УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АНДРЕАПОЛЬ АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Принят решением Совета депутатов

Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение - город Андреаполь Андреапольского района Тверской области от 23.04.2019 №12

УСТАВ 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ГОРОД АНДРЕАПОЛЬ 

АНДРЕАПОЛЬСКОГО РАЙОНА 

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 08.02.2006 № 1 

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят решением Совета депутатов города Андреаполь Андреапольского района Тверской области от 08 февраля 2006 года № 1 ГРН RU 695011012006001.

В редакции решений Совета депутатов города Андреаполь Андреапольского района Тверской области:

№ 15   от 16.08.2007 г.   ГРН RU 695011012007001;

№ 19   от 21.04.2008 г.   ГРН RU 695011012008001;

№ 11   от 27.11.2008 г.   ГРН RU 695011012008002;

№ 39   от 09.06.2009 г.   ГРН RU 695011012009001;

№ 63   от 28.12.2009 г.   ГРН RU 695011012010001;

№ 118 от 24.12.2010 г.   ГРН RU 695011012011001;

№ 142 от 08.08.2011 г.  ГРН RU 695011012011002.

Принят решением Совета депутатов города Андреаполь от 08.08.2011 № 142.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

          Статья 1. Город Андреаполь и его статус

             

1. Городское поселение - город Андреаполь (Далее - город Андреаполь, городское поселение) является муниципальным образованием, входящим в состав территории муниципального образования Тверской области "Андреапольский район", и законом Тверской области от 28 февраля 2005 г. N 17-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Андреапольский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения" наделено статусом городского поселения.

2. Город Андреаполь входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Андреапольский район».

3. Административным центром городского поселения является город Андреаполь.

          Статья 2. Символика города Андреаполь

1. Город Андреаполь может иметь свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Андреаполь и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов г. Андреаполь.

          Статья 3. Почетные звания города Андреаполь

1. Звание "Почетный гражданин города Андреаполь" является высшим знаком признательности населения городского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие городского поселения.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин города Андреаполь" устанавливается решением Совета депутатов г. Андреаполь.

          Статья 4. Границы и территория города Андреаполь

1. Границы города Андреаполь установлены законом Тверской области от 28 февраля 2005 № 17-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Андреапольский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

           Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц города Андреаполь

1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц городского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями администрации города Андреаполь с учетом мнения населения  с  соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией города Андреаполь путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем выявлении его мнения по вопросу присвоения наименования или переименования адресного объекта при проведении собрания граждан – не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ АНДРЕАПОЛЬ

          Статья 5. Местное самоуправление города Андреаполь

1. Местное самоуправление в городе Андреаполь - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления города Андреаполь не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления города Андреаполь составляют общепризнанные принципы и нормы международного права,  международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Андреаполь.

          Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в  городе Андреаполь

              1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов г. Андреаполь, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города Андреаполь.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  городе Андреаполь

              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Андреаполь, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

   Статья 8 . Вопросы местного значения города Андреаполь

1. К вопросам местного значения города Андреаполь относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Андреаполь и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности  города Андреаполь;

4) организация в границах города Андреаполь электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей города Андреаполь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Андреаполь;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Андреаполь услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Андреаполь, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Андреаполь;

  16) создание условий для массового отдыха жителей города Андреаполь и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов города Андреаполь;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных в границах городского  поселения;

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Андреаполь;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Андреаполь;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

  Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  города Андреаполь  по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Андреаполь обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Андреаполь и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Андреаполь;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений,  осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений  и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления города Андреаполь по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Андреаполь и органами местного самоуправления Андреапольского района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица  местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам  местного значения, доведения до сведения жителей города Андреаполь официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов города Андреаполь, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

  Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Андреаполь на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Андреаполь

1. Органы местного самоуправления города Андреаполь имеют право на:

1) создание музеев города Андреаполь;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в городском поселении  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся  в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8) создание условий для развития туризма.

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления города Андреаполь вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области,  за счет  доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          Статья 10. Передача полномочий органов местного самоуправления города Андреаполь органам местного самоуправления Андреапольского района

1. Органы местного самоуправления города Андреаполь могут передавать осуществление части своих полномочий органам местного самоуправления Андреапольского района.

2. Органы местного самоуправления городского поселения, входящего в состав Андреапольского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Андреапольского района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Андреапольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые  средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов города Андреаполь.

Глава III.  ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  ГОРОДА АНДРЕАПОЛЬ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

          Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно  населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Андреаполь:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ;

3.3. по инициативе Совета депутатов города Андреаполь и Главы администрации города Андреаполь, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.3.2 ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Андреаполь и Главой администрации города Андреаполь, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Андреаполь и Главы администрации города Андреаполь.

5. Совет депутатов города Андреаполь обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Андреаполь документов, на  основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов города Андреаполь осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области».

Совет депутатов города Андреаполь на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета депутатов города Андреаполь. При этом срок проверки  не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Андреаполь в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Андреаполь, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Андреаполь. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов города Андреаполь на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем через  5 дней со дня его принятия.

Итоги голосования и принятое  на местном референдуме  решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Андреаполь и  не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

         Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов города Андреаполь проводятся в целях избрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов города Андреаполь. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов города Андреаполь, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Днями голосования на выборах в Совет депутатов города Андреаполь являются второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города Андреаполь, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ.

4. При проведении муниципальных выборов применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

5. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

          Статья 13. Основания для  отзыва депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления является принятие конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

           Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого они были избраны, и имеющие право на участие в референдуме.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек - при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов города Андреаполь, и не менее 80 человек - при реализации процедуры отзыва  выборного должностного лица местного самоуправления. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного  должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

3. Депутат Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. При этом депутату Совета депутатов города Андреаполь,  выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов города Андреаполь,  выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

              5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в соответствующую избирательную комиссию. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в соответствующую избирательную комиссию. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Совета депутатов города Андреаполь, выборному должностному лицу местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

              1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

              2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов города Андреаполь, депутата Совета депутатов города Андреаполь и выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство. Срок действия регистрационного свидетельства начинается со дня регистрации инициативной группы и действует до дня голосования.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 15 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории города Андреаполь.

           Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия  принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленное пунктом  11 настоящей статьи более чем на 2 процента.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников голосования, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранные в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15 процентов и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления.

13. В случае соответствия процедуры отзыва требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов города Андреаполь, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления. 

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного  должностного лица местного самоуправления по тем же  основаниям.

  Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Совет депутатов города Андреаполь в течение 30 дней со дня поступления из соответствующей избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 14 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

              1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления;

              2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение Совета депутатов  города Андреаполь о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица  местного самоуправления принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  города Андреаполь. 

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления дается поручение соответствующей избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов города Андреаполь о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов г. Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения  отзываемого депутата Совета депутатов города Андреаполь, выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов города Андреаполь о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь, либо  не рассмотрение Советом депутатов города Андреаполь указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

            Статья 16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов  города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов  города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления проводится в соответствии с порядком, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета депутатов города Андреаполь,  выборное должностное лицо  местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального образования от которого он избирался.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному обнародованию.

           Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ  города Андреаполь, преобразования города Андреаполь

              1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов города Андреаполь и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

           Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители городского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Андреаполь.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Андреаполь и не может превышать 3 процента от числа жителей города Андреаполь, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов города Андреаполь, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам  местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов города Андреаполь, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.  

          Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Андреаполь непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов города Андреаполь на основании предложений граждан, проживающих на данной территории.

4. Полномочия общих собраний, конференций, органов территориального общественного самоуправления, порядок их избрания, их права и ответственность, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города Андреаполь в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов  города Андреаполь.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- соответствующее решение Совета депутатов города Андреаполь, определяющее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления  документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия  представленных  документов действующему законодательству.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение регистрирующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Деятельность территориального общественного самоуправления подконтрольна населению.

9. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления   городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

11. Органы и должностные лица  местного самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

              12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов города Андреаполь.

            Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, Советом депутатов города Андреаполь, Главой  города Андреаполь, могут проводиться  публичные слушания.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект Устава города Андреаполь, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Андреаполь, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Андреаполь.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Андреаполь, Главы города Андреаполь.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Андреаполь, назначаются Советом депутатов города Андреаполь, а по инициативе Главы города Андреаполь – Главой города Андреаполь.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются решением Совета депутатов города Андреаполь.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

          Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы города Андреаполь, Совета депутатов города Андреаполь, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Андреаполь или Главы города Андреаполь, назначается соответственно Советом депутатов города Андреаполь или Главой города Андреаполь.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Совет депутатов  города Андреаполь назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов города Андреаполь документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав города Андреаполь, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  Главы города Андреаполь, депутата Совета депутатов города Андреаполь;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития городского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства городского поселения, сохранности и использования жилищного фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  городского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Андреаполь.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в администрацию города Андреаполь.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

          Статья 22. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов города Андреаполь, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов города Андреаполь, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании (конференции). 

              4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

            Статья 23. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов города Андреаполь или Главы города Андреаполь - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Андреаполь.

              5. Жители  города Андреаполь должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

             

          Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления

             

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Жители города Андреаполь вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных  формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

          Статья 26. Структура органов местного самоуправления  города Андреаполь

              1. Структуру органов местного самоуправления  города Андреаполь составляют Совет депутатов города Андреаполь, Глава города Андреаполь, администрация города Андреаполь.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Андреаполь осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов города Андреаполь об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Андреаполь, принявшего указанное решение.

           Статья 26.1.  Контрольный орган города Андреаполь

              1. Контрольный орган  города Андреаполь - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

              2. Ревизионная комиссия формируется  Советом депутатов города Андреаполь в соответствии с настоящим Уставом.

              3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат обнародованию.

              4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  городского поселения обязаны представлять в  ревизионную комиссию, по ее требованию, необходимую информацию и документы, относящимся к их компетенции.

   Статья 27. Совет депутатов города Андреаполь Андреапольского района Тверской области

1. Совет депутатов города Андреаполь является представительным органом местного самоуправления, который представляет население городского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов города Андреаполь принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов города Андреаполь первого созыва составляет 3 года, последующих созывов - 4 года.

4. Совет депутатов города Андреаполь обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов города Андреаполь состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов города Андреаполь может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 10 депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов города Андреаполь является заседание. Вновь избранный Совет депутатов города Андреаполь собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов города Андреаполь вправе присутствовать жители городского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города Андреаполь и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов города Андреаполь, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Андреаполь.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Андреаполь предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов города Андреаполь, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов города Андреаполь также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов города Андреаполь принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Андреаполь, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Андреаполь, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей города Андреаполь более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Андреаполь или объединения городского поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Андреаполь влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Андреаполь досрочные выборы в Совет депутатов города Андреаполь проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов города Андреаполь

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Андреаполь  находится:

1) принятие Устава муниципального образования город Андреаполь Андреапольского района Тверской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находившимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в  организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы города Андреаполь в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов города Андреаполь также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана городского поселения;

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов города Андреаполь;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Андреаполь,  выборного должностного лица местного самоуправления, Главы города Андреаполь, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов города Андреаполь;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов города Андреаполь, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Совета депутатов города Андреаполь, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение расходов   на обеспечение деятельности Совета депутатов города Андреаполь;

14) избрание Главы города Андреаполь;

15) утверждение структуры администрации города Андреаполь по представлению Главы администрации города Андреаполь;

16) заслушивание  ежегодных отчетов  Главы города Андреаполь, Главы администрации города Андреаполь о результатах их деятельности, деятельности администрации города Андреаполь и иных подведомственных Главе города Андреаполь органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Андреаполь;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) принятие местных программ (за исключением долгосрочных целевых программ), способствующих развитию  сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства;

19) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации города Андреаполь;

20) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

  Статья 29. Решения Совета депутатов города Андреаполь

1. Совет депутатов города Андреаполь по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории города Андреаполь,  решение об удалении Главы города Андреаполь в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Андреаполь и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов города Андреаполь принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов города Андреаполь принадлежит депутатам Совета депутатов города Андреаполь, Главе города Андреаполь,  Главе  администрации города Андреаполь, прокурору Андреапольского района, органам  территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан городского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Решения Совета депутатов города Андреаполь, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов города Андреаполь только по инициативе Главы администрации города Андреаполь, или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов города Андреаполь принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если  на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов города Андреаполь.

6. Решения, принятые Советом депутатов города Андреаполь, в течение 10 дней передаются Главе города Андреаполь  для подписания и обнародования.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Андреаполь вступают в силу в порядке, установленном ст. 37, ст. 38 Устава.

  Статья 30. Глава  города Андреаполь

1. Глава города Андреаполь является высшим должностным лицом города Андреаполь и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Андреаполь работает на не постоянной основе, подотчетен и подконтролен  населению и Совету депутатов города Андреаполь.

Глава города Андреаполь организует деятельность Совета депутатов  города Андреаполь  и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава города Андреаполь избирается Советом депутатов города Андреаполь тайным голосованием большинством голосов из числа депутатов  Совета депутатов города Андреаполь. Первый срок полномочий избранного Главы  города Андреаполь составляет 3 года, последующих - 4 года.

Порядок избрания Главы города Андреаполь устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Андреаполь.

3. Полномочия Главы города Андреаполь начинаются со дня его  вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Андреаполь.

4. Полномочия Главы города Андреаполь прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Андреаполь;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Андреаполь;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением  с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города Андреаполь более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения с городским округом;

15) удаления Главы города Андреаполь в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от  06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправление в Российской Федерации».

5. Глава  города Андреаполь:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов города Андреаполь, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов  города Андреаполь;

3) на время своего временного отсутствия, в случае болезни, отпуска, командировки, назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы города Андреаполь, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы  города Андреаполь;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов  города Андреаполь;

5) во исполнение решения Совета депутатов города Андреаполь подписывает контракт  с  Главой администрации города Андреаполь;

6) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города Андреаполь или возложены на него законодательством.

6. Глава города Андреаполь в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Андреаполь, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Андреаполь.

7. В случае если Совет депутатов города Андреаполь не избрал Главу города Андреаполь, то до его избрания все полномочия Главы города Андреаполь выполняет старейший по возрасту депутат.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Андреаполь, его обязанности, по решению Совета депутатов города Андреаполь, исполняет назначенный депутат.

9. Глава города Андреаполь обеспечивает взаимодействие администрации города Андреаполь с Советом депутатов города Андреаполь и содействует развитию системы местного самоуправления.

           Статья 31. Депутат Совета депутатов города Андреаполь

1.  Депутатом  Совета депутатов города Андреаполь может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата города Андреаполь и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов города Андреаполь представляет интересы своих избирателей и  руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской  Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов города Андреаполь первого созыва избираются сроком на три года, последующих созывов – четыре года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Андреаполь  нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов города Андреаполь исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов города Андреаполь имеют право получать компенсацию из бюджета города Андреаполь на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов города Андреаполь.

5. Полномочия депутата Совета депутатов города Андреаполь прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за  пределы Российской Федерации по постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Андреаполь;

10) призыва  на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  федеральными законами.

5.1. Решение Совета депутатов города Андреаполь о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Андреаполь принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Андреаполь, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Взаимодействуя  с Главой города Андреаполь, Главой администрации города Андреаполь, депутаты Совета депутатов города Андреаполь:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации города Андреаполь, включая Главу администрации города Андреаполь;

2) вправе обращаться с запросами к Главе города Андреаполь, руководителям органов администрации города Андреаполь. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов города Андреаполь и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством на заседании Совета депутатов города Андреаполь.

По ответу на запрос Совет депутатов города Андреаполь принимает решение.

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации города Андреаполь.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

  Статья 32. Администрация города Андреаполь Андреапольского района Тверской области. Глава администрации города Андреаполь

1. Администрация города Андреаполь является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения, обладает правами юридического лица.

2. Структура  администрации города Андреаполь утверждается Советом депутатов города Андреаполь по представлению Главы администрации города Андреаполь.

В структуру  администрации города Андреаполь могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Функции и полномочия органов администрации города Андреаполь  определяются положениями об этих органах, которые утверждаются решением Совета депутатов города Андреаполь.

4. Общее руководство администрацией города Андреаполь, ее структурными и территориальными органами осуществляет Глава администрации города Андреаполь.

5.  Глава администрации города Андреаполь принимается на должность по контракту Советом депутатов города Андреаполь на основании результатов конкурса.

Контракт с главой администрации города Андреаполь заключается на срок полномочий Совета депутатов города Андреаполь (до дня начала работы Совета депутатов города Андреаполь нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Глава администрации города Андреаполь определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

7. Глава администрации города Андреаполь в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Андреаполь, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации города Андреаполь.

8. Глава администрации города Андреаполь, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен  Совету депутатов города Андреаполь;

2) представляет Совету депутатов города Андреаполь ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Андреаполь;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Андреаполь полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

9. Полномочия Главы администрации города Андреаполь, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное жительство;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) утраты городским поселением  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ города Андреаполь или объединения  городского поселения с городским округом.

10. Контракт с Главой администрации города Андреаполь может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов города Андреаполь или Главы города Андреаполь  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) Губернатора Тверской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) Главы администрации города Андреаполь - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского поселения и(или) органами государственной власти Тверской области.

             

          Статья 33. Полномочия администрации города Андреаполь

1. Администрация города Андреаполь осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Совета депутатов города Андреаполь, входят в компетенцию Главы города Андреаполь и Совета депутатов города Андреаполь, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация города Андреаполь:

1) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития  городского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  городского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Андреаполь;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

5.2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5.3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организует в границах поселения электро-,  тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение население топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии  с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального  жилищного фонда городского поселения, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Андреаполь, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15)  обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта; организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16)  создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды города Андреаполь;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории города Андреаполь, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Андреаполь;

21) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных  нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) участвует в организации и осуществлении мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Андреаполь, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по  повышению их квалификации;

30) может выступать  соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

31) принимает  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

32) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

34) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

36)  осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

37) осуществляет муниципальный лесной контроль;

38) осуществляет муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности  по осуществлению муниципального контроля определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  города Андреаполь.

39) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

         42) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

           Статья 34. Избирательная комиссия города Андреаполь

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения может быть образована избирательная комиссия города Андреаполь (далее избирательная комиссия). При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса, на срок, установленный Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Полномочия избирательной комиссии города Андреаполь по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Андреаполь могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Андреапольского района.

Статья 35. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления города Андреаполь являются Глава города Андреаполь, Глава администрации города Андреаполь, заместитель Главы администрации города Андреаполь.

          Статья 36. Муниципальная служба

         1. Граждане имеют, в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства, равный доступ к муниципальной службе.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными  муниципальными правовыми актами города Андреаполь.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

          Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1)  Устав города Андреаполь, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Андреаполь;

3) правовые акты Главы города Андреаполь,  администрации города Андреаполь, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав города Андреаполь и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Андреаполь.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Андреаполь предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от  их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Муниципальные правовые акты городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым  кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом правовом акте.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах городского поселения, размещенных в здании администрации города Андреаполь, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде городского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном  журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители  организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в   соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и  должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к  полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

           Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава муниципального образования город Андреаполь, внесение в Устав изменений и дополнений

              1. Устав муниципального образования город Андреаполь имеет прямое действие и применяется на всей территории города Андреаполь.

              2. Устав муниципального образования город Андреаполь, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования город Андреаполь принимаются Советом депутатов города Андреаполь большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

              3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь могут вносить:

- депутаты Совета депутатов города Андреаполь;

- Глава города Андреаполь;

- Глава администрации города Андреаполь;

- инициативная группа граждан;

- прокурор Андреапольского района;

- органы территориального общественного  самоуправления.

              4. Проект  Устава муниципального образования город Андреаполь, проект решения Совета депутатов города Андреаполь о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов города Андреаполь порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту  указанного решения Совета депутатов города Андреаполь, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Андреаполь, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования город Андреаполь в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

              5. Устав муниципального образования город Андреаполь, решение Совета депутатов города Андреаполь о внесении изменений и дополнений в Устав, подписанные Главой города Андреаполь, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

              6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Андреаполь и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за  исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания  выборных должностных лиц местного самоуправления),  вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Андреаполь, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.   

       Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Андреаполь, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Андреаполь, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,  в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение 15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города Андреаполь, увольнения Главы администрации города Андреаполь, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Андреаполь.

Глава VI.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА АНДРЕАПОЛЬ

         Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления  города Андреаполь

Экономическую основу местного самоуправления в городе Андреаполь составляют находящееся в собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права  городского поселения.

           Статья  41. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения в соответствии с Федеральным законом могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях,  установленных Федеральными законами и законами Тверской области,  а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов города Андреаполь;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности города Андреаполь находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения;

2)  автомобильные дороги местного значения в границах города Андреаполь, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения;

3) жилищный  фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Андреаполь, и нуждающихся в улучшении  жилищных условий  жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6)  имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер по пожарной безопасности;

7) имущество библиотек  городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)  имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест  общего  пользования  и мест массового отдыха населения;

12)  имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.

          Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления города Андреаполь вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Андреаполь в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  городского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности городского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  городского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства  городского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов города Андреаполь.

5. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Андреаполь.

Администрация города Андреаполь решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежемесячно заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между администрацией города Андреаполь и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

Администрация города Андреаполь от имени городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация города Андреаполь ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          Статья  43. Земля и другие природные ресурсы  городского поселения

1. Земля и другие природные ресурсы городского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Земельные участки в городском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава администрации города Андреаполь или уполномоченные им органы и лица в соответствии с порядком, устанавливаемым Советом депутатов города Андреаполь, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Андреаполь, в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов города Андреаполь.

         Статья  44. Бюджет  города Андреаполь

1. Город Андреаполь имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  города Андреаполь.

3. Совет депутатов города Андреаполь рассматривает и утверждает бюджет городского поселения и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

4. Администрация города Андреаполь осуществляет разработку проекта бюджета.

Администрация города Андреаполь вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на  рассмотрение  Совета депутатов города Андреаполь. Одновременно, с проектом  бюджета, предоставляются  документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом  Российской Федерации.

Исполнение  бюджета обеспечивается  администрацией города Андреаполь.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным  кодексом Российской Федерации и Федеральным законом  от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Тверской области.

          Статья 44.1.   Муниципальные заимствования

Город Андреаполь  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

  Статья 45. Муниципальный заказ

   1. Организация работы по осуществлению поставок товаров, выполнению работ и оказанию услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Администрация города Андреаполь или уполномоченное ею муниципальное учреждение выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

              4. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением  Совета депутатов города Андреаполь в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. УЧАСТИЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

         Статья 46. Участие  городского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

              Городское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

          Статья 47. Участие городского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

              Совет депутатов города Андреаполь может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

          Статья 48. Участие городского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

              Совет депутатов города Андреаполь может принимать решения о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

          Статья 49.  Ответственность депутатов  и должностных лиц местного самоуправления

              1. Депутаты местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Андреаполь, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами. 

              2. Население  городского поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов города Андреаполь, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              3. Ответственность депутатов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий.

          Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам города Андреаполь.

             

          Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или в Арбитражный суд в установленном законом порядке. 

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

         Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования, за исключением подпунктов 32.1 и 32.2 пункта  1 статьи 8, подпункта 2.1 пункта 2 статья 41 Устава, которые вступают в силу с 01.01.2012 года.

Глава города Андреаполь                                                        А.Ю. Чистовский

1