УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<Принят решением Совета депутатов от 22.11.2012 года № 256; нгр.: RU625131012012001>

г. Рыбное

2012 год

              Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Рязанской области, устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение, определяет государственные гарантии его осуществления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление.

              1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

              2. Местное самоуправление в Рыбновском городском поселении - форма осуществления населением Рыбновского городского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе.

Городское поселение - территория города, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения - член представительного органа Рыбновского городского поселения, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение (далее - глава Рыбновского городского поселения) - высшее должностное лицо муниципального  образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значении, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Совет депутатов Рыбновского городского поселения (далее - Совет депутатов) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - администрация Рыбновского городского поселения);

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающими на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов собственности, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании – Рыбновское городское поселение является население.

Граждане, проживающие на территории Рыбновского городского поселения, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбновского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Рыбновского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления.

1. Правовую основу местного самоуправления Рыбновского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбновского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 5. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения населением Рыбновского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Муниципальное образование - Рыбновское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный официальный символ - герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб Рыбновского городского поселения представляет собой щит с серебряно-зелено-серебряной продольно разделенной перевязью влево, означающей железную дорогу, положившую начало преобразованию старинного населения в город; над нею в зеленом поле три золотые пчелы в перевязь, символизирующие трудолюбие и деловитость граждан, а также то, что в городе расположен Всероссийский институт пчеловодства; а под нею в лазоревом (синем, голубом) поле - обращенная влево серебряная рыба (белорыбица), имеющая поднятый хвост и означающая название города. Щит может быть увенчан муниципальной короной установленного образца.  В золотой левой вольной части с закругленным углом - зеленая старинная княжеская шапка, отороченная черным мехом и обращенная вправо, каковая есть на князе в рязанском (старом) гербе, означающая принадлежность города Рыбное к Рязанской области.

Для визуального обозначения правового статуса Рыбновского городского поселения, Герб Рыбновского городского поселения может быть увенчан муниципальной короной (статусным венцом) установленного образца.

3. Герб муниципального образования - Рыбновское городское поселение утверждается Советом депутатов Рыбновского городского поселения и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Все права и порядок использования герба Рыбновского городского поселения регламентируются Положением «О порядке использования герба муниципального образования - Рыбновское городское поселение», утверждаемым Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 7. Звание  «Почетный гражданин города Рыбное».

1. Звание «Почетный гражданин города Рыбное» является высшим знаком признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в области и за ее пределами.

2. Статус звания «Почетный гражданин города Рыбное» и порядок его присвоения определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 8. Муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

1.    Статус - муниципальное образование - Рыбновское городское поселение.

2. Муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - территория города Рыбное, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

Статья 9. Границы и состав территории Рыбновского городского поселения.

1.   Рыбновское городское поселение включает в себя город Рыбное. Город Рыбное является административным центром Рыбновского городского поселения.

2. Территория Рыбновского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

3. Границы Рыбновского городского поселения (городская черта) установлены Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года № 91-ОЗ «О наделении муниципального образования - Рыбновский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

4. Картографическое описание границ приводится в приложении 1 к настоящему Уставу.

Статья 10. Порядок изменения границ Рыбновского городского поселения.

       Изменение границ Рыбновского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления  Рыбновского городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Рыбновского городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Рыбновского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, органов государственной власти.

Иные вопросы, связанные с изменением границ Рыбновского городского поселения, регламентируются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11. Порядок преобразования Рыбновского городского поселения.

1. Преобразованием Рыбновского городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского поселения, наделение городского поселения статусом городского округа либо лишение его статуса городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Рязанской области о преобразовании границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Иные вопросы, связанные с преобразованием Рыбновского городского поселения, регламентируются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Территория Рыбновского городского поселения.

1. Территорию города Рыбное составляют все земли, включая водные объекты в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В целях наиболее эффективной организации управления территория Рыбновского городского поселения может быть разделена на внутригородские территориальные единицы (районы), не являющиеся муниципальными образованиями и не имеющие статуса самостоятельных административно-территориальных единиц.

3. Деление территории Рыбновского городского поселения на районы осуществляется Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

Глава III.  ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения Рыбновского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  Рыбновского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбновского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбновского городского поселения;

  4) организация в границах Рыбновского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;                                                                                                                                                                                           

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыбновского городского поселения;

7.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Рыбновского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Рыбновского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Рыбновского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рыбновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Рыбновского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности Рыбновского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбновского городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбновского городского поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Рыбновского городского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбновского городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Рыбновского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Рыбновского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

          20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рыбновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбновского городского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Рыбновского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбновского городского поселении.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном  участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

  34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

  35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбновского городского поселения в бюджет  Рыбновского муниципального района.

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбновского  муниципального района в бюджет городского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

       Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 14. Права органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбновского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны; 

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предусмотренных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования – Рыбновского городского поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рыбновского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в приделах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении»; 

6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения, главы Рыбновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского городского поселения, преобразования Рыбновского городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рыбновского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рыбновского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

          10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

           11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

          12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

  13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рыбновского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления и (или) должностного лица местного самоуправления Рыбновского городского поселения органу местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 16. Муниципальный контроль.

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Рыбновское городское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Рыбновское городское поселение. Глава муниципального образования – Рыбновское городское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 17. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Рыбновского городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Рыбновского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Рыбновского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве двух процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рыбновского городского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Рыбновского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Рыбновского городского поселения.

5. Совет депутатов Рыбновского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Рыбновского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбновского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

        8.  На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Рыбновского городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Рыбновского городского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

10. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 18. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан.

Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Глава Рыбновского городского поселения избирается из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения тайным голосованием.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Рыбновского городского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5  дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Рыбновского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6  месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения  избранного по многомандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов.

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Рыбновского городского поселения осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с п.5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные п.3 настоящей статьи.

7. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Рыбновского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения или депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

8. Если Совет депутатов Рыбновского городского поселения не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы в Совет депутатов Рыбновского городского поселения назначаются территориальной избирательной комиссией Рыбновского муниципального района не позднее, чем за 70  дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Рыбновского муниципального района о назначении выборов публикуются не позднее чем, через 7  дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», применяются требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования – Рыбновского городского поселение.

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом муниципального образования – Рыбновского городского поселение.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Право избирателей на осуществление отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления реализуется по следующей процедуре:

1) Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рыбновского городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2) В ходатайстве инициативной группы указывается:

а) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3) К ходатайству должны быть приложены:

а) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

б) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.

4) Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства – о направлении их в представительный орган Рыбновского городского поселения;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5) Представительный орган Рыбновского городского поселения обязан в течение 20 (двадцать)  дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

6) Если представительный орган Рыбновского городского поселения признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Рыбновского городского поселения принимает решение о регистрации инициативной группы.

7) Если представительный орган Рыбновского городского поселения признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Рыбновского городского поселения  принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

8) Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

9) В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

10) После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передается уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Рыбновского городского поселения не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

11) Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 г. № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области».

12) В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству, избирательная комиссия Рыбновского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Рыбновского городского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Рыбновского городского поселения направляется также инициативной группе.

13) В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия Рыбновского городского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Порядок осуществления правотворческой инициативы и минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного вопроса.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в Совет депутатов Рыбновского городского поселения, подлежит рассмотрению на открытом заседании Совета с участием представителей инициативной группы граждан.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

         1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории; 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рыбновского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Рыбновского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Рыбновского городского поселения определяются решениями Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 22. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рыбновского городского поселения Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рыбновского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рыбновского городского поселения как муниципального образования, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Рыбновского городского поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Финансирование проведения публичных слушаний должно осуществляться за счет средств местного бюджета. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний.

Статья 23. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рыбновского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбновского городского поселения или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рыбновского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

7. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер и доводятся до жителей города через средства массовой информации.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в Рыбновском городском поселении в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления в Рыбновском городском поселении и участии населения в осуществлении городского самоуправления.

Статья 28. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

Каждый житель Рыбновского городского поселения имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 29. Право жителей присутствовать на заседаниях Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Жителям Рыбновского городского поселения гарантируется свободный доступ на заседания Совета депутатов Рыбновского городского поселения, кроме случаев, когда орган проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Совета депутатов жителями определяется Регламентом представительного районного органа.

Статья 30 . Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Каждый житель Рыбновского городского поселения вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Советом депутатов Рыбновского городского поселения, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.

2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

Статья 31. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Рыбновского городского поселения и местного бюджета.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Органы  местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения составляют:

1) глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение -высшее должностное лицо муниципального образования - Рыбновское городское поселение, избираемое из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

2) Совет депутатов Рыбновского городского поселения (далее по тексту также Совет депутатов или Совет) - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

3) Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение - исполнительно-распорядительный орган Рыбновского городского поселения, возглавляемый главой администрации, осуществляющим свои полномочия на контрактной основе;

4) Контрольно-счетная комиссия – контрольно-счетный орган муниципального образования,  формируемый Советом депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.  Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, полномочия этих органов (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

4.  Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбновского городского поселения. 

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

1) Администрация Рыбновского городского поселения;

2) Совет депутатов Рыбновского городского поселения;

3) Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения.

Совет депутатов, администрация Рыбновского городского поселения и ревизионная комиссия Рыбновского городского поселения являются муниципальными казенными учреждениями.

2. Совет депутатов и администрация Рыбновского городского поселения, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 34. Общий статус органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2.  Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливаются законом Рязанской области.

3.  Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом:

1) наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

2) самостоятельно формируют свою структуру;

3) под свою ответственность решают вопросы местного значения;

4) несут перед населением города ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

5) несут ответственность перед государством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления.

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

1) самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

2) наличия собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

3) тесного сотрудничества Совета депутатов и администрации Рыбновского городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

4) подотчетности главы Рыбновского городского поселения, администрации Рыбновского городского поселения Совету депутатов.

2. Разногласия между Советом депутатов, главой Рыбновского городского поселения, администрацией Рыбновского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

ГЛАВА VI.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 36. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования  -  Рыбновское городское поселение,  администрации Рыбновского городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Рыбновского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбновского городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 37. Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

       1. Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение является основным муниципальным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Советом депутатов Рыбновского городского поселения квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

1) главой муниципального образования - Рыбновское городское поселение;

2) главой администрации Рыбновского городского поселения;

3) председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

4) депутатом Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

5) комиссией Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

6) прокурором Рыбновского муниципального района;

7) органом территориального общественного самоуправления;

8) инициативной группой граждан (в порядке реализации правотворческой инициативы).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Рыбновского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Рыбновского городского поселения.

Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Представительный орган Рыбновского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбновского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

2. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются в течение 10 дней Главе Рыбновского городского поселения - председателю Совета депутатов для подписания и обнародования.

4. Правовые акты  вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом;

5. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

7. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения учреждают печатное средство массовой информации – Информационный бюллетень.

Обнародование информационного бюллетеня Рыбновского городского осуществляется путем вывешивания их текстов в общедоступных местах. Считать местами обнародования информационного бюллетеня Рыбновского городского поселения следующие:

1) дом культуры;

2) библиотека;

3) доска информации администрации поселения;

4) стенды;

5) официальный сайт Рыбновского городского поселение в сети Интернет.

8. До учреждения печатного средства массовой информации Рыбновского городского поселения, муниципальные правовые акты публикуются в газете «Приокская новь» в течение 10 дней с момента подписания.

9. Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные  решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения, обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию в соответствии с действующим законодательством и решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

10. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

11. Порядок регистрации и учета нормативно-правовых актов Совета депутатов Рыбновского городского поселения осуществляется Аппаратом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Глава VII. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 40. Статус Главы муниципального образования – Рыбновское городское поселение, порядок его избрания и прекращения полномочий.

        1. Глава муниципального образования – Рыбновское городское поселение (сокращённое наименование – Глава Рыбновского городского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

        2. Глава Рыбновского городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

        3. Глава Рыбновского городского поселения представляет муниципальное образование – Рыбновское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

        4. Глава Рыбновского городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

        5. Глава Рыбновского городского поселения издаёт в пределах своих полномочий правовые акты.

        6. Глава Рыбновского городского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Рыбновского городского поселения. Не реже одного раза в год глава Рыбновского городского поселения отчитывается перед населением и Советом депутатов и представляет Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности по форме, утвержденной Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

       7. Глава Рыбновского городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

8. Глава Рыбновского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования - Рыбновское городское поселения избирается тайным голосованием не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения и является его председателем, либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий действующего главы муниципального образования - Рыбновское городское поселения.

10. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Рыбновское городское поселения, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

11. В случае, если на должность главы муниципального образования - Рыбновское городское поселения было выдвинуто  более двух  кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

кандидату для избрания на должность главы муниципального образования – Рыбновское городское поселения по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Рыбновское городское поселения из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

12. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Рыбновского городского поселения из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

13. Глава Рыбновского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения. Глава Рыбновского городского поселения, председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного Главы Рыбновского городского поселения.

14. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов Рыбновского городского поселения после оглашения результатов выборов главы  Рыбновского городского поселения.

15. Текст присяги: «Вступая в должность главы Рыбновского городского поселения, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Рыбновского городского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение».

16.  Решение Совета депутатов об избрании главы Рыбновского городского поселения подписывается депутатом, председательствующим на данном заседании, и опубликовывается (обнародуется) не позднее пяти дней с момента его принятия.

17. Полномочия главы Рыбновского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         18. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Рыбновского городского поселения до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения исполняет  заместитель главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение - председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения. Выборы нового главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение - председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня  досрочного прекращения полномочий главы Рыбновского городского поселения.

Статья 41. Полномочия главы Рыбновского городского поселения.

Глава Рыбновского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) организует разработку и вносит в Совет депутатов проект бюджета  Рыбновского городского поселения и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально - экономического развития Рыбновского городского поселения, решений Совета депутатов, осуществляет контроль за их исполнением;

          2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

          3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения;

          4) является председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

          5) осуществляет функции общего руководства и контроль за деятельностью иных органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения;         

         6) обеспечивает контроль и организует исполнение решений Совета депутатов Рыбновского городского поселения, собственных постановлений и распоряжений;

         7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения;

         8) содействует развитию системы органов местного самоуправления;

         9) заключает соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;

         10) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений;

11) заключает от имени Рыбновского городского поселения договоры;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава Рыбновского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2.  Как председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения:

1) представляет Совет депутатов Рыбновского городского поселения в муниципальном образовании и за его пределами;

2) имеет право созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

3) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведёт его заседание;

4) подписывает принимаемые Советом депутатов решения, и в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

5) применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников аппарата Совета депутатов Рыбновского городского поселения по решению Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

6) открывает и закрывает расчётные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

7) от имени Совета депутатов подписывает обращения, ходатайства, жалобы, направляемые в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

8) выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов.

3. В случае отсутствия Главы Рыбновского городского поселения, его обязанности исполняет заместитель главы Рыбновского городского поселения – председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 42. Социальные гарантии главы Рыбновского городского поселения.

1. Главе Рыбновского городского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

2. Пенсионное обеспечение Главы Рыбновского городского поселения производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Рыбновского городского поселения.

В случае смерти Главы Рыбновского городского поселения, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством РФ.

3. Указанные в настоящей статье льготы и гарантии, предусмотренные для главы Рыбновского городского поселения, действующего на постоянной основе, финансируются за счет средств бюджета Рыбновского городского поселения.

4. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

4. Глава Рыбновского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии обеспечения деятельности главы муниципального образования определяются законодательством Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 43. Удаление главы муниципального образования – Рыбновское городское поселение в отставку.

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», указанного в п.1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п.1 настоящей стать, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава VIII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РЫБНОВСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Совет депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Представительным органом муниципального образования - Рыбновское городское поселение является Совет депутатов Рыбновского городского поселения, состоящий из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

        4. Заседание Совета депутатов Рыбновского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

         Заседания  Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

        5. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группой депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов.

7. Регламент Совета депутатов принимается квалифицированным большинством голосов в две трети от установленной численности  на заседании Совета депутатов.

8. Численность депутатов и срок полномочий Совета не могут быть изменены в течение текущего созыва.

Статья 45. Структура Совета депутатов.

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу Совета депутатов возглавляет и организует глава Рыбновского городского поселения - председатель Совета депутатов.

3. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителя главы Рыбновского городского поселения -  председателя Совета депутатов.

4. Совет депутатов создает постоянные комиссии, другие рабочие группы, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания. Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий и других рабочих органов определяется Регламентом Совета депутатов, положениями о комиссиях.

Для решения вопросов временного характера Совет депутатов может создавать по мере необходимости временные комиссии, рабочие группы, действующие до выполнения своих обязанностей или достижения поставленных целей.

Рабочие органы призваны оперативно прорабатывать и изучать вопросы местного значения, их решения и выводы (заключения) представляются в Совет депутатов и носят рекомендательный характер. Решения по изучаемым вопросам принимает Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

5. Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется аппарат, состав и численность которого определяет Совет депутатов.

Статья 46. Полномочия Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Совет депутатов имеет право от лица всего населения Рыбновского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов Рыбновского городского поселения находятся:

1) избрание главы Рыбновского городского поселения - председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

2) принятие Устава Рыбновского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

3) утверждение бюджета Рыбновского городского поселения и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Рыбновского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Рыбновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

12) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

3. В компетенцию Совета депутатов Рыбновского городского поселения также входит:

1) установление официальных символов Рыбновского городского поселения и определение порядка их использования;

2) присвоение наименований объектам Рыбновского городского поселения, в том числе: площадям, улицам, переулкам, паркам и т.д.;

3) учреждение почетных званий и наград Рыбновского городского поселения;

4) утверждение генерального плана развития Рыбновского городского поселения;

5) утверждение правил землепользования и застройки;

6) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбновского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбновского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий. Определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение Уставов данных предприятий;

9) принятие решений об учреждении некоммерческих организаций, утверждение Уставов данных организаций;

10) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

11) толкование Устава Рыбновского городского поселения  и решений Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

12) утверждение структуры Совета депутатов Рыбновского городского поселения, администрации Рыбновского городского поселения - по представлению главы администрации Рыбновского городского поселения, определение расходов на их содержание;

13) согласование  назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителя главы администрации и управляющего делами администрации Рыбновского городского поселения, заслушивание отчета о деятельности этих лиц. Назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов о деятельности этих лиц;

14) осуществление законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

15) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Совета;

16) утверждение порядка привлечения заемных средств, перечня объектов инвестиций и инвестиционных программ;

17) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Рыбновского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

18) образование, избрание и упразднение рабочих органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

19) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

20) согласование смет расходов на проведение праздничных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;

21) согласование смет расходов на благоустройство территории Рыбновского городского поселения;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия Совета депутатов не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Рыбновского городского поселения.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации Рыбновского городского поселения или при наличии его заключения.

6. Решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

7. Решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 47. Заседания Совета депутатов, порядок принятия решений.

Основной формой работы Совета депутатов является заседание.

        Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва (состава) не позднее чем на 15-й день со дня опубликования итогов выборов депутатов.

2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины депутатов от числа избранных депутатов (кворум). Для определения кворума перед заседанием Совета проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат Совета вправе потребовать поименной регистрации депутатов.

3.  Все депутаты должны быть извещены о времени и месте проведения заседания,  повестке дня заседания, о подготовленных проектах решений,  не менее чем за три дня.

4.    Депутаты Совета обязаны являться на заседание Совета, а при отсутствии возможности участвовать в заседании - ставить в известность председателя Совета депутатов или его заместителя.

5.   Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

6.    Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе:

1) председателя Совета депутатов;

2) главы муниципального образования;

3) главы администрации муниципального образования;

4) группы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов Совета.

7. Совет депутатов принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.

Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения о порядке голосования принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

8. Квалифицированным большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета принимаются:

1) Устав Рыбновского городского поселения, решения о внесении в него изменений и дополнений;

2) Регламент Совета депутатов Рыбновского городского поселения, решения о внесении в него изменений и дополнений;

3) решение о самороспуске Совета.

9. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

10. Иные Решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании при наличии кворума заседания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

11. Решения Совета депутатов подписываются главой муниципального образования – председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселение.

Статья 48. Контрольная деятельность Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Совет депутатов осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:

1) выполнением настоящего Устава и решений Совета депутатов;

2) соблюдением бюджетного процесса, формированием и исполнением бюджета Рыбновского городского поселения;

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

4) надлежащим исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

5) соблюдением прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Рыбновского городского поселения, при осуществлении местного самоуправления.

С целью осуществления контроля, Совет депутатов Рыбновского городского поселения может формировать постоянные и временные рабочие органы в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов своим решением определяет порядок осуществления контрольной деятельности.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов Рыбновского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  ст.73 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Проект решения Совета депутатов о самороспуске может быть внесен по инициативе председателя Совета и (или) группы депутатов, составляющих не менее одной трети от установленной численности депутатов (5 депутатов). Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов (10 депутатов);

2) вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рыбновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13  Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Рыбновского городского поселения должны быть проведены не позднее, чем через четыре месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 50. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселения является глава Рыбновского городского поселения, избираемый из состава Совета депутатов.

2. Заместителем председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения является  заместитель главы Рыбновского городского поселения, избираемый из состава Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя главы Рыбновского городского поселения – заместителя председателя Совета депутатов, их полномочия определяются Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

3. Заместитель председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 51. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты избираются гражданами РФ, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с действующим законодательством избирательным правом.

3. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном законодательством.

4. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения обладает депутатской неприкосновенностью и социальными гарантиями в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

5. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность. Днем окончания срока полномочий депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий  депутата, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока является третье воскресенье сентября.

6. По решению Совета депутатов не более двух депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутатам Совета депутатов Рыбновского городского поселения, работающим на постоянной основе, выплачивается денежное содержание. Размер денежного содержания определяется в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Рыбновского городского поселения на уровне денежного содержания муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы. Должностные оклады депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Иные выплаты денежного содержания депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются главой муниципального образования.

9. Депутатам Совета депутатов Рыбновского городского поселения, не работающим на постоянной основе,  для обеспечения условий осуществления полномочий депутата устанавливается ежемесячная денежная компенсация для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью (далее - ежемесячная денежная компенсация), а также при необходимости может быть установлена денежная компенсация за упущенный заработок или вознаграждение за проделанную работу.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации устанавливается Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Сумма ежемесячной денежной компенсации определяется Советом депутатов Рыбновского городского поселения, но не может превышать 1/2 денежного содержания депутата, работающего на постоянной основе.

Ежемесячная денежная компенсация депутатам, не работающим на постоянной основе, и денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе,  выплачивается за счет бюджета Рыбновского городского поселения.

        10. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов Рыбновского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

3) проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

6) участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям;

7) запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию в администрации Рыбновского городского поселения, ответ на депутатский запрос должен быть дан администрацией Рыбновского городского поселения в течение двух недель.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Депутат Совета депутатов обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов;

2) выполнять поручения Совета депутатов;

3) принимать участие в заседаниях рабочих органов, членом которых он является;

4) участвовать в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях;

5) проводить встречи с избирателями и отчитываться перед ними о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации;

6) реагировать на предложения, заявления граждан и оказывать им содействие в решении возникающих вопросов;

7) отчитываться перед Советом депутатов о своей деятельности;

8) выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

11. Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Рыбновского городского поселения определяются действующим законодательством, регламентом Совета депутатов.

12. Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают депутатам Совета депутатов необходимое содействие в решении вопросов депутатской деятельности, предоставляют необходимую информацию.

13. Полномочия депутата Совета Рыбновского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки депутата по собственному желанию;

3) признания депутата недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

4) признания депутата безвестно отсутствующим или умершим в установленном законом порядке;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

6) выезда депутата за пределы РФ на постоянное место жительства.

7) отзыва депутата избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета Рыбновского городского поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Статус депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения определяется Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 52. Депутатская неприкосновенность

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 53.  Фракции в Совете Депутатов Рыбновского городского поселения.

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее  регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящего пункта. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. 

Глава IX. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 54. Статус администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

1. Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение является исполнительно-распорядительным органом.

Официальное полное наименование – Администрация муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области 

Официальное сокращенное наименование - Администрация Рыбновского городского поселения.

2. Администрация Рыбновского городского поселения подотчетна Совету депутатов.

Администрация Рыбновского городского поселения является казенным учреждением и обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Рыбновского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

4. Работники администрации Рыбновского городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Рыбновского городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

5. Заместитель главы администрации и управляющий делами администрации Рыбновского городского поселения назначается на должность по согласованию с Советом депутатов. Другие должностные лица администрации Рыбновского городского поселения назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации Рыбновского городского поселения самостоятельно.

Статья 55. Глава Администрации Рыбновского городского поселения.

        1. Глава администрации Рыбновского городского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Рыбновского городского поселения нового созыва).

2. Условия контракта утверждаются Советом депутатов.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования – Рыбновское городское поселение, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Рыбновского городского поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Рыбновского городского поселения.

6. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Рыбновского городского поселения;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

7. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         8. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы администрации Рыбновского городского поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку, либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия главы администрации Рыбновского городского поселения возлагаются на его заместителя.

  10. Полномочия главы администрации муниципального образования – Рыбновское городское поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п.11  настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

14) вступление в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации;

15) получения неудовлетворительной оценки деятельности главы администрации от представительного органа муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования;

16) нарушение условий контракта не менее двух раз, при условии, что факт нарушения был зафиксирован решением Совета депутатов.

11. Контракт с главой администрации муниципального образования – Рыбновское городское поселение может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        3) главы администрации муниципального образования - Рыбновское городское   поселение - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.

Статья 56. Полномочия администрации Рыбновского городского поселения.

1. Администрация Рыбновского городского поселения имеет следующие полномочия:

1) формирование, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) управление муниципальной собственностью, решение вопросов по созданию, приобретению (возмездному и безвозмездному), использованию, аренде, отчуждению, приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства в порядке и на условиях, установленных решениями Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в порядке и на условиях, установленных решениями Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рыбновского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбновского городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбновском городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Рыбновского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Рыбновском городском поселении, в соответствии с решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, в соответствии с решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в соответствии с решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

21) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд в порядке установленном представительным органом поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

29) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рыбновского городского поселения в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

30)  разработка проектов административных регламентов  проведения проверок при осуществлении муниципального контроля и предоставление их на утверждение Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

31) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Администрация Рыбновского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Рыбновского городского поселения предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г., настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, а так же иные полномочия отнесенные к ведению местных администраций городских поселений действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения организует подготовку и проведение на территории Рыбновского городского поселения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского городского поселения, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения формируется Советом депутатов в порядке, установленном законодательством о выборах, в количестве девяти человек с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета.

5. Избирательная комиссия на территории Рыбновского городского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 58. Контрольно-счетный орган  Рыбновского городского поселения.

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в Рыбновском городском поселении на основании решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, формируется контрольно-счетный орган  – Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

2. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения является самостоятельным органом местного самоуправления, наделенным правом юридического лица.

Официальное полное наименование – Контрольно-счетная комиссия муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Официальное сокращенное наименование – Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения состоит из председателя комиссии, членов комиссии.

Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения, члены контрольно-счетной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комиссии по согласованию с Советом депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Рыбновского городского поселения, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбновского городского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения подотчетна Совету депутатов Рыбновского городского поселения. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в  Совет депутатов не реже одного раза в год.

6. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности, объективности и эффективности.

7. Контрольно-счетная комиссия Рыбновского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, качающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов  и главе муниципального образования- Рыбновское городское поселение;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Деятельность контрольно-счетной комиссии Рыбновского городского поселения может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

9.  Состав и деятельность контрольно-счетной комиссии Рыбновского городского поселения определяется Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

10. До формирования контрольно-счетной комиссии в Рыбновском городском поселении в соответствии с законодательством, контрольные функции осуществляет Ревизионная комиссия Совета депутатов, действующая в рамках Положения.

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В РЫБНОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 59. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Организация муниципальной службы на территории Рыбновского городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» № 25-ФЗ от 02.03.2007, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе.

Статья 60. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 61. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы.

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, который утверждается законом Рязанской области.

2. На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области, разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей Рыбновского городского поселения, в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

3. К должностям муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Статья 62. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области.

3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более пяти лет. Муниципальные должности муниципальной службы, установленные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

5. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

6. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

Статья 63. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

2. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, за изъятиями, установленными федеральным и областным законодательством по муниципальной службе.

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыбновского городского поселения

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 65. Муниципальное имущество.

1. В собственности Рыбновского городского поселения может находиться:

1) имущество, указанное в частях 2-3 настоящей статьи, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. В собственности Рыбновского городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рыбновского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Рыбновского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Рыбновского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Рыбновского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рыбновского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Рыбновского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рыбновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

22)  имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3. В собственности Рыбновского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

        4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Рыбновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы.

4. Совет депутатов Рыбновского городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Рыбновского городского поселения, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рыбновского городского поселения.

5. Совет депутатов Рыбновского городского поселения принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации  определяются Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

7. Советом депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 67. Местный бюджет.

1. Бюджет Рыбновского городского поселения, который формируется на текущий календарный год и плановый период,  принимается решением Совета депутатов городского поселения.

2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Рыбновского городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Рыбновского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

6. В бюджете Рыбновского городского поселения, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рыбновского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Доходы местного бюджета Рыбновского городского поселения.

1. Доходы бюджета Рыбновского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Рыбновского городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 69. Расходы бюджета Рыбновского городского поселения.

1. Расходы бюджета Рыбновского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Рыбновского городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, и другие нормативы расходов  бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

Статья 70. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения - получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Рыбновского городского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Глава XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города.

Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных государственных полномочий.

В случаях установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского городского поселения несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Совет депутатов, глава Рыбновского городского поселения, принявшие нормативный правовой акт, признанный судом как противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Переходные положения.

         1. Изменения, внесенные в Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение,  изменяющие структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения (исключение ревизионной комиссии), вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего данные изменения.        

  2. Изменения, внесенные в Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение,  изменяющие перечень полномочий и порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления (главы Рыбновского городского поселения), применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующих изменений.

3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 13 слова «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2013 года.

4. Подпункт 6.1 пункта 1 статьи 15 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2013 года.

5. Подпункт 21 пункта 1 статьи 56 слова «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2013 года.

             

Приложение 1

к Уставу муниципального образования - Рыбновское городское поселение  Рыбновского муниципального района  Рязанской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –

РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. По смежеству с муниципальным образованием - Баграмовское сельское поселение

От р. Вожа граница проходит на юго-запад с левой стороны окружной автодороги в сторону г. Рыбное, пересекает железную дорогу Москва - Рязань и Рыбное - Узуново, в районе путепровода уходит на северо-запад вдоль полосы отчуждения железной дороги Рыбное - Узуново, далее поворачивает на юго-запад по границе черты г. Рыбное, проходит на юго-восток вдоль 52 квартала Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза по юго-западной его окраине, пересекает автодорогу Рыбное - автодорога Москва - Самара и идет вдоль нее на юго-запад до автодороги Москва - Самара, далее поворачивает на юго-восток и идет по границе полосы отчуждения автодороги на протяжении 0,8 км, затем пересекает автодорогу Москва - Самара и уходит на юго-запад до северной оконечности квартала 53 Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза, далее проходит по западной и южной границе 53 квартала. Затем уходит на северо-запад вдоль автодороги Рыбное - Большое Жоково, пересекает автодорогу Москва - Самара и идет на юго-восток до стыка границ муниципальных образований - Рыбновский и Рязанский районы на автодороге Москва - Самара. Граница совмещается и проходит по границе ЗАО "Рыбновская МТС" и г. Рыбное.

Протяженность границы - 9 км.

2. По смежеству с муниципальным образованием - Ходынинское сельское поселение

От автодороги Москва - Самара граница по р. Дубянка уходит на северо-восток до садоводческого товарищества "Колхозник", затем идет на северо-восток до жилой застройки г. Рыбное, поворачивает на юго-восток, проходя по границе жилой застройки г. Рыбное с садоводческим товариществом "Колхозник", далее граница проходит на юго-запад по границе садоводческого товарищества "Колхозник" на протяжении 0,5 км, поворачивает и проходит на юго-восток до автодороги на Ходынино, поворачивает на северо-восток и проходит по этой дороге, пересекает железную дорогу Москва - Рязань, уходит на юго-восток вдоль железной дороги до конца 2-й Рязанской улицы, далее уходит на северо-восток и северо-запад по границе жилой застройки 2-й Рязанской улицы и садоводческого товарищества "Березка", пересекает автодорогу на Ходынино и идет на северо-запад по границе полосы отчуждения железной дороги Москва - Рязань до р. Дубянка, далее граница уходит на северо-восток по р. Дубянка до восточной окраины г. Рыбное, затем граница уходит на северо-запад и запад, совмещается с границей жилой застройки г. Рыбное (Ходынино, Полтево) и проходит до р. Вожа в районе Полтевского моста.

Протяженность границы - 10,1 км.

3. По смежеству с муниципальным образованием - Истобниковское сельское поселение

От моста через р. Вожа в районе Полтево граница проходит на запад по р. Вожа на протяжении 2,1 км до моста через р. Вожа по окружной автодороге.