О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского муниципального района Нижегородской области



Бланк решения земского собрания

1

Фактически утратил силу  в связи с принятием Закона Нижегородской области от 29.04.2020 № 31-З

12 октября 2017 года

                   96

О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского муниципального района Нижегородской области

1

1

С целью приведения Устава Балахнинского муниципального района Нижегородской области в соответствие в федеральным законодательством, принимая во внимание рекомендации Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области, руководствуясь статьями 20, 42 Устава Балахнинского муниципального района, статьей 63 Регламента Земского собрания,

Земское собрание РЕШИЛО:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Балахнинского района от 23 июня 2005 года № 717, согласно приложению.

2. Решение Земского собрания от 24 августа 2017 года №83 «О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского муниципального района Нижегородской области» отменить со дня его принятия.

3. Направить настоящие изменения и дополнения в Устав Балахнинского муниципального района на государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Установить, что поправки, внесенные в Устав Балахнинского муниципального района настоящим решением, вступают в силу со дня их опубликования после регистрации в Министерстве юстиции России по Нижегородской области.

Председатель Земского собрания                                                               А.Н.Жугарев

Глава местного самоуправления                                                               П.В.Коженков

Приложение

к решению Земского собрания

Балахнинского муниципального района

Нижегородской области

от 12 октября 2017 года № 96

1. В пункте 11 части 1 статьи 4 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

2. В статье 4.1:

- пункт 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания: «13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- пункт 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания: «14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

3. Пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

4. В статье 22 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Земского собрания Земское собрание должно быть сформировано в правомочном составе в соответствии с федеральным законодательством».

5. В статье 26:

а) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

б) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского собрания, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.»;

в) дополнить частью 6.3 следующего содержания:

«6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

г) дополнить частью 6.4 следующего содержания:

«6.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Земского собрания.";

6. Часть 2 статьи 27 дополнить абзацем  следующего содержания:

«В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.»;

7. В пункте 11 статьи 34 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

8. Пункт 13 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«13. Глава местного самоуправления района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Абзац второй части 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Земского собрания, назначенное решением Земского собрания.

10. Статью 37 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района избрание главы местного самоуправления района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.».

11. В статье 42:

- часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.»;

- часть 2 дополнить абзацем третьим  следующего содержания:

«Изменения и дополнения в устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Земского собрания и подписывается главой местного самоуправления района. Включение в такое решение переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав района, не допускается.»;

- часть 2 дополнить абзацем четвертым  следующего содержания:

«Изложение устава района в новой редакции решением Земского собрания о внесении изменений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимается новый устав района, а ранее действующий устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава района.».

- абзац второй части 3 изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

-  дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Земского собрания района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

12. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

13. Пункт 4 части 2 статьи 61.4.1. изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

14. Статью 61.5 изложить в следующей редакции:

«Статья 61.5. Ответственность главы местного самоуправления района перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района  в случае:

1) издания главой местного самоуправления района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой местного самоуправления района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления района, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

Председатель Земского собрания                                                                                                  А.Н.Жугарев

Глава местного самоуправления                                                                                                  П.В.Коженков