Устав муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области



Устав зарегистрирован

Главное управление

Министерства юстиции Российской

Федерации по Северо-Западному

федеральному округу

23 декабря 2005г.

Государственный регистрационный

№ RU475061062005001

Утверждён:

Решением Собрания представителей

муниципального образования

«Город Коммунар»

№ 49 от 21.12.2005г.

Изменения и дополнения (новая редакция)

утверждены:

Решением Совета депутатов муниципального

образования город Коммунар

№ 49 от 29.10.2008г.

Глава муниципального образования

город Коммунар

____________________Л.М.Пункина

Устав

муниципального образования город Коммунар

Гатчинского муниципального района Ленинградской области

(новая редакция)

город Коммунар

2008 год

Преамбула

Настоящий Устав является правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - муниципальное образование).

Устав муниципального образования устанавливает порядок и формы реализации жителями муниципального образования своих конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования.

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Город Коммунар» создано в 1996 году,

- Свидетельство о государственной регистрации серия ЛО-001 № 05964 от
03 декабря 1996 г. выдано Ленинградской областной регистрационной палатой;

- Свидетельство о внесении муниципального образования в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации № 000913 от 02 марта 2000 г., выдано министерством региональной и национальной политики Российской Федерации.

2. Город Коммунар как территориальная единица Ленинградской области является муниципальным образованием, в пределах границ которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

3. Город Коммунар как географический объект Российской Федерации имеет свое наименование, порядок присвоения, переименования, нормализация и употребление которого определяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов».

Переименование города Коммунар как географического объекта Российской Федерации осуществляется федеральным законом по предложению законодательного (представительного) органа Ленинградской области с учетом мнения городского населения.

Город Коммунар Указом Президиума Верховного Совета РФ №5280-1 от 28.06.1993 отнесен к категории городов районного подчинения.

4. Город Коммунар как муниципальное образование имеет свое наименование:

Полное официальное наименование: муниципальное образование город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Сокращенное официальное наименование: муниципальное образование город Коммунар.

5. Муниципальное образование город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области наделено статусом городского поселения (Коммунарское городское поселение) в составе Гатчинского муниципального района областным законом от 16.12.2004 №113-ОЗ, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

6. Муниципальное образование имеет официальный герб и флаг, внесённые в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационных номеров 971 (герб), 1062 (флаг).

7. Местонахождением органов местного самоуправления является:

Ленинградская область, Гатчинский район, город Коммунар, улица Садовая, дом 3.

8.Управление в муниципальном образовании осуществляет население, проживающее на его территории, непосредственно путем референдума, выборов или через своих представителей - Совет депутатов муниципального образования и Главу муниципального образования.

9. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в муниципальном образовании, объединенные общими интересами в решении вопросов местного значения, образуют местное сообщество муниципального образования.

10. Гражданин Российской Федерации, не проживающий в муниципальном образовании, но имеющий на его территории на праве собственности недвижимое имущество, уплачивающий налоги в местный бюджет и заявивший о желании участвовать в делах местного сообщества, может быть наделен правами члена местного сообщества без активного избирательного права, по решению Главы муниципального образования на основании заявления, поданного и зарегистрированного в Администрации муниципального образования. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами и международными договорами.

Статья 3. Границы и земли муниципального образования

1. Границы муниципального образования установлены областным законом №113-ОЗ от 16.12.2004 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» с соответствующим картографическим описанием границ.

2. Изменение границ муниципального образования, в том числе при объединении или преобразовании муниципального образования, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Отнесение земель муниципального образования к различным категориям определяется земельным законодательством и отражается в Генеральном плане муниципального образования.

4. Порядок использования муниципальных земель утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.

5. Картографическое описание границ муниципального образования:

По смежеству с Санкт-Петербургом

От реки Славянка на северо-восток по границе Гатчинского муниципального района, совпадающей с границей Ленинградской области, до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Оредеж.

По смежеству с Сусанинским сельским поселением

Далее на юг по восточной границе полосы отвода железнодорожной линии Санкт-Петербург - Оредеж до полевой дороги от Антропшино на садоводство "Заречное"; далее на восток по этой полевой дороге 0,14 км до границы земель ООО "Славянка-М"; далее на юг по границе земель ООО "Славянка-М" до реки Ижора (в пяти километрах восточнее железнодорожной линии Санкт-Петербург - Оредеж); далее на запад по северному берегу реки Ижора до железнодорожной линии Санкт-Петербург - Оредеж; далее на юг по полосе отвода этой железнодорожной линии до автодороги от города Коммунар на очистные сооружения; далее на восток по северной границе полосы отвода этой автодороги до западной границы земель очистных сооружений; далее на север по границе земель очистных сооружений до реки Ижора; далее на северо-восток по южному берегу реки Ижора до центрального мелиоративного канала участка Антропшино-2; далее на юго-восток по мелиоративному каналу до границы земель сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) "Кобраловский"; далее на юго-запад по границе земель СПК "Кобраловский (по мелиоративным каналам, в обход осадконакопителя и очистных сооружений города Коммунар) до автодороги от города Коммунар на очистные сооружения; далее на запад по южной стороне полосы отвода этой автодороги до границы земель СПК "Кобраловский" (автодорога очистные сооружения - Кобралово); далее на юго-запад по границе земель СПК "Кобраловский" (автодорога очистные сооружения - Кобралово) до границы поселка Кобралово; далее на юго-запад по границе поселка Кобралово, пересекая железнодорожную линию, до границы земель СПК "Кобраловский"; далее на северо-запад по границе земель СПК "Кобраловский", пересекая реку Ижора, до северо-восточной границы деревни Вяхтелево.

По смежеству с Пудомягским сельским поселением

Далее на северо-запад по северо-восточной границе деревни Вяхтелево до восточной границы земель ООО "Славянка-М"; далее на северо-запад по северо-восточной границе земель ООО "Славянка-М" до автодороги Гатчина - Павловск (место ответвления подъездной автодороги к деревне Вяхтелево); далее на северо-восток по северной границе полосы отвода автодороги Гатчина - Павловск до южной границы деревни Покровская; далее на северо-восток по юго-восточной границе деревни Покровская до реки Славянка; далее на северо-восток по реке Славянка до исходной точки.

Статья 4. Территория муниципального образования

Территорию муниципального образования составляют городские земли, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) - утратил силу (решение Совета депутатов муниципального образования от 29.10.2008г. № 49);

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) - утратил силу (решение Совета депутатов муниципального образования от 29.10.2008г.№ 49);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 5.1. Право органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий не территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена Совета депутатов муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы муниципального образования, депутатов Совета депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования.

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 5 настоящего Устава к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, перечисленных в п.п.8, 9, 15 и 19 ст.5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и областными законами Ленинградской области, по вопросам не отнесенным федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - областными законами Ленинградской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

4.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

5. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

6.1.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Федеральные законы, законы Ленинградской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Финансирование государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования и Главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования и Главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования и Главы муниципального образования.

5. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными Уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется областным законом Ленинградской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов - членов Совета депутатов, Главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9 . Порядок отзыва депутатов Совета депутатов и Главы муниципального образования

1. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов и Главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, Главы муниципального образования должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Решение о назначении голосования по отзыву депутата или Главы принимается Советом депутатов. Условием назначения голосования по отзыву является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на соответствующем избирательном округе - при отзыве депутата. Совет депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата или Главы в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписей в поддержку отзыва. Назначение даты дня голосования, порядок подготовки и проведения голосования осуществляется в соответствии с действующим законодательством по проведению местного референдума. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в количестве трех процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными актами Совета депутатов муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов муниципального образования, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования, назначаются Советом депутатов муниципального образования, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования по письменному обращению инициативной группы, собравшей подписи не менее трех процентов жителей муниципального образования, имеющих право участвовать в собрании.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным актом Совета депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. В случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления определяется соответствующим уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан может проводиться по инициативе Совета депутатов муниципального образования и Главы муниципального образования.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования. В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными законодательством и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ленинградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов муниципального образования, Глава муниципального образования, Администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), ревизионная комиссия (контрольный орган муниципального образования).

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определены настоящим Уставом муниципального образования.

3. Решение Совета депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления и срока их полномочий вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет доходов бюджета муниципального образования.

Статья 19. Совет депутатов муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования город Коммунар является Совет депутатов муниципального образования город Коммунар (далее - Совет депутатов муниципального образования).

2. Совет депутатов муниципального образования состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий депутатов составляет пять лет.

Выборы проводятся по пяти многомандатным округам, в каждом из которых избирается три депутата.

3. Совет депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

6. Совет депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. Иные полномочия Совета депутатов муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Ленинградской области, Уставом муниципального образования.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования только по инициативе Главы администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования.

10. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.

11. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования.

12. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования исполняет Глава муниципального образования.

13. Для организации своей деятельности Совет депутатов муниципального образования своим решением принимает регламент, действующий в течение срока полномочий Совета депутатов муниципального образования.

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования и депутатов.

15. Полномочия Совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

16. Порядок принятия решения Совета депутатов муниципального образования о самороспуске:

1) с инициативой принятия Советом депутатов муниципального образования решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного Совета депутатов муниципального образования;

2) проект решения о самороспуске вносится в письменной форме не позднее чем за десять дней до рассмотрения и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске;

3) инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании Совета депутатов при рассмотрении данного вопроса;

4) вопрос о самороспуске рассматривается на заседании в обязательном порядке последним.

5) решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета муниципального образования на следующий год и не позднее шести месяцев после утверждения соответствующего бюджета;

6) решение о самороспуске принимается тайным голосованием депутатов Совета депутатов муниципального образования и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов муниципального образования;

7) решение о самороспуске Совета депутатов вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

17. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования город Коммунар является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город Коммунар (далее - Глава муниципального образования) избирается депутатами Совета депутатов муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования.

Глава муниципального образования избирается депутатами тайным голосованием не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

3. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования.

4. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

5. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанность Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

6. После оглашения итогов голосования по выборам Главы муниципального образования избранный Глава муниципального образования произносит присягу: «Клянусь верно служить жителям муниципального образования город Коммунар, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы муниципального образования город Коммунар, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Ленинградской области, Устав муниципального образования город Коммунар».

7. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования по вопросам межмуниципального и международного сотрудничества муниципального образования и вносит их на утверждение Совета депутатов муниципального образования;

5) распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предусмотренными для обеспечения деятельности Совета депутатов муниципального образования;

6) выходит с представлениями от имени муниципального образования о награждении граждан государственными наградами;

7) от имени муниципального образования производит награждение граждан и организаций;

8) по поручению Совета депутатов вносит в Законодательное Собрание Ленинградской области в порядке законодательной инициативы от имени муниципального образования проекты областных законов;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования.

8. При исполнении обязанностей председателя Совета депутатов муниципального образования Глава муниципального образования:

1) представляет Совет депутатов муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организует деятельность Совета депутатов муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования;

5) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов муниципального образования;

6) распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предусмотренными для обеспечения деятельности Совета депутатов муниципального образования;

7) без доверенности действует от имени Совета депутатов муниципального образования, в том числе в судах;

8) информирует население муниципального образования о работе Совета депутатов муниципального образования.

9. Глава муниципального образования вправе вносить на рассмотрение Главы администрации муниципального образования предложения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1) по разработке проектов договоров и соглашений от имени муниципального образования по вопросам межмуниципального и международного сотрудничества муниципального образования;

2) по формированию бюджетной и налоговой политики муниципального образования на планируемый период;

3) по разработке проектов муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции Совета депутатов муниципального образования;

4) по разработке проектов правовых актов Администрации муниципального образования, направленных на реализацию и защиту прав граждан;

5) по приведению правовых актов Администрации муниципального образования в соответствие федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу, а также нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального образования, принятым в пределах его полномочий.

10. Глава муниципального образования не реже одного раза в квартал вправе назначать внеочередные отчеты Главы администрации муниципального образования о деятельности Администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

11. Глава муниципального образования исполняет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

12. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования.

13. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

14. Письменное заявление Главы муниципального образования об отставке по собственному желанию подаётся в Совет депутатов муниципального образования. В этом случае полномочия Главы муниципального образования считаются прекращёнными на пятнадцатый день после даты подачи заявления в Совет депутатов муниципального образования.

15. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в случаях, указанных в подпунктах 1, 4-10, 12,13 пункта 14 настоящей статьи, принимаются Советом депутатов муниципального образования и оформляются муниципальными правовыми актами.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет старейший по возрасту депутат. Совет депутатов муниципального образования обязан в течение 10 дней избрать из своего состава нового Главу муниципального образования, к которому переходят все полномочия Главы муниципального образования в пределах срока полномочий Совета депутатов муниципального образования.

Статья 21. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Полномочия, за исключением полномочий, установленных настоящим Уставом, и порядок деятельности Администрации определяются Положением об Администрации, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования.

4. Структура Администрации утверждается Советом депутатов муниципального образования по представлению Главы администрации.

5. Администрация:

1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

2) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение Совета депутатов;

3) исполняет местный бюджет и готовит отчёт о его исполнении для представления его Главой администрации на утверждение Совета депутатов;

4) обеспечивает исполнение и готовит отчёты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального образования для представления их Главой администрации на утверждение Совета депутатов;

5) исполняет решения Совета депутатов муниципального образования;

6) управляет и распоряжается муниципальной и иной собственностью, переданной муниципальному образованию;

7) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, возложенные законодательством на органы местного самоуправления и не отнесённые настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов муниципального образования, иных органов местного самоуправления муниципального образования;

8) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Администрации федеральными законами и законами Ленинградской области.

6. В состав Администрации могут входить структурные органы Администрации, обладающие правами юридического лица. Структурные органы Администрации с правами юридических лиц действуют на основании положений о них, утверждённых Советом депутатов муниципального образования.

Статья 21.1. Глава администрации

1. Глава администрации муниципального образования (далее - Глава администрации) наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, принятыми в пределах его компетенции.

3. Глава администрации осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава администрации подконтролен и подотчётен Главе муниципального образования и Совету депутатов муниципального образования.

5. Глава администрации отчитывается перед Советом депутатов муниципального образования о своей деятельности не реже одного раза в год.

Порядок и сроки проведения отчёта Главы администрации устанавливаются правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

6. Глава администрации является муниципальным служащим. Статус Главы администрации и ограничения, связанные со статусом Главы администрации, устанавливаются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

7. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования.

8. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом депутатов муниципального образования, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ленинградской области.

9.Требования к кандидатам на должность Главы администрации:

1) высшее профессиональное образования;

2) иметь стаж государственной службы (работы) на должностях «руководители» ведущей группы или на выборн7ых должностях в органах государственной власти и управления не менее трёх лет, либо стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трёх лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет.

3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

4) иметь возраст не менее 25 лет;

5) обладать необходимыми знаниями федерального законодательства, областного законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы местной администрации, Устава муниципального образования;

6) иметь навыки руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров, публичного выступления.

10. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается в количестве 9 (девяти) человек.

Члены конкурсной комиссии муниципального образования назначаются Советом депутатов муниципального образования.

11. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключает Глава муниципального образования.

12. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

14. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

15. Глава администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального образования, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации муниципального образования;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования структуру Администрации муниципального образования, формирует штат Администрации муниципального образования в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования средств на содержание Администрации муниципального образования;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации муниципального образования, не обладающими правами юридических лиц;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования по согласованию с Советом депутатов муниципального образования;

5) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации муниципального образования, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

6) организует работу Администрации муниципального образования, в том числе в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;

7) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

8) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Советом депутатов муниципального образования, заключает с ними трудовые договоры;

9) осуществляет руководство гражданской обороной муниципального образования;

10) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального образования);

11) представляет Администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации муниципального образования;

12) принимает решения, издает правовые акты по вопросам исполнительной и распорядительной деятельности Администрации муниципального образования, а также по вопросам, связанным с осуществлением Администрацией муниципального образования отдельных государственных полномочий;

13) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

14) заключает контракты и договоры, необходимые для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, хозяйственного обеспечения Администрации муниципального образования;

15) использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с решением о бюджете муниципального образования и целевым назначением, в том числе предоставленные Администрации муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий;

16) распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом и иными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

17) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального образования на утверждение проект бюджета муниципального образования и отчёты о его исполнении;

18) вносит в Совет депутатов муниципального образования проекты правовых актов, принятие которых отнесено к полномочиям Совета депутатов муниципального образования;

19) организует исполнение правовых актов Совета депутатов муниципального образования, принятых в пределах его полномочий;

20) без доверенности участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

21) обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, создает условия для переподготовки и повышения квалификации;

22) обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение администрацией муниципального образования положений областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

23) обеспечивает целевое и эффективное расходование субвенций из бюджета Ленинградской области;

24) обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными средствами (государственным имуществом), переданным в пользование и(или) управление органам местного самоуправления муниципального образования в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

25) обеспечивает исполнение органами и должностными лицами местного самоуправления предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

26) обеспечивает надлежащее составление и своевременное предоставление уполномоченным государственным органам отчётности об осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий;

27) обеспечивает сбор и предоставление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий;

28) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

29) применяет меры ответственности к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования за ненадлежащее осуществление ими полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий;

30) обеспечивает возврат в казну Ленинградской области материальных ресурсов (государственного имущества), переданных в пользование и(или) управление органам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с областным законом о наделении полномочиями, и неизрасходованных сумм субвенций из бюджета Ленинградской области в случае, если закон Ленинградской области о наделении полномочиями будет признан недействующим полностью или частично либо утратит силу;

31) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования к его компетенции.

16. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Глава администрации:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

2) вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчёты об их исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов муниципального образования;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального образования.

17. Глава администрации издаёт по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

18. Глава администрации несёт персональную ответственность за деятельность Администрации муниципального образования, её структурных подразделений и органов.

Статья 21.2. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольным органом муниципального образования является Ревизионная комиссия.

2.Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов муниципального образования в составе трёх человек и действует на основании настоящего Устава, положения о Ревизионной комиссии муниципального образования, утверждаемого Советом депутатов муниципального образования, руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Ленинградской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования.

4. Ревизионная комиссия обладает следующими полномочиями:

- проводит экспертизу проекта местного бюджета, целевых программ муниципального образования и доводит до сведения Совета депутатов муниципального образования результат оценки в форме доклада по этим проектам;

- контролирует полноту и своевременность поступлений финансовых средств в доходную часть местного бюджета;

- контролирует своевременность, целенаправленность и полноту расходования средств местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

- осуществляет проверку законности и эффективности расходования бюджетных ассигнований по всем статьям местного бюджета, включая расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального образования;

- осуществляет иные полномочия, установленные Положением о ревизионной комиссии муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального образования по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.»

7. Ревизионная комиссия формируется на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования.

Статья 22. Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Назначение избирательной комиссии муниципального образования и её работа осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 23. Статус депутата, Главы муниципального образования

1. Депутату, Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата - члена Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы муниципального образования применяется только к Главе муниципального образования избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты - члены Совета депутатов, Глава муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутатам возмещаются расходы на осуществление депутатской деятельности, в соответствии с Порядком, утвержденным Советом депутатов.

5. Депутаты Совета депутатов муниципального образования, Глава муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутаты Совета депутатов муниципального образования, Глава муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов, Главы муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы муниципального образования занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, Глава муниципального образования не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, Главы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования;

10) в иных случаях, установленных законодательством;

11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

Статья 24. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение Совета депутатов муниципального образования о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации в качестве юридического лица является решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 25. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным и областным законами.

2. Муниципальным служащим, вышедшим на пенсию, гарантируется доплата к пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления. Порядок доплаты к пенсии определяется в соответствии с федеральными, областными законами и нормативно-правовыми актами муниципального образования город Коммунар.

Статья 26. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования;

4) правовые акты Главы администрации муниципального образования;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования, издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений. В форме постановлений Глава муниципального образования издаёт правовые акты по вопросам, предусмотренным подпунктом 7 пункта 8 статьи 20 настоящего Устава. В форме распоряжений Глава муниципального образования издаёт правовые акты по иным вопросам, отнесённым к его компетенции.

5. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений. В форме постановлений Глава администрации издаёт правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а в форме распоряжений - по вопросам организации работы Администрации муниципального образования.

6. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям положениями, утверждёнными Советом депутатов муниципального образования.

Статья 27. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных и правовых актов органов местного самоуправления

1. Совет депутатов, Глава муниципального образования, Глава администрации по вопросам своего ведения принимают правовые акты.

2. Совет депутатов муниципального образования в пределах своей компетенции принимает Решения. Заседание Совета депутатов признается правомочным, если на нем присутствует не менее девяти депутатов.

3. Глава администрации принимает и издаёт правовые акты, указанные в пункте 5 статьи 26 настоящего Устава, единолично.

4. Правовые акты Совета депутатов и Главы муниципального образования, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

5. Решения Совета депутатов и Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы, обязанности членов местного сообщества, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Все остальные юридические акты органов местного самоуправления вступают в силу с даты, прямо указанной в них, либо с даты выхода документа.

Статья 28. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 29. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Правом внесения проекта изменений и дополнений к настоящему Уставу в Совет депутатов муниципального образования обладают:

- население через депутатов - членов Совета депутатов муниципального образования;

- Глава муниципального образования;

- депутаты Совета депутатов муниципального образования;

- органы территориального общественного самоуправления;

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными и областными законами.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ленинградской области, Уставу муниципального образования, а Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Ответственность Совета депутатов, Администрации муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 30.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального образования.

Статья 30.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 32. Муниципальная собственность

1. В собственности муниципального образования может находится:

1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В муниципальной собственности могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) - утратил силу (решение Совета депутатов муниципального образования от 08.05.2008г. № 20).

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Совет депутатов муниципального образования устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5. Распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Глава администрации муниципального образования в соответствии с порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленного Советом депутатов муниципального образования.

6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может передаваться муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Решение о передаче имущества принимает Глава администрации муниципального образования.

7. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования.

8. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с частной, государственной и иными формами собственности и не может быть изъята иначе как в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством.

9. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

10. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение). Реестр объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное значение утверждается Советом депутатов, по представлению Глава администрации муниципального образования.

11. Органы местного самоуправления в отношении имущества, переданного им в управление иными органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также не находящимися в муниципальной собственности предприятиями, учреждениями и организациями осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответствующего органа, предприятия, учреждения, организации и договором о передаче имущества в управление органам муниципального образования.

12. Муниципальные предприятия не вправе продавать имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Глава администрации муниципального образования.

13. Муниципальные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, либо за счет собственных средств, имуществом.

14. Решения о вкладе бюджетных средств муниципального образования в имущество предприятий любых форм собственности, акционерных обществ, банков, включая иностранные предприятия и общества с иностранным участием, а также решение о размере вклада принимаются Советом депутатов муниципального образования.

15.Ограничения по распоряжению муниципальной собственностью распространяются соответственно и на органы территориального общественного самоуправления в отношении объектов собственности, переданных им в управление.

16. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.1

17.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

17.1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

18. Глава администрации муниципального образования назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством РФ, заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения с руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на основании трудового договора в соответствии с трудовым законодательством РФ.

19. Отношения с физическими и юридическими лицами по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения и не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, регулируются действующим законодательством.

Статья 33. Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета и целевых фондов, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе получать плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, добываемых на территории муниципального образования.

Статья 34. Местный бюджет

1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области.

Утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении, контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет депутатов муниципального образования.

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемом Советом депутатов муниципального образования.

Полномочия администрации муниципального образования по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

2. В доход местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогов и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами, поступления от приватизации имущества, от сдачи в аренду и отчуждения муниципального имущества, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законодательством РФ и решениями органов местного самоуправления, а также иные средства, поступающие в местный бюджет.

3. Совет депутатов вправе устанавливать в соответствии с законодательством местные налоги, сборы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.

4. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5.1. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 35. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 36. Развитие территории муниципального образования

1. Комплексное социально-экономическое развитие территории муниципального образования осуществляется за счет:

1) собственных средств местного бюджета;

2) средств федерального бюджета и бюджета Ленинградской области, передаваемых органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории муниципального образования, для реализации федеральных и областных программ социально-экономического развития;

3) иных средств, привлекаемых органами местного самоуправления на договорных условиях для развития территории.

Статья 37. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования, а также решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов муниципального образования

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов муниципального образования о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Публичные слушания проводятся в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

7. Публичные слушания по проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса об утверждении Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Советом депутатов муниципального образования.

8. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 38. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.

3. С момента вступления в силу новой редакции настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования "Город Коммунар" Ленинградской области принятый Решением муниципального собрания город Коммунар №32 от 17.09.1996, зарегистрированный и внесенный в реестр Ленинградской областной регистрационной палаты под №МО/00020 от 03.12.1996, Новую редакцию Устава муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденного Решением Собрания представителей муниципального образования «Город Коммунар» № 49 от 21.12.2005г., зарегистрированного под Государственным регистрационным номером №RU475061062005001 от 23.12.2005г.