УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛИХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



ГЛАВА I

1

Утратил силу – решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 08.10.2018 №5

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Селиховское сельское поселение

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ  РЕДАКЦИЯ)

         В редакции  Решений Совета депутатов Селиховского сельского поселения:

1. от 27.04.2006 №27 ГРН RU695153122006001;

2. от 15.08.2011 № 28 ГРН RU695153122011001

         Принят решением Совета депутатов  Селиховского сельского поселения     Конаковского района Тверской области от 15.08.2011 № 28

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав поселения.

Устав поселения является основным нормативным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

Устав описывает, регламентирует и регулирует функции местного самоуправления, осуществляемые членами местного сообщества, органами местного самоуправления и Главой поселения.

Устав поселения, изменения Устава принимаются Советом депутатов поселения и регистрируются в порядке, установленном федеральным законом.

Устав вступает в силу после его регистрации и обнародования.

Устав имеет прямое действие на всей территории поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 2. Наименование и статус поселения.

Наименование поселения – Селиховское сельское поселение Конаковского района Тверской области. Сокращенное наименование поселения – Селиховское сельское поселение.

Статус Селиховского сельского поселения – муниципальное образование, установлено законом Тверской области от 28.02.2005 № 31-30 “Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области “Конаковский район”, и наделении их статусом городского, сельского поселения”.

Изменение статуса Селиховского сельского поселения, как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, реорганизации или упразднении, осуществляется на основании законов Тверской области по инициативе населения поселения, Совета депутатов Селиховского сельского поселения, органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Граница и территория поселения.

Граница и территория поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 № 31-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, Селиховского сельского поселение».

Муниципальное образование входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район» и включает следующие населенные пункты: село Селихово, деревня Дубровки, деревня Заречье, деревня Марьино, деревня Поречье, деревня Сажино, деревня Сорокопенино, деревня Филимоново деревня Чублово.

Административным центром Селиховского сельского поселения является село Селихово.

Территорию Селиховского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения  поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

              1. Присвоение наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Селиховского сельского  поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением местной администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

              2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта Селиховского сельского поселения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

              Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Статья 5. Символика муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет свои официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положения о гербе и флаге муниципального образования, описание официальных символов и порядок их официального использования утверждаются решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

ГЛАВА III. Правовые основы организации местного самоуправления в селиховском сельском поселении

Статья 6. Местное самоуправление в Селиховском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в Селиховском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, Законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления Селиховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Селиховском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, Законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Селиховского сельского поселения.

Статья 7. Права граждан на осуществление  местного самоуправления в Селиховском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Селиховском сельском поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Селиховского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Селиховского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Селиховского сельского поселения  относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Селиховского сельского поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селиховского сельского поселения;

1.4. организация в границах Селиховского  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения и обеспечения безопасности  дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения, а также  осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6.   обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Селиховском  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Селиховского сельского поселения;

1.8. участие  в  профилактике  терроризма и  экстремизма, а  также в  минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и  экстремизма  в  границах Селиховского сельского поселения.

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Селиховского сельского поселения;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Селиховского сельского  поселения;

1.11. создание условий для обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.12. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Селиховского сельского поселения;

1.13. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.14. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Селиховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории Селиховского сельского поселения;

1.15. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Селиховском сельском поселении;

1.16. обеспечение условий для развития на территории Селиховского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селиховского сельского поселения;

1.17. создание условий для массового отдыха жителей Селиховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.18. формирование архивных фондов Селиховского сельского поселения;

1.19. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20. организация благоустройства и озеленения территории Селиховского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения;

1.21. утверждение генеральных планов Селиховского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Селиховского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального  строительства, расположенных на территории Селиховского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Селиховского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селиховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель Селиховского сельского поселения;

1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация   и   осуществление   мероприятий   по   гражданской   обороне,   защите   Селиховского сельского населения   и территории Селиховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25. создание,   содержание   и   организация   деятельности   аварийно-спасательных   служб   и   (или) аварийно-спасательных формирований на территории Селиховского сельского поселения;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание,   развитие  и  обеспечение  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов местного значения на территории Селиховского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Селиховском сельском поселении;

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.31. осуществление муниципального лесного контроля ;

1.32. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.34. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.35. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1. создание музеев Селиховского сельского поселения;

1.2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Селиховского сельского поселении нотариуса;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селиховского сельского поселения;

1.6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Селиховского сельского поселения;

1.7. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селиховского сельского поселения;

1.8. создание муниципальной пожарной охраны;

1.9. создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными Законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции Федеральными Законами и Законами Тверской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава Селиховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов Селиховского сельского поселения;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам,  тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Селиховского сельского поселения и органами местного самоуправления  Конаковского района;

1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы Селиховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховского сельского поселения;

1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Селиховского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селиховского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.10. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.11. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.12. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  со статьей  14 Федерального  закона  № 131-ФЗ  к  вопросам  местного  значения Селиховского сельского поселения,  Федеральными  законами,  настоящим  Уставом  могут  устанавливаться полномочия  органов  местного  самоуправления  по  решению  указанных  вопросов  местного  значения.

По решению представительного органа Селиховского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Селиховского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Селиховского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  Селиховского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления  Селиховского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район».

1. Органы местного самоуправления Селиховского сельского  поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район».

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями, принятыми представительными органами местного самоуправления Селиховского сельского поселения и Собранием депутатов Конаковского района.

3. Передача отдельных полномочий осуществляется с одновременной передачей необходимых для их реализации финансовых средств.

4. Качество реализации переданных муниципальному району полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны представительному органу местного самоуправления Селиховского сельского  поселения.

5. Органы местного самоуправления Селиховского сельского  поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Конаковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА IV. Участие населения СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Селиховского сельского поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Селиховского сельского   поселения.

Граждане Российской  Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать  или  отменять  общепризнанные  права и свободы  человека  и  гражданина, конституционные гарантии  реализации  таких прав и свобод.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области, Уставу Селиховского сельского  поселения.

Вопрос  должен быть сформулирован таким  образом, чтобы исключалась возможность его множественного  толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.   

6.  Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Селиховского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные  Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Селиховского сельского поселения и главы администрации Селиховского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума  по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Селиховского сельского поселения и Главой администрации Селиховского сельского поселения оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Главы администрации Селиховского сельского поселения.

8. Совет депутатов Селиховского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области  «О местных референдумах в Тверской области». Совет депутатов Селиховского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

9. Совет депутатов Селиховского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Селиховского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,  Главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или Конаковского межрайонного прокурора.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Селиховского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы самоуправления, либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования  и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, Конаковским межрайонным прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами  Тверской области.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Выборы депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных Федеральным законом избирательных прав граждан.

Выборы назначаются Советом депутатов Селиховского сельского поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Законами Тверской области.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.-

Выборы депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Селиховского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения,  выборного должностного лица.

Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения,  выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица принимается на собрании избирателей в количестве не менее 300 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

3. Депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборному должностному лицу и (или) их представителям должно быть обеспечено право личного участия в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Селиховского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке,  не принятия в течение установленного  срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран  депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Селиховского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Селиховского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются  депутату Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборному должностному лицу в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет   депутатов Селиховского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должного лица;

2) в противном случае – об отказе в проведении голосовании.

9. Если Совет депутатов Селиховского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то обращается в избирательную комиссию муниципального образования. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования ее полномочия могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Тверской области на основании обращения Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов Селиховского сельского поселения, депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборное должностное лицо,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа. Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия  принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, количество достоверных подписей избирательная комиссия  сельского поселения отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица требованиям закона Тверской области от 22.09.1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области», настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Селиховского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения избирательная комиссия  обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы  решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица по тем же  основаниям.

Статья 17. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

1.              Совет депутатов Селиховского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной  комиссии документов,  указанных  в пункте   13  статьи  19 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

-о назначении   голосования   об   отзыве   депутата   Совета  депутатов  Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица;

-об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

2. Решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения о назначении голосования по отзыву  депутата  Совета  депутатов  Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, дается   поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение   голосования   об   отзыве,   а   также   отражаются   вопросы,   связанные   с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения о назначении голосования об отзыве  депутата  Совета  депутатов   Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица доводится избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

5. Решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения о назначении голосования об отзыве  депутата  Совета  депутатов  Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица, либо об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета    депутатов  Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица,   либо   не рассмотрение   Советом   депутатов Селиховского сельского  поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица.

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховское сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Селиховского сельского  поселения, преобразовании Селиховского сельского  поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского  поселения, преобразования Селиховского сельского поселения.

Изменение границ  Селиховского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования,  с учетом мнения  Совета депутатов Селиховского сельского поселения и соответствующего поселения.

Изменение границ  Селиховского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Селиховского сельского поселения и соответствующего  поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховского сельского поселения назначается Советом депутатов Селиховского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам  изменения границ Селиховского сельского поселения, преобразования Селиховского сельского поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Селиховского сельского поселения  или части Селиховского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения,  преобразование Селиховского сельского поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Селиховского сельского поселения или его части.

Итоги голосования по вопросам  изменения границ Селиховского сельского поселения,  преобразования Селиховского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Селиховского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа Селиховского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей Селиховского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, Конаковского межрайонного прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, Конаковского межрайонного прокурора должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, Конаковского межрайонного прокурора.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Селиховского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Селиховском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся Селиховским сельским поселением;  иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Селиховского  сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Селиховского сельского поселения.

Порядок выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава  территориального общественного самоуправления администрацией Селиховского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в порядке, определенном Положением о территориальном общественном самоуправлении. 

К исключительным     полномочиям     собрания,     конференции     граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение     основных     направлений     деятельности  территориального     общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

6.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

6.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

6.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Селиховского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

6.4. вправе вносить в представительный орган и администрацию Селиховского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Статья 23. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Селиховского сельского поселения Советом депутатов Селиховского сельского поселения, Главой Селиховского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Селиховского сельского поселения или Главы Селиховского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Селиховского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Селиховского сельского поселения, а по инициативе Главы Селиховского сельского поселения – Главой Селиховского сельского поселения.

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1. проект Устава Селиховского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты  планов и  программ  развития  муниципального  образования,  проекты  правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов  капитального  строительства,  вопросы  отклонения  от  предельных   параметров   разрешенного строительства,   реконструкции   объектов   капитального  строительства,   вопросы   изменения   одного  вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании Селиховского сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, нормативными правовыми актами Совета депутатов Селиховского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Селиховского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Селиховского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 24. Собрание граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части на территории Селиховского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Главы Селиховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Селиховского сельского поселения или Главы Селиховского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Селиховского сельского поселения или Главой  Селиховского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Селиховского сельского поселения в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Селиховского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом Селиховского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных Советом депутатов Селиховского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Избрание делегатов, порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются Уставом сельского поселения, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом Селиховского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Селиховского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Селиховского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Совета депутатов Селиховского сельского поселения - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Селиховского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

5.1. дата и сроки проведения опроса;

5.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3. методика проведения опроса;

5.4. форма опросного листа;

5.5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Жители сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения;

7.2. за счет средств бюджета Тверской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов Селиховского сельского поселения (далее – Совет депутатов или Совет депутатов Селиховского сельского поселения), Глава Селиховского сельского поселения (далее – Глава Селиховского сельского поселения), администрация Селиховского сельского поселения (далее – администрация Селиховского сельского поселения),  обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Селиховского сельского поселения.

Статья 29. Органы местного самоуправления Селиховскогоо сельского поселения как юридические лица.

        1. Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим  уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2.Совет депутатов Селиховского сельского поселения и администрация Селиховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений согласно Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 30. Представительный орган Селиховского сельского поселения – Совет депутатов Селиховского сельского поселения.

1.  Совет депутатов Селиховского сельского поселения является представительным органом поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения состоит из 10 депутатов - установленное число депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета депутатов первого созыва составляет 3 года, последующих - 5 лет.

2. Совет депутатов  Селиховского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3.  Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов избранного состава Совета депутатов. Решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% от установленного числа депутатов.

4. Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Законами Тверской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Селиховского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.  Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Селиховского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий регулируются Регламентом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

6.  Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Организация работы Совета депутатов.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

Глава Селиховского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов, руководит работой Совета депутатов Селиховского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Советом депутатов Селиховского сельского поселения, подписывает решения, принимаемые Советом депутатов Селиховского сельского поселения, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов данного созыва избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания  заместителя председателя  Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности Главы поселения в период временного отсутствия Главы Селиховского сельского поселения, либо в связи с досрочным прекращением его полномочий.

Из числа депутатов Совета депутатов решением Совета могут создаваться постоянные комиссии (комитеты, бюро) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного  числа депутатов Селиховского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, комиссий и бюро определяются Регламентом Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Порядок и основания прекращения полномочий  Совета депутатов Селиховского сельского поселения определяются  федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Компетенция Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

В исключительной компетенции Совета депутатов Селиховского сельского поселения находится:

1.1. принятие Устава Селиховского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Селиховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка участия Селиховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9. контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятия решения об удалении Главы поселения в отставку;

В компетенции Совета депутатов Селиховского сельского поселения находится:

2.1. установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2.2. утверждение генерального плана  Селиховского сельского поселения,

2.3. утверждение,  с учетом требований законодательства Российской  Федерации, правил землепользования и застройки территории Селиховского сельского поселения;

2.4. утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Селиховского сельского поселения;

2.5. принятие местных программ использования и охраны земель;

2.6. принятие решения об обращении в суд;

2.7. принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

2.8. заслушивание ежегодных отчетов Главы Селиховского сельского поселения, Главы администрации Селиховского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Селиховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Селиховского сельского поселения;

2.9. принятие решения о назначении местного референдума;

2.10. назначение  голосования  по  отзыву депутата  Совета депутатов Селиховского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ   Селиховского сельского поселения, преобразования   сельского поселения;

2.11. назначение выборов депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

2.12. заслушивание отчетов о работе Главы Селиховского сельского поселения;

2.13. образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Селиховского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

2.14. утверждение Регламента Совета депутатов Селиховского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2.15. утверждение   расходов   на   обеспечение   деятельности   Совета   депутатов Селиховского сельского поселения;

2.16. принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

2.17. принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Селиховского сельского поселения, утверждение условий контракта для главы местной администрации, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общего числа членов конкурсной комиссии Селиховского сельского поселения, назначение членов конкурсной комиссии;

2.18. утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации Селиховского сельского поселения;

       2.19. осуществление    в    соответствии    с    Уставом    Тверской    области    права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

      2.20. иные   полномочия   Совета  депутатов  Селиховского сельского поселения   определяются Федеральными законами   и принимаемыми в соответствии с ними   Законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Решения Совета депутатов.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения по вопросам отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Законами субъекта Российской Федерации Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории  поселения, решение об удалении Главы Селиховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов Селиховского сельского поселения соответствующего проекта решения.

Право вносить проект решения в Совет депутатов Селиховского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Главе Селиховского сельского поселения, Главе администрации Селиховского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативной группе граждан, численность которой определяется решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Конаковскому межрайонному прокурору.

Проекты решений Совета депутатов Селиховского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Селиховского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Селиховского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Селиховского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селиховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

8. Решения, принятые Советом депутатов Селиховского сельского поселения,  направляются Главе Селиховского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов, принимаемых, Советом депутатов Селиховского сельского поселения определяется ст. 49 настоящего Устава.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Селиховского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

1.2. в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

1.4. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Селиховского сельского поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Селиховского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35. Депутат Совета депутатов.

В Совет депутатов Селиховского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Депутаты Совета депутатов  исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения на постоянной основе может осуществлять свои полномочия 1 депутат.

         5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

         6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и Законами Тверской области.

         7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Селиховского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депута-

тов Селиховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, иными актами, принимаемыми Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

10. Депутат Совета депутатов Селиховского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

1.Полномочия депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

2.Решение Совета депутатов Селиховского сельского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Селиховского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Селиховского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 37. Глава Селиховского сельского поселения.

Глава Селиховского сельского поселения является  высшим должностным лицом Селиховского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Селиховского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Селиховского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения – 5 лет. Глава  Селиховского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия Главы Селиховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

При вступлении в должность Глава поселения перед депутатами Совета депутатов приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Селиховского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Селиховского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Селиховского сельского поселения".

Глава Селиховского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Глава Селиховского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Селиховского сельского поселения.

Статья 38. Полномочия Главы Селиховского сельского поселения.

Глава Селиховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Селиховского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Селиховского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Селиховского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета депутатов Селиховского сельского поселения:

1) открывает и ведет заседания Совета депутатов Селиховского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

2) во исполнение решения Совета депутатов Селиховского сельского поселения, заключает контракт с главой администрации Селиховского сельского поселения;

3) не реже одного раза в год отчитывается перед Советом депутатов о своей деятельности;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Селиховского сельского поселения, а также его постоянных и временных комиссий;

5) координирует деятельность Совета депутатов Селиховского сельского поселения и дает поручения комиссиям Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

6) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

7) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

8) издаёт постановления и распоряжения по организации деятельности Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

3. Глава Селиховского сельского поселения представляет Совету депутатов Селиховского  сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

4. В случае временного отсутствия Главы Селиховского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка, и.п.) его полномочия, согласно настоящему Уставу, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

              Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Селиховского сельского поселения.

1. Полномочия Главы Селиховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты Селиховским сельским поселением статуса Селиховского сельского поселения, в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Селиховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения Селиховского сельского поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селиховского сельского поселения его полномочия, согласно настоящему Уставу, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Статья 40. Администрация Селиховского сельского поселения.

Администрация Селиховского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Селиховского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области. 

Администрацией Селиховского сельского поселения руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

Администрация Селиховского сельского поселения  обладает правами юридического лица.

Администрация Селиховского сельского поселения  осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Тверской области, решениями Совета депутатов Селиховского сельского поселения, настоящим  Уставом и  иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Глава администрации Селиховского сельского поселения.

Главой администрации Селиховского сельского поселения   является лицо, назначенное на эту должность по контракту, заключенному  по результатам  конкурса на замещение должности Главы администрации Селиховского сельского поселения.

Условия контракта Главы администрации Селиховского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливаются Советом депутатов Селиховского сельского поселения. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Селиховского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Лицо, на должность Главы администрации Селиховского сельского поселения, назначается Советом депутатов Селиховского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации Селиховского сельского Селиховского сельского поселения  заключается Главой Селиховского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решения о его назначении (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации Селиховского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Селиховского сельского поселения;

2) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Селиховского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Глава администрации Селиховского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия Главы администрации Селиховского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса Селиховского сельского поселения, в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Селиховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения сельского поселения с городским округом

8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы Селиховского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации

Статья 42. Полномочия Главы администрации Селиховского сельского поселения.

Представляет от имени администрации поселения на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении.

Формирует администрацию Селиховского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом. 

Назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации, по согласованию с Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников администрации.

Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, сотрудникам администрации.

Предоставляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Селиховского сельского поселения, отчеты об их исполнении.

Рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Селиховского сельского поселения.

Организует проверку деятельности органов администрации Селиховского сельского поселения   в соответствии с Федеральными законами, Законами Тверской области  и настоящим Уставом.

Принимает меры по обеспечению и защите интересов Селиховского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а так же соответствующих органах государственной власти и управления.

     10. От имени администрации Селиховского сельского поселения подписывает исковые заявления в суд.

     11. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Селиховского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Законам Тверской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов.

     12. Назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.  

     13. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Селиховского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Селиховского сельского поселения.

     14. Организует исполнение  бюджета Селиховского сельского поселения, утвержденного Советом депутатов,  является распорядителем  средств поселения в соответствии с утвержденным Советам депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

     15. Вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Селиховского сельского поселения.

     16. Ведет  личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

     17. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Селиховского сельского поселения.

Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 43. Структура администрации Селиховского сельского поселения.

Администрация Селиховского сельского поселения формируется Главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации назначается на должность Главой администрации Селиховского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Селиховского сельского поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией в период временного отсутствия  Главы администрации (болезни, отпуска, командировки и т.п.), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.  

Финансирование администрации Селиховского сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 44. Полномочия администрации Селиховского сельского поселения.

              В пределах своих полномочий Администрация Селиховского сельского

поселения: 

1) разрабатывает  проект программы социально-экономического развития Селиховского сельского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает   комплексное   социально-экономическое   развитие      Селиховского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение  бюджета и программы социально-экономического развития городского Селиховского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селиховского сельского поселения;

5)   осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов Селиховского сельского поселения и обеспечивает безопасность  дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения, а также  осуществляет  иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) организует  в  границах   поселения  электро-,  тепло-,  газо-  и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельского  поселении   и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального  жилищного  фонда  поселения,  создание  условий  для жилищного строительства;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Селиховского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Селиховского   сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует  библиотечное  обслуживание Селиховского сельского населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12)  создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения  услугами организаций культуры;

13) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Селиховского сельского  поселения;

14)  создает    условия    для    развития   местного  традиционного  народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Селиховском сельском поселении;

     15)  обеспечивает условия  для развития  на территории Селиховского сельского поселения физической   культуры   и   массового   спорта,   организует      проведение   официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16)   создает условия для массового отдыха жителей Селиховского сельского поселения    и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа  граждан к водным объекта  общего пользования и их береговым полосам;

17) формирует архивные фонды Селиховского сельского поселения;

18)  осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует  благоустройство и озеленение территории Селиховского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения;

21) осуществляет земельный контроль над использованием земель Селиховского сельского поселения;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  Селиховского сельского  поселения для муниципальных нужд;

      23) организует и осуществляет мероприятия по  гражданской обороне,  защите населения и территории Селиховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб (или) аварийно-спасательных формирований на территории Селиховского сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селиховского сельского поселения, а также осуществляет контроль  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

      26) участвует в организации  и  осуществлении  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории   Селиховского сельского поселения;

              27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства,  создает условия  для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежи  Селиховского сельского поселения;

31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществляет муниципальный лесной контроль;

33)создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34)оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьиями 31.1  и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35)осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

36)осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

37) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством РФ, Уставом поселения, решениями Совета депутатов Селиховского сельского поселения.

Статья 45. Контрольно - счетная комиссия Совета депутатов Селиховского сельского поселения. 

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов Селиховского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа –   контрольно - счетной комиссии Совета депутатов,  Положение о которой утверждается Советом депутатов.

2. Контрольно- счетная комиссия осуществляет  контроль над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Деятельность комиссии строится в соответствии с планом, утверждаемым Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

3. Контрольно - счетная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов  Селиховского сельского поселения численным составом 6 человек: 3 члена комиссии из состава Совета депутатов Селиховского сельского поселения; 3 независимых члена комиссии (с правом совещательного голоса).

Контрольно - счетную комиссию возглавляет председатель, который осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением  о контрольно – счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.

Результаты проводимых контрольно – счетной комиссией проверок, оформляются актом и утверждаются Советом депутатов поселения. По решению Совета депутатов поселения результаты проверок, осуществляемых контрольно – счетной комиссией  Селиховского сельского поселения, могут быть обнародованы.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию   по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно- счетная комиссия не обладает правами юридического лица и финансируется из бюджетных средств Селиховского сельского поселения.

Статья 46. Избирательная комиссия Селиховского сельского поселения.

Избирательная комиссия Селиховского сельского поселения (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Селиховского сельского поселения устанавливаются Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также Уставом Селиховского сельского поселения.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не  является юридическим  лицом. 

Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Селиховского сельского поселения, могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Конаковского района.

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия поселения.

Статья 47. Муниципальная служба.

              Правовое регулирование  муниципальной службы, включающей требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Селиховского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальные правовые акты Селиховского сельского поселения.  

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Селиховского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты  Совета депутатов Селиховского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Селиховского сельского поселения, администрации Селиховского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Селиховского сельского  поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Селиховского сельского поселения,  Главой Селиховского сельского поселения, Главой администрации  Селиховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,    численность которых определяется решением Совета депутатов Селиховского сельского поселения, Конаковским межрайонным прокурором.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Селиховского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в соответствии с настоящим Уставом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если иной срок не определен в самом акте.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Селиховского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селиховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

10.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

      11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тверской области, настоящему Уставу.

      12. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания,

– на информационном стенде администрации Селиховского сельского поселения;

– на информационном стенде СПК «Конаковский»;

– на информационном стенде Селиховского ЖКХ.

– в библиотеке с. Селихово;

– в библиотеке д. Сажино;

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИ

Статья 49. Экономическая основа органов местного самоуправления Селиховского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета Селиховского сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество.

1. В собственности Селиховского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Селиховского сельского поселения;

1.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Селиховского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Селиховского сельского поселения;

1.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Селиховского сельского поселения;

1.6. имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

1.7. имущество библиотек поселения;

1.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Селиховского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.9.  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от  категории их историко-культурного значения в соответствии с  законодательством  Российской Федерации;

1.10. имущество, предназначенное для развития на территории Селиховского сельского поселения физической культуры и массового  спорта;

1.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Селиховского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16. пруды, обводненные карьеры на территории Селиховского сельского поселения;

1.17. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селиховского сельского поселения;

1.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.21. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Селиховского сельского поселения.

2.  В собственности Селиховского сельского поселения  может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В собственности Селиховского сельского поселения может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

В собственности Селиховского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Селиховского сельского поселения. 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Селиховское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Селиховского сельского поселения.

          Администрация Селиховского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие на совещании при Главе администрации. Отношения между Администрацией Селиховского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

5.Администрация Селиховского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация Селиховского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения вправе  участвовать  в  работе  Совета муниципальных образований Тверской области. 

Органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения  вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Советом депутатов в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.  

В этих же целях органы местного самоуправления Селиховского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения.

Совет депутатов Селиховского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения  может принимать решения об учреждении  межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 53. Бюджет Селиховского сельского поселения.

Селиховское сельское поселение имеет собственный бюджет.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселение и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселение.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Селиховского сельского поселения и  контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется администрацией Селиховского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита ) бюджета.

4. Администрация Селиховского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Селиховского сельского поселения. Решение о бюджете Селиховского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Селиховского сельского поселения, подписано Главой   поселения и обнародовано до начала финансового года.

Администрация Селиховского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Селиховского  сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Селиховского сельского поселения, Администрация Селиховского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

5. Проект бюджета Селиховского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Селиховского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов  местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежит официальному обнародованию.

           Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 54. Муниципальный заказ.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Статья 55. Муниципальный контроль.

1.Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Селиховского сельского поселения, является Администрация Селиховского сельского поселения.

       2.Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, определение  перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Селиховского сельского поселения.

Статья 56. Муниципальные заимствования.

Селиховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Селиховского сельского поселения.

ГЛАВА VII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов и  Главы Селиховского сельского поселения перед населением Селиховского сельского поселения.

Население Селиховского сельского поселения  вправе отозвать депутатов, Главу  поселения  в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Селиховского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и Законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления.

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛИХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Селиховского сельского поселения.

Устав Селиховского сельского поселения, изменения и дополнения в Устав  Селиховского сельского поселения принимаются  Советом депутатов Селиховского сельского поселения и оформляются решением.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3  от установленного числа депутатов.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом,  подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Селиховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После обнародования, не более чем через 15 дней, проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Селиховского сельского поселения  выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

       5. Устав поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Селиховского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Селиховского сельского поселения.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок вступления в силу Устава.

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном  федеральным законом.

      2. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального обнародования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.