УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Проект Устава поселения

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Сиговское сельское поселение»

от 06.11.2007 г. № 10 Г.Р.Н. RU695243092007001

от 04.08.2008 г. № 78 Г.Р.Н. RU695243092008001

от 07.09.2009 г. № 30 Г.Р.Н. RU695243092009001

от 17.08.2010 г. № 73 Г.Р.Н. RU695243092010001

от 30.08.2012 г. №152

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования.

1.Муниципальное образование Сиговское сельское поселение (далее – Сиговское сельское поселение, сельское поселение, поселение), наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 № 40 – ЗО  «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Сиговское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования  Осташковский район Тверской области и включает следующие населенные пункты: д. Александрово, д. Ананьино, д.Буковичи, д. Волчья Гора, д. Верхние Котицы, д. Гладкое, д. Горбово, д.Дулово, д. Жук, д. Зехново, д. Кулатово, д. Нелегино, д.Нижние Котицы,  д. Озерки, пос. Осцы, д. Панюки, д. Пыжи, д. Рогожа, пос. Сиговка, д. Спицино, д. Старый Сиг, д. Уревы, д. Язово.

3. Административным центром  сельского поселения является поселок Сиговка.

Статья 2. Официальные символы Сиговского сельского поселения.

1. Сиговское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

3. Официальные символы Сиговского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Почетные звания Сиговского сельского поселения.

1. В сельском поселении учреждается звание "Почетный гражданин Сиговского сельского поселения", которое является высшим знаком признательности населения Сиговского сельского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Сиговского сельского поселения

2. Положение о звании "Почетный гражданин Сиговского сельского поселения" и порядок присвоения этого звания утверждаются решением Совета депутатов Сиговского сельского  поселения.

Статья 4. Участие Сиговского сельского поселения в объединениях муниципальных образований.

1. Сиговское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, муниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, может в этих целях заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решения об участии Сиговского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях,

заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

3.Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Сиговского  сельского поселения.

Статья 5. Границы Сиговского сельского поселения.

Границы Сиговского  сельского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 40 - ЗО « Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования «Осташковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 6. Изменение границ, преобразование Сиговского  сельского поселения.

Изменение границ, преобразование Сиговского  сельского поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Сиговского  сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Статья 7. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улицу, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации Сиговского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется администрацией Сиговского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИГОВСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 8. Местное самоуправление в Сиговском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в Сиговском сельском   поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления Сиговского сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Сиговском сельском   поселении составляют общепризнанные принципы и нормы  международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 10. Вопросы местного значения Сиговского сельского поселения.

К вопросам местного значения Сиговского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сиговского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сиговского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Сиговского сельского   поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сиговского сельского   поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11)   создание условий для обеспечения жителей Сиговского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сиговского сельского поселения услугами организаций культуры;

14)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сиговского  сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Сиговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сиговского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сиговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)  утверждение правил благоустройства территории Сиговского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сиговского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по

планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сиговского сельского  поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сиговского сельского поселения.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сиговского  сельского поселения

1.Органы местного самоуправления  Сиговского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Сиговского  сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сиговском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сиговского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Сиговского сельского поселения.

7)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9)   создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов,а также созданным общероссийскими общественными объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».».

2. Органы местного самоуправления Сиговского  сельского поселения  вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сиговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сиговского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения,  выборного должностного местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сиговского сельского поселения, преобразования Сиговского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сиговского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сиговского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сиговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Осташковского района;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 13. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Осташковский район».

1. Органы местного самоуправления  поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Осташковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Осташковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 

Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской  области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ СИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Сиговского  сельского поселения вопросов местного значения  проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сиговского сельского поселения.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на

назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Сиговского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Сиговского сельского поселения;

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов  Сиговского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые  зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Сиговского  сельского поселения и главы Сиговского  сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных  в  подпункте  2 пункта 5  настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных  на  территории Сиговского   сельского поселения  в соответствии с федеральным законом.

  Инициатива проведения  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,  иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2  пункта 5  настоящей  статьи,  оформляется  в порядке,   установленном   федеральным  законом  и  законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Сиговского  сельского поселения  и   главой  Сиговского  сельского поселения, исполняющего  полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов   сельского поселения и постановлением главы Сиговского  сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения.

7. Совет депутатов  Сиговского  сельского поселения обязан назначить  местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сиговского   сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Сиговского   сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сиговского   сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей  избирательной  комиссией,  а  обеспечение  его  проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Совет депутатов Сиговского  сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течении 20 дней со дня поступления в Совет депутатов  Сиговского   сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов Сиговского  сельского поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

  Если Совет депутатов Сиговского  сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования «Сиговское сельское поселение» соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Если Совет депутатов Сиговского сельского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования Сиговское  сельское поселение.  Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9.  Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах Сиговского  сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном  референдуме  на  основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сиговского  сельского поселения и  не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их   должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными   федеральным   законом  органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

14. Совет депутатов  Сиговского  сельского поселения может перенести  голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на

местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином  назначенном референдуме.

15. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии Сиговского   сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Сиговского   сельского поселения на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области.

        Решение Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через  пять дней  со дня его принятия.

Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Сиговском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов  Совета депутатов Сиговского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения назначаются Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней  и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают

граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве

депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей, избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ  поселения,  преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов  Сиговского сельского поселения, не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Сиговского  сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов Сиговского   сельского поселения.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет администрация Сиговского   сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

-  Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Сиговского  сельского   поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

10. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей Сиговского сельского   поселения, главой Сиговского

сельского поселения, Советом депутатов Сиговского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сиговского сельского поселения, Совета депутатов Сиговского сельского поселения или главы Сиговского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Сиговского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Сиговского сельского поселения,  а по инициативе главы Сиговского сельского поселения – главой Сиговского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Сиговское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сиговского сельского   поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сиговского сельского   поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие мероприятия, обеспечивающие участие в публичных случаях.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сиговского сельского   поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Сиговского сельского поселения, Совета депутатов Сиговского сельского поселения или главы Сиговского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Сиговского сельского поселения и Совета депутатов  Сиговского сельского поселения, назначается Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

         Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Сиговского  сельского поселения назначается главой Сиговского сельского поселения.  

         Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления, а по решению вопросов организации и осуществления территориального общественного самоуправления – не менее пяти процентов от числа  жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет депутатов Сиговского  сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Сиговского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Сиговского сельского поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, а также принимать их уставы и  положения, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Сиговского сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Сиговского сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Сиговского сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.20012 №131-ФЗ, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Сиговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления, а по решению вопросов организации и осуществления территориального общественного самоуправления – более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 23. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления, а по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления – гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях по решению вопросов местного самоуправления.

              4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

              Статья 24. Опрос граждан.

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории Сиговского сельского   поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Сиговского сельского поселения или главы Сиговского сельского поселения  - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

              5. Жители  Сиговского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

              6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 25.  Обращения граждан в органы местного самоуправления.

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сиговского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 27. Структура органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения составляют Совет депутатов Сиговского сельского поселения, глава Сиговского сельского поселения, администрация Сиговского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 28. Должностные лица местного самоуправления Сиговского сельского поселения.

  К должностным лицам местного самоуправления Сиговского сельского поселения относятся глава Сиговского сельского поселения, заместитель главы администрации Сиговского сельского поселения.

              Статья 29. Совет депутатов  Сиговского  сельского поселения.

1. Совет депутатов Сиговского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Сиговского  сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов  Сиговского сельского поселения составляет пять лет.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования Сиговское сельское поселение собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сиговского сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов  Сиговского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет депутатов Сиговского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов Сиговского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Совета депутатов Сиговского  сельского поселения является день его избрания  в правомочном составе.

6. Совет депутатов Сиговского  сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Сиговского сельского поселения является заседание.

              Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Сиговского  сельского поселения  считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Сиговского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов Сиговского сельского поселения вправе присутствовать жители Сиговского  сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Сиговского  сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Сиговского  сельского поселения предусматриваются в бюджете Сиговского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11.  Полномочия Совета депутатов Сиговского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов Сиговского  сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от  установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения  Тверского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  Сиговского  сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Сиговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13 федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также  в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Сиговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Сиговское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Совета депутатов Сиговского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Сиговского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

              Статья 30. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Сиговского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Сиговского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Сиговского               сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

2.  Совет депутатов Сиговского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу Сиговского сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации Сиговского сельского поселения по представлению главы Сиговского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Сиговского сельского поселения;

4) устанавливает официальные символы Сиговского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории Сиговского сельского поселения;

6) утверждает генеральный план Сиговского сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Сиговского сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения в результате самороспуска, а также принимает решение о  досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сиговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Сиговского сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) заслушивает ежегодные отчеты главы Сиговского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Сиговского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным законодательством и  законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. Совет депутатов Сиговского сельского поселения по вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сиговского сельского поселения, решение об удалении главы Сиговского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сиговского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сиговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Совет депутатов Сиговского  сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета депутатов Сиговского   сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Сиговского  сельского поселения только по инициативе главы Сиговского  сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Сиговского сельского поселения, или при наличии заключения главы Сиговского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Сиговского сельского поселения;

4. Решения Совета депутатов Сиговского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

5. Решения Совета депутатов   Сиговского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного  числа депутатов Совета депутатов Сиговского  сельского поселения, если иное не предусмотрено  федеральным законом или настоящим Уставом .

6. Решения, принятые Советом депутатов Сиговского сельского поселения направляются главе Сиговского  сельского поселения  для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Сиговского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Сиговского сельского поселения, имеет право отклонить решения, принятые Советом депутатов Сиговского сельского поселения. В этом случае указанные решения в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Сиговского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сиговского сельского поселения отклонит решения, они вновь рассматривается Советом депутатов Сиговского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении, указанные решения будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения, они подлежит подписанию главой Сиговского сельского поселения, в течение семи дней и обнародованию.

Статья 32. Глава Сиговского сельского поселения.

  1. Глава Сиговского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Сиговского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Сиговского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Сиговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Сиговского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Сиговского  поселения.

2. Глава Сиговского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Сиговского сельского   поселения на срок полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения. Глава Сиговского сельского поселения, избранный из состава депутатов Сиговского сельского   поселения, исполняет одновременно полномочия  председателя Совета депутатов Сиговского сельского поселения и главы администрации Сиговского  сельского поселения. Главой Сиговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Порядок избрания главы Сиговского  сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Сиговского  сельского поселения.

3. Полномочия главы Сиговского сельского   поселения начинаются со дня вступления его в должность.

4. Полномочия главы Сиговского сельского   поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Сиговского сельского поселения. 

5. Глава Сиговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует  в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Сиговского  сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сиговского  сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Сиговскому сельскому поселению федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

7) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Сиговского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

8) организует деятельность администрации Сиговского сельского поселения;

9) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

6. Глава Сиговского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Сиговского  сельского поселения с администрацией Сиговского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

7. В период временного официального отсутствия главы Сиговского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия как председателя Совета депутатов Сиговского  сельского поселения и главы муниципального образования  исполняет один из депутатов Совета депутатов, назначаемый Советом депутатов Сиговского сельского поселения, а полномочия как главы администрации – исполняет заместитель главы администрации  Сиговского сельского поселения.

8. Глава Сиговского сельского поселения предоставляет Совету депутатов Сиговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации  Сиговского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

9. Глава Сиговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы  Сиговского   сельского   поселения.

1. Полномочия главы  Сиговского  сельского   поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования  Сиговское сельское   поселение;

11) преобразования Сиговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Сиговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования  «Сиговское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Полномочия Главы Сиговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сиговского  сельского поселения  его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации  Сиговского  сельского поселения.

              Статья 34. Депутат Совета депутатов Сиговского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Сиговского   сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Сиговского  сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Сиговского сельского   поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения, избираются сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Сиговского  сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Сиговского  сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Сиговского  сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Сиговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11)  в  иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ и иными федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации Сиговского  сельского поселения включая главу Сиговского сельского поселения

2)  вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации  сельского поселения и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории Сиговского  сельского поселения.

        8. Гарантии осуществления полномочий депутата  Сиговского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

        9. Депутатам Сиговского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

        10. Депутат Сиговского  сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Сиговского  сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Сиговского  сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              11. Депутат Сиговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Решение Совета депутатов Сиговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Сиговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Депутатские объединения.

1.В совете депутатов Сиговского сельского поселения могут создаваться депутатские объединения (фракции, группы).

2.Порядок деятельности депутатских объединений (фракций, групп)  определяется регламентом Совета депутатов  Сиговского сельского поселения.

Статья 36.  Администрация Сиговского сельского поселения.

1. Администрация Сиговского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Сиговского  сельского   поселения, обладает правами юридического лица и имеет собственную печать.         Администрация Сиговского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

  Администрация Сиговского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Структура администрации Сиговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Сиговского сельского поселения по представлению главы Сиговского  сельского   поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения.

3.  Функции и полномочия органов администрации  сельского поселения определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой Сиговского  сельского   поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения. В случае наделения этих органов правами юридического лица Положения о них утверждаются  Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Сиговского сельского поселения осуществляет глава Сиговского сельского поселения, исполняющий полномочия главы Администрации Сиговского сельского поселения.

Статья 37.  Правовые акты, издаваемые  главой Сиговского сельского поселения.

  Глава Сиговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сиговского сельского депутатов, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим  уставом  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

Глава Сиговского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Сиговского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Сиговского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сиговского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Сиговского сельского поселения.

Статья 38. Организация работы администрации Сиговского  сельского поселения.

1. Путем обнародования  администрация Сиговского сельского поселения извещает жителей о месте, дате и времени проведения собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне,  порядке работы органов и должностных лиц администрации Сиговского сельского поселения.

2. Должностные лица администрации  устанавливают для жителей Сиговского сельского   поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при администрации Сиговского  сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 39. Полномочия администрации Сиговского сельского поселения.

1. Администрация Сиговского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также переданных федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий администрация Сиговского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Сиговского сельского   поселения, проект бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Сиговского сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Сиговского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сиговского сельского   поселения;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном решением Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

6) организует в границах Сиговского сельского   поселения электро -, тепло -,  газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Сиговского  сельского   поселения;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сиговского сельского   поселения;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сиговского  сельского   поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Сиговского  сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения Сиговского сельского поселения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Сиговского сельского   поселения услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сиговского  сельского поселения;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Сиговского  сельского   поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Сиговского   сельского   поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды сельского поселения;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24) осуществляет муниципальный земельный контроль  за использованием земель Сиговского сельского поселения;

25) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах Сиговского сельского поселения  для муниципальных нужд;

26) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

29) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Сиговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) осуществляет  мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

38) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 40.  Муниципальный контроль.

              1. Администрация муниципального образования Сиговское сельское поселение является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

              2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия  по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 41. Муниципальная служба.

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами поселения.

Глава V

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Избирательная комиссия Сиговского сельского поселения.

             Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Сиговского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

             Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

             Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

             Избирательная комиссия  формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия  сельского поселения на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сиговского сельского   поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

             Полномочия избирательной комиссии Сиговского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Сиговского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Статья 43. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Сиговского сельского   поселения входят:

1) Устав Сиговского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Сиговского сельского поселения;

4) правовые акты главы Сиговского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Сиговского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сиговского сельского   поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов Сиговского сельского поселения, главе Сиговского сельского   поселения, администрации Сиговского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору г. Осташкова, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сиговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты Сиговского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Сиговского сельского   поселения.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина обнародуются в день их подписания.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

7. За неисполнение муниципальных правовых  актов, принятых органами местного самоуправления,  граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сиговского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующий осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Сиговского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Сиговского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов  Сиговского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Совета депутатов Сиговского сельского поселения, глава Сиговского сельского   поселения, администрация Сиговского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, прокурор г. Осташкова, а также инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом.

3. Проект Устава  Сиговского сельского поселения, проект муниципального правового акта Совета депутатов Сиговского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Сиговского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Сиговского сельского поселения, проекту муниципального правового акта Совета депутатов Сиговского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения, а также порядок участия граждан в их  обсуждении. Не требуется официальное  обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сиговского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав Сиговского сельского поселения, муниципальный правовой акт Совета депутатов Сиговского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сиговского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Сиговского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Сиговского сельского поселения.

  6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сиговского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

7. Устав Сиговского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы Сиговского  сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного главы Сиговского  сельского   поселения.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения Сиговского   сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сиговского    сельского   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сиговского    сельского   поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Сиговского сельского поселения, исполняющего полномочия

главы администрации, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сиговского    сельского   поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СИГОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

  Статья  46. Экономическая основа местного самоуправления Сиговского      сельского   поселения.

Экономическую основу местного самоуправления Сиговского сельского   поселения составляют находящееся в собственности Сиговского сельского   поселения имущество, средства бюджета Сиговского сельского   поселения, а также имущественные права Сиговского сельского   поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество Сиговского сельского поселения.

1. В собственности Сиговского сельского   поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Сиговского  сельского поселения;

         3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131- ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Сиговского сельского   поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения.

2. Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения  вправе передавать  муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления

иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Сиговского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиговского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сиговского  сельского   поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Сиговского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Сиговского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Сиговского сельского поселения.

5. Сиговское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Сиговского сельского поселения.

Администрация Сиговского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило в январе – феврале следующего за отчетным годом). Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатежеспособными, в том числе имеющими неудовлетворительную структуру баланса, представляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в сроки: по итогам года – к 30 марта следующего  года за отчетным годом; по итогам квартала – в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам месяца – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между органами местного самоуправления Сиговского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления Сиговского сельского поселения от имени Сиговского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе.

7. Администрация Сиговского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Сиговского сельского поселения.

   1. Земля и другие природные ресурсы Сиговского сельского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

   2. Администрация Сиговского сельского поселения предоставляет земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом и порядке, установленном Советом депутатов Сиговского  сельского поселения.

         3. Земельные участки, расположенные в границах Сиговского  сельского поселения могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 50. Бюджет Сиговского сельского   поселения.

1. Сиговское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность  бюджета Сиговского сельского   поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сиговского сельского   поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Сиговского  сельского   поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально – экономического развития Сиговского сельского   поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Сиговского сельского   поселения осуществляет разработку проекта бюджета.

Составление бюджета основывается на:

-Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

-прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики.             

Администрация сельского   поселения вносит проект решения о бюджете на  рассмотрение и утверждение Совета депутатов Сиговского сельского поселения в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Сиговского сельского   поселения.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Доходы бюджета Сиговского сельского   поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского   поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. 

7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Сиговского сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 51. Муниципальные заимствования Сиговского сельского поселения.

Сиговское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

       Статья 52.  Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сиговского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сиговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              Статья 53. Контрольно-ревизионная комиссия.

   1. Контрольно-ревизионная комиссия Сиговского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

   2. Совет депутатов Сиговского сельского поселения  заключает соглашение с Собранием депутатов Осташковского района о передаче контрольно-ревизионной комиссии Осташковского района полномочий контрольно-ревизионной комиссии Сиговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава VII.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 54. Участие Сиговского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

            Сиговское сельское поселение вправе участвовать в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 55. Участие Сиговского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

             Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов Сиговского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных

образований может принимать  решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 56. Участие Сиговского сельского поселения в    некоммерческих организациях муниципальных образований.

            Совет депутатов Сиговского сельского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

              Статья 57.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

              2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,  выборных  должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

              3. Население Сиговского  сельского   поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов Сиговского сельского поселения,  выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом.

              4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

             

                            Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 59. Контроль  за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Глава IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав Сиговского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

1