ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов муниципального образования Сиговское сельское поселение

Осташковского района Тверской области

от 07.09.2009 № 30

Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.»

2. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Сиговского сельского поселения.

К вопросам местного значения Сиговского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сиговского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сиговского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сиговского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сиговского сельского поселения, также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сиговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сиговского сельского поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сиговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сиговского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сиговского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Сиговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сиговского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Сиговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) утратил силу;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сиговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сиговского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сиговского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сиговского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) утратил силу

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) утратил силу;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

3. Статью 9.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сиговского сельского поселения

1.Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Сиговского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сиговского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сиговском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сиговского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сиговского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области).».

4. Статью 11 изложить в следующей редакции

«Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район».

1. Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район» в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Сиговского сельского поселения и Собранием депутатов муниципального образования «Осташковский район».

2. Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления Сиговского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район» осуществляется путем заключения соглашений о передаче части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сиговского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Осташковский район».

3. Указанные соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения.»

5. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Сиговского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сиговского сельского поселения.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Сиговского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Сиговского сельского поселения;

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сиговского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Сиговского сельского поселения и главы Сиговского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сиговского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сиговского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Сиговского сельского поселения и главой Сиговского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сиговского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов сельского поселения и постановлением главы Сиговского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сиговского сельского поселения.

7. Совет депутатов Сиговского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сиговского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Сиговского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сиговского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Совет депутатов Сиговского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течении 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Сиговского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов Сиговского сельского поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства

Если Совет депутатов Сиговского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования «Сиговское сельское поселение» соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Если Совет депутатов Сиговского сельского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования «Святосельское сельское поселение». Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сиговского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сиговского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

14. Совет депутатов Сиговского сельского поселения может перенести голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

15. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Сиговского сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Сиговского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области.

Решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.».

6. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения, не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Сиговского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Сиговского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»

7. Статью 28 изложить в следующей редакции:

Статья 28. Совет депутатов Сиговского сельского поселения.

1. Совет депутатов Сиговского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Сиговского сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения первого созыва три года, а последующих созывов - пять лет.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования «Сиговское сельское поселение» собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сиговского сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов Сиговского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4.1 Совет депутатов Сиговского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Совет депутатов Сиговского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Совета депутатов Сиговского сельского поселения является день его избрания в правомочном составе.

6. Совет депутатов Сиговского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Сиговского сельского поселения является заседание.

Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Сиговского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Сиговского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов Сиговского сельского поселения вправе присутствовать жители Сиговского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Сиговского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Сиговского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сиговского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Сиговского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Сиговского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сиговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Сиговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Сиговское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Сиговского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.»

8.Статью 29 изложить в следующей редакции:

Статья 29. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Сиговского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Сиговского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сиговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Сиговского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу Сиговского сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации Сиговского сельского поселения по представлению главы Сиговского сельского поселения;

4) устанавливает официальные символы Сиговского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории Сиговского сельского поселения;

6) утверждает генеральный план Сиговского сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Сиговского сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения в результате самороспуска, а также принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сиговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Сиговского сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

18.1) заслушивает ежегодные отчеты главы Сиговского сельского поселения о результатах его деятельности, администрации Сиговского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов поставленных Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления».

9. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Решения Совета депутатов Сиговское сельского поселения.

1. Совет депутатов Сиговского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сиговского сельского поселения, решение об удалении главы Сиговского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сиговское сельского поселения.

2. Совет депутатов Сиговского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов Сиговского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Сиговского сельского поселения только по инициативе главы Сиговского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сиговского сельского поселения или при наличии заключения главы Сиговского сельского поселения, возглавляющего Администрацию Сиговского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

5. Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Сиговского сельского поселения направляются главе Сиговского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Сиговского сельского поселения, являющийся главой администрации Сиговского сельского поселения, имеет право отклонить решения, принятые Советом депутатов Сиговского сельского поселения. В этом случае указанные решения в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Сиговского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сиговского сельского поселения отклонит решения, они вновь рассматривается Советом депутатов Сиговского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении, указанные решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, они подлежит подписанию главой Сиговского сельского поселения, в течение семи дней и обнародованию.

10.Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Глава Сиговского сельского поселения.

1. Глава Сиговского сельского поселения (член выборного органа местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Сиговского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Сиговского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Сиговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Сиговского сельского поселения подотчетен населению и Совету депутатов Сиговского поселения.

2. Глава Сиговского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Сиговского сельского поселения сроком на пять лет. Глава Сиговского сельского поселения, избранный из состава депутатов Сиговского сельского поселения, исполняет одновременно полномочия председателя Совета депутатов Сиговского сельского поселения и главы администрации Сиговского сельского поселения.

Порядок избрания главы Сиговского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

3. Полномочия главы Сиговского сельского поселения начинаются со дня его избрания.

4. Полномочия главы Сиговского сельского поселения прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

5. Глава Сиговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Сиговского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам организации работы администрации Сиговского сельского поселения;

6) организует деятельность администрации Сиговского сельского поселения;

7) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6. Глава Сиговского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Сиговского сельского поселения с администрацией Сиговского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

7. В период временного официального отсутствия главы Сиговского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия как председателя Совета депутатов Сиговского сельского поселения исполняет один из депутатов Совета депутатов, назначаемый Советом депутатов Сиговского сельского поселения, а полномочия как главы администрации - исполняет один из специалистов администрации на основании распоряжения главы Сиговского сельского поселения, если в структуре администрации сельского поселения отсутствует должность заместителя главы администрации муниципального образования.

8. Глава Сиговского сельского поселения предоставляет Совету депутатов Сиговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, администрации Сиговского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

11. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Сиговского сельского поселения.

1. Полномочия главы Сиговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования « Сиговское сельское поселение»;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения, если глава Сиговского сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Сиговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Сиговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования «Сиговское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сиговского сельского поселения депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения из своего состава избирают временно исполняющего обязанностями главы Сиговского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом работы Совета депутатов и настоящим Уставом.

Соответствующая избирательная комиссия, в данном случае, назначает в избирательном округе дополнительные выборы вместо выбывшего депутата из Совета депутатов Сиговского сельского поселения в соответствии с законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ботовского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.

12. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Депутат Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Сиговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Сиговского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Сиговского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения, избираются сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Сиговского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации Сиговского сельского поселения включая главу Сиговского сельского поселения

2) вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации сельского поселения и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории Сиговского сельского поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Сиговского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Депутатам Сиговского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

10. Депутат Сиговского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Сиговского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Сиговского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»

13. Главу IV дополнить статьей 33.1 следующего содержания

«Статья 33.1 Депутатские объединения.

В совете депутатов Сиговского сельского поселения могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

Порядок образования депутатских объединений (фракций, групп) и процедура регистрации определяются Регламентом Совета депутатов Сиговского сельского поселения».

14.Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Администрация Сиговского сельского поселения.

1. Администрация Сиговского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Сиговского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет собственную печать. Администрация Сиговского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

1.1 Администрация Сиговского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

2. Структура администрации Сиговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Сиговского сельского поселения по представлению главы Сиговского сельского поселения.

3. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой Сиговского сельского поселения. В случае наделения этих органов правами юридического лица Положения о них утверждаются Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Сиговского сельского поселения осуществляет глава Сиговского сельского поселения».

15. Статью 35 изложить в следующей редакции

«Статья 35. Правовые акты, издаваемые главой Сиговского сельского поселения.

Глава Сиговского сельского поселения, являясь главой администрации Сиговского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения, издаёт постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сиговского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Сиговского сельского поселения.»

16. Статью 38 изложить в следующей редакции

«Статья 38. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами поселения.»

17. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Сиговского сельского поселения входят:

1) Устав Сиговского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

4) правовые акты главы Сиговского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом;

5) правовые акты главы администрации Сиговского сельского поселения

2. Устав Сиговского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сиговского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов Сиговского сельского поселения, главе Сиговского сельского поселения, администрации Сиговского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору г. Осташкова, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сиговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты Сиговского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Сиговского сельского поселения.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, в каждом населенном пункте Сиговского сельского поселения, в местах, определенных решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина обнародуются в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сиговского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).»

18. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Сиговского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Сиговского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Сиговского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сиговского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Сиговского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Сиговского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия, учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают и освобождают от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Ежегодно заслушивают отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило в январе - феврале следующего за отчетным годом). Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатежеспособными, в том числе имеющими неудовлетворительную структуру баланса, представляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в сроки: по итогам года - к 30 марта следующего года за отчетным годом; по итогам квартала - в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам месяца - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между Органами местного самоуправления Сиговского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовыми договорами.

Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения от имени Сиговского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.

7. Администрация Сиговского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

19. Главу VII дополнить статьёй 47.1 следующего содержания

«Статья 47.1 Муниципальные заимствования Сиговского сельского поселения.

Сиговское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»

20. Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав Сиговского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.