УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛИХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу – решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 08.10.2018 №5

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛИХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

решением Совета депутатов

Селиховского сельского поселения

Конаковского района Тверской области

от 27.04.2006 №27

(Изменения:

решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 15.08.2011 №28

решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 14.05.2013 №70 НГРru695153122013001

решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 24.12.2015 №97 НГРru695153122016001

решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 22.09.2017 №207 НГРru695153122017001)

{Новая редакция:

решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 15.08.2011 №28}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав поселения.

Устав поселения является основным нормативным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

Устав описывает, регламентирует и регулирует функции местного самоуправления, осуществляемые членами местного сообщества, органами местного самоуправления и Главой поселения.

Устав поселения, изменения Устава принимаются Советом депутатов поселения и регистрируются в порядке, установленном федеральным законом.

Устав вступает в силу после его регистрации и обнародования.

Устав имеет прямое действие на всей территории поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 2. Наименование и статус поселения.

Наименование поселения – Селиховское сельское поселение Конаковского района Тверской области. Сокращенное наименование поселения  – Селиховское сельское поселение.

Статус Селиховского сельского поселения – муниципальное образование, установлено законом Тверской области от 28.02.2005 № 31-30 “Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области “Конаковский район”, и наделении их статусом городского, сельского поселения”.

Изменение статуса Селиховского сельского поселения, как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, реорганизации или упразднении, осуществляется на основании законов Тверской области по инициативе населения поселения, Совета депутатов Селиховского сельского поселения, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Граница и территория поселения.

Граница и территория поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 № 31-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, Селиховского сельского поселение».

Муниципальное образование входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район» и включает следующие населенные пункты: село Селихово, деревня Дубровки, деревня Заречье, деревня Марьино, деревня Поречье, деревня Сажино, деревня Сорокопенино, деревня Филимоново деревня Чублово.

Административным центром Селиховского сельского поселения является село Селихово.

Территорию Селиховского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения  поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

              1. Присвоение наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Селиховского сельского  поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением местной администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

              2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта Селиховского сельского поселения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

              Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Статья 5. Символика муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет свои официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о гербе и флаге муниципального образования, описание официальных символов и порядок их официального использования утверждаются решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

ГЛАВА III. Правовые основы организации местного самоуправления в селиховском сельском поселении

Статья 6. Местное самоуправление в Селиховском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в Селиховском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, Законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления Селиховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Селиховском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, Законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Селиховского сельского поселения.

Статья 7. Права граждан на осуществление  местного самоуправления в Селиховском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Селиховском сельском поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Селиховского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Селиховского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Селиховского сельского поселения  относятся:

1.1. составление и рассмотрение проекта бюджета Селиховского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Селиховского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Селиховского сельского поселения;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Селиховского сельского поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селиховского сельского поселения;

1.4. организация в границах Селиховского  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населённых пунктов Селиховского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Селиховского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение проживающих в Селиховском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Селиховского сельского поселения;

1.8. участие  в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма и  экстремизма в границах Селиховского сельского поселения;

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Селиховского сельского поселения;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Селиховского сельского поселения;

1.11. создание условий для обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.12. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Селиховского сельского поселения;

1.13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Селиховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории Селиховского сельского поселения;

1.15. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Селиховском сельском поселении;

1.16. обеспечение условий для развития на территории Селиховского  сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селиховского сельского поселения;

1.17. создание условий для массового отдыха жителей Селиховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.18. формирование архивных фондов Селиховского сельского поселения;

1.19. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

1.20. утверждение правил благоустройства территории Селиховского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они  расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Селиховского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Селиховского сельского поселения;

1.21. утверждение генеральных планов Селиховского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Селиховского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Селиховского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Селиховского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Селиховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Селиховского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.22. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Селиховского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.23. исключен;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории Селиховского сельского  поселения;

1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на территории Селиховского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.27. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.28. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Селиховском сельском поселении;

1.29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.30. осуществление муниципального лесного контроля;

1.31. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

1.32. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.33. исключен;

1.34. исключен;

1.35. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Селиховского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.36. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.37. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке в Селиховском сельском поселении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.38. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему в Селиховском сельском поселении должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.39. осуществление мер по противодействию коррупции в границах Селиховского сельского поселения;

1.40. участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

1.41. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Селиховского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

{ст. 9 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 10. Права органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1. создание музеев Селиховского сельского поселения;

1.2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Селиховского сельского поселении нотариуса;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. исключен;

1.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селиховского сельского поселения;

1.6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Селиховского сельского поселения;

1.7. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селиховского сельского поселения;

1.8. создание муниципальной пожарной охраны;

1.9. создание условий для развития туризма;

1.10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.11. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

1.12. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

1.13. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

1.14. осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Селиховского сельского поселения.

1.15. осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

1.16. оказание содействия развитию физической культуры и спорта  инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт дохода Селиховского сельского повеления, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 10 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 22.09.2017 № 207}

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава Селиховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов Селиховского сельского поселения;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений Селиховского сельского поселения, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений Селиховского сельского поселения и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями Селиховского сельского поселения, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Селиховского сельского поселения, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Селиховского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам,  тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Селиховского сельского поселения и органами местного самоуправления  Конаковского района;

1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховского сельского поселения;

1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Селиховского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селиховского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Селиховского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Селиховского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.10. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Селиховского сельского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

1.11. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Селиховского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.12. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.13. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

1.14. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Селиховского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Селиховского сельского поселения, программ комплексного развития  социальной  инфраструктуры Селиховского сельского поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.15. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

По вопросам, отнесённым в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  к вопросам местного значения сельского поселения, федеральными законами, настоящим Уставом могут  устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ   (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения  в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  Селиховского сельского поселения в свободное от основной работы или  учёбы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

{ст. 11 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления  Селиховского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район».

1. Органы местного самоуправления  Селиховского сельского  поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район».

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями, принятыми представительными органами местного самоуправления Селиховского сельского поселения и Собранием депутатов Конаковского района.

3. Передача отдельных полномочий осуществляется с одновременной передачей необходимых для их реализации финансовых средств.

4.  Качество реализации переданных муниципальному району полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны представительному органу местного самоуправления Селиховского сельского  поселения.

5.  Органы местного самоуправления Селиховского сельского  поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Конаковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 

ГЛАВА IV. Участие населения СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Селиховского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Селиховского сельского поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Селиховского сельского  поселения.

Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 67-ФЗ) и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать  или  отменять  общепризнанные  права и свободы  человека  и  гражданина, конституционные гарантии  реализации  таких прав и свобод.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области, Уставу Селиховского сельского  поселения.

Вопрос  должен быть сформулирован таким  образом, чтобы исключалась возможность его множественного  толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.   

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Селиховского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные   федеральным законом №67-ФЗ;

3) по инициативе Совета депутатов Селиховского сельского поселения и Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума  по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Селиховского сельского поселения в соответствии с федеральным законом,  но  не  может  быть  менее  25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Селиховского сельского поселения и Главой Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Главы Селиховского сельского поселения.

8. Совет депутатов Селиховского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона № 67-ФЗ и закона Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области». Совет депутатов Селиховского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Срок проверки соответствия  законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления соответствующих документов в Совет депутатов Селиховского сельского поселения.

9. Совет депутатов Селиховского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Селиховского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Селиховского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Селиховского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или Конаковского межрайонного прокурора.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Селиховского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы самоуправления, либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, Конаковским межрайонным прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами  Тверской области.

{ст. 13 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 14. Муниципальные выборы.

Выборы депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных Федеральным законом избирательных прав граждан.

Выборы назначаются Советом депутатов Селиховского сельского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законами Тверской области.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Выборы депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Селиховского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

{ст. 14 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70}

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Селиховского сельского поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Селиховского сельского поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Селиховского сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Селиховского сельского поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского  поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельскго поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путём обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Селиховского сельского  поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  Селиховского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Селиховского сельского  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения, и в течение трёх дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления  Селиховского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов Селиховского сельского поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов Селиховского сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов Селиховского сельского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов Селиховского сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдаёт ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  Селиховского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Селиховского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счёт собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления Селиховского селського поселения составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чём выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Селиховского сельского поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Селиховского сельского поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов Селиховского сельского поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

19. Депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

{ст. 15 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70}

Статья 16. исключена.

{ст. 16 исключена в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70}

Статья 17. исключена.

{ст. 17 исключена в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70}

Статья 18. исключена.

{ст. 18 исключена в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70}

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховское сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Селиховского сельского  поселения, преобразовании Селиховского сельского  поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского  поселения, преобразования Селиховского сельского поселения.

Изменение границ  Селиховского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования,  с учетом мнения  Совета депутатов Селиховского сельского поселения и соответствующего поселения.

Изменение границ  Селиховского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Селиховского сельского поселения и соответствующего  поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховского сельского поселения назначается Советом депутатов Селиховского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам  изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Селиховского сельского поселения  или части Селиховского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения,  преобразование Селиховского сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Селиховского сельского поселения или его части.

Итоги голосования по вопросам  изменения границ Селиховского сельского поселения,  преобразования Селиховского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Селиховского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа Селиховского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей Селиховского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, Конаковского межрайонного прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, Конаковского межрайонного прокурора должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, Конаковского межрайонного прокурора.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Селиховского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Селиховском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся Селиховским сельским поселением;  иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Селиховского  сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Селиховского сельского поселения.

Порядок выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава  территориального общественного самоуправления администрацией Селиховского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в порядке, определенном Положением о территориальном общественном самоуправлении. 

К исключительным     полномочиям     собрания,     конференции     граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

6.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

6.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

6.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Селиховского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

6.4. вправе вносить в представительный орган и администрацию Селиховского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Селиховского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Селиховского сельского поселения Советом депутатов Селиховского сельского поселения, Главой Селиховского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Селиховского сельского поселения или Главы Селиховского сельского поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Селиховского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Селиховского сельского поселения, а по инициативе Главы Селиховского сельского поселения – Главой Селиховского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1. проект Устава Селиховского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

3.2. проект бюджета Селиховского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития Селиховского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального  строительства, вопросы отклонения от предельных   параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов   капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4.  вопросы о преобразовании Селиховского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования Селиховского сельского поселения требуется получение согласия населения Селиховского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Селиховского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Селиховского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ст. 23 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 22.09.2017 № 207}

Статья 24. Собрание граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части на территории Селиховского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Главы Селиховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Селиховского сельского поселения или Главы Селиховского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Селиховского сельского поселения или Главой  Селиховского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Селиховского сельского поселения в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Селиховского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом Селиховского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан.

1.  В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных Советом депутатов Селиховского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2.  Избрание делегатов, порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются Уставом сельского поселения, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом Селиховского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Селиховского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Селиховского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Совета депутатов Селиховского сельского поселения - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Селиховского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

5.1.  дата и сроки проведения опроса;

5.2.  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3. методика проведения опроса;

5.4. форма опросного листа;

5.5.  минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Жители сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1.  за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения;

7.2. за счет средств бюджета Тверской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения составляют Совет депутатов Селиховского сельского поселения (далее – Совет депутатов или Совет депутатов Селиховского сельского  поселения), Глава Селиховского сельского поселения, Администрация Селиховского сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Тверской области.

3. Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Селиховского сельского поселения.

{ст. 28 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 29. Органы местного самоуправления Селиховскогоо сельского поселения как юридические лица.

1. Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим  уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2.Совет депутатов Селиховского сельского поселения и администрация Селиховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений согласно Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 30. Представительный орган Селиховского сельского поселения – Совет депутатов Селиховского сельского поселения

1.  Совет депутатов Селиховского сельского поселения является представительным органом поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения состоит из 10 депутатов - установленное число депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет  пять лет.

2.  Совет депутатов  Селиховского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3.  Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов избранного состава Совета депутатов. Решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% от установленного числа депутатов.

4.  Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Законами Тверской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Селиховского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.  Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Селиховского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий регулируются Регламентом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

6.  Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

{ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 22.09.2017 № 207}

Статья 31. Организация работы Совета депутатов.

1. Совет депутатов Селиховского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов данного созыва избирается Председатель Совета депутатов Селиховского сельского поселения (далее – Председатель Совета депутатов). Порядок избрания Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Селиховского сельского поселения возглавляет Совет депутатов Селиховского сельского поселения, руководит работой Совета депутатов Селиховского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов Селиховского сельского поселения, председательствует на заседаниях Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения, принимает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов данного созыва избирается заместитель председателя Совета депутатов Селиховского сельского поселения (далее – заместитель председателя Совета депутатов). Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

4. исключить.

5. Из числа депутатов Совета депутатов решением Совета могут создаваться постоянные комиссии (комитеты, бюро) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Селиховского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, комиссий и бюро определяются Регламентом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

6. Порядок и основания прекращения полномочий  Совета депутатов Селиховского сельского поселения определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

{ст. 31 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 32. Компетенция Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Селиховского сельского поселения находятся:

1.1. принятие Устава Селиховского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета Селиховского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Селиховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селиховского сельского поселения;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Селиховского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.7. определение порядка участия Селиховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения;

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Селиховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятия решения об удалении Главы Селиховского сельского поселения в отставку.

К компетенции Совета депутатов Селиховского сельского поселения относятся:

1.1. установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

1.2. утверждение генерального плана Селиховского сельского поселения;

1.3. утверждение  с учетом требований законодательства Российской  Федерации правил землепользования и застройки территории Селиховского сельского поселения;

1.4.   утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Селиховского сельского поселения;

1.5. принятие местных программ использования и охраны земель;

1.6. принятие решения об обращении в суд;

1.7. принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

1.8. заслушивание ежегодных отчетов Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Селиховского сельского поселения, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Селиховского сельского поселения;

1.9. принятие решения о назначении местного референдума;

1.10. принятие решения о назначении  голосования  по  отзыву депутата  Совета депутатов Селиховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования   сельского поселения;

1.11. принятие решения о назначении  выборов депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

1.12. исключить;

1.13. принятие решения о создании, формировании и упразднении постоянных и временных комиссий Совета депутатов Селиховского сельского поселения, изменении их состава, а также о заслушивании отчетов об их работе;

1.14. утверждение Регламента Совета депутатов Селиховского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

1.15. утверждение   расходов   на   обеспечение   деятельности   Совета   депутатов Селиховского сельского поселения;

1.16. принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, а также принятие решения о самороспуске Совета депутатов Селиховского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

1.17. установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения, принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения;

1.18. утверждение структуры Администрации Селиховского сельского поселения по представлению Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения;

1.19. осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

1.20. осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

{ст. 32 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 33. Решения Совета депутатов.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом,  принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Селиховского сельского поселения, решение об удалении Главы Селиховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов Селиховского сельского поселения соответствующего проекта решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Право вносить проект решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения в Совет депутатов Селиховского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Председателю Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Главе Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления Селиховского сельского поселения, инициативной группе граждан, Конаковскому межрайонному прокурору.

Проекты решений Совета депутатов Селиховского сельского поселения,  являющиеся нормативными правовыми актами, предусматривающие  установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Селиховского сельского поселения, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Селиховского сельского поселения только по инициативе Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения, или при наличии заключения Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Селиховского сельского поселения,  направляются Главе Селиховского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Селиховского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Селиховского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Селиховского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Селиховского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Селиховского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Селиховского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Селиховского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов, принимаемых Советом депутатов Селиховского сельского поселения, определяется статьей 48 настоящего Устава.

{ст. 33 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Селиховского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске  принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

1.2. в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.4. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Селиховского сельского поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Селиховского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35. Депутат Совета депутатов.

В Совет депутатов Селиховского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Депутаты Совета депутатов  исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения на постоянной основе может осуществлять свои полномочия 1 депутат.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и Законами Тверской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Селиховского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депута-

тов Селиховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, иными актами, принимаемыми Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

10. Депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

1.Полномочия депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Селиховского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

2.1 Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

{ст. 36 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70}

Статья 37. Глава Селиховского сельского поселения.

1. Глава Селиховского сельского поселения является  высшим должностным лицом Селиховского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию поселения.

2.  Глава поселения избирается на пять лет Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Полномочия Главы Селиховского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Селиховского сельского поселения. Днем вступления в должность считается день принесения Главой поселения присяги на торжественном собрании.

Вступление в должность Главы поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава Селиховского сельского поселения приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Селиховского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Селиховского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Селиховского сельского поселения".

Вступление в должность Главы поселения оформляется постановлением Главы поселения о вступлении в должность.

3. исключен;

4. Глава Селиховского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению Селиховского сельского поселения и Совету депутатов Селиховского сельского поселения.

{ст. 37 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 38. Полномочия Главы Селиховского сельского поселения.

1. Глава Селиховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Селиховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Селиховского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Селиховского сельского поселения;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

5)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6)  обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории поселения;

7) от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией поселения;

9) руководит деятельностью Администрации поселения, определяет полномочия заместителя Главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения;

10) представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру Администрации поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации поселения на утверждение в Совет депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.

  2. исключен.

3. Глава Селиховского сельского поселения представляет Совету депутатов Селиховского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации поселения и иных, подведомственных главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селиховского сельского поселения, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и др.) полномочия Главы Селиховского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Селиховского сельского поселения.

{ст. 38 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Селиховского сельского поселения.

1. Полномочия Главы Селиховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Селиховского сельского поселения;

12) исключен;

13)  преобразования Селиховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Селиховского сельского поселения;

14) утраты Селиховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Селиховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Селиховского сельского поселения или объединения Селиховского сельского поселения с городским округом;

2. исключен.

3. Полномочия Главы Селиховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

{ст. 39 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 40. Администрация Селиховского сельского поселения.

Администрация Селиховского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Селиховского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области. 

Администрацию Селиховского сельского поселения возглавляет Глава Селиховского сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрация Селиховского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Селиховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Тверской области, решениями Совета депутатов Селиховского сельского поселения, настоящим  Уставом и  иными муниципальными правовыми актами Селиховского сельского поселения.

Структура Администрации Селиховского сельского поселения утверждается Советом депутатов Селиховского сельского поселения по представлению Главы Селиховского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Селиховского сельского поселения. В структуру Администрации Селиховского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Селиховского сельского поселения.

Финансирование Администрации Селиховского сельского поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в утвержденном Советом депутатов Селиховского сельского поселения бюджете Селиховского сельского поселения.

{ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 41. {ст. 41 утратила силу в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 42. {ст. 42 утратила силу в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 43. {ст. 43 утратила силу в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 44. Полномочия Администрации Селиховского сельского поселения.

Администрация Селиховского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Селиховского сельского поселения, за исключением тех полномочий, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Селиховского сельского поселения входят в компетенцию Главы Селиховского сельского поселения и Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

В пределах своих полномочий Администрация Селиховского сельского поселения: 

1) разрабатывает проект бюджета Селиховского сельского поселения;

2) обеспечивает   комплексное   социально-экономическое развитие Селиховского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение  бюджета и программы социально-экономического развития городского Селиховского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селиховского сельского поселения;

5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения и обеспечивает безопасность  дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) организует в границах Селиховского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) обеспечивает проживающих в Селиховском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Селиховского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Селиховского сельского поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохраняет, использует и осуществляет популяризацию объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности Селиховского сельского поселения, охраняет объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Селиховского сельского  поселения;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Селиховском сельском поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории Селиховского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селиховского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Селиховского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объекта общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды Селиховского сельского поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) участвует в организации деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждает правила благоустройства территории Селиховского сельского поселения, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории Селиховского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения;

21) резервирует и осуществляет изъятие земельных участков в границах Селиховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Селиховского сельского поселения;

22) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Селиховского сельского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) – исключен;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Селиховского сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селиховского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Селиховского сельского поселения, осуществляет изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства,  создает условия  для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Селиховском сельском поселении;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

34) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1  и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) исключен;

36) исключен;

37) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Селиховского сельского поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма и  экстремизма в границах Селиховского сельского поселения;

39) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Селиховского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

40) участвует в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Селиховского сельского поселения;

41) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику в Селиховском сельском поселеним, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции в Селиховском сельском поселении, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Селиховского сельского поселения;

44) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

45) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом Селиховского сельского поселения, решениями Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

{ст. 44 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 45. Контрольно - счетная комиссия  Селиховского сельского поселения. 

1. Контрольно-счетная комиссия Селиховского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов Селиховского сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Конаковского района о передаче контрольно-счетной комиссии Конаковского района полномочий контрольно-счетной комиссии Селиховского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. 

{ст. 45 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70}

Статья 46. Избирательная комиссия Селиховского сельского поселения.

Избирательная комиссия Селиховского сельского поселения (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Селиховского сельского поселения устанавливаются Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также Уставом Селиховского сельского поселения.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не  является юридическим  лицом. 

Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Селиховского сельского поселения, могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Конаковского района.

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия поселения.

Статья 47. Муниципальная служба.

Правовое регулирование  муниципальной службы, включающей требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Селиховского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальные правовые акты Селиховского сельского поселения.  

В систему муниципальных правовых актов Селиховского сельского поселения входят:

1) Устав Селиховского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме,

3) решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Селиховского сельского  поселения, Администрации  Селиховского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав Селиховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Селиховского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Селиховского сельского  поселения.

Иные муниципальные правовые акты Селиховского сельского поселения не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1 Совет депутатов Селиховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селиховского сельского поселения, решение об удалении Главы Селиховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селиховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Глава Селиховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Селиховского сельского поселения, издает постановления Администрации Селиховского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Селиховского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Селиховского сельского поселения. Глава Селиховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Председатель Совета депутатов Селиховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Проекты муниципальных правовых актов Селиховского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Председателем Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Главой Селиховского сельского поселения, возглавляющим Администрацию Селиховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления Селиховского сельского поселения, инициативными группами граждан, Конаковским межрайонным прокурором.  

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Селиховского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Селиховского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов Селиховского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Селиховского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Селиховского сельского поселения в соответствии с законом Тверской области за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Селиховского сельского поселения устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Селиховского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Селиховского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения, являющиеся нормативными правовыми актами, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в соответствии с настоящим Уставом.

Иные муниципальные правовые акты Селиховского сельского поселения вступают в силу после их подписания, если иной срок не определен в самом акте.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Селиховского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Селиховского сельского поселения.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селиховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

  Муниципальные правовые акты Селиховского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тверской области, настоящему Уставу.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Селиховского сельского поселения считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах Администрации Селиховского сельского поселения, СПК «Конаковский», Селиховского ЖКХ, в библиотеке с. Селихово, в библиотеке д. Сажино, а так же могут быть размещены на официальном сайте Селиховского сельского поселения.

{ст. 48 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ

Статья 49. Экономическая основа органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета Селиховского сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество.

В собственности Селиховского сельского поселения может находиться:

1. имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селиховского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Селиховского сельского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

5. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

{ст. 50 в редакции

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 14.05.2013 № 70

решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.  Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.  Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Селиховское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Селиховского сельского поселения.

Администрация Селиховского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие на совещании при Главе администрации. Отношения между Администрацией Селиховского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

5.Администрация Селиховского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация Селиховского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения вправе  участвовать  в  работе  Совета муниципальных образований Тверской области. 

Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения  вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Советом депутатов в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.  

В этих же целях органы местного самоуправления Селиховского  сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения  может принимать решения об учреждении  межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 53. Бюджет Селиховского сельского поселения.

1. Селиховское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Селиховского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Селиховского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Селиховского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия Селиховского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Селиховского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Селиховского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Селиховского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения обеспечивают жителям Селиховского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Администрация поселения вносит проект решения о бюджете поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета поселения на рассмотрение в Совет  депутатов поселения.

Решение о бюджете сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов поселения, подписано Главой поселения и обнародовано до начала финансового года.

6. Администрация поселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов поселения, Администрация поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.

{ст. 53 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Селиховского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Селиховского сельского поселения.

{ст. 54 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 55. Муниципальный контроль.

1. Администрация Селиховского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{ст. 55 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}

Статья 56. Муниципальные заимствования.

Селиховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Селиховского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов и  Главы Селиховского сельского поселения перед населением Селиховского сельского поселения. 

Население Селиховского сельского поселения  вправе отозвать депутатов, Главу  поселения  в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Селиховского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и Законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Селиховского сельского поселения   

1. Устав Селиховского сельского поселения, изменения и дополнения в Устав  Селиховского сельского поселения   принимаются  Советом депутатов Селиховского сельского поселения и оформляются решением.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3  от установленного числа депутатов.

3. Проект Устава Селиховского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Селиховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Селиховского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После обнародования, не более чем через 15 дней, проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Селиховского сельского поселения  выносится  на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Селиховского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты  публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

6. Устав поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Селиховского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Селиховского сельского поселения.

{ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 22.09.2017 № 207}

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок вступления в силу Устава.

1. Устав Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после  официального обнародования.

2. Подпункт 1.19 пункта 1 статьи 9 и пункт 19 статьи 44 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016.

3. Пункт 4.1  статьи 48 настоящего Устава применяется с 01.01.2017.

4. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и  порядок избрания Главы Селиховского сельского поселения, полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов Селиховского сельского поселения, применяются после истечения срока полномочий Главы Селиховского сельского поселения, избранного Советом депутатов Селиховского сельского поселения из своего состава 20.09.2013 года.

{ст. 63 в редакции решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения от 24.12.2015 № 97}