О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области



Совет депутатов муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

Р Е Ш Е Н И Е

«30» мая 2017г.                                 г. Рыбное                                            № 252

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Рыбновского городского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 части 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

2) внести в статью 37 следующие изменения:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.  Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»

- абзац второй части 4  изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»

3) внести в  статью 40 следующие изменения:

- пункт 2 части 8 изложить в следующей редакции:

«2)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

- часть 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

- часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия и полномочия председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения временно исполняет заместитель главы муниципального образования — Рыбновское городское поселение — председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

Выборы нового главы муниципального образования должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.»

4) в пункте 4 части 1 статьи 41  слова «с правом решающего голоса» исключить;

5) внести в статью 43 следующие изменения:

- в части 10 слова  «с правом решающего голоса» исключить;

- в части 11 слова  «с правом решающего голоса» исключить;

6) статью 44 изложить в следующей редакции:

« Статья 44. Совет депутатов муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Представительным органом муниципального образования — Рыбновское городское поселение является Совет депутатов муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области — орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования — Рыбновское городское поселение.

Официальное полное наименование представительного органа — Совет депутатов муниципального образования — Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Официальное краткое наименование представительного органа — Совет депутатов Рыбновского городского поселения.

2. Общее (установленное) количество депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения  - 15 депутатов.

3. Срок полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения составляет 5 лет.

4. Совет депутатов Рыбновского городского поселения правомочен приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

5. Заседания Совета депутатов Рыбновского городского поселения проводятся не реже 1 раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствует пятьдесят и более процентов от числа избранных депутатов.

6. Совет депутатов Рыбновского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Рыбновского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.»

7) внести в статью 46 следующие изменения:

- часть 3 дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) избрание из своего состава депутата в состав представительного органа Рыбновского муниципального района;»;

- дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Совет депутатов Рыбновского городского поселения на своем первом заседании избирает из своего состава на срок своих полномочий одного депутата в состав представительного органа Рыбновского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата избранного в состав представительного органа Рыбновского муниципального района, Совет депутатов Рыбновского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового депутата в состав представительного органа Рыбновского муниципального района.

Порядок избрания депутата представительного органа Рыбновского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.»;

8) в части 1 статьи 50  слова  «с правом решающего голоса» исключить;

9) пункт 2 части 7 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

10) часть 5 статьи 54 признать утратившей силу;

11) внести в статью 55 следующие изменения:

- часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава администрации Рыбновского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

- пункт 3 части 10 изложить в следующей редакции:

«3) расторжение контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 настоящей статьи;»;

- дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

- дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Рыбновского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет управляющий делами администрации Рыбновского городского поселения.»;

12) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Полномочия администрации Рыбновского городского поселения.

1. Администрация Рыбновского городского поселения реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчетности об исполнении бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке определенном представительным органом поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

12) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

13) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

14) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

15) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального контроля;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Администрация Рыбновского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия для решения вопросов местного значения  Рыбновского городского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций городских поселений действующим законодательством РФ.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене Рыбновского городского поселения и на официальном сайте Рыбновского городского поселения в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его опубликования.

Глава муниципального образования -

Рыбновское городское поселение-

Председатель Совета депутатов

Рыбновского городского поселения                                                В.Н. Иваничкин