УСТАВ Города Тынды



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

УСТАВ

муниципального образования городского округа города Тынды

Принят решением Муниципального Совета города Тынды от 26 декабря 2014 года №221-Р-ТГД-VI

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус города Тынды

1. Муниципальное образование город Тында как административно-территориальная единица Амурской области образовано на территории поселка Тындинский в 1975 году на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 ноября 1975 года.

2. Город Тында входит в состав Амурской  области и не входит в состав муниципального образования  Тындинский  район.

3. Город Тында является муниципальным образованием и наделен Законом Амурской  области статусом городского округа. Статус города Тынды как муниципального образования - городского округа определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

Наименование муниципального образования - город Тында.

4. Город Тында является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием.

5. Город Тында имеет свои территорию, население, муниципальную собственность, бюджет города, выборные органы местного самоуправления города Тынды, герб, флаг и гимн.

Понятия: «городской округ», его наименование «город Тында», а также «город», применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Статья 2. Местное самоуправление и его правовая основа

1. Местное самоуправление - форма осуществления населением городского округа власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Тынды непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Тынды вопросов местного значения, исходя из интересов населения городского округа с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон)  Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты города Тынды.

  3. Местное самоуправление в городе Тынде осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Тынды;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

  4. Все делопроизводство в органах местного самоуправления города Тынды ведется на русском языке.

Статья 3. Устав города Тынды

1. Устав города Тынды в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, определяет структуру и  порядок формирования органов местного самоуправления города Тынды, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления.

Понятия: «Устав города Тынды», его наименование «Устав города», а также «Устав», применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Тынды, органами и должностными лицами органов государственной власти, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности  и общественными объединениями, расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Тынде.

3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав города является актом высшей юридической силы в системе  муниципальных правовых актов города Тынды. Иные  муниципальные правовые акты  города Тынды не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 4. Население города Тынды

1. Население города Тынды составляют его жители, объединенные общностью решения вопросов местного значения.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления города Тынды, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления города Тынды.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления гарантируется правами:

1) непосредственного участия в решении вопросов местного значения, отнесенных к ведению городского округа;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Тынды;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4) получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления города  Тынды;

5) осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении;

6) участвовать в работе выборных органов местного самоуправления города Тынды;

7) участвовать в работе органов территориального общественного самоуправления;

8) правотворческой инициативы по вопросам местного значения.

9) иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области  и настоящим Уставом.

Статья 6. Официальные символы, гимн и порядок их официального  использования

1. Город Тында в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет утверждаемые органами местного самоуправления герб и флаг, которые являются его официальными символами, отражающими исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Тында подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов города Тынды  устанавливается нормативным правовым актом, принятым правомочным органом  местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

4. Музыкальная редакция и слова гимна города Тынды, порядок его официального использования устанавливается нормативным правовым актом, принятым правомочным  органом  местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 7. Официальные праздники города Тынды

1. Проявляя уважение к историческим  традициям города Тынды, заботясь об их сохранении и преумножении, настоящим Уставом  устанавливаются официальные праздники города Тынды:

1) День города  Тынды – вторая суббота сентября;

2) День герба и флага города Тынды – 18 мая.

2. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю  празднования  официальных праздников  определяется правовым актом правомочного органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 8. Почетные звания и награды города

1. За высокие достижения и большой вклад в развитие экономики,  науки, техники, энергетики, транспорта, связи, культуры, искусства, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед городом Тындой  учреждаются награды и почетные звания.

2. Нормативные правовые акты о наградах и почетных званиях принимаются правомочным органом  местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. Нормативными правовыми  актами, принятыми органами местного самоуправления,  могут предусматриваться иные виды  поощрений, вручаемых от имени города Тынды.

Глава 2. Вопросы местного значения городского округа и осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения города Тынды относятся:

1) составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Тынды;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тынды;

4) организация в границах города Тынды электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Тынды и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Тынды, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Тынде и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Тынды;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Тынды;9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Тынды;

11) организация охраны общественного порядка на территории города Тынды муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Тынды сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Тынды;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тынды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тынды в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города Тынды услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Тынды;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Тынды услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Тынде;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Тынды, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Тынды;

23) обеспечение условий для развития на территории города Тынды физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тынды;

24) создание условий для массового отдыха жителей города Тынды и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории города Тынды, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тынды;

29) утверждение генеральных планов города Тынды, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Тынды документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тынды, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Тынды, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тынды, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Тынды для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель в границах города Тынды, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Тынды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Тынды, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Тынды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Тынды;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Тынды, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Тынды;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тынде;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Тынды.

Статья 10. Права органов местного самоуправления города Тынды на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления города Тынды имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Тынды;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тынды;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание  условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Тынды вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города Тынды по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Тынды обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Тынды и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Тынды;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей);

6) полномочиями по организации теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Тынды, преобразования города Тынды;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Тынды, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Тынды, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Тындинской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Тынды, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Законами Амурской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления города Тынды и органами государственной власти Амурской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного Собрания Амурской области. Такие законы Амурской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Амурской области полномочий органов местного самоуправления города Тынды в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории города Тынды, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Тынды самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Тынды органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления города Тынды отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Тынды  могут наделяться федеральными законами и законами Амурской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления города  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Тындинской городской Думой  решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. К государственным полномочиям относятся полномочия органов местного самоуправления города Тынды, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

4. Органы местного самоуправления города Тынды обладают правами и осуществляют обязанности по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, в соответствии с указанными федеральными  законами и законами Амурской области.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды федеральными законами и законами Амурской области, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответственно федерального или областного бюджетов.

6. Органы местного самоуправления города Тынды имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды, в случае принятия органом местного самоуправления города Тынды в порядке, предусмотренном настоящей частью, соответствующего решения.

Решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды, принимает Тындинская городская Дума города  по представлению Мэра города Тынды при утверждении городского бюджета или внесении изменений в городской бюджет. Такое решение должно содержать указание на закон, наделяющий органы местного самоуправления города Тынды отдельными государственными полномочиями случаи использования собственных финансовых средств, и предусматривать допустимый предел использования собственных финансовых средств.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды, принимается Мэром города Тынды и оформляется правовым актом Администрации города Тынды, с указанием в данном правовом акте закона, наделяющего органы местного самоуправления города Тынды отдельными государственными полномочиями случаи использования собственных материальных средств, и перечня используемых собственных материальных ресурсов.

7. Органы местного самоуправления города Тынды вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города и осуществляется при наличии возможности.

8. Органы местного самоуправления города Тынды несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Тынды  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных  муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам  местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль  за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых для  города Тынды работ

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жители города Тынды по решению Тындинской городской Думы привлекаются  к выполнению   на добровольной основе социально значимых для  города  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8 -11, 14-15, 24 и 28 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Тынды в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация  проведения социально значимых работ осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Раздел II

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 3. Территориальная организация местного  самоуправления

Статья 15. Территория местного самоуправления 

1. Местное самоуправление осуществляется на территории городского округа.

2. Границы территории городского округа устанавливаются и изменяются законом Амурской области в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом  «Об общих принципах  организации местного   самоуправления в Российской Федерации».

В границах городского округа находятся  исторически  сложившаяся территория города Тынды, прилегающие к ней земли  общего пользования, территория традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города.

Территорию городского округа составляют  все земли в установленных законом Амурской области границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 16. Изменение границ, преобразование городского округа

1. Изменение границ городского округа, его преобразование осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Тынды, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Амурской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральными  законами и законами Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского округа, его преобразование допускается с согласия населения города или с учетом мнения населения города.

Основания и порядок получения согласия населения, основания, порядок выявления и учета мнения населения при решении вопросов изменения границ городского округа, его преобразования устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования настоящей статьи не применяются. В этом случае изменение границ городского округа, преобразование городского округа, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Раздел III

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 17. Формы непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население города Тынды реализует право на местное самоуправление через участие в муниципальных выборах, местном референдуме, голосовании по отзыву депутата Тындинской городской Думы,  Мэра города Тынды, по вопросам изменения границ городского округа, его преобразования, собраниях, конференциях, опросе, публичных слушаниях, путем осуществления правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Населению города Тынды гарантируется право на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам  Амурской  области.

Статья 18. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, проводимое на территории города Тынды, по наиболее важным вопросам местного значения, находящимся в ведении городского округа, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на местный референдум в соответствии с федеральными законами.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума (инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума) устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской  области.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному  законодательству и законодательству Амурской области.

3. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.

Правом участвовать в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в границах городского округа и достигшие на день проведения референдума 18 лет.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.

4.  Местный референдум проводится на всей территории города Тынды.

5.  Решение о назначении референдума принимается Тындинской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Тындинской городской Думы и Мэра города Тынды, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Амурской области в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке и сроки, установленным федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Тындинской городской Думой и Мэром города Тынды совместно оформляется нормативными правовыми актами, принятыми Тындинской городской Думой и Мэром города Тынды.

7. Размеры пожертвований физических и юридических лиц в фонд местного референдума и предельный размер его расходования не могут превышать размеры, установленные законом Амурской области.

8. Срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится, не может превышать два года со дня официального  опубликования результатов референдума.

9. Тындинская городская Дума назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тындинскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования города Тынды и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Тынды.

12. Органы местного самоуправления города Тынды обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тындинской городской Думы и Мэра города Тынды на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Тындинской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Мэром города Тынды может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

4. Избранным депутатом по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Избранным Мэром города Тынды считается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установлении итогов и определении результатов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Амурской области.

7. Выборы депутатов  Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды являются обязательными.  Муниципальные выборы назначаются Тындинской городской Думой в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

8. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

9. Днем голосования на выборах депутатов Тындинской городской Думы,  Мэра города Тынды является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий  Мэра города Тынды или депутатов Тындинской городской Думы, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных избирательным законодательством.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды, начинается со дня их избрания, если иное не установлено законом.

10. Выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся  по  мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. Десять депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по двум многомандатным избирательным округам, десять депутатов избираются по единому (муниципальному) избирательному округу, включающему в себя территорию  муниципального образования города Тынды в целом, пропорционально числу голосов избирателей, полученным каждым из списков кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).

Выборы Мэра города Тынды проводятся по единому (муниципальному) избирательному округу, который включает в себя всю территорию города Тынды.

11. Особенности назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тынды в пределах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

             

Статья 20. Отзыв депутата Тындинской городской Думы, Мэра  города Тынды

1. Основаниями для отзыва депутата Тындинской городской Думы, Мэра  города Тынды служат конкретные противоправные решения и (или) действия (бездействие) депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Не могут являться основаниями отзыва депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью; позиция, выраженная им при голосовании; факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Депутат Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды  не может быть отозван: в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий; в связи с теми решениями и (или) действиями (бездействием), которые ранее являлись поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято, либо если голосование признано несостоявшимся; ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата Тындинской городской Думы, Мэра  города Тынды.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды, создания препятствий его законной деятельности.

4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды.

5. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 25 человек.

6. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды.

7. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.

8. Депутат Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату Тындинской городской Думы, Мэру  города Тынды должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

9. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих граждан прямым открытым голосованием.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.

10. Инициативная группа регистрируется в избирательной комиссии муниципального образования города Тынды на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 15 дней со дня проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются: протокол собрания; регистрационный список участников собрания, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

11. Избирательная комиссия муниципального образования города Тынды не позднее чем через 7 дней со дня получения указанных документов принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды, копию которого направляет Мэру города Тынды и в Тындинскую городскую Думу, и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.

12. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды.

Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.

Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной избирательной комиссией муниципального образования города Тынды в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

Участие органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной комиссии муниципального образования города Тынды с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, запрещается.

13. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей.          

Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию муниципального образования города Тынды до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

14. По результатам проверки, не позднее чем через 10 дней со дня получения пакета документов, указанного в настоящей статье, избирательная комиссия муниципального образования города Тынды принимает решения о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды и сбора подписей в поддержку данной инициативы.

Копия решения избирательной комиссии муниципального образования города Тынды  незамедлительно направляется в Тындинскую городскую Думу, депутату Тындинской городской Думы, Мэру города Тынды, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

15. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

16.  Тындинская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования города Тынды о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды принимает решение о назначении голосования по отзыву или  об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды.

17.  Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды может быть принято в случаях, если:

1) отсутствует решение суда об установлении факта совершения депутатом Тындинской городской Думы, Мэром города Тынды  действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва указанных лиц в соответствии с положениями настоящей статьи;

2) при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы,  Мэра города Тынды нарушены требования настоящей статьи;

3)  инициатива была выдвинута в нарушении сроков, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

18. Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

19. В случае, если часть депутатских мандатов в Тындинской городской Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

20. В случае, если депутат Тындинской городской Думы, Мэр  города Тынды подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, и Тындинская городская Дума приняла решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды  прекращаются по решению избирательной комиссии муниципального образования города Тынды  на любой стадии.

21. Депутат Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  соответствующем избирательном округе.

22. Итоги голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды подлежат опубликованию в официальном печатном органе муниципального образования города Тынды.

23. Если по результатам голосования депутат Тындинской городской Думы, Мэр города Тынды был отозван, Тындинская городская Дума в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Тындинской  городской Думы, Мэра города Тынды  в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Тындинской городской Думы, Мэру  города Тынды и уполномоченному представителю инициативной группы.

24. В случае отзыва депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды проводятся досрочные муниципальные выборы депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды в порядке, установленном избирательным законодательством Российской Федерации и Амурской области.

25. Расходы, связанные с проведением  голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды осуществляются за счет средств городского бюджета.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ города Тынды, преобразование города Тынды

1. В случаях, предусмотренных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования города Тынды, преобразовании  муниципального образования города Тынды  проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Тынды, преобразования муниципального образования города Тынды.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Тынды, преобразования муниципального образования             города Тынды проводится на всей территории муниципального образования          города Тынды в соответствии с положениями, установленными  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Тынды, преобразования муниципального образования города Тынды назначается Тындинской городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и  закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Тынды, преобразования муниципального образования города Тынды  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования города Тынды, обладающих активным избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ муниципального образования города Тынды, преобразование муниципального образования  города Тынды  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования города Тынды.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования города Тынды, преобразования муниципального образования города Тынды и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих  активным избирательным правом, в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом, принятым  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Тындинской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Тынды, обладающих активным избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Тынды, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования города Тынды для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан (собраний делегатов), а также через создание органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются правовым актом, принимаемым  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета  определяются нормативным правовым актом, принимаемым  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Тынды.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым  нормативным правовым актом, принимаемым  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Тынды, Тындинской городской Думой, Мэром города Тынды могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Тынды или Тындинской городской Думы, назначаются Тындинской городской Думой, а по инициативе Мэра города Тынды - Мэром города Тынды.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Тынды, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Тынды, проекты правил землепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,  проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный    вид    использования     земельных  участков и объектов

капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Тынды.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Собрание граждан

1. В части территории города Тынды для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды, назначается соответственно Тындинской городской Думой или Мэром города Тынды.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тындинской городской Думой.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом, принятым  правомочным  органом  местного самоуправления в соответствии с ним.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Тындинской городской Думы,  уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), принимаемым нормативным правовым актом правомочного  органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собраний делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории, или части территории города Тынды, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Тындинской городской Думой и Мэром города Тынды, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать все жители города Тынды, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тындинской городской Думы или  Мэра города Тынды – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Тынды для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается правомочным органом  местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принятыми правомочным органом  местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Тынды;

2) за счет средств бюджета Амурской области – при  проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным  лицам местного самоуправления

1.  В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним  правовыми актами  органов местного самоуправления.

Раздел IV

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТЫНДЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Глава 5. Органы местного самоуправления города Тынды, их структура

Статья 29. Органы местного самоуправления города Тынды

1.  К органам местного  самоуправления города Тынды относятся: 

1) глава муниципального образования города Тынды -  Мэр города Тынды (Мэр города Тынды, Мэр города, Мэр);

2)  представительный орган  города Тынды - Тындинская городская Дума (Дума, городская  Дума);

3)  исполнительно – распорядительный орган города Тынды - Администрация города Тынды (Администрация города, Администрация);          

4)  контрольно-счетный орган города Тынды -  Контрольно-счетная палата города Тынды  (Контрольно-счетная палата города, Контрольно-счетная палата).

2. Органы местного  самоуправления города Тынды не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления города Тынды обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Тынды, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Тынды  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Тынды осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

7. От имени муниципального образования города Тынды приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Мэр города Тынды. 

8. Тындинская городская Дума, Администрация города Тынды наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Контрольно-счетная палата города Тынды наделяется правами юридического лица, является муниципальными казенным учреждением,  образуется Тындинской городской Думой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

9. Тындинская городская Дума и Администрация города Тынды как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

10. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления города Тынды  в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования города Тынды и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления города Тынды  с правами юридического лица.

11. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города Тынды в качестве юридических лиц являются решение правомочного органа местного самоуправления об учреждении  соответствующего  органа в форме муниципального  казенного  учреждения и утверждения положения  о нем правомочным органом  местного самоуправления  в соответствии с настоящим  Уставом  по представлению Мэра города Тынды.

Глава 6. Тындинская городская Дума

Статья 30.  Статус Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления города Тынды.

2. Тындинской городской Думе принадлежит право от лица всего населения  города Тынды  принимать решения по вопросам своей компетенции.

3. Для  решения  вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, Тындинская городская Дума вправе создавать постоянные комиссии и временные рабочие группы, а также депутатские фракции, группы из числа депутатов.

4. Ежегодный отчет о деятельности Тындинской городской Думы публикуется  в официальном печатном средстве массовой информации и  размещается на официальном сайте  Администрации города Тынды в сети Интернет.

Статья 31. Компетенция Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции Тындинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Тынды, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета, внесение в него уточнений и дополнений и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Тынды, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Тынды в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Мэра города Тынды в отставку.

3. Тындинская городская Дума осуществляет следующие полномочия:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает схему избирательных округов для выборов в органы местного самоуправления;

3) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) принимает решение об установлении границ осуществления  территориального общественного  самоуправления;

6) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру Администрации города Тынды, по представлению Мэра города Тынды;

12) принимает решения об учреждении органов  Администрации города Тынды и утверждении положений об органах Администрации города Тынды, являющихся юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством;

13) принимает решения о  бюджетном процессе в города Тынде в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) утверждает Положение о Контрольно-счетной палате города Тынды, Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Тынды;

15) утверждает Положение об удостоверении  депутата, его образец и описание;

16) устанавливает гарантии и порядок  осуществления депутатами  своих полномочий, порядок проведения отчетов, другие вопросы их статуса в соответствии с действующим законодательством;

17) утверждает порядок и размер ежемесячного денежного  вознаграждения за счет средств городского  бюджета для лиц, замещающих  муниципальные должности;

18) осуществляет защиту прав депутатов;

19) утверждает положение о муниципальных правовых актах;

20) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков;

21) утверждает порядок управления и распоряжения    муниципальным жилищным фондом   города;

22) утверждает Положение о порядке и условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории города Тынды;

23) утверждает Положение о порядке переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городе Тынде;

24) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ города Тынды;

25) утверждает Генеральный план города Тынды  и Правила землепользования и  застройки города Тынды, внесение изменений в Генеральный план  и Правила землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством»;

26) принимает решения о порядке установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

27) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Амурской области, правом внесения ходатайств о награждении наградами государственных органов Амурской области;

28) осуществляет официальное толкование Устава города Тынды, нормативных правовых актов, принятых Тындинской городской Думой;

29) осуществляет депутатские расследования;

30) утверждает порядок официального использования символов города Тынды;

31) определяет порядок и условия приватизации имущества города Тынды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

32) утверждает Порядок управления и распоряжения земельными участками,  находящимися  в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тынды;

33) устанавливает Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов;

34) утверждает Правила благоустройства территории города Тынды, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

35) устанавливает Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

36) формирует избирательную комиссию муниципального образования города Тынды

37) определяет социальную поддержку отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета;

38) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

39) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

40) утверждает положение об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории города Тынды;

41) осуществляет регулирование тарифов на подключение к  системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и  услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам (тарифам)  для потребителей в соответствии с законодательством;

42) согласовывает инвестиционные программы в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

43)  утверждает  программы комплексного  развития  систем  коммунальной инфраструктуры  городского округа;

44) устанавливает порядок оценки регулирующего воздействия проектов  муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности в соответствии с Законом Амурской области;

45) утверждает Положение о порядке осуществления муниципальных  внутренних заимствований, предоставления муниципальных гарантий и управления муниципальным долгом в городе Тынде;

46) утверждает Положение о муниципальной службе в городе Тынде, Реестр лиц, замещающих муниципальные должности в городе Тынде;

47) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

48)  принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

49) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

50) определяет методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

51) заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Тынды о результатах его деятельности и иных подведомственных Мэру города Тынды органов местного  самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской Думой;

52)  устанавливает гарантии и компенсации для лиц, работающих в органах местного самоуправления города Тынды, работников муниципальных учреждений города Тынды; 

53) утверждает герб и флаг города Тынды;

54) устанавливает описание и порядок официального использования официальных символов города Тынды;

55) устанавливает музыкальную редакцию и слова гимна города Тынды, порядок официального его использования;

56) принимает нормативный правовой акт о наградах и почётных званиях города Тынды;

57) принимает нормативные правовые акты, предусматривающие иные виды поощрений, вручаемых от имени города Тынды;

58) осуществляет иные полномочия, отнесённые федеральными законами и законами Амурской области к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления.

4. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Тындинской городской Думы, не могут быть переданы ею для решения другим органам или должностным лицам местного самоуправления города Тынды.

5. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Тындинской городской  Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области  и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.

6. Тындинская городская Дума по представлению Мэра  города Тынды может рассматривать вопросы, отнесенные к ведению Администрации города Тынды.

7. Тындинская городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Тынды, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Тынды, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города.

Статья 32. Основы деятельности Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума является коллегиальным органом.

2. Тындинская городская Дума состоит из 20 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутаты Тындинской городской Думы избираются сроком на пять лет.

4. Тындинская городская Дума правомочна, если в неё избрано не менее двух третей (14) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы. В случае если в Тындинскую городскую Думу избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то заседания вновь избранной Тындинской городской Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Тындинской городской Думы до дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы нового созыва.

5. Тындинская городская Дума правомочна, если на  ее заседании присутствует не менее 50% от  числа избранных депутатов Тындинской городской Думы.

6. Первое  заседание вновь избранной  Тындинской городской Думы открывает и  ведет старейший по  возрасту депутат Тындинской городской Думы в  срок не  позднее 30 дней со дня избрания Тындинской городской Думы в правомочном составе.

7. Основной организационной формой деятельности Тындинской городской Думы  являются  заседания, на которых рассматриваются  вопросы, отнесенные к полномочиям  Тындинской городской Думы.

Заседания Тындинской городской Думы проводятся не реже 1  раза в 3  месяца.

8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Председателя Тындинской городской Думы,  Мэра города Тынды, Администрации города Тынды,  постоянных комиссий Тындинской городской Думы, не менее одной трети (7) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы.

9. Вопросы организации деятельности Тындинской городской Думы, не урегулированные законодательством и настоящим Уставом, определяются Регламентом Тындинской городской Думы.

Статья 33. Структура Тындинской городской Думы

1.В структуру Тындинской городской Думы входит:

1) Председатель Тындинской городской Думы;

2) Заместитель Председателя Тындинской городской Думы;

3)  постоянные комиссии Тындинской городской Думы;

4)  аппарат Тындинской городской Думы.

2. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Тындинской городской Думы, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемыми Тындинской городской Думой.

3. Из числа депутатов Тындинской городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием большинства голосов от установленного числа депутатов избирается Председатель Тындинской городской Думы. Порядок избрания Председателя Тындинской городской Думы определяется настоящим Уставом и Регламентом Тындинской городской Думы.

4. Заместитель Председателя Тындинской городской Думы исполняет обязанности Председателя Тындинской городской Думы в полном объеме в его отсутствие, по его распоряжению или в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Тындинской городской Думы.

Порядок избрания Заместителя Председателя Тындинской городской Думы аналогичен порядку избрания Председателя Тындинской городской Думы.

5. Депутаты Тындинской городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной (оплачиваемой) основе осуществляют свои полномочия Председатель Тындинской городской Думы и Заместитель Председателя Тындинской городской Думы.

Статья 34. Полномочия Председателя Тындинской городской Думы

1. Председатель Тындинской городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) председательствует на заседаниях Тындинской городской Думы, созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Тындинскую городскую Думу в отношениях с населением, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;

3) организует работу Тындинской городской Думы;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Тындинской городской Думы;

6) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Тындинской городской Думы;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Тындинской городской Думы;

8) открывает и закрывает расчетные счета Тындинской городской Думы в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в городском бюджете на подготовку и проведение заседаний Тындинской городской Думы, работу аппарата, его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Тындинской городской Думы в пределах сметы.

9) в соответствии с законодательством пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Тындинской городской Думы;

10) осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений и заявлений граждан в соответствии с правовым актом, принятым Тындинской городской Думой;

11) направляет принятые Тындинской городской Думой  нормативные правовые акты  Мэру города Тынды для подписания и опубликования;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы, подписывает протоколы заседаний, решения Тындинской городской Думы, не имеющие нормативного характера, и другие документы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

13) без доверенности выступает от имени Тындинской городской Думы во всех организациях и судах, заключает и подписывает гражданско-правовые  и иные договоры, выдает доверенности;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Тындинской городской Думы.

Статья 35. Фракции в Тындинской городской Думе

1. Депутаты Тындинской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Амурской области  и (или) Регламентом либо иным нормативным правовым актом, принятым   Тындинской городской Думой.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Тындинской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Тындинской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 36. Прекращение полномочий Тындинской городской Думы

1. Полномочия Тындинской городской Думы прекращаются со дня начала работы Тындинской городской Думы нового созыва.

2. Полномочия Тындинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Тындинской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Тындинской городской Думой решения о самороспуске в порядке, определенном Уставом города Тынды;

2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Тындинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения муниципального образования города Тынды;

4) в случае увеличения численности избирателей города Тынды более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Тынды или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Тындинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Тындинской городской Думы, досрочные выборы депутатов Тындинской городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 37. Порядок принятия решений о самороспуске Тындинской городской Думы

1. Инициатива решения о самороспуске Тындинской городской Думы может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети (7) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Тындинской городской Думы по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в постоянных комиссиях Тындинской городской Думы, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Тындинской городской Думы.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Тындинской городской Думы должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями города Тынды составляет календарный месяц.

4. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов (14) от установленного числа депутатов Тындинской городской Думы, путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения процедуры досрочного прекращения полномочий Мэра города Тынды, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральными законами, законами Амурской области;

3) в период принятия городского бюджета и утверждения отчета об исполнении городского бюджета.

6. В случае непринятия Тындинской городской Думой решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Тындинской городской Думы не является основанием для прекращения полномочий Мэра города Тынды.

Статья 38. Депутат Тындинской городской Думы

1. В соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, депутатом Тындинской городской Думы является избранный избирателями города Тынды на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, представитель города Тынды, уполномоченный осуществлять представительную власть в выборных органах местного самоуправления, а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Амурской области, правовых актов города Тынды.

3. Депутату Тындинской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тындинской городской Думы нового созыва.

5. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

6. Депутат имеет нагрудный знак, удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

7. Правовой статус депутата Тындинской городской Думы, условия осуществления депутатской деятельности, его основные права, обязанности и гарантии определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом  органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 39. Права депутата Тындинской городской Думы

1. Депутат Тындинской городской Думы имеет право:

1) избирать и быть избранным в  постоянные комиссии и на должности в Тындинской городской Думе;

2) предлагать вопросы для рассмотрения Тындинской городской Думой;

3) вносить проекты правовых актов для рассмотрения Тындинской городской Думой;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, проектам  нормативных правовых актов, принимаемым  Тындинской городской Думой;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Тындинской городской Думы внеочередного отчета или информации органа местного самоуправления;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) обращаться с депутатским запросом в соответствии с Регламентом Тындинской городской Думы;

9) требовать включения в протокол заседания Тындинской городской Думы переданного председательствующему текста выступления или особого мнения, не оглашенных в связи с прекращением прений;

10) на прием по вопросам своей депутатской деятельности выборными должностными лицами местного самоуправления, руководителями и должностными лицами отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тынды, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Тынды, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления города Тынды;

11) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

12) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами на территории избирательного округа и с местными общественными объединениями;

13) пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления для выполнения своих депутатских полномочий;

14) выполнять иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 40. Обязанности депутата Тындинской городской Думы

1. Депутат Тындинской городской Думы обязан:

1) участвовать в заседаниях Тындинской городской Думы и в работе ее  постоянных комиссий;

2) вести прием избирателей;

3) отчитываться перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год;

4) соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом Тындинской городской Думы.

Статья 41. Формы депутатской деятельности

1. Формами деятельности депутата Тындинской городской Думы являются:

1) участие в заседаниях Тындинской городской Думы;

2) участие в работе постоянных комиссий, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, фракций, рабочих групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и иными правовыми актами, принятыми в соответствии с ним;

3) участие в выполнении поручений Тындинской городской Думы;

4) участие в публичных слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) обращение депутата;

7) работа с избирателями.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами, принятыми в соответствии с ним.

Статья 42. Социальные гарантии депутата Тындинской городской Думы

1. Депутату Тындинской городской Думы на время осуществления депутатской деятельности в Тындинской городской Думе, а также на время его работы в избирательном округе, может быть выплачена компенсация за счет средств городского бюджета в порядке, установленном Тындинской городской Думой, и в размере, определенном сметой.

Статья 43. Реализация Тындинской городской Думой контрольных функций

1. Тындинская городская Дума осуществляет контроль за деятельностью депутатов Тындинской городской Думы, органов местного самоуправления города Тынды и их должностных лиц в формах:

1) обеспечения контроля за исполнением решений Тындинской городской Думы, нормативных правовых актов, принятых Тындинской городской Думой;

2) направления депутатских запросов и обращений;

3) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

4) в иных формах, определенных Тындинской городской Думой.

2. Порядок осуществления Тындинской городской Думой контрольных функций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами, принятыми Тындинской  городской Думой.

Статья 44. Взаимоотношения депутата Тындинской городской Думы с избирателями

1. Депутат Тындинской городской Думы поддерживает связь с населением города Тынды, ответственен перед ним и подотчетен ему.

2. Депутат  Тындинской городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;

2) способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) ведет прием граждан;

4)изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

3. Депутат отчитывается перед населением города Тынды о своей деятельности во время встреч с ним, не реже одного раза в год.

Статья 45. Прекращение полномочий депутата Тындинской городской Думы

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Тындинской городской Думы определяются и регулируются Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата Тындинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тындинской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   и иными федеральными законами.

3. Решение Тындинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Тындинской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Тындинской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Полномочия депутата,  осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 7. Мэр города Тынды

Статья 46. Статус Мэра города Тынды 

1. Мэр города Тынды  – является высшим должностным лицом города Тынды, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок избрания Мэра города Тынды устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

3. Мэр города Тынды является главой Администрации города Тынды.

4. Мэр города Тынды исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Мэр города Тынды подконтролен и подотчетен населению и Тындинской городской Думе.

6. Мэр города Тынды представляет Тындинской городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Тынды, в том  числе о решении вопросов, поставленных Тындинской городской Думой.

7. Мэр города Тынды имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим компетенцию, которой он пользуется в течение срока своих полномочий.

При предъявлении удостоверения Мэр города Тынды в пределах своих полномочий вправе беспрепятственно посещать все органы государственной власти области и органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, воинские части, общественные объединения, расположенные на территории города Тынды.

Статья 47. Срок полномочий Мэра города Тынды

1. Мэр города Тынды избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Полномочия Мэра города Тынды начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Тынды.

3. Вступление в должность осуществляется не позднее 30 дней со дня избрания Мэром города Тынды путем принесения присяги.

Статья 48. Присяга Мэра города  Тынды

1. При вступлении в должность Мэр города Тынды приносит населению города Тынды следующую присягу:

«Вступая  в должность Мэра города Тынды, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав города Тынды, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Мэра города Тынды».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Тындинской городской Думы, почетных жителей города, представителей общественности и транслируется по городскому телевидению и радио.

Статья 49. Полномочия Мэра города Тынды

1. Осуществляя функции высшего должностного лица города Тынды, Мэр города Тынды:

1) представляет город Тынду в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Тынды;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тындинской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, выдает доверенности;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тындинской городской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Тындинской городской Думы в рамках своих полномочий;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

7) осуществляет меры по противодействию  коррупции в границах города Тынды;

8) формирует  совещательные органы при Мэре города Тынды, цели, задачи, полномочия и состав которых определяются соответствующими  правовыми актами Мэра города Тынды;

9)  обладает правом внесения в Тындинскую городскую Думу проектов Устава города Тынды, внесений изменений и дополнений в Устав города Тынды и иных муниципальных правовых актов ;

10) вправе выдвигать кандидатуры на должность Председателя Тындинской городской Думы,  Председателя Контрольно - счётной палаты города Тынды;

11)  учреждает  печатное  средство  массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные для глав муниципальных образований  законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

2. Осуществляя функции главы Администрации города Тынды на принципах единоначалия, Мэр города Тынды:

1) обладает правом внесения в Тындинскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Тындинской городской Думы проект городского бюджета и отчет об его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Тындинской городской Думе проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов;

4) формирует Администрацию города Тынды и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

5) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Тынды, не наделенных правами  юридического лица;

6) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей  главы Администрации города Тынды, управляющего делами Администрации города Тынды, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тынды, работников отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тынды, не являющихся юридическими лицами, определяет их полномочия;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тынды, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тынды, муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области,  настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным и иным  лицам;

10) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Тынды по решению вопросов местного значения;

11) исполняет городской бюджет, принятый  Тындинской городской Думой, распоряжается средствами города Тынды в соответствии с  принятым Тындинской городской Думой  нормативным правовым актом о городском бюджете и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Тынды, городского хозяйства в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13)  от имени Администрации города Тынды подписывает исковые заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;

14) в соответствии с  законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тынды со статусом юридического лица, муниципальных учреждений и предприятий, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а также нормативным правовым актам, принятым Тындинской городской Думой;

15) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий;   

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Тынды, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города Тынды;

17) выступает с инициативой о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды;

18) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) разрабатывает и вносит на утверждение Тындинской городской Думы структуру Администрации города Тынды;

20)  осуществляет  иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

3. В случаях, когда Мэр города Тынды временно не может исполнять  полномочия главы Администрации города Тынды, на основании правового акта Администрации города Тынды их временно исполняет  первый заместитель главы Администрации города Тынды, а при необходимости – один из  заместителей главы Администрации города Тынды.

Статья 50. Запреты, ограничения и обязанности Мэра города Тынды

1. Мэр города Тынды в период осуществления своих полномочий должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Мэр города Тынды обязан передать в доверительное управление под гарантию города Тынды на время замещения муниципальной должности находящиеся в его собственности ценные бумаги, акции  (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организации).

Статья 51. Гарантии неприкосновенности Мэра города Тынды

1. Гарантии прав Мэра города Тынды при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра города Тынды, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

2. Мэр города Тынды не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Мэра города Тынды, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Мэром города Тынды были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 52. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Тынды

1. Полномочия Мэра города Тынды прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) удаления  в отставку по решению Тындинской городской Думы;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Тынды;

12) преобразования или упразднения  муниципального образования города Тынды; 

13) увеличения численности избирателей города Тынды более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Тынды или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Мэра города Тынды прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Мэром города Тынды, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении Мэра города Тынды факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Мэра города Тынды.

3. В случае, если Мэр города Тынды, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Тындинской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Мэра города Тынды не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 53. Удаление Мэра города Тынды в отставку

1. Тындинская городская Дума  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Мэра города Тынды в отставку по инициативе депутатов Тындинской городской Думы или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основания для удаления Мэра города Тынды  в отставку:

1) решения, действия (бездействие) Мэра города Тынды, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования города Тынды по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования города Тынды по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Амурской области в отношении местного городского бюджета;

б)  если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Тынды по результатам его ежегодного отчета перед Тындинской городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Мэром города Тынды,  иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Тынды и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Тындинской городской Думы об удалении Мэра города Тынды  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую Думу вместе с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении Мэра города Тынды  в отставку.

О выдвижении данной инициативы Мэр города Тынды и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Тындинской городской Думы об удалении Мэра города Тынды в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Тындинской городской Думы  об удалении Мэра города Тынды  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Тынды, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Мэра города Тынды   в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении Мэра города Тынды  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тындинскую городскую  Думу вместе с проектом соответствующего решения Тындинской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Мэр города Тынды   уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тындинскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы об удалении Мэра города Тынды в отставку осуществляется Тындинской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Тындинской городской Думы об удалении Мэра города Тынды в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы. Указанное решение подписывается Председателем Тындинской городской Думы и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. При рассмотрении и принятии Тындинской городской Думой решения об удалении Мэра города Тынды в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тындинской городской Думы или Губернатора Амурской области и с проектом решения Тындинской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Тындинской городской Думы  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Мэр города Тынды не согласен с решением Тындинской городской Думы, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Тындинской городской Думы.

11. В случае, если инициатива об удалении Мэра города Тынды в отставку отклонена Тындинской городской Думой, вопрос об удалении Мэра города Тынды в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тындинской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Тындинской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

12. Мэр города Тынды, в отношении которого Тындинской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Глава 8. Администрация города Тынды

Статья 54. Статус Администрации города Тынды

1. Администрация города Тынды является  исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Тынды, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды  федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрация города Тынды осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами, принятыми Тындинской городской Думой, решениями Тындинской городской Думы ненормативного характера, правовыми актами Мэра города Тынды,  иными муниципальными правовыми актами города Тынды.

Статья 55. Структура  Администрации города Тынды

1. Администрация города Тынды формируется Мэром города Тынды в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура  Администрации города Тынды по представлению Мэра города Тынды утверждается в соответствии с Уставом города Тынды.

В структуру Администрации города Тынды входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации, которые  наделяются полномочиями, правовыми актами, принятыми правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. Органы Администрации города Тынды осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Тынды, принятых правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом       

4.Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Тынды могут обладать правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. В качестве совещательных органов при Администрации города Тынды могут создаваться комиссии, рабочие группы, коллегии и консультативные общественные советы, цели, задачи, полномочия и состав которых определяются соответствующими актами Администрации города Тынды. 

6. Должностными лицами Администрации города Тынды являются:

1) первый заместитель и заместители главы Администрации города Тынды в случае временного исполнения обязанностей главы Администрации города Тынды;

2) руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Тынды со статусом юридического лица и их заместители в случае временного исполнения обязанностей вышеуказанных руководителей;

3) иные лица, наделенные исполнительно – распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления.

7. Вопросы организации деятельности Администрации города Тынды, не урегулированные законодательством и настоящим Уставом, определяются Регламентом Администрации города Тынды, утверждаемым правовым актом Администрации города Тынды.

Статья 56. Осуществление Администрацией города Тынды отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Тынды законами Амурской области

1. Администрация города Тынды  наделяется государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности административных комиссий в порядке, установленном Законом Амурской области.

2. Администрация города Тынды наделяется  государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация города Тынды наделяется государственными полномочиями  по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами в соответствии с действующим законодательством.

4. Администрация города Тынды наделяется государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация города Тынды наделяется государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Контрольные функции Администрации города Тынды

1. К компетенции Администрации города Тынды в сфере контрольных функций относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  города Тынды;

2) осуществление ведомственного контроля, полномочиями по осуществлению  которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа Администрации города Тынды, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определяется положением о нем, утверждаемым правовым актом Администрации города Тынды в соответствии с  действующим  законодательством и иными нормативными правовыми актами, принятыми  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

3. Администрация города Тынды создает  условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и принятым  в соответствии с ними   нормативными правовыми актами правомочных органов местного самоуправления.

Статья 58. Полномочия Администрации города Тынды в области регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития

1. В сфере регулирования бюджетных отношений и планирования социально-экономического развития Администрация города Тынды:

1) осуществляет формирование, исполнение и контроль за городским бюджетом в соответствии с действующим бюджетным законодательством,  настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения   в городе Тынде;

2) устанавливает и исполняет расходные обязательства города Тынды в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

3) предоставляет муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами;

4) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

5) устанавливает форму и порядок осуществления  финансового контроля Администрацией города Тынды и ее органами;

6) в случае и порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Тындинской городской Думе проекты планов и программ развития, организует их исполнение.

Статья 59. Полномочия Администрации города Тынды в сфере управления и распоряжения  муниципальным и иным имуществом

1. К полномочиям Администрации города Тынды в области управления и распоряжения  муниципальным  и иным имуществом относятся:

1) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и   настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Тынды;

2) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности и внесение их на рассмотрение Тындинской городской Думы, опубликование в местном печатном органе списков предприятий и организаций и условий их приватизации;

3) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, принятыми Тындинской городской Думой;

4) распоряжение земельными участками на территории города Тынды, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также управление и распоряжение земельными участками,  находящимися  в муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Уставом;

5) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Тынды для муниципальных нужд;

6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

Статья 60. Полномочия Администрации города Тынды в сфере жилищно-коммунальных отношений

1. К полномочиям Администрации города Тынды в сфере жилищно-коммунальных отношений  относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) установление порядка определения норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения  по городу Тынде для расчета  социальной выплаты молодым семьям, предоставляемой в соответствии с действующим  законодательством;

7) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

8) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

9) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

10) осуществление муниципального жилищного контроля;

11) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

12) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) организация электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

14) принятие мер по снабжению населения топливом;

15) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечение устойчивой работы объектов водо -, газо-, тепло-, энергоснабжения;

16) организация, за счет средств городского бюджета и на долевых началах с другими муниципальными образованиями, строительства и ремонта дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Тынды, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

17) организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

18) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами Амурской области.

Статья 61. Полномочия Администрации города Тынды в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. К полномочиям  Администрации города Тынды в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций   коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных   федеральными     законами и   иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

5) организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Тынды;

6) организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 62. Полномочия Администрации города Тынды  в сфере образования

1. К полномочиям Администрации города Тынды по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями  города;

7) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в сфере образования федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрация города Тынды вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования.

Статья 63. Полномочия Администрации города Тынды  в области территориальной обороны и гражданской обороны

1. Администрация города Тынды в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на территории города Тынды:

1) проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы территориальной обороны и гражданской обороны и защиты населения;

2) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты территориальной обороны и гражданской обороны;

4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) осуществляет мероприятия по созданию и содержанию в целях территориальной обороны и гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует  последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Руководство территориальной обороной и гражданской обороной на территории города Тынды осуществляет Мэр города Тынды, являющийся по должности начальником территориальной обороны и гражданской обороны.

Статья 64. Полномочия Администрации города Тынды в области мобилизационной подготовки и мобилизации

1. Администрация города Тынды осуществляет следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

2) руководит мобилизационной подготовкой города Тынды и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере его ведения;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) разрабатывает мобилизационные планы;

5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города Тынды;

6) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации города Тынды;

8) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу   экономики города Тынды на работу в условиях военного времени;

9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

10) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

11) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

Статья 65. Полномочия Администрации города Тынды в области пожарной безопасности

1. К полномочиям Администрации города Тынды в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Тынды.

Статья 66. Полномочия Администрации города Тынды в области организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований

1. К полномочиям Администрации города Тынды в области организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований относятся:

1) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

2) утверждение состава и структуры аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации;

2. В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач.

Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств.

Статья  67. Полномочия Администрация города Тынды в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Администрация города Тынды  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера самостоятельно:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

3) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Амурской области;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) может создавать постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9)  вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10) устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном  Федеральным законом;

11) участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

12)  создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

13) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Администрация города Тынды обязана оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Статья 68. Полномочия Администрации города Тынды в сфере  градостроительной деятельности

1. К полномочиям Администрации города Тынды в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и вынесение на утверждение Тындинской городской Думе Генерального плана города Тынды, внесение изменений  в Генеральный план города Тынды;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Тынды;

3) подготовка и вынесение на утверждение Тындинской городской Думе Правил землепользования и застройки города Тынды, внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Тынды;

4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования города Тынды документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Тынды;

6) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

7) присвоение адресов объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

8) размещение, изменение, аннулирование содержащиеся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

9) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Тынды.

10) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель в границах города Тынды;

11) определение использования земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

12) подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка;

13) принятие решений о развитии застроенных территорий;

14) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с учетом рекомендаций, подготовленных на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении такого разрешения;

15) принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с учетом рекомендаций, подготовленных на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении такого разрешения;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

Статья 69. Полномочия Администрации города Тынды в области организации транспортного обслуживания населения

1. В области организации транспортного обслуживания населения Администрация города Тынды:

1) разрабатывает и реализует программы развития пассажирского транспорта общего пользования на территории города Тынды;

2) создает за счет средств местного бюджета транспортные муниципальные предприятия;

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах;

4) организует проведение конкурса на муниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования, по результатам которого заключает договор на обслуживание муниципального регулярного автобусного маршрута общего пользования;

5) взаимодействует с исполнительным органом государственной власти Амурской области, уполномоченным в установленной сфере, территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам пассажирских перевозок;

6) осуществляет контроль за исполнением принятых в пределах своих полномочий решений по организации перевозок пассажирским транспортом;

7) открывает, закрывает, изменяет муниципальные регулярные автобусные маршруты общего пользования и утверждает муниципальную маршрутную сеть, определяет расписание движения и количество рейсов.

Статья 70. Полномочия Администрации города Тынды в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

1. К полномочиям Администрации города Тынды в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

6) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

7) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

8) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

9) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим  федеральными законами, законами Амурской области к полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 71. Полномочия Администрации города Тынды  в области лечебно-оздоровительной деятельности

1. К полномочиям Администрации города Тынды  по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:

1) представление в органы исполнительной власти Амурской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью;

2) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития  курортных регионов (районов);

3) контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, их земель в пределах своей компетенции;

4) участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов.

Статья 72. Полномочия  Администрации города Тынды в сфере  здравоохранения

1. К полномочиям Администрации города Тынды в сфере  здравоохранения относятся:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Тынды в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами  и законами Амурской области.

2. Администрация города Тынды в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов вправе:

1) организовывать заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в созданных не позднее 1 января 2006 года структурных подразделениях медицинских организаций, подведомственных Администрации города Тынды;

2) осуществлять мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и ее компонентов;

3) создавать условия для развития службы крови и реализации региональных программ развития службы крови.

Статья 73. Полномочия Администрации города Тынды в сфере культуры

1. К полномочиям Администрации города Тынды  в сфере  культуры относятся:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

5) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) формирование и содержание муниципального архива;

7) поощрение деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

8) определение порядка организации и проведения торжественных мероприятий по случаю празднования официальных праздников;

9) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тынде;

10)  оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Тынды.

2.Администрация города Тынды имеет право:

1) создавать музеи города.

Статья 74. Полномочия Администрации города Тынды в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий  и спортивных мероприятий

1. К полномочиям Администрации города Тынды  в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий относится:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных  программ развития физической культуры и спорта;

2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

4) утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий  и спортивных мероприятий города;

5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города;

6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

7) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием городом Тында и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий.

2.Администрация города Тынды вправе:

1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд города, осуществлять их обеспечение;

2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Амурской области, проводимых на территории города;

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города.

Статья 75. Полномочия Администрации города Тынды в сфере организации похоронного дела и ритуальных услуг

             

1. Администрация города Тынды в пределах своих полномочий, установленных нормативным правовым актом, принятым правомочным органом местного  самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, и  в соответствии  с действующим законодательством:

1) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание  мест  захоронения на территории города Тынды;

2) определяет уполномоченный орган Администрации города Тынды  в сфере погребения и похоронного дела;

3) создает специализированную службу по вопросам похоронного дела и определяет  порядок ее деятельности;

4) создает попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела и определяет его полномочия;

5) определяет порядок деятельности муниципальных кладбищ;

6) принимает и реализует муниципальные программы в сфере похоронного дела;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 76. Полномочия  Администрации города Тынды в сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Тынды

1. К полномочиям Администрации города Тынды в сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Тынды относятся:

1) создание условий для обеспечения жителей города Тынды услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2) предусмотрение строительства, размещения торговых объектов  в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

3) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в порядке, установленном  уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

4) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города Тынды и анализа эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города Тынды;

6) разработка программы развития торговли на территории города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) установление режима работы муниципальных  торговых организаций;

8) принятие решений о  выдаче разрешения на право организации рынков или его отказе, продлении, приостановлении срока действия разрешения, переоформлении и аннулировании разрешения на право организации рынков в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации и Амурской области;

9) определение границ прилегающих территорий для установления запрета на   розничную продажу алкогольной  продукции.

2. Администрация города Тынды  вправе:

1) рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

2) обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

При выявлении по  жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды Администрация города Тынды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Статья 77. Полномочия Администрации города Тынды по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям Администрации города Тынды по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тынды;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Тынды и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

6) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) закладка, ведение и хранение похозяйственных книг лиц, ведущих подсобное хозяйство;

8) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

9) осуществление иных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 78. Полномочия Администрации города Тынды по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. К полномочиям Администрации города Тынды по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:

1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

3) осуществление иных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 79. Полномочия Администрации города Тынды в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в сфере межнациональных отношений.

1. Администрация города Тынды в сфере противодействия терроризму и экстремизму осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.

2. К полномочиям Администрации города Тынды в сфере межнациональных отношений   относятся:

1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 80. Полномочия Администрации города Тынды в сфере молодежной политики

1. Администрация города Тынды в сфере молодежной политики осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы (планы) в соответствии с основными направлениями молодежной политики в Амурской области в порядке, предусмотренном  действующим законодательством;

2) взаимодействует с молодежными и детскими общественными объединениями, а также организациями и учреждениями по работе с детьми и молодежью.

2. Администрация города Тынды имеет право выделять организациям, предприятиям и общественным объединениям, реализующим мероприятия в сфере молодежной политики  производственные мощности, помещения, размещать муниципальные заказы.

Статья 81. Полномочия Администрации города Тынды в сфере организации труда и управления трудом, организации социально значимых работ,  в сфере пенсионного обеспечения

1. Администрация города Тынды в сфере организации труда и управления трудом обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и утверждает  нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда работников муниципальных учреждений;

2) определяет условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности;

3) организует и проводит уполномоченным ею органом уведомительную регистрацию трудовых договоров работников с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

4) устанавливает гарантии медицинского обеспечения для работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений города;

5) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из городского бюджета;

6) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области;

7)  устанавливает  порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в  органах местного самоуправления города Тынды, муниципальных учреждениях города Тынды и членов их семей;

8)  устанавливает порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях города, и работникам указанных органов, учреждений.

9)  определяет по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией виды обязательных работ, а так же объекты, на которых они отбываются;

10)  определяет по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией осужденным, не имеющим основного места работы, объекты для отбывания исправительных работ;

11)  определяет по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, для отбытия обязательных работ.

2. Администрация города Тынды определяет порядок организации социально значимых работ.

3. Администрация города Тынды в сфере пенсионного обеспечения  осуществляет  следующие полномочия:

1) определяет условия, размеры, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы.

4. Администрация города Тынды вправе заключать территориальные соглашения в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 82. Полномочия Администрации города Тынды в области охраны окружающей среды

1. К полномочиям Администрации города Тынды в области охраны окружающей среды относятся:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.

Статья 83. Полномочия Администрации города Тынды в сфере  общественного контроля и охраны общественного порядка

1. Администрация города Тынды в сфере  общественного контроля и охраны общественного  порядка осуществляет следующие полномочия:

1) оказывает финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

2) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

Статья 84. Полномочия Администрации города Тынды в сфере организации водоснабжения и водоотведения

1. К полномочиям  Администрации города Тынды в сфере организации водоснабжения и водоотведения относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения  города Тынды гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения города Тынды;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

7) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

8) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных  Федеральным законом;

9) иные полномочия, установленные Федеральным законом.

2. Администрация города Тынды  в пределах своих полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

Глава 9. Контрольно-счетная палата города Тынды

Статья 85. Контрольно-счетная палата города Тынды

1. Контрольно-счетная палата города Тынды  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Тындинской городской Думой.

2.  Контрольно-счетная палата подотчетна Тындинской городской Думе.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Тындинской городской Думы.

5. Полномочия   Контрольно-счетной палаты устанавливаются  настоящим  Уставом  в соответствии с  Федеральным законом.

6. Состав, структура,   порядок и гарантии деятельности Контрольно-счетной палаты  устанавливаются нормативным правовым актом, принятым  Тындинской  городской Думой, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты   устанавливается решением Тындинской  городской Думы и не должен быть менее чем срок полномочий Тындинской городской Думы.

8. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба  города Тынды.

9. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом  «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Амурской области.

Статья 86.  Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Тынде;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Тынды, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Тынде и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Тындинскую городскую Думу и Мэру города Тынды;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами, принятыми  Тындинской городской Думой.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Тынды, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Тынды;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

3. Внешний  муниципальный финансовый контроль Контрольно-счетной палатой осуществляется в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований».

4. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Тынды, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления  и муниципальными органами города Тынды, организациями и учреждениями, в отношении которых осуществляется внешний  муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

5. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий обладают правами и на них возлагаются обязанности в соответствии с Федеральным законом.

7. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

8.  Контрольно-счетная палата  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Тындинскую городскую Думу. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в соответствии с действующим законодательством, решениями Тындинской городской Думы и Регламентом Контрольно-счетной палаты в газете «Авангард» или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Тындинской городской Думой.

9. Контроль за использованием  Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и  муниципального имущества осуществляется на основании решения Тындинской городской Думы.

Глава 10. Муниципальная служба

Статья 87. Муниципальная служба и ее правовое регулирование

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы города Тынды, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Тынды, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления  или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы, правовое положение (статус) муниципального служащего, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, рабочее (служебное) время и время отдыха, условия оплаты труда муниципального служащего, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, стаж муниципальной службы, дисциплина труда, финансирование муниципальной службы и другие вопросы муниципальной службы,  устанавливаются нормативным правовым актом  о муниципальной службе в городе Тынде, принимаемым  правомочным органом местного самоуправления,  и иными  муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Нанимателем для муниципального служащего является город Тынды, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (далее - работодатель).

Работодателем может быть Мэр города Тынды, Председатель Тындинской городской Думы, Председатель Контрольно-счетной палаты города Тынды,  руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тынды со статусом юридического лица или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы в городе Тынде составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, а также настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 88.  Дополнительные гарантии муниципального служащего

1. Дополнительные  гарантии  муниципальным   служащим устанавливаются настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему  при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности), имеющему стаж муниципальной службы не менее 5 лет, производится единовременная выплата в размере трех окладов денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Глава 11. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

Статья 89. Правовая основа гарантий осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1.  Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

2. Гарантии, предусмотренные настоящей главой, финансируются за счет средств городского бюджета.

Статья 90. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных полномочий в соответствии с нормативным правовым актом, регулирующим материально-техническое  и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, принимаемым Тындинской городской Думой;

2)  ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный действующим законодательством;

3) обязательное государственное социальное  страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день Мэру города в размере 16 календарных дней, депутатам, работающим на постоянной основе, - 10 календарных дней;

5) ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств городского бюджета в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом, принимаемым правомочным органом местного самоуправления, с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

6) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;

7) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, медицинское обеспечение (в том числе медицинские осмотры), предоставление на срок осуществления полномочий  служебного жилого помещения;

8)  гарантии, предусмотренные  Законом Амурской области «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» и компенсации, предусмотренные нормативным правовым актом, принятым Тындинской городской Думой;

9) иные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаемые нормативным правовым актом, принимаемым Тындинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

2. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют право на возмещение расходов, связанных со служебными расходами.

Порядок и условия возмещения указанных расходов устанавливаются  нормативным правовым актов, принимаемым Тындинской городской Думой.

Статья 91. Пенсии за выслугу лет  лицу, замещавшему муниципальную должность

1.  Лицо, замещавшее муниципальную должность, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета города, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности города.

2.  Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной или государственной службе, замещения муниципальной должности или государственной на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных муниципальных или государственных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

3.  Лицу, замещавшему муниципальную должность, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1)  при замещении муниципальной должности города сроком от года до трех лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2)  при замещении муниципальной должности города сроком свыше трех лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районныйкоэффициент к заработной плате, установленный муниципальным правовымактом города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

При выезде граждан за пределы Амурской области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

При выезде граждан за пределы города на постоянное место жительства в пределах Амурской области размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента, который применяется в районах по новому месту жительства.

4.  В случае замещения нескольких муниципальных должностей города периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

5.  Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

6.  Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета иного муниципального образования.

7.  Пенсия за выслугу лет назначается на следующий срок:

1) пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии по инвалидности) - бессрочно;

2) пенсия за выслугу лет, установленная к страховой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

8.  Выплата пенсии за выслугу лет прекращается по причине:

1)  смерти получателя пенсии за выслугу лет (объявления получателя умершим);

2)  прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности;

3) установления  факта  назначения  пенсии за выслугу лет либо доплаты к государственной пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, либо дополнительного ежемесячного материального обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета иного муниципального образования в отношении лица, которому производится выплата пенсии за выслугу лет;

4) установление факта представления для установления и назначения пенсии за выслугу лет документов, содержание которых не соответствует фактическому размеру стажа замещения муниципальной должности, базового денежного вознаграждения, повлекшее незаконное назначение пенсии за выслугу лет;

5) выезда получателя пенсии за выслугу лет на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Гражданам, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности, при установлении страховой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится возобновление выплаты пенсии за выслугу лет со дня установления страховой пенсии по старости. При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается.

9.   Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается:

1) на период нахождения на государственной службе, муниципальной службе, замещения государственной (муниципальной) должности;

2)  на период выплаты дополнительного ежемесячного материального (денежного) обеспечения за счет средств бюджета города;

3)  на период признания получателя пенсии за выслугу лет безвестно отсутствующим.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется при устранении указанных в настоящей части обстоятельств.

10.  Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

1) изменения размера страховой части страховой пенсии по старости (инвалидности);

2) изменения стажа замещения муниципальной должности города в случае замещения муниципальной должности города после назначения пенсии за выслугу лет;

3) установление факта представления для установления и назначения пенсии за выслугу лет документов, содержание которых не соответствует фактическому размеру стажа замещения муниципальной должности, базового денежного вознаграждения, повлекшее назначение неправомерного размера пенсии за выслугу лет.

11.  Пенсия за выслугу лет индексируется при  централизованном  повышении      базового денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность.

12.  Пенсия за выслугу лет не может выплачиваться в размере ниже размера, установленного в отношении муниципальных служащих города.

13. Обращение за назначением пенсии за выслугу лет, установление, назначение, выплата, перерасчет, индексация  пенсии   за   выслугу  лет    лицу, замещавшему муниципальную должность, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих города, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Глава 12. Иные муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления

Статья 92. Избирательная  комиссия муниципального образования города Тынды, ее статус  и порядок формирования

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Амурской области, Уставом города Тынды  подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования города Тынды.

2. Избирательная комиссия муниципального образования  города Тынды является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В случаях, предусмотренных Уставом города Тынды, избирательная комиссия муниципального образования  города Тынды организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды, голосование по вопросам изменения границ города Тынды,  преобразования города Тынды.

4. Решением Тындинской городской Думы избирательной комиссии муниципального образования города Тынды может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия муниципального образования города Тынды формируется в количестве  десяти членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования города Тынды  осуществляется Тындинской городской Думой  на основе предложений, указанных в Федеральном законе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования города Тынды предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

7. Тындинская городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования города Тынды  на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательное Собрание Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области,  предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тындинскую городскую Думу.

8. Тындинская городская Дума  обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

9. Предложения избирательной комиссии Амурской области готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии  муниципального образования города Тынды предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в частях 7, 8 или 9 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7, 8 или 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Статья 93. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Тынды

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Тынды:

1) осуществляет на территории  города Тынды контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города Тынды реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города Тынды меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города Тынды меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города Тынды меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города Тынды меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом  и законами Амурской области, Уставом города Тынды.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Тынды по решению  избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Тындинской городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Тынды на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории города Тынды образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Тынды могут быть возложены на одну из них.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Тынды  составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Тынды истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов  Тындинской городской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Тынды  могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования города Тынды.

Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Тынды является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования города Тынды.

Раздел V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Глава 13. Муниципальные правовые акты

Статья 94. Принятие муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного значения населением города Тынды непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в пределах предоставленных им  полномочий настоящим Уставом.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Амурской области.

Статья 95. Действие муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Тынды всеми юридическими лицами, независимо от форм собственности, и физическими лицами независимо от места постоянного проживания.

Статья 96. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Тынды;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Тындинской городской Думы;

4) правовые акты Мэра города Тынды;

5) правовые акты Администрации города Тынды;

6) правовые акты Контрольно-счетной палаты города Тынды;

7) правовые акты должностных лиц  местного самоуправления города Тынды.

2. Порядок принятия Устава города Тынды, внесения изменений и дополнений в Устав города Тынды устанавливается разделом IX настоящего Устава.

Статья 97. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Тынды, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Мэра города Тынды или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 98. Правовые акты Тындинской городской Думы

1. Тындинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения об удалении Мэра города Тынды в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы  и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города Тынды.

2. Председатель Тындинской городской Думы издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тындинской городской Думы, подписывает решения Тындинской городской Думы.

3. Решения принимаются в коллегиальном порядке.

4. Решения Тындинской городской Думы,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тынды, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Тындинской городской Думы в случае ее самороспуска, об удалении Мэра  города Тынды в отставку принимаются не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской Думой, направляется Мэру города Тынды для подписания и опубликования в течение 10 дней. Мэр города Тынды имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом города Тынды. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тындинскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Тынды отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Тындинской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тындинской городской Думы, он подлежит подписанию Мэром города Тынды в течение семи дней и обнародованию.

7. Нормативные правовые акты, принятые  Тындинской городской Думой, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если самим актом не предусмотрено иное.

Решение Тындинской городской Думы, не имеющее нормативного характера,  вступает в силу со дня его подписания Председателем Тындинской городской Думы, если самим  решением не предусмотрено иное.

Статья 99. Правовые акты Мэра города Тынды

1. Мэр города Тынды в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает правовые акты.

2. Мэр города Тынды издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Тынды в соответствии с  Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

3. Постановления и распоряжения Мэра города Тынды  вступают в силу со дня подписания Мэром города Тынды, если иное не предусмотрено соответствующим правовым актом.

Статья 100. Правовые акты Администрации города Тынды

1. Мэр города Тынды как руководитель Администрации города Тынды в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города Тынды, нормативными правовыми актами Тындинской городской Думы, издает постановления Администрации города Тынды по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения Администрации города Тынды по вопросам организации работы Администрации города Тынды.

2. Постановления и распоряжения Администрации города Тынды вступают в силу со дня подписания Мэром города Тынды, если иное не предусмотрено соответствующим правовым актом.

Статья 101. Юридическая сила муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,  Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Амурской области, законам и  иным нормативным правовым актам Амурской области.

2. Если орган местного самоуправления полагает, что Федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Амурской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области разрешается соответствующим судом.

До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Амурской области, не допускается.

Статья 102. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями Тындинской городской Думы, Мэром города Тынды, Администрацией города Тынды, Контрольно-счетной палатой города Тынды, Тындинским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом  и нормативными правовыми актами, принятыми правомочным органом  местного  самоуправления в соответствии с ним.

2. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской  и инвестиционной  деятельности, подлежат оценке  регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами, принятыми  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с Законом  Амурской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов  нормативных правовых актов проводится в целях  выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности  или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности и городского бюджета.

3. Решения Тындинской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тындинской городской Думы только по инициативе Мэра города Тынды или при наличии заключения Мэра города Тынды.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 103. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом города Тынды, за исключением нормативных правовых актов, принятых Тындинской городской Думой о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня  их официального опубликования, если в самих  муниципальных  нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

Статья  104. Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Тынды

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Тынды считается первое опубликование их полного текста  в газете «Авангард».

2. Газета «Авангард» является официальным периодическим изданием города Тынды.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.  

Статья 105. Сроки действия правового акта органа местного самоуправления

1. Правовой акт органа местного самоуправления действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

2. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Статья 106. Основания прекращения действия правового акта органа местного самоуправления

1. Правовой акт органа местного самоуправления прекращает свое действие в случаях:

1) истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

2) отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

3) признания правового акта противоречащим действующему законодательству в судебном порядке.

Статья 107. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Тындинская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия решения.

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования города Тынды недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования города Тынды, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 108. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

1. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Раздел VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 109. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Тынды.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 110. Муниципальное имущество города  Тынды

1. В собственности муниципального  образования города Тынды  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми Тындинской городской Думой;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования города Тынды  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления города Тынды от имени муниципального образования   города Тынды самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

6.Муниципальное образование города Тынды в имущественных отношениях, регулируемых Гражданским Кодексом, выступает на равных началах с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, юридическими лицами и гражданами.

7. Муниципальное образование города Тында  создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном  правомочным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Администрация города Тынды от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам созданных ею  муниципальных казенных  учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 111. Некоммерческие организации города Тынды

1. Тындинская городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации города Тынды осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 112. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета, в установленном законом и настоящим Уставом порядке.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию Администрации города Тынды, его отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Тынды.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 113. Местный бюджет

1. Город Тында имеет собственный бюджет (местный бюджет). Понятия  «местный бюджет», «городской бюджет», «бюджет города Тынды», «бюджет города», применяемые  в настоящем Уставе и иных нормативных правовых актах города Тынды,  равнозначны.

2. Бюджетные полномочия города Тынды устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Администрации города Тынды информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Администрации города Тынды назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 114. Расходы городского бюджета

1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Тынды, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Тынды в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города Тынды осуществляется за счет средств  городского бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 115. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств городского бюджета.

Статья 116. Доходы городского бюджета

Формирование доходов городского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 117. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  города Тынды, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Тынды и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 118. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Тынды

Выравнивание бюджетной обеспеченности города Тынды осуществляется путем предоставления городскому бюджету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  города Тынды  из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Статья 119. Предоставление субвенций городскому бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств города Тынды, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления города Тынды, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций городскому бюджету из бюджета  Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Амурской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств города Тынды, возникающих при выполнении государственных полномочий Амурской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Амурской области, осуществляется за счет средств бюджета Амурской области путем предоставления субвенций городскому бюджету из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Статья 120. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые городскому бюджету из бюджета Амурской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Амурской области предоставляются субсидии городскому бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области, городскому бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Амурской области.

Статья 121. Муниципальные заимствования

Город Тында  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и иными  нормативными правовыми актами, принимаемыми правомочным органом местного самоуправления.

Статья 122. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из городского бюджета

1. Законом Амурской области может быть предусмотрено предоставление бюджету  Амурской области субсидий из  городского бюджета  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 15. Общие положения о бюджетном процессе города Тынды

Статья 123. Правовое регулирование бюджетных отношений города Тынды

1. Бюджетные отношения города Тынды  регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, настоящим Уставом, нормативным правовым актом о  бюджетном процессе города Тынды, принимаемым правомочным органом  местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. 

2.  Тындинская городская Дума, Мэр города Тынды, Администрация города Тынды в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность городского бюджета  и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Тынды. 

3. Составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета осуществляются органами местного самоуправления города Тынды самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними  муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы бюджетного процесса в городе Тынде.

Статья 124. Порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении

1. Порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении определяется нормативным правовым актом города Тынды о бюджетном процессе в городе Тынде с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

2. Составление проекта городского бюджета - исключительное полномочие Администрации города Тынды. Непосредственное составление городского бюджета осуществляет финансовый орган Администрации города Тынды.

Мэр города Тынды вносит на рассмотрение  Тындинской городской Думы  проект нормативного правового акта о  городском бюджете  (проект бюджета) в сроки, установленные  нормативным правовым актом города Тынды о бюджетном процессе.

Одновременно с проектом  бюджета в Тындинскую городскую Думу  представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом города Тынды о бюджетном процессе.

3. В целях выявления  мнения населения  города проект  бюджета города  выносится на публичные слушания в порядке, установленном нормативным правовым актом, принятым Тындинской городской Думой в соответствии  с действующим законодательством.

4. Нормативный правовой акт о городском  бюджете  вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

5. Отчет об исполнении  городского бюджета  готовит финансовый орган  Администрации города Тынды в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

Порядок  представления, рассмотрения  и утверждения  годового отчета об исполнении  бюджета города устанавливается  Тындинской городской Думой в соответствии с положениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

Отчет об исполнении  городского бюджета представляется Мэром города Тынды  в Тындинскую городскую Думу города  в форме проекта нормативного правового акта вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект годового  отчета об исполнении  бюджета  выносится  на публичные  слушания  в порядке, установленном нормативным правовым актом, принятым Тындинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

7. Тындинская городская Дума  принимает нормативный правовой акт  по отчету об исполнении  городского бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной палатой города Тынды.

8. Тындинская городская Дума, финансовый орган Администрации города Тынды, Контрольно-счетная палата города  Тынды, главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за исполнением городского бюджета  в порядке и формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными  нормативными правовыми актами  Амурской области, органов местного самоуправления города Тынды.

9. Проект городского бюджета, нормативный правовой акт о городском бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского  бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Раздел VII

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТЫНДЫ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Глава 16.  Взаимоотношения органов местного самоуправления города Тынды с органами государственной  власти

Статья 125. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления города Тынды и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления города Тынды строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Амурской области в соответствии с законодательством.

2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов местного самоуправления города Тынды.

3. В соответствии с законодательством Амурской  области взаимодействие органов местного самоуправления города Тынды и органов государственной власти Амурской области осуществляется посредством:

1) заключения между ними договоров и соглашений;

2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

3) реализации права органов местного самоуправления города Тынды на обращения в органы государственной власти Амурской  области.

4) взаимного информирования органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления города Тынды о принятых правовых актах;

5) осуществления Тындинской городской Думой и Мэром города права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской  области;

6) наделения органов местного самоуправления города Тынды отдельными полномочиями органов государственной власти  Амурской области;

7) иных форм взаимоотношений.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Тынды и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.

Глава 17. Межмуниципальное сотрудничество. Международное сотрудничество

Статья 126. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество города Тынды с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Тынды с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов города Тынды по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, участия в представлении и защите общих интересов муниципальных образований.

2. Город  Тында участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Амурской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами, принятыми Тындинской  городской Думой;

2) содействия Совету муниципальных образований Амурской  области в организации взаимодействия и в участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований;

3) посредством учреждения органами местного самоуправления города Тынды и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения;

4) заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления города Тынды и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Порядок участия города Тынды в организациях межмуниципального сотрудничества определяется  Тындинской городской Думой.

4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции  Тындинской городской Думы.

5. Принятие решений об участии города в объединениях муниципальных образований и заключение договоров и соглашений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения относится к компетенции Мэра города Тынды.

Статья 127. Участие города в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

1. Органы местного самоуправления города Тынды в целях решения вопросов местного значения осуществляют международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Раздел VIII

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Глава 18. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления города Тынды

Статья 128. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тынды

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тынды Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) и законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города  Тынды  в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской              области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Тынды Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (основного Закона), законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, Устава города Тынды и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города Тынды, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (основного Закона), законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, Устава города Тынды.

Статья 129. Муниципальный контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тынды

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Тынды, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым  правомочными органами местного самоуправления.

Статья 130. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 19. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тынды

Статья 131. Виды ответственности органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления города Тынды

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Тынды  в соответствии с федеральными законами несут ответственность  перед:

1)  населением города Тынды;

2)  государством;

3) физическими и юридическими лицами.

Статья 132.  Ответственность органов местного самоуправления города Тынды, депутатов Тындинской городской Думы и Мэра города Тынды перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Тынды, депутатов Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим  федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

2. Население города Тынды вправе отозвать депутатов Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды в порядке, предусмотренном в статье 20 настоящего Устава, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 133. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тынды перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тынды перед государством наступает на основании  решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) и законов Амурской области, Устава города Тынды, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 134. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления города Тынды

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Тынды могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области в случае и порядке, установленных федеральным законом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Амурской области полномочия органов местного самоуправления города Тынды по принятию Устава города Тынды, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления города Тынды, изменению границ территории города, преобразованию города.

3. В случае, предусмотренном действующим федеральным законодательством, в города Тынде по ходатайству Губернатора Амурской области и (или) депутатов Тындинской городской Думы, Мэра города Тынды решением Арбитражного суда Амурской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Амурской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Тындинской городской Думы нового созыва.

4. В случае, предусмотренном действующим  законодательством, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Амурской области  отдельных полномочий органов местного самоуправления города Тынды принимается  Правительством  Амурской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

5. Решения органов государственной власти Амурской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления города Тынды могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 135. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тынды перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Тынды перед физическими и юридическими лицами наступает по основаниям и в порядке, установленными федеральными законами.

Раздел IX

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА ТЫНДЫ

И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТЫНДЫ

Глава 20. Порядок принятия Устава города Тынды и внесения изменений в Устав города Тынды

Статья 136. Принятие Устава города Тынды

1. Устав города Тынды принимается  Тындинской городской Думой большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Устав города  Тынды подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в законную силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Мэр города Тынды обязан опубликовать зарегистрированный Устав города Тынды в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 137. Внесение изменений и дополнений в Устав города Тынды

1. Инициатива по изменению и дополнению Устава  города Тынды принадлежит депутатам Тындинской городской Думы, Мэру города Тынды, Администрации города Тынды, Контрольно-счетной палате города Тынды, Тындинскому городскому прокурору, органам территориального общественного самоуправления и инициативной группе граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей города Тынды, обладающих избирательным правом.

Порядок и условия реализации права правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города  Тынды определяются Регламентом Тындинской городской Думы  и иными нормативными правовыми актами, принятыми Тындинской  городской Думой.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды  рассматривается и принимается  Тындинской городской Думой в порядке, установленном для принятия Устава города Тынды.

3. Нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской Думой о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды, подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в законную силу на следующий день после дня  его официального опубликования.

Мэр города Тынды  обязан опубликовать зарегистрированный нормативный правовой акт, принятый Тындинской городской  Думы, о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Внесенные в Устав города Тынды изменения, касающиеся структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Тындинской городской  Думы, принявшей решение об их внесении.

Статья 138. Участие жителей города в обсуждении проекта Устава города Тынды, проекта нормативного правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав города  Тынды

1. Проект Устава города Тынды, проект нормативного правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Тынды, внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды публикуются (обнародуются) в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тынды с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тындинской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава города Тынды, проекту нормативного правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных правовых актов. Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Тынды  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект Устава города Тынды, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Тынды  выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав города Тынды вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе  города Тынды вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 139. Официальное толкование  Устава города Тынды, иных муниципальных правовых актов города Тынды

1. Официальное толкование  Устава города Тынды  осуществляется Тындинской городской Думой и  производится с целью исключения  неправильного применения норм Устава города Тынды либо разрешения спора о понимании действительного смысла норм, содержащихся в Уставе города Тынды.

2. Правом обращения в Тындинскую городскую Думу с запросом о толковании  Устава города Тынды обладают субъекты правотворческой инициативы.

3. Официальное толкование Устава города Тынды  осуществляется путем принятия Тындинской городской Думой   решения об официальном толковании, содержащего разъяснение положений Устава города Тынды.

4. Решение Тындинской городской  Думы об официальном толковании не имеет самостоятельного значения и применяется только вместе с разъясняемыми им положений Устава города Тынды.

Изменение или отмена толкуемых  положений Устава города Тынды  влечет отмену соответствующего решения об официальном толковании.

5. При официальном толковании  Устава города Тынды не допускается вносить в него изменения, поправки.

Официальное толкование Устава города Тынды не должно изменять его смысл и носить общеобязательный характер.

6. В официальном толковании может быть отказано, если отсутствует неопределенность в понимании положений Устава города Тынды либо, если ранее давалось толкование по данным положениям.

7. Толкование  иных муниципальных правовых актов осуществляется  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)  муниципальные правовые акты, в порядке, принятым нормативным правовым актом Тындинской городской Думы.

Мэр города Тынды

Е.П.Черенков