь составляет 5 (пять) лет.

4. Совет депутатов города Андреаполь обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов города Андреаполь состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

6. Совет депутатов города Андреаполь может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 10 депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов города Андреаполь является заседание. Вновь избранный Совет депутатов города Андреаполь собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов города Андреаполь вправе присутствовать жители городского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города Андреаполь и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов города Андреаполь, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Андреаполь.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Андреаполь предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов города Андреаполь, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов города Андреаполь также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов города Андреаполь принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Андреаполь, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей города Андреаполь более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Андреаполь или объединения городского поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Андреаполь влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Андреаполь досрочные выборы в Совет депутатов города Андреаполь проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов города Андреаполь

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Андреаполь  находится:

1) принятие Устава муниципального образования город Андреаполь Андреапольского района Тверской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находившимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в  организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Андреаполь в отставку;

2. К компетенции Совета депутатов города Андреаполь также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана городского поселения;

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов города Андреаполь;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов города Андреаполь;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов города Андреаполь, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Совета депутатов города Андреаполь, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение сметы расходов   на обеспечение деятельности Совета депутатов города Андреаполь;

14) избрание Главы города Андреаполь из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

14.1) избрание Председателя Совета депутатов города Андреаполь и заместителя  Председателя Совета  депутатов городского поселения;

15) утверждение структуры администрации города Андреаполь по представлению Главы поселения, возглавляющего администрации города Андреаполь;

16) заслушивание  ежегодных отчетов  Главы города Андреаполь, возглавляющего администрацию города Андреаполь о результатах его деятельности, деятельности администрации города Андреаполь и иных подведомственных Главе города Андреаполь органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Андреаполь;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17.1) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

18) утратил силу;

19) утратил силу;

20) утратил силу;

21) утратил силу;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Статья 30. Глава  города Андреаполь

1. Глава города Андреаполь является высшим должностным лицом города Андреаполь и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию города Андреаполь. Глава города Андреаполь подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов города Андреаполь.

2. Глава города Андреаполь избирается на пять лет Советом депутатов города Андреаполь из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Андреаполь и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов города Андреаполь. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Полномочия Главы города Андреаполь осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Андреаполь. Днем вступления в должность считается день принесения Главой города Андреаполь присяги на торжественном собрании.

4. Вступление в должность Главы города Андреаполь проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов города Андреаполь, представителей государственных органов, органов местного самоуправления города Андреаполь, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава города Андреаполь приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города Андреаполь, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав города Андреаполь, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей города Андреаполь».

5. Вступление в должность Главы города Андреаполь оформляется постановлением Главы города Андреаполь о вступлении в должность.

6. На период временного отсутствия Главы города Андреаполь, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Андреаполь его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Андреаполь.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Андреаполь избрание Главы города Андреаполь проводится в порядке, установленном  законодательством.

8. Глава города Андреаполь:

1) представляет город Андреаполь в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории города Андреаполь;

3) от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Андреаполь;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты Совета депутатов города Андреаполь;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией города Андреаполь;

9) руководит деятельностью Администрации города Андреаполь, определяет полномочия заместителя Главы Администрации города Андреаполь, руководителей структурных подразделений Администрации города Андреаполь;

10) представляет на утверждение Совету депутатов города Андреаполь структуру Администрации города Андреаполь;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации города Андреаполь;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации города Андреаполь, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации города Андреаполь на утверждение в Совет депутатов города Андреаполь проект бюджета города Андреаполь, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Андреаполь;

16) представляет Совету депутатов города Андреаполь ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Андреаполь и иных, подведомственных главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Андреаполь;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Андреаполь.

9.  Глава города Андреаполь  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы города Андреаполь прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

11. Полномочия Главы города Андреаполь, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

Статья 30.1. Председатель Совета депутатов города Андреаполь, заместитель председателя Совета депутатов города Андреаполь

1. Организацию деятельности Совета депутатов города Андреаполь осуществляет Председатель Совета депутатов города Андреаполь. Председатель Совета депутатов города Андреаполь работает на непостоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов города Андреаполь и заместитель председателя Совета депутатов города Андреаполь избираются из числа депутатов Совета депутатов города Андреаполь тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов города Андреаполь  данного созыва.

Порядок избрания Председателя Совета депутатов города Андреаполь, заместителя председателя Совета депутатов города Андреаполь устанавливается Регламентом Совета депутатов города Андреаполь.

3. Председатель Совета депутатов города Андреаполь:

1) организует деятельность Совета депутатов города Андреаполь;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов города Андреаполь, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов города Андреаполь полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов города Андреаполь в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения Совета депутатов города Андреаполь, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов города Андреаполь;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города Андреаполь или возложены на него в соответствии с  законодательством.

4. В период временного отсутствия Председателя Совета депутатов города Андреаполь, в том числе, в случае болезни, отпуска, командировки, все его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов города Андреаполь.

5. В случае если Совет депутатов города Андреаполь не избрал Председателя Совета депутатов города Андреаполь и отсутствует избранный заместитель председателя Совета депутатов города Андреаполь, то до избрания Председателя Совета депутатов города Андреаполь все полномочия Председателя Совета депутатов города Андреаполь исполняет старейший по возрасту депутат.

              Статья 33. Полномочия администрации города Андреаполь

1. Администрация города Андреаполь осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов города Андреаполь, входят в компетенцию Главы города Андреаполь и Совета депутатов города Андреаполь.

2. В пределах своих полномочий Администрация города Андреаполь:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) регулирует  тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

5.1) организует теплоснабжение в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) организует водоснабжение и водоотведение, в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает  условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) обеспечивает  первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Андреаполь, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных  нужд;

23) организует  и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) участвует в организации и осуществлении мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществляет  мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Андреапольского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по  повышению их квалификации;

30) может выступать  соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

31) участвует  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

34) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организует  и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

36) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

37) осуществляет муниципальный лесной контроль;

38) утратил силу;

39) утратил силу;

40) утратил силу;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения;

42.1) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

43) осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах поселения;

44) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города Андреаполь.

Статья  41. Муниципальное имущество

1. В собственности города Андреаполь в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Андреаполь;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. утратил силу.

3. утратил силу.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Переходные положения

Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы  города Андреаполь, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов города Андреаполь, применяются после истечения срока полномочий Главы города Андреаполь, избранного Советом депутатов города Андреаполь из своего состава.

1