УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят решением Совета депутатов муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

№ 406 от 04.03.2019г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

городское поселение - территория города, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Совет депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее по тексту — Совет депутатов Рыбновского городского поселения) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения  (далее по тексту «депутат») - член представительного органа Рыбновского городского поселения;

глава муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее по тексту глава Рыбновского городского поселения) - высшее должностное лицо муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по вопросам местного значения;

администрация муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - администрация Рыбновского городского поселения) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области является основным муниципальным правовым актом Рыбновского городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального    образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Рыбновском городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные правовые акты Рыбновского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Правовой статус муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

Муниципальное образование — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом городского поселения Законом Рязанской области № 91-ОЗ от 07.10.2004 года «О наделении муниципального образования - Рыбновский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 8. Наименование  муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

1. Официальное наименование поселения: муниципальное образование — Рыбновское  городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

2. Сокращенное наименование: Рыбновское городское поселение.

3. Административным центром Рыбновского городского поселения является город Рыбное.

4. Юридический адрес местонахождения Администрации муниципального   образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области: 391110, Рязанская область, Рыбновский район, г. Рыбное, пл. Ленина,     д. 9.

Статья 9. Границы и состав территории Рыбновского городского поселения

1. Рыбновское городское поселение включает в себя город Рыбное.

2. Территория Рыбновского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

3. Официальными документами, фиксирующими границы Рыбновского городского поселения и приводящими картографическое описание границ Рыбновского городского поселения, являются Закон Рязанской области от 7 октября 2004г. № 91-ОЗ «О наделении муниципального образования - Рыбновский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав», Закон Рязанской области от 8 мая 2008г. № 59-ОЗ «Об изменении границ муниципальных образований Рыбновского городского поселения, Ходынинского сельского поселения и утверждении границы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав», Закон Рязанской области от 11 октября 2017г № 64-ОЗ «Об изменении границ муниципальных образований - Рыбновское городское поселение, Баграмовское сельское поселение, Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области».

4. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

Статья 10. Изменение границ Рыбновского городского поселения

1. Изменение границ Рыбновского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Рыбновского городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Рыбновского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Рыбновского городского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 23 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 11. Преобразование Рыбновского городского поселения

1. Преобразование Рыбновского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Рыбновского городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Рыбновского городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Голосование по вопросам преобразования Рыбновского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Устава.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного ст. 23 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Рыбновское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы — герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Толкование символики Герба:

В скошенном (разделенном диагонально) зеленом и лазоревом геральдическом щите (зелень символизирует надежду, радость, свободу и изобилие, а также означает природные ресурсы; лазурь (синий или голубой цвет) – символ красоты, мягкости величия, честности и безупречности, а также означает реку Вожу) помещена продольно рассеченная серебряная, зеленая и серебряная перевязь (диагональная полоса) символизирующая железную дорогу, явившуюся основным фактором экономического роста города. Вверху над перевязью в зелени в перевязь (по диагонали, вдоль перевязи) помещены три золотые пчелы, каждая – в столб (вертикально), означающие расположенный в городе ВНИИ Пчеловодства, а также символизирующие трудолюбие населения, совместный труд и умение извлекать пользу (золото означает христианские добродетели – веру, справедливость, великодушие, а также мирские качества – могущество, знатность и богатство). Внизу в лазури помещена в пояс (горизонтально) серебряная рыба (белорыбица) с поднятым хвостом, означающая имя города, а также напоминающая о рыбных богатствах реки Вожи. В знак региональной принадлежности городского поселения к Рязанской области (в соответствии с законом Рязанской области от 07.03.2012 года № 09-ОЗ «Об официальной символике в Рязанской области») в правом верхнем углу щита (левом от зрителя) помещена золотая вольная часть (специальный прямоугольник с региональной символикой) со скругленным внутренним углом с изображением на ней старинной зеленой княжеской шапки, венчающей голову князя в гербе Рязанской области; шапка имеет черную соболью опушку, над   которой – золотое украшение («городок») с лазоревым самоцветом, символизирующим драгоценный камень Рыбного в венце Рязанской области.

Венчающая щит золотая корона в виде верхушки каменной башни с тремя видимыми зубцами и имеющая обруч с витыми бортиками, обозначает административный статус муниципального образования как городского поселения – центра муниципального района.

3. Герб муниципального образования - Рыбновское городское поселение утверждается Советом депутатов Рыбновского городского поселения и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Все права и порядок использования герба Рыбновского городского поселения регламентируются Положением «О порядке использования герба муниципального  образования - Рыбновское городское поселение», утверждаемым Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

5.  Флаг Рыбновского городского поселения представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из нисходящей из верхнего древкового угла к нижнему свободному углу белой диагональной полосы шириной в 1/5 ширины полотнища, несущей посередине зеленую полосу шириной в 1/3 ее общей ширины, к которой сверху и снизу примыкают два равновеликих треугольника, зеленый и синий соответственно, из которых на зеленом вдоль полосы изображены три желтых пчелы, вертикально, одна подле другой, а на синем – белая рыба (белорыбица) с поднятым хвостом, головой от древка.

6. Все права и порядок использования флага Рыбновского городского поселения регламентируются Положением о флаге муниципального образования — Рыбновское городское поселение, утверждаемым  Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 13. Звание  «Почетный гражданин города Рыбное»

1. Звание «Почетный гражданин города Рыбное» является высшим знаком признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в области и за ее пределами.

2. Статус звания «Почетный гражданин города Рыбное» и порядок его присвоения определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЫБНОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 14. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Рыбновского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение  и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбновского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбновского городского поселения;

4) организация в границах Рыбновского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыбновского городского поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Рыбновского городского поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Рыбновского городского поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Рыбновского городского поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей Рыбновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Рыбновского городского поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности Рыбновского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбновского городского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбновского городского поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей Рыбновского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов Рыбновского городского поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23)  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории Рыбновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбновского городского поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Рыбновского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбновского городского поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном  участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбновского городского поселения в бюджет  Рыбновского муниципального района.

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбновского  муниципального района в бюджет городского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 15. Права органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством,  в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбновского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны; 

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14)  оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15)  осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предусмотренных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования – Рыбновского городского поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рыбновского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения, главы Рыбновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского городского поселения, преобразования Рыбновского городского поселения;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом.

2.  Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 9, 15 и 19 часть 1 статьи 19 Федерального закона  № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 17. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочия местного самоуправления, так же муниципальный контроль за соблюдением требований, у установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

3. Муниципальный контроль на территории Рыбновского городского поселения осуществляет Администрация Рыбновского городского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Рыбновского городского поселения, осуществляющей муниципальный контроль определяется настоящим Уставом и Положением о ней, утвержденным главой администрации Рыбновского городского поселения.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Рыбновского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

3) сход граждан;

4) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения, выборных должностных лиц, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Рыбновского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Рыбновского городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Рыбновского городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 19. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рыбновского городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Рыбновского городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Рыбновского городского поселения.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Рыбновского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Рыбновского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Рыбновского городского поселения и главы администрации Рыбновского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в п. 2 ч. 6 настоящей статьи Устава, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей;

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Рыбновского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Рыбновского городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Рыбновского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума;

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рыбновского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Рыбновского городского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рыбновского городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом.

Порядок подготовки и проведения местного референдума на территории Рязанской области определяется Законом Рязанской области от 29.12.2012 года № 123-ОЗ «О референдуме Рязанской области и местном референдуме».

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан.

Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Рыбновского городского поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Рыбновского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Рыбновского городского поселения остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Рыбновского городского поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи.

6. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Рыбновского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

7. Если Совет депутатов Рыбновского городского поселения не назначит выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, выборы в Совет депутатов Рыбновского городского поселения назначаются территориальной избирательной комиссией Рыбновского муниципального района не позднее, чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Рыбновского муниципального района о назначении выборов публикуются не позднее чем, через 7 (семь) дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения на территории Рыбновского городского поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 22. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», применяются требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Рязанской области «О референдуме Рязанской области и местном референдуме», согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования — Рыбновское городское поселение.

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом муниципального образования — Рыбновское городское поселение.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Право избирателей на осуществление отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления реализуется по следующей процедуре:

1) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рыбновского городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2) в ходатайстве инициативной группы указывается:

а) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3) к ходатайству должны быть приложены:

а) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

б) копия решения суда, подтверждающая основания отзыва.

4) избирательная комиссия Рыбновского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - о направлении их в представительный орган Рыбновского городского поселения;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5) представительный орган Рыбновского городского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

6) если представительный орган Рыбновского городского поселения признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Рыбновского городского поселения принимает решение о регистрации инициативной группы.

7) если представительный орган Рыбновского городского поселения признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Рыбновского городского поселения принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

8) инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

9) в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

10) после окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передается уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Рыбновского городского поселения не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

11) избирательная комиссия Рыбновского городского поселения организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведения о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования.

12) в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству, избирательная комиссия Рыбновского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Рыбновского городского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Рыбновского городского поселения направляется также инициативной группе.

13) в случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия Рыбновского городского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования — Рыбновское городское поселение

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Рыбновского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Рыбновского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается представительным органом Рыбновского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Рязанской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рыбновского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Рыбновского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Рыбновского городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Рыбновского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рыбновского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Рыбновского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Рыбновского городского поселения определяются решениями Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 26. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рыбновского городского поселения Советом депутатов Рыбновского городского поселения, главой Рыбновского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Рыбновского городского поселения, главы Рыбновского городского поселения или главы администрации Рыбновского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рыбновского городского поселения, назначаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения, а по инициативе главы Рыбновского городского поселения или главы администрации Рыбновского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта  назначаются главой Рыбновского городского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными актами;

2) проект бюджета Рыбновского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) вопросы преобразования Рыбновского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально - экономического развития муниципального образования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

6. По проекту правил благоустройства территории и проекту, предусматривающему внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 27. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рыбновского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Рыбновского городского поселения, главы Рыбновского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рыбновского городского поселения или главы Рыбновского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Рыбновского городского поселения или главой Рыбновского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рыбновского городского поселения в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Рыбновского городского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения Рыбновского городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов Рыбновского городского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Рыбновского городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

2) главы Рыбновского городского поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Рыбновского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рыбновского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Рыбновского городского поселения или главы Рыбновского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Рыбновского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения, в соответствии с законом Рязанской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Рыбновского городского поселения в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Жители Рыбновского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов доводятся до жителей Рыбновского городского поселения через средства массовой информации.

Статья 30. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЫБНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

- глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

- администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

- ревизионная комиссия муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (контрольно-счетный орган).

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбновского городского поселения.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения Рыбновского городского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

8. Все органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

9. Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в структуре органов местного самоуправления являются:

1) администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

2) Совет депутатов муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Совет депутатов Рыбновского городского поселения, администрация Рыбновского городского поселения  являются муниципальными казенными учреждениями.

2. Совет депутатов и администрация Рыбновского городского поселения, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 33. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Рыбновского городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 34. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества главы, Совета депутатов Рыбновского городского поселения и администрации Рыбновского городского поселения в обеспечении развития Рыбновского городского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Рыбновского городского поселения Совету депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 35. Глава Рыбновского городского поселения

1. Глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рыбновского городского.

2. Полное наименование - Глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Сокращенное наименование - Глава Рыбновского городского поселения.

3. Глава Рыбновского городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбновского городского поселения.

Глава Рыбновского городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава Рыбновского городского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

5. Глава Рыбновского городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы Рыбновского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рыбновского городского поселения.

Глава Рыбновского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава Рыбновского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рыбновского городского поселения. Не реже одного раза в год глава Рыбновского городского поселения отчитывается перед населением и Советом депутатов и представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

8. Глава Рыбновского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Рыбновского городского поселения в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Рыбновского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов Рыбновского городского поселения проекта бюджета Рыбновского городского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов Рыбновского городского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Рыбновского городского поселения.

5) представление на утверждение Совета депутатов Рыбновского городского поселения проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) принятие мер по обеспечению и защите интересов Рыбновского городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

7) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

Как председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения:

1) представляет Совет депутатов Рыбновского городского поселения в муниципальном образовании и за его пределами;

2) имеет право созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

3) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседание;

4) подписывает принимаемые Советом депутатов решения, и в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

6) от имени Совета депутатов подписывает обращения, ходатайства, жалобы, направляемые в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

7) выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов.

9. Главе Рыбновского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

10. Глава Рыбновского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Порядок избрания главы Рыбновского городского поселения:

1) Глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение избирается тайным голосованием не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения, либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий действующего главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

2) Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

3) В случае, если на должность главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

4) Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Рыбновского городского поселения из состава Совета депутатов Рыбновского городского поселения, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

5) Глава Рыбновского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

6) Глава Рыбновского городского поселения, председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного Главы Рыбновского городского поселения.

7) Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов Рыбновского городского поселения после оглашения результатов выборов главы Рыбновского городского поселения.

8) Текст присяги: «Вступая в должность главы Рыбновского городского поселения, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Рыбновского городского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение».

9) Решение Совета депутатов об избрании главы Рыбновского городского поселения подписывается депутатом, председательствующим на данном заседании, и опубликовывается (обнародуется) не позднее пяти дней с момента его принятия.

12. Полномочия главы Рыбновского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рыбновского городского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия и полномочия председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения исполняет заместитель главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение - председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рыбновского городского поселения избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

В случае отставки главы Рыбновского городского поселения по собственному желанию, заявление о принятии такой отставки направляется в адрес главы Рыбновского муниципального района и представительного органа Рыбновского городского поселения.

15. Статус главы Рыбновского городского поселения определяется федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Гарантии осуществления полномочий главы Рыбновского городского поселения определяется Законом Рязанской области от 15.02.2010 года № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».

Статья 36. Удаление главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Представительный орган Рыбновского городского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Рыбновского городского поселения является Совет депутатов Рыбновского городского поселения.

Полное наименование представительного органа — Совет депутатов муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Сокращенное наименование представительного органа — Совет депутатов Рыбновского городского поселения.

2. Совет депутатов Рыбновского городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения состоит из 15 депутатов.

4. Совет депутатов Рыбновского городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов Рыбновского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в  месяц.

Полномочия Совета Депутатов Рыбновского городского поселения начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Совета Депутатов.

Совет Депутатов Рыбновского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывается председателем совета депутатов предыдущего созыва (состава) не позднее, чем на пятнадцатый день со дня начала его полномочий.

6. Совету депутатов Рыбновского городского поселения принадлежит право от лица всего населения Рыбновского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Рыбновского городского поселения находится:

1) принятие устава Рыбновского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Рыбновского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Содержание правил благоустройства территории муниципального образования регламентируются статьей 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. В компетенции Совета депутатов Рыбновского городского поселения находится:

1) установление официальных символов Рыбновского городского поселения и определение порядка их использования;

2) присвоение наименований объектам Рыбновского городского поселения, в том числе: площадям, улицам, переулкам, паркам и т.д.;

3) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

4) избрание главы Рыбновского городского поселения;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ Рыбновского городского поселения, а также преобразования Рыбновского городского поселения;

7) утверждение структуры администрации Рыбновского городского поселения по представлению главы администрации Рыбновского городского поселения;

8) утверждение структуры Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

9) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

10) учреждение почетных званий и наград Рыбновского городского поселения;

11) осуществление права законодательной инициативы в Рязанская областной Думе;

12) избрание из своего состава депутата в состав представительного органа Рыбновского муниципального района.

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбновского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбновского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

9. Совет депутатов Рыбновского городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

10. Совет депутатов Рыбновского городского поселения на своем первом заседании избирает из своего состава на срок своих полномочий 1-го депутата в состав представительного органа Рыбновского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата избранного в состав представительного органа Рыбновского муниципального района, Совет депутатов Рыбновского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового депутата в состав представительного органа Рыбновского муниципального района.

Порядок избрания депутата представительного органа Рыбновского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 38. Председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселения является глава Рыбновского городского поселения, избираемый из состава Совета депутатов.

2. Заместителем председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения является заместитель главы Рыбновского городского поселения, избираемый из состава Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя(ей) главы Рыбновского городского поселения - заместителя(ей) председателя Совета депутатов, их полномочия определяются Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

3. Заместитель председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Заместитель председателя Рыбновского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения, созывает и ведет его заседания;

2) руководит работой аппарата Совета депутатов Рыбновского городского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

3) от имени Совета депутатов Рыбновского городского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

4) выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

5. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения издает распоряжения.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Рыбновского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям. которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рыбновского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 40. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Рыбновского городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Рыбновского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законам Рязанской области.

5. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов Рыбновского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

3) проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

6) участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения определяются Закон Рязанской области от 15.02.2010 года № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», регламентом Совета депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

7. Статус депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения определяется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Рыбновского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 41. Фракции в Совете депутатов Рыбновского городского поселения

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 42. Администрация Рыбновского городского поселения

1. Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в Рыбновском городском поселении осуществляет Администрация муниципального образования — Рыбновское городское поселение.

Полное наименование - Администрация муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Сокращенное наименование - Администрация Рыбновского городского поселения.

2. Местная администрация Рыбновского городского поселения подотчетна Совету депутатов Рыбновского городского поселения по вопросам ее компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Структура администрации Рыбновского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

Работники местной администрации Рыбновского городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Рыбновского городского поселения, должности муниципальной службы, иные должности, составляют аппарат администрации Рыбновского городского поселения.

4. Функции и полномочия органов администрации Рыбновского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым главой администрации Рыбновского городского поселения.

5. Глава администрации Рыбновского городского поселения:

1) Глава администрации Рыбновского городского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов Рыбновского городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2) Условия контракта утверждаются Советом депутатов в части, установленной действующим законодательством.

3) Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Рыбновского городского поселения. Одна вторая состава конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Рыбновского городского поселения, а одна  вторая - Главой администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области.

4) Лицо назначается на должность главы администрации Рыбновского городского поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5) Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Рыбновского городского поселения.

6. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Рыбновского городского поселения;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рыбновского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

7. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Рыбновского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. В случае отсутствия главы администрации Рыбновского городского поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку, либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия главы администрации Рыбновского городского поселения возлагаются на его заместителя.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Рыбновского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет управляющий делами администрации Рыбновского городского поселения.

9. Полномочия главы администрации муниципального образования — Рыбновское городское поселение, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с ч. 10, 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

14) вступление в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации;

15) получения неудовлетворительной оценки деятельности главы администрации от представительного органа муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования;

16) нарушение условий контракта не менее двух раз, при условии, что факт нарушения был зафиксирован решением Совета депутатов.

10. Контракт с главой администрации Рыбновского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации муниципального образования — Рыбновское городское поселение - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 43. Полномочия Администрации Рыбновского городского поселения

Администрация Рыбновского городского поселения реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчетности об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке определенном представительным органом поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

6) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

7) формирование архивных фондов поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) организация благоустройства территории поселения в соответствии с утвержденными правилами;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

15) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального контроля;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Администрация Рыбновского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения Рыбновского городского поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций городских поселений действующим законодательством РФ.

Статья 44. Ревизионная комиссия Рыбновского городского поселения (контрольно-счетный орган)

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов Рыбновского городского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии.

2. Ревизионная комиссия Рыбновского городского поселения формируется Советом депутатов Рыбновского городского поселения и ему подотчетна. Ревизионная комиссия Рыбновского городского поселения является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

3. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

4. Ревизионная комиссия Рыбновского городского поселения обладает полномочиями в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 6-ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Рыбновского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Рыбновского городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом № 6-ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

8. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 45. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения

1. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Рыбновского городского поселения, главы Рыбновского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Рыбновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского городского поселения, преобразования Рыбновского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения и не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения составляет 5 (Пять) лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии Рыбновского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Рыбновского городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Рыбновского городского поселения является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения на территории Рыбновского городского поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Рыбновского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Рыбновского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

4) осуществляет на территории Рыбновского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Рыбновского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии Рыбновского городского поселения осуществляется Советом депутатов Рыбновского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В соответствии с законодательством Рязанской области полномочия избирательной комиссии Рыбновского городского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбновского муниципального района.

Статья 46. Порядок организации муниципальной службы

1. Муниципальная служба.

1) Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2) Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3) Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Организация муниципальной службы.

Организация муниципальной службы на территории Рыбновского городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в РФ», законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе.

3. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему Рыбновского городского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровья и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 года № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области» муниципальному служащему Рыбновского городского поселения помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом Рыбновского городского поселения предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЫБНОВСКОГО ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Рыбновского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Рыбновского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования — Рыбновское городское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования — Рыбновское городское поселение, администрации Рыбновского городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования — Рыбновское городское поселение.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации - Информационном бюллетене Рыбновского городского поселения, учрежденном в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 16 настоящего Устава.

4. Обнародование информационного бюллетеня осуществляется путем вывешивания их текстов в общедоступных местах. Считать местами обнародования информационного бюллетеня Рыбновского городского поселения следующие:

- дом культуры;

- библиотека;

- доска информации администрации поселения;

- стенды.

Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные распоряжением главы администрации Рыбновского городского поселения или председателем Совета депутатов Рыбновского городского поселения обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию каждого жителя Рыбновского городского поселения.

В библиотеке Рыбновского городского поселения муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения находятся на постоянном хранении.

5. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

6. Представительный орган Рыбновского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбновского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

7. Глава Рыбновского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

8. Глава администрации Рыбновского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Рыбновского городского поселения, главой Рыбновского городского поселения, главой администрации Рыбновского городского поселения, прокурором Рыбновского муниципального района и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рыбновского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Рыбновского городского поселения только по инициативе главы администрации Рыбновского городского поселения или при наличии заключения главы администрации Рыбновского городского поселения.

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются в течение 10 дней главе Рыбновского городского поселения - председателю Совета депутатов Рыбновского городского поселения для подписания и обнародования.

3. Правовые акты вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие, правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЫБНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыбновского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности Рыбновского городского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения городского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Рыбновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования - Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий осуществляет Совет депутатов Рыбновского городского поселения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляет администрация Рыбновского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений. заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Органы местного самоуправления от имени Рыбновского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Совет депутатов Рыбновского городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 54. Местный бюджет

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются Советом депутатов, Администрацией и главой Рыбновского городского поселения самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

3. Доходная и расходная части бюджета муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Рыбновского городского поселения представляет в Совет депутатов ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета.

5. Администрация Рыбновского городского поселения, действуя от имени муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом Советом депутатов Рыбновского городского поселения может получать кредиты для бюджета муниципального образования от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

6. Порядок осуществления бюджетного процесса на территории Рыбновского городского поселения определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Доходы местного бюджета муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

Формирование доходов бюджета Рыбновского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 56. Расходы местного бюджета муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

1. Формирование расходов бюджета Рыбновского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение местного бюджета муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РЫБНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Рыбновского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством наступает по решению соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, ненадлежащее осуществление ими переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского городского поселения несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Рыбновского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбновского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Рыбновского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Рыбновского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Рыбновского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав Рыбновского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбновского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

3. Устав Рыбновского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбновского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Вступление в силу Устава

1. Устав Рыбновского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбновского городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в Информационном бюллетене муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Для официального опубликования Устава муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, актов, изменяющих его, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации  (http://право-минюст.рф, http://pravo-minjust.ru), регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания (Эл № ФС77 — 72471 от 05.03.2018 г.).

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 65. Переходные положения.

С момента вступления в силу настоящего Устава муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области,  признать утратившим силу Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, принятый решением Совета депутатов № 256 от 22.11.2012 года (в ред. от 26.09.2013 года, от 29.05.2014 года, от 18.12.2014 года, от 30.04.2015 года, от 29.10.2015 года, от 27.10.2016 года, от 30.05.2017 года,  от 05.04.2018 года), а также признать утратившими силу решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области» № 320 от 26.09.2013 года, № 373 от 29.05.2014 года, № 46 от 18.12.2014 года, № 85 от 30.04.2015 года, № 116 от 29.10.2015 года, № 193 от 27.10.2016 года, № 252 от 30.05.2017 года, № 322 от 05.04.2018 года.

Приложение

к Уставу муниципального образования-

Рыбновское городское поселение

Рыбновского муниципального района

Рязанской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Исходной точкой границы Рыбновского городского поселения является точка 1, расположенная в юго-восточной части настоящего муниципального образования, на юго-восточной окраине города Рыбное, и граничит:

1. По смежеству с Ходынинским сельским поселением Рыбновского муниципального района:

от точки 1 граница идет в юго-западном направлении вдоль автомобильной дороги, на протяжении 0,111 км, до точки 2.

От точки 2 граница идет в юго-восточном направлении по контуру с землями сельскохозяйственного назначения и частными приусадебными участками, на протяжении 0,600 км, до точки 10.

От точки 10 граница идет в юго-западном направлении вдоль границы поселка Ходынинские Дворики-2, на протяжении 1,660 км, до точки 47.

От точки 47 граница идет в северо-западном направлении вдоль лесополосы в полосе отвода автодороги Москва - Самара, на протяжении 1,672 км, до точки 79.

От точки 79 граница огибает в северном направлении частные территории и затем вдоль реки Дубянка и безымянного ручья возвращается в полосу отвода автодороги Москва - Самара, на протяжении 2,736 км, до точки 152.

От точки 152 граница идет в северо-западном направлении вдоль лесополосы в полосе отвода автодороги Москва - Самара, на протяжении 0,439 км, до точки 158.

2. По смежеству с Баграмовским сельским поселением Рыбновского муниципального района:

от точки 158 граница идет в северо-западном направлении вдоль лесополосы в полосе отвода автодороги Москва - Самара, на протяжении 2,015 км, до точки 175.

От точки 175 граница идет в юго-западном направлении, пересекая автодорогу Москва - Самара, далее вдоль юго-восточной стороны кладбища, на протяжении 0,961 км, до точки 183.

От точки 183 граница идет в северо-западном направлении вдоль контура Рязанского лесхоза, на протяжении 0,267 км, до точки 188.

От точки 188 граница идет в северо-восточном направлении вдоль контура Рязанского лесхоза, пересекая автодорогу Москва - Самара, на протяжении 1,239 км, до точки 204.

От точки 204 граница идет в северо-западном направлении в полосе отвода автодороги Москва - Самара, на протяжении 0,902 км, до точки 212.

От точки 212 граница идет в северо-восточном направлении, по границам земель, принадлежащим ООО ЗВК "Бервел" с деревней Зеленинские Дворики, далее идет по северо-западной окраине города Рыбное, на протяжении 2,105 км, до точки 248.

От точки 248 граница идет в северо-восточном направлении, пересекает железную дорогу и автодорогу Рыбное - Кузьминское, на протяжении 1,142 км, до точки 276.

3. По смежеству с Истобниковским сельским поселением Рыбновского муниципального района:

от точки 276 граница идет в юго-восточном направлении вдоль реки Вожа, вниз по течению, с южной стороны (северная окраина города Рыбное), на протяжении 2,509 км, до точки 292.

4. По смежеству с Ходынинским сельским поселением Рыбновского муниципального района:

от точки 292 граница идет в восточном направлении по окраине города Рыбное, по границе приусадебных участков, далее по землям сельскохозяйственного назначения вдоль проселочной дороги (северная окраина города Рыбное и населенного пункта Ходынино), на протяжении 1,754 км, до точки 317.

От точки 317 граница идет в северо-восточном направлении по контуру лесополосы и границе земель сельскохозяйственного назначения, вдоль проселочной дороги, на протяжении 0,838 км, до точки 322.

От точки 322 граница идет в общем, юго-западном направлении по контуру приусадебных участков населенного пункта Ходынино, затем вдоль реки Дубянка с юго-восточной стороны (населенный пункт Ходынино), на протяжении 3,134 км, до точки 366.

От точки 366 граница идет в общем, юго-восточном направлении и огибает очистные сооружения города Рыбное с юго-восточной и северо-восточной стороны, далее по контуру между пастбищем и пашней, далее по юго-восточной окраине города Рыбное, на протяжении 2,234 км, до точки 391.

От точки 391 граница идет в северо-западном направлении по пастбищу (юго-восточная окраина города Рыбное), на протяжении 0,696 км, до точки 395.

От точки 395 граница идет в юго-западном направлении вдоль полевой дороги с северо-западной стороны, на протяжении 0,522 км, до точки 1, исходной точки Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.