УСТАВ муниципального образования "Сиговское сельское поселение" Осташковского района Тверской области



УСТАВ

муниципального образования

«Сиговское сельское поселение»

Осташковского района

Тверской области

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят на заседании Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Решение № 11 от 26.01.2006г.

(Изменения:

решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 06.11.2007 № 45 ГРНru695243092007001

решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 04.08.2008 № 78 ГРНru695243092008001

решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 07.09.2009 № 30 ГРНru695243092009001

В новой редакции решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 30.08.2012 № 152 ГРНru695243092012001

решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 12.03.2015 №49 ГРНru695243092015001

решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 16.07.2015 №65 ГРНru695243092015002

решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118 ГРНru695243092017001)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования.

1.Муниципальное образование Сиговское сельское поселение (далее – Сиговское сельское поселение, сельское поселение, поселение), наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 № 40 – ЗО  «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Сиговское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования  Осташковский район Тверской области и включает следующие населенные пункты: д. Александрово, д. Ананьино, д.Буковичи, д. Волчья Гора, д. Верхние Котицы, д. Гладкое, д. Горбово, д.Дулово, д. Жук, д. Зехново, д. Кулатово, д. Нелегино, д.Нижние Котицы,  д. Озерки, пос. Осцы, д. Панюки, д. Пыжи, д. Рогожа, пос. Сиговка, д. Спицино, д. Старый Сиг, д. Уревы, д. Язово.

3. Административным центром  сельского поселения является поселок Сиговка.

Статья 2. Официальные символы Сиговского сельского поселения.

1. Сиговское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

3. Официальные символы Сиговского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Почетные звания Сиговского сельского поселения.

1. В сельском поселении учреждается звание "Почетный гражданин Сиговского сельского поселения", которое является высшим знаком признательности населения Сиговского сельского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Сиговского сельского поселения

2. Положение о звании "Почетный гражданин Сиговского сельского поселения" и порядок присвоения этого звания утверждаются решением Совета депутатов Сиговского сельского  поселения.

Статья 4. Участие Сиговского сельского поселения в объединениях муниципальных образований.

1. Сиговское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, муниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, может в этих целях заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решения об участии Сиговского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях,

заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

3.Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Сиговского  сельского поселения.

Статья 5. Границы Сиговского сельского поселения.

Границы Сиговского  сельского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 40 - ЗО « Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования «Осташковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 6. Изменение границ, преобразование Сиговского  сельского поселения.

Изменение границ, преобразование Сиговского  сельского поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Сиговского  сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Статья 7. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улицу, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации Сиговского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией Сиговского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИГОВСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 8. Местное самоуправление в Сиговском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в Сиговском сельском   поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления Сиговского сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Сиговском сельском   поселении составляют общепризнанные принципы и нормы  международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 10. Вопросы местного значения Сиговского сельского поселения.

К вопросам местного значения Сиговского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сиговского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Сиговского сельского   поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сиговского сельского   поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
           9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11)   создание условий для обеспечения жителей Сиговского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сиговского сельского поселения услугами организаций культуры;

14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сиговского  сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Сиговского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сиговского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сиговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20)  утверждение правил благоустройства территории Сиговского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сиговского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
       22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
         23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) исключен;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
         33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) утратил силу;

37) утратил силу;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сиговского сельского  поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сиговского сельского поселения;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года    N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.

{статья 10 в редакции

решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49

решение Совета поселения от 16.07.2015 №65

решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 11. Права органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сиговского  сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления  Сиговского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Сиговского  сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сиговском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сиговского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Сиговского сельского поселения;

7)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9)   создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Сиговского  сельского поселения  вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{статья 11 в редакции

решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49

решение Совета поселения от 16.07.2015 №65

решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сиговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сиговского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
        5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сиговского сельского поселения, преобразования Сиговского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сиговского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сиговского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сиговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Осташковского района;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

         12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{статья 12 в редакции

решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49

решение Совета поселения от 16.07.2015 №65

решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район».

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Осташковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Осташковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

{статья 13 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 

Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской  области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ СИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сиговского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы Сиговского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сиговского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом,  но  не  менее  25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой поселения, возглавляющим Администрацию поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Сиговского сельского поселения и Главы Сиговского сельского поселения.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - федеральный закон №67-ФЗ)и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

9. Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Сиговского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов Сиговского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

10. Местный референдум назначается Советом депутатов Сиговского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сиговского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

{статья 15 в редакции

решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49

решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Сиговском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Сиговского  сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Сиговского  сельского поселения назначаются Советом депутатов Сиговского  сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Сиговского  сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства.

Днем голосования на муниципальных выборах Сиговского  сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов Сиговского  сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом  Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

{Статья 16 в редакции решения Совета поселения от 16.07.2015 №65 }

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают

граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве

депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов Сиговского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом №67-ФЗ, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

{статья 18 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов  Сиговского сельского поселения, не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Сиговского  сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов Сиговского   сельского поселения.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация Сиговского   сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

-  Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Сиговского  сельского   поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

10. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов Сиговского сельского поселения, Главой Сиговского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Сиговского сельского поселения или Главы Сиговского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Сиговского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Сиговского сельского поселения, а по инициативе Главы Сиговского сельского поселения – Главой Сиговского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект Устава муниципального образования «Сиговское сельское поселение», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Сиговского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{статья 21 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сиговского сельского   поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Сиговского сельского поселения, Совета депутатов Сиговского сельского поселения или главы Сиговского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Сиговского сельского поселения и Совета депутатов  Сиговского сельского поселения, назначается Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Сиговского  сельского поселения назначается главой Сиговского сельского поселения.  

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления, а по решению вопросов организации и осуществления территориального общественного самоуправления – не менее пяти процентов от числа  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет депутатов Сиговского  сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Сиговского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Сиговского сельского поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, а также принимать их уставы и  положения, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Сиговского сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Сиговского сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Сиговского сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.20012 №131-ФЗ, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Сиговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления, а по решению вопросов организации и осуществления территориального общественного самоуправления – более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

             

Статья 23 . Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим правом на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

          3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию{статья 23 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 24. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Сиговского сельского поселения или Главы Сиговского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. В решении Совета депутатов Сиговского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Сиговского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

{статья 24 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 25.  Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сиговского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения составляют Совет депутатов Сиговского сельского поселения, глава Сиговского сельского поселения, администрация Сиговского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 28. Должностные лица местного самоуправления Сиговского сельского поселения.

К должностным лицам местного самоуправления Сиговского сельского поселения относятся глава Сиговского сельского поселения, заместитель главы администрации Сиговского сельского поселения.

Статья 29. Совет депутатов  Сиговского  сельского поселения.

1. Совет депутатов Сиговского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Сиговского  сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов  Сиговского сельского поселения составляет пять лет.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования Сиговское сельское поселение собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сиговского сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов  Сиговского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет депутатов Сиговского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов Сиговского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Совета депутатов Сиговского  сельского поселения является день его избрания  в правомочном составе.

6. Совет депутатов Сиговского  сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Сиговского сельского поселения является заседание.

Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Сиговского  сельского поселения  считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Сиговского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов Сиговского сельского поселения вправе присутствовать жители Сиговского  сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Сиговского  сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Сиговского  сельского поселения предусматриваются в бюджете Сиговского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11.  Полномочия Совета депутатов Сиговского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов Сиговского  сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от  установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения  Тверского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Сиговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13 федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также  в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Сиговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Сиговское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Совета депутатов Сиговского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Сиговского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 30. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Сиговского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Сиговского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Сиговского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Сиговского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Сиговского сельского поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

8) избрание из своего состава Главы Сиговского сельского поселения;

9)заслушивание ежегодных отчетов Главы Сиговского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Сиговского сельского поселения, деятельности иных подведомственных Главе Сиговского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сиговского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

12) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Сиговского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Сиговского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

16) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Сиговского поселения;

17) утверждение структуры Администрации Сиговского сельского поселения по представлению Главы Сиговского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сиговского сельского поселения;

18) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области.

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.».

{статья 30 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 31. Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. Совет депутатов Сиговского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сиговского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения принимаются только  на заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

2. Совет депутатов Сиговского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов Сиговского сельского поселения соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Совет депутатов Сиговского сельского поселения принадлежит Главе Сиговского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Сиговского сельского поселения,  прокурору Осташковского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Сиговского сельского поселения направляются Главе Сиговского сельского поселения для подписания и официального обнародования в течение десяти дней. Глава Сиговского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Сиговского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Сиговского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Сиговского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Сиговского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Сиговского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Сиговского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения  вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его  в силу.

{статья 31 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 32. Глава Сиговского сельского поселения.

1. Глава Сиговского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Сиговского сельского поселения возглавляет Администрацию Сиговского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Глава Сиговского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Сиговского сельского поселения.

2. Глава Сиговского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Сиговского сельского поселения из числа депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Порядок избрания Главы Сиговского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Сиговского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сиговского сельского поселения. Днем вступления в должность считается день принесения Главой Сиговского поселения присяги на торжественном собрании.

4. Вступление в должность Главы Сиговского сельского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава Сиговского сельского поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Сиговского сельского поселения Осташковского района Тверской области, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Сиговского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Сиговского сельского поселения Осташковского  района Тверской области».

5. Вступление в должность Главы Сиговского сельского поселения оформляется постановлением Главы Сиговского сельского поселения о вступлении в должность.

6. Глава Сиговского сельского поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории поселения;

3) от имени поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Сиговского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации поселения, определяет полномочия заместителя Главы Администрации Сиговского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Сиговского сельского поселения;

10) представляет на утверждение Совету депутатов Сиговского сельского поселения структуру Администрации Сиговского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Сиговского сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Сиговского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Сиговского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Сиговского сельского поселения проект бюджета Сиговского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Сиговского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Сиговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации поселения и иных, подведомственных главе муниципального образования органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сиговского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Сиговского сельского поселения.

7. Исполняя полномочия Председателя Совета депутатов Сиговского сельского поселения, Глава Сиговского сельского поселения:

1) организует деятельность Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов Сиговского сельского поселения полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Сиговского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения, протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

8.В случае временного  отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) Главы Сиговского сельского поселения все его полномочия, исполняет заместитель Главы Администрации Сиговского сельского поселения.

9.  Глава Сиговского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Главе Сиговского сельского поселения предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.».

{Статья 32 в редакции

решения Совета поселения от 16.07.2015 №65

решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы  Сиговского   сельского   поселения.

1. Полномочия главы Сиговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования  Сиговское сельское   поселение;

11) преобразования Сиговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Сиговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования  Сиговское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Полномочия главы  МО «Сиговское сельское поселение»  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Сиговского сельского поселения.

        4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сиговского сельского поселения избрание  главы Сиговского сельского поселения проводится в порядке, установленном  законодательством.

{Статья 33 в редакции

решения Совета поселения от 16.07.2015 №65

решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 34. Депутат Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Сиговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Сиговского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Сиговского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения, избираются сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Сиговского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

5. Депутатам Совета депутатов Сиговского сельского поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11)  в  иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ и иными федеральными законами.

7. Взаимодействуя с Главой Сиговского сельского поселения, Администрацией Сиговского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой Сиговского сельского поселения, должностными лицами Администрации Сиговского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации Сиговского сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов Сиговского сельского поселения и соответствующего решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов Сиговского сельского поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки, установленные законодательством, со дня получения запроса.

        8. Гарантии осуществления полномочий депутата  Сиговского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

        9. Депутатам Сиговского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

        10. Депутат Сиговского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Сиговского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Сиговского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              11. Депутат Сиговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Сиговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

       13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ.

{Статья 34 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 35. Депутатские объединения.

{статья 35 утратила силу в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49}

Статья 36.  Администрация Сиговского сельского поселения.

1. Администрация Сиговского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Сиговского  сельского   поселения, обладает правами юридического лица и имеет собственную печать.         Администрация Сиговского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

Администрация Сиговского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Структура администрации Сиговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Сиговского сельского поселения по представлению главы Сиговского  сельского   поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения.

3.  Функции и полномочия органов администрации  сельского поселения определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой Сиговского  сельского   поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения. В случае наделения этих органов правами юридического лица Положения о них утверждаются  Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Сиговского сельского поселения осуществляет глава Сиговского сельского поселения, исполняющий полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения.

Статья 37.  Правовые акты, издаваемые  главой Сиговского сельского поселения.

Глава Сиговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сиговского сельского депутатов, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим  уставом  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

Глава Сиговского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Сиговского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сиговского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Сиговского сельского поселения.

Статья 38. Организация работы администрации Сиговского  сельского поселения.

1. Путем обнародования  администрация Сиговского сельского поселения извещает жителей о месте, дате и времени проведения собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне,  порядке работы органов и должностных лиц администрации Сиговского сельского поселения.

2. Должностные лица администрации  устанавливают для жителей Сиговского сельского   поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при администрации Сиговского  сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 39. Полномочия администрации Сиговского сельского поселения.

1. Администрация Сиговского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также переданных федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий администрация Сиговского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Сиговского сельского  поселения, проект бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Сиговского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Сиговского сельского  поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сиговского сельского  поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

5.1) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организует в границах Сиговского сельского  поселения электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Сиговского  сельского   поселения;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сиговского сельского  поселения;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сиговского  сельского  поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Сиговского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения Сиговского сельского поселения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Сиговского сельского   поселения услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сиговского  сельского поселения;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Сиговского сельского   поселения физической культуры школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Сиговского сельского   поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды сельского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

       23) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сиговского сельского поселения;

24) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Сиговского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Сиговского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) исключить;

26) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

30) исключен;

31) осуществляет  мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

36) оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36.1) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36.2) исключить;

36.3) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36.4)  участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;

36.5) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

{статья 39  в редакции

решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49

решения Совета поселения от 16.07.2015 №65

решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 40. Муниципальный контроль.

             

1. Администрация Сиговского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организационная структура, функции и порядок деятельности администрации Сиговского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия, определяются в соответствии с Положением, утверждаемым Главой Сиговского сельского поселения, Уставом Сиговского сельского поселения, действующим законодательством.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{статья 40  в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49}

Статья 41. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами поселения.

Глава V

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Избирательная комиссия Сиговского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Сиговского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия  формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия  сельского поселения на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сиговского сельского   поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

Полномочия избирательной комиссии Сиговского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Сиговского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Статья 43. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Сиговского сельского   поселения входят:

1) Устав Сиговского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

4) правовые акты главы Сиговского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Сиговского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сиговского сельского   поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов Сиговского сельского поселения, главе Сиговского сельского   поселения, администрации Сиговского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору г. Осташкова, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сиговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты Сиговского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Сиговского сельского   поселения.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах поселения: в здании администрации МО «Сиговское сельское поселение» по адресу: Тверская область, Осташковский район, п. Сиговка, ул. Осташковская, д. 1 «А», в здании МКУК «Сиговский дом культуры» по адресу: Тверская область, Осташковский район, п. Сиговка, ул. Осташковская, д. 6, д. Рогожа в здании МКУК «Сиговский дом культуры» по адресу: Тверская область, Осташковский район, д. Рогожа, ул. Тельмана, д. 27, д. Зехново в здании МКУК «Сиговский дом культуры» по адресу: Тверская область, Осташковский район, д. Зехново, ул. Селижаровская, д. 1, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные правовые акты также могут быть размещены на официальном сайте администрации Сиговского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина обнародуются в день их подписания.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

7. За неисполнение муниципальных правовых  актов, принятых органами местного самоуправления,  граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сиговского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

{статья 43 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Сиговского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом депутатов Сиговского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Сиговского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Сиговского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Сиговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Сиговского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сиговского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сиговского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящего пункта.

{статья 44 в редакции решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения от 25.04.2017 №118}

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения Сиговского   сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сиговского    сельского   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сиговского    сельского   поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Сиговского сельского поселения, исполняющего полномочия

главы администрации, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского    сельского   поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СИГОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  46. Экономическая основа местного самоуправления Сиговского      сельского   поселения.

Экономическую основу местного самоуправления Сиговского сельского   поселения составляют находящееся в собственности Сиговского сельского   поселения имущество, средства бюджета Сиговского сельского   поселения, а также имущественные права Сиговского сельского   поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество Сиговского сельского поселения.

1. В собственности Сиговского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сиговского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{статья 47  в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49}

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Сиговского сельского   поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения.

2. Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения  вправе передавать  муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Сиговского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сиговского  сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Сиговского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Сиговского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

5. Сиговское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Сиговского сельского поселения.

Администрация Сиговского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило в январе – феврале следующего за отчетным годом). Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатежеспособными, в том числе имеющими неудовлетворительную структуру баланса, представляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в сроки: по итогам года – к 30 марта следующего  года за отчетным годом; по итогам квартала – в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам месяца – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между органами местного самоуправления Сиговского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения от имени Сиговского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.

7. Администрация Сиговского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Сиговского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Сиговского сельского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Администрация Сиговского сельского поселения предоставляет земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом и порядке, установленном Советом депутатов Сиговского  сельского поселения.

3. Земельные участки, расположенные в границах Сиговского  сельского поселения могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 50. Бюджет Сиговского сельского поселения.

1. Сиговское сельское поселение имеет собственный бюджет, который формируется на очередной финансовый год и плановый период.

2. Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Сиговского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сиговского сельского поселения уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сиговского сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление проекта бюджета Сиговского сельского поселения основывается на:

-положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

-основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

-основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

-прогнозе социально-экономического развития;

-бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

-муниципальных программах;

4.Администрация Сиговского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Сиговского сельского поселения в срок, установленный решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет Сиговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

Исполнение бюджета обеспечивается и осуществляется администрацией Сиговского сельского поселения

Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета осуществляется органами местного самоуправления Сиговского сельского поселения контрольно-счетным органом в пределах своей компетенции в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Доходы бюджета Сиговского сельского поселения формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

6. Расходы бюджета Сиговского сельского поселения осуществляются в формах и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

{статья 50  в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49}

Статья 51. Муниципальные заимствования Сиговского сельского поселения.

Сиговское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{статья 52  в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2015 №49}

Статья 53. Контрольно-ревизионная комиссия.

1. Контрольно-ревизионная комиссия Сиговского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов Сиговского сельского поселения  заключает соглашение с Собранием депутатов Осташковского района о передаче контрольно-ревизионной комиссии Осташковского района полномочий контрольно-ревизионной комиссии Сиговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава VII.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Участие Сиговского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Сиговское сельское поселение вправе участвовать в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 55. Участие Сиговского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов Сиговского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать  решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 56. Участие Сиговского сельского поселения в    некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов Сиговского сельского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 57.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,  выборных  должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Население Сиговского  сельского   поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения,  выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

             

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 59. Контроль  за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Глава IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав Сиговского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 61. Переходные положения

Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы Сиговского сельского поселения применяются после истечения полномочий Главы Сиговского сельского поселения избранного из состава депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

{Статья 61 дополнена в редакции решения Совета поселения от 16.07.2015 №65 }